铁路员工教育培训实施办法.docx

1、铁路员工教育培训实施办法铁路员工教育培 训实施办法（试行第一章 总则第一条为进一步创新人才培养机制 ,建设学习型企业,促进员工岗位成才 ,优化人 才结构,适应我处发展需要,根据高速集团公司和省局的有关 规定,结合实际,制定本办 法。第二条本办法所指的 员工教育培 训包括岗位培训、职业技能鉴定、学历教育、专 业技术资格考试及后续教育等。第三条员工教育培训工作的基本原 则是:（一统一规划、分级 管理原 则;（二全 员参与、全面提高原则 ;（三教学结合、注重实 践原则;（四归口管理、相互协 作原 则。第四条全体从 业人员适用本 办法。第二章管理体制及 职责第五条员工教育培 训工作由 处主任统一领导,

2、人力资源部归口管理 ,其他业务部 门协作配合。第六条主任办公会议负责审定处员工教育培训工作长远规划、年度计 划,研究决 定员工教育培训工作相关政策 规定。人力资 源部负责贯彻落实上级有关员工教育培 训工作的政策 规定;负责全处员工教育培训工作的规划、实施及制度建 设工作;负责 对处属各单位教育培 训计划落实情况进行督促、检查、考核。第七条处其他业务部门负责 提出本系 统员工培训需求和培训计划建议;确定本系 统教育培 训内容;统筹培训教学材料的收集和 积累;提供行 业及相关培 训信息;指导本系统员工教育培 训工作并提 报总结。第八条处属各单位负责落实处关于员工教育培 训工作的规划、计 划和要求

3、,按照 管理处、站段、班组 三级教育培训网络的要求,负责班组、员工教育培 训工作的落 实。第三章岗位培训第九条岗位培训的分类及内容。岗 位培训分为资格性（规范化培训和适应性培训 。岗位培 训内容主要包括企 业文化、职业道德、安全知识、理论 知识、操作技能、能力 拓展等。（一资格性培训是按照岗位规范要求取得上 岗资格、转岗资格、晋升资 格的培训, 包括新职人员培训、转岗 人员培训、晋升人员 培训、返岗人员培训、调入人员培训和 特种设备 特殊工种作 业人员培训等。（二适 应性培 训是指对在职人员适应本岗位生产要求和安全生 产需要而进行的 各种培训,包括安全知 识培训、基本功演练、标 准化作业培训、

4、季节 性培训,以及新技 术、新设备、新规章、新工艺 和非正常情况下 应 急处理能力培 训等。第十条资格性岗位培训坚持“三卡死”制度。对 新职、转岗、晋升人员 都必须以 国家职业标准、铁路职业技能培训规范为 依据,参照铁道部劳卫司颁发的铁 路工 人职业技能培训教学计划教学大 纲（运输单位,严格执行岗位培训制度。培训时间标 准为三至六个月 ,机车司机不得少于一年。经规 范化岗位培训,考试考核合格取得 职业技能等级证书及定职后（有特别要求的需 经有关部 门培训取得资格证才能上 岗。（一 对新职、转岗、晋升人员 的培训均以人事命令 为依据。新职人员系指:新招收的工人 ,复退军人,专业不对口的院校 毕业

5、生,非铁路单位 调入的人 员。转岗人员系指:铁路企业内部由非行 车部门调入行车部门,由非行车主要工种转 为行车主要工种以及不同 业务 系统工种岗 位之间的调转人员。晋升人员系指:铁路工人技 术标准职务 系统中由低职名晋升高 职名的人员。（二新 职、转岗、晋升人员 的培训。对新职、转岗、晋升人员 必须做到“先培训、后上岗 ”并经考试合格持证上岗的原 则,由人力资源、安监、运输、设备 等部门组织人身安全、铁 路基本知 识、规章制度、 过冬防寒、职业 道德等知 识的培训并经考试合格后 ,填写三级安全教育卡片 ,然后 分配到站段 ,站（段、班组对 学员分别进行二、三级 安全教育 ,经培训考试合格后,填

6、写 三级安全教育卡片 （卡片及时送交人力资源部存档,签订师带徒教学合同 ,方准跟班 从师学习,未经三级安全教育培 训合格而安排学 员跟班学习的要追究 责任（一级教育 试卷人力资源部存档,二、三级 教育试卷由站段存 查。转岗人员、脱离原岗 位一年以上再回原 岗位工作的人 员,站（段、班组 要按新职名 进行安全教育 ,培训考试合格后,签订师徒教学合同 ,方准跟班从 师学习。行车主要人 员脱离本岗位三个月以上再回原 岗位工作的 ,必须进行本岗位安全作 业程序和人身安全标准的考 试,合格后方准上 岗。（三三级安全教育的界定。一级安全教育由管理 处负责;二级安全教育由站 （段负责;三级安全教育由班 组负

7、 责。（四考核定 职。学员学习期满后,由站（段组织人员对其进行理论、实 作鉴定考试,经考试合格能 单独顶岗（胜任工作的,站（段将鉴定意见填写在“师徒教学合同 书”小组鉴定栏内加盖 站（段公章 ,同时写出报告报处人力资源部,申请处安排定 职考试或按规定参加 职业技 能鉴定。处根据站（段的报告及“师徒教学合同 书”的鉴定意见,组织学员进行定职考试（人 身安全、理论、实 作三 项内容。人力资源部将考试合格者的试卷存档备查,经处主任批准后后 ,方准下令。（五补考规定。对定职考试不及格的学 员按下列 规定办理:1、学习（见习期一年的,延期 3个月补考。2、学习（见习期46个月的,延期 2个月补考。3、学

8、习（见习期3个月的,延期 1个月补考。（六建立员工培训考核的激励 约束机制。学习期间表现优秀的,经考试、考核合格后 ,可提前给予定 职或定级。以师带徒,学习（见习期一年的 ,学员学习（见习期满经考核直接达到定 职要求的, 按师徒合同一次性 奖励带徒人 员 600元;学习（见习 期 6个月以下的 ,学员学习（见习期满经考核直接达到定 职要求的 ,按师徒合同一次性 奖励 带徒人员 300 元。新职人员学习（见习期间按照协议或者相关 规定发给生活费,学习（见习期间均不 计发除职工福利以外的各 项补贴和奖金;学习（见习期满经审查 达不到定职要求或定 职考试不及格的学 员,按规定补考,补考不合格的 ,单

9、位将给予调整岗位或不予 签定劳 动合同。转岗 人员学习（见习期间,其工资按原岗位全额计发岗位工资,效益工资按 50 %计发,学习（见习期满经审查达不到定 职要求或定职考试不及格的,按规定补考,再学 习期间只计发岗位工资,不计发各类奖金;如补考再不合格 ,给予调整岗位或待岗处理,调整岗位的 ,其学习（见习期间工资按调整后岗位工资的 80%计发,待岗的只 发生活费o晋升人员学习（见习期间,其工资按原岗位工资全额计发,学习（见习期满经审查 未达到定职要求或定职考试不及格的学 员,按规定补考,补考不合格将不再予以晋升 。新技术、新设备 在使用前必 须进行岗前培训,凡岗前培训考试不合格的 ,一律不 得上

10、岗;新技术、新设备 在启用后还达不到上 岗要求的,学习（见习期间其工资待遇按 新职人员计发,确实不能胜任的给予调整岗位或待 岗处理。第十一条岗位培训坚持内部培 训为主,外部培训为辅,内外结合的方针。（一建立兼 职教员制度。管理处 根据实际 ,按照“技术高、业务精、表达强、师 德好 ”的标准,逐步建立一支适合地方 铁路员工培训发展的兼 职教员队伍,可根据 实际授课 及效果情况 给予适当补助。（二积极探索多元化的培 训教学模式,加强与各铁路院校及 专业培训机构的联系 沟通,深化校企合作 ,丰富培 训途径,提高培训质量。（三改善教学手段和教学条件。添臵必要的教学设备 ,改善教学条件 ,突出案例教 学

11、和多媒体 课件的开 发和使用。（四不断扩大培训覆盖面,涵盖所有从 业人员,重点加强班组长和主要行车人员培 训,逐步实现所有岗位定期轮训。（五丰富教学内容 ,提高培训质量。在铁 道部基本培 训教材的基础上,结合我处实 际,逐步积累具有地方 铁路特点的教学材料和内容。培训 形式坚持理论与实践相 结合 ,学、练、考相结 合,注重教育培 训的实际效果。第十二条按照 “全员参与,着眼普及,重在提高 ”的原则,经常性组织开展职业技能 竞赛和岗位练兵活动,坚持“以练代训”。第四章职业技能鉴定第十三条职业技能鉴定是国家 职业资格证书制度的重要 组成部分,是一项对劳 动者职业技能水平的考核活 动。职业 技能鉴定

12、是员工岗位成才的重要途径 ,也是提高 员工专业技能的重要 载体。铁 路职业技能鉴定等级一般根据不同工种分 为初级、中 级、高级、技师 和高级技师 5 个级别。第十四条 职业技能鉴定实行定期 鉴定制度。管理处 在每年 11月初制定出下一年 度的鉴定工作计划,经局人力资源处批准后组织实施。鉴 定计划包括鉴定的职业（工种、技术 等级或职务、预计申报的人数 等内容。第十五条职业技能鉴定实行激励约束政策,鼓励一人多 证,一职多能。（一鉴定费先由个人 垫付,取得资格证书的由单位给予报销;（二取得中级、高级、技师、高级 技师资格的一线生产人员每月可按中级 50元、高 级 100 元、技师 200 元、高级

13、技师 300元标准分别提高一 线岗位补贴;取得同一工种不 同级别资格证书按最高级别增加补贴,取得多个工种 资格证书且兼职作业的,岗位补 贴可合并享受 ;（三职业技能 鉴定等级将作 为员工岗位任职、职务晋升、薪酬调整、职 称评聘的 参考依据。第五章学历教育第十六条本办法规定的学历教育是指在职人员（合同制、劳务 派遣人员通过函授 、网络教育、自学考试等方式取得国民教育序列本科、硕士研究生、博士研究生等国 家承认学历的教育。第十七条学历教育要贯彻“工作需要、专业对口、业 余为主、学以致用 ”的原则, 鼓励员工自学成才。第十八条学历教育实行审批备案制度。凡是参加学历 教育的在 职人员,需由处人 力资源

14、部门对报名资格进行审批并凭录取通知书备案。本办 法执行前已参加学 历教 育但尚未毕业拿到学历或学位证书的,可按相关要求 补办审批备案手续。以下情况不予 审批备 案:（一进入高速集团系统工作时间不足一年的 ;（二参加的学 历教育 为非国民教育序列的。第十九条学 历教育分脱产和不脱产两种形式。（一脱产学历教育是指由 单位统一组织,选送部分人 员参加定点院校的定向学 习 教育,重点培养业绩突出的中层以上管理人 员及专业技术人员,具体资格条件及学 习 专业由主任 办公会研究确定。（二不脱产学历教育是指单位统一组织或由员工自行联系参加的在 职学历教育。第二十条建立学 历教育激励机制。在职 人员（合同制、

15、劳务 派遣人员参加学 历教 育且学习专业 与岗位任职资格要求相关或相近的 ,学习期满取得本科及以上国家承 认学历或学位证书的,本人提出书面申请并提供以下凭 证,经人力资源部审核、处主 任办公会批准后,可根据情况给予不同比例的学 费报销奖励,但最高报销额度不得超 过 2 万元。（一所取得的学 历、学位证书 原件及复印件 ;（二学校开具的学 费发票原件 ;（三员工申请学历教育登记表。 （附件 1第二十一条 组织派出的脱 产学历教育,由主任办公会研究确定 费用报销的种类 及比例。参加后续学历学位教育基本学 费补助标准如下 :（一取得国家承 认本科学历的学位的 ,按学费的 70%报销;补助基本学 费最

16、高不超 过 12000 元。取得国家承 认本科以上学 历学位的,按学费的 70%报销;补助基本学费最高不超 过 180 00 元。（三参加非国家承 认和非相关 专业学历学位教育的学 费均由个人自理 ,不给予相 关奖励。第二十二条 处鼓励员工积极参加各种不脱 产学历教育,所在单位或部 门在不影 响工作的前提下 应尽量为他们创造必要的学 习条件。参加在职 学历学位教育人 员,按 照校方的规定,经批准同意参加集中面授、考试、答辩 所占用的工作 时间,视同正常出 勤,期间不计发效益工 资。第二十三条参加非 单位统一组织的脱产学历学位教育的 ,原则不予审批（特殊情 况报处批准的除外 ,如个人自愿 ,应先

17、与单位解除劳动合同（劳务派遣人 员解除劳务派 遣关系,其所产生的所有 费用自理。第二十四条未 经审核备案的学 历教育,不享受相关激励政策。凡由单 位报销学费 的,审核备案时须与单位签订员 工学历教育协议书 （附件 2,明确双方的 权利和义务, 约定完成学 历教育后的服 务期限、未满 服务期限应返还的费用等。第二十五条 对伪造、买卖 或利用其它不正当手段 获得学历、学位、职 称或资格证 书的,一经发现 ,将收回报销费 用或奖励,并视情况给予处分。第六章专业技术资格考试及后续教育第二十六条专业技术资格考试即职称考试,是指为测试专业 技术人员的专业技 术水平、能力以及成就的资 格性等 级考试。职称分

18、为正高级、副高级、中级、助理级、员级 5 个级别。第二十七条 处鼓励员工积极参加 专业技术资格考试及相应的后续教育,不断提 高个人专业技术水平和能力。管理处 不断完善激励政策 ,突出职称的重要性 ,将职称 等级作为员工职务晋升、薪酬调整的参考依据。第二十八条鼓励 员工利用 业余时间参加执业资格考试,获得国家级注册类资格 认证证书的,经本人申请、人力资 源部审查、处主任办公会核准,可适当给予一次性奖 励。奖励标准根据实际情况决定。第七章保障机制第二十九条员工教育培训纳入管理处发展总体规划,融入安全生产一体化管理 , 员工教育培 训工作与运 输安全、生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。第三

19、十条全面建立 职工教育培 训、考核与使用、待遇相联系的一体化机制。深化 用工、分配制度改革 ,将员工的业务技术素质与个人收入、竞 争上岗、晋级 提职紧密 结合。通过强 化培训、严格考核、公平竞 争,提高员工学习技术业务 的积极性,形成以 素质决定岗位,以岗位和业绩决定收入的激励机制 ,激发员工学习的内在 动力。第三十一条处根据阶段员工教育目标,制定人才目 标责任制及考核 标准。管理处 结合实际,分解任务和指标,制定并落实年度员工教育培 训目标。第三十二条 经费使用与管理。（一）培训经费实 行预算管理，合理、高效、节俭 使用培 训经 费。（二）培训经费按国家、省有关规定列支。 （三） 建立教育培

20、 训经费 台账及定期分析制度。 人力 资源部门 会同财务部门作为经费 的拨款、清算、核算及分析部门 ，对经费 使用负责保证和监督。 第八章 教育培 训管理考核 第三十三条员工培训实行计划管理。处 人力 资源部根据局年度员工教育培 训计划，结合实际制定年度教育培 训计划，经处 职代会审议 通过，报局备案后按程序下 发实施。 第三十四条 建立员工教育培 训档案，严格培训学员管理， 加强培训质量动态监控。人力资 源部要建立 员工教育培训档案， 档案记录应该详细、及时、完整。要加强 培训质量动态监 控，做 到培训之前有 调研，培训之中有考核，培训之后有反 馈。站段、 业务科室要根据培 训计划认真做好员

21、工的在岗培训，制定相应的 考核管理 办法。 第三十五条 建立教育培 训总结报告制度。及时对 本单 位员 工培训情况进行分析总结，形成本单位员工教育培 训（半）年度 工作总结，上报省局。 第三十六条 管理处将把员工教育培 训工作作为站段、部门 考核的重要内容。对员 工教育培 训工作不重 视，教育培训计 划不 落实，在教育培训考核工作中弄虚作假等 问题 ，管理处将给予批 评教育、责 令改正或通 报批评，情节严重的，将给予相关责任人处分。 第九章 第三十七条 附 则 本办法发布实施后,处原有规定与本 办法相抵 触的，以本办法为准。 第三十八条 第三十九条 本办法由处人力 资源部负责解释。 本办法自发布之日起 实施。