沈海复线仙游福州至金淘高速公路泉州段.docx

1、沈海复线仙游福州至金淘高速公路泉州段沈海复线仙游（福州）至金淘高速公路泉州段环境影响报告书简本招商局重庆交通科研设计院有限公司二一年一月1 工程概况1.1 地理位置项目起于海西区高速公路网沈海复线仙游（福州）至金淘高速公路莆田段终点（K115+330），于松柏洋进入泉州境内，经乐峰镇、梅山镇，终于南安金淘枢纽互通。1.2 路线方案拟建公路推荐方案起点接海西区高速公路网沈海复线仙游（福州）至金淘高速公路莆田段终点（K115+330），路线经过广桥、溪尾，穿过针方山隧道至罗溪镇，在罗溪镇后溪村设置罗溪互通后，路线穿过新东隧道，后经松树口、坑美，穿过狮山隧道，在苦坝村附近设置乐峰互通后，路线经过潭西

2、村，穿过坑口墘隧道至荆坑，后经冬青水库、西洋、振兴，在梅山灯铺村附近设置梅山互通，后穿过灯光隧道，经东垵、玉园，终于南安金淘枢纽互通。项目主线长38.029km，互通连接线长2.6km。路线主要控制点：泉州洛江区罗溪镇，南安市乐峰镇、梅山镇、金淘镇。1.3 工程特性拟建公路全线共设置桥梁6926m/16.5座、隧道12536m/10座、互通式立交4处、分离式立交4处、收费站3处、拆迁建筑物77843m2。拟建公路占地262.85hm2，其中永久占地214.35hm2，临时占地48.50hm2（含取土场、弃渣场、施工便道、施工营地）。全线土石方挖方总量为636.12万m3（含隧道洞渣），填方总量

3、为384.97万m3，弃方为133.55万m3（其中永久弃方81万m3，拆迁建筑垃圾3.89万m3，临时弃方48.67万m3）、借方总量为10.42万m3、捡清利用石方128.02万m3。本项目投资总估算为35.801亿元（其中土建投资26.552亿元）。拟建公路推荐方案主要工程数量汇总见表1-1。表1-1 拟建公路推荐方案主要工程数量汇总表序号项目单位主线备注1建设里程km38.2092排水及防护工程m3369603不含互通3特大、大桥m/座6926/16.54中、小桥m/座05桥梁总长m/座6926/16.56桥梁占路线比例%18.137隧道总长m/座12536/108隧道占路线比例%32

4、.819涵洞道4710平均每公里涵洞道1.2311互通式立交处412分离式立交m/处413占地土地（永久）hm2214.3514拆迁三杆/地下光缆km3615拆迁建筑物m27784316估算金额亿元35.801建设期36个月(即2010年6月至2013年6月)。2 环境现状评价2.1 社会环境现状评价（1）项目沿线各街道/镇2007年土地总面积2366.72km2，总人口166.84万人，人口密度705人/km2，与泉州市相比，密度稍高；直接影响区人均耕地为0.0282 hm2，可见项目区沿线人多地少的矛盾较为突出，土地资源比较紧张。（2）2007年泉州市实现地区生产总值2283.70亿元，比

5、上年增长15.9%，其中：第一产业值107.10亿元；第二产业值1348.98亿元，比上年增长17.9%；第三产业值827.62亿元，比上年增长14.9%。人均地区生产总值29601元，比上年增长15.0%，产业结构调整为4.7：59.1：36.2。项目直接影响区的经济较发达，经济水平高，经济发展较快，保持着良好的增长势头。（3）项目直接影响区矿产资源及旅游资源丰富，开发价值较大，具有良好的发展前景，旅游业的发展相当迅速。（4）项目直接影响区交通运输主要以公路为主，公路的客货周转量占有重要的位置，交通运输条件比较差，落后的交通设施也成为资源开发和社会经济发展的制约因素，因此，尽快修建该公路，改

6、善交通条件和投资环境，对振兴区域经济具有极其重要的作用。2.2 生态环境现状评价（1）评价区无重点保护野生植物分布，据实地调查与资料搜集，评价区内没有重点保护重生植物分布。（2）评价区的植被覆盖率稍高，林地种类结构简单。据卫片解译，施工区内林地（针叶林、阔叶林、经济林）面积有138.27 hm2，灌草丛面积约16.77 hm2，植被覆盖率为58.98%。与泉州市的植被覆盖率68.77%相比, 施工区植被覆盖率稍低。在现有植被类型中，以马尾松林占绝大部分，据现场调查，马尾松林立木较稀，组成结构较简单。（3）评价区野生动物种类与数量较少，保护动物有短耳鸮和鸢两种猛禽。由于评价区长期以来的人类生产生

7、活活动，如农业耕作、果园开发、矿山开采，评价区的动物种类以小型、伴人居类型为主，两栖类、爬行类、鸟类与兽类数量均不多。保护动物仅短耳鸮和鸢两种猛禽。（4）评价区无鱼类“三场”及重点保护水生生物。评价区主要河流为东溪、金淘溪河段，其中的鱼类多为常见家鱼品种，没有鱼类“三场”和重点保护水生生物。（5）施工区范围内耕地面积为72.24 hm2，占评价范围总面积的27.48%。施工区内林地有138.27 hm2是施工区面积最大的地类，对评价区的景观动态起着主导作用。（6）石材开采引起水土流失、农作物生长受影响 石材开采是南安市一大产业，石材开采将带来水土流失，在耕地附近的工矿产业带来的粉尘等也将影响农

8、作物的生长，使作物产量下降，甚至导致农地荒芜。2.3 水环境现状评价东溪的pH、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮和石油类等指标均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准，项目所在地区的地表水体水环境质量良好。2.4 声环境现状评价环境噪声现状监测结果表明：公路沿线声环境质量良好，所有监测点环境噪声均满足GB3096-2008声环境质量标准中的2类标准。2.5 环境空气现状评价境空气现状监测结果和常规监测资料表明，拟建公路沿线空气质量中NO2及TSP浓度都达到GB3095-1996环境空气质量标准中二级标准。说明拟建公路沿线环境空气质量较好，且具有较大的环境容量。3 环境影响评价3.

9、1社会环境影响评价（1）本项目与泉三高速公路及国道、省道、县乡道，共同构成泉州市境内便捷的公路运输网络。把福建沿海与山区中西部腹地有机地紧密联系起来，能更好地发挥国家公路骨架网、省级干线网以及码头港口的聚集和扩散效应。（2）拟建公路与沿线主要城镇总体规划协调性分析根据泉州市城市总体规划(修编)，泉州市总体发展目标为建设全国重要的先进制造业基地和海峡西岸经济区的中心城市。构建具有国际影响力的产业集群，打造全国重要的先进制造业基地；建设海峡两岸交流合作的前沿平台，培育海峡西岸经济区重要的创业中心、文化中心、旅游名城和宜居城市。总体规划提出，在空间发展战略上要强化通道，通厦联湄，疏通区域通道。促进城

10、市更大程度融入区域，形成良好的竞争与合作态势；联系厦门，作为泉州对接国际的重要途径；联系莆田，推动湄洲湾在东南沿海的崛起；同时通过打通区域通道，促进南岸原料产业向北岸转移，逐步形成南北分工的产业格局。在泉州市城市总体规划(修编)中，规划区协调发展规划提出发展三大次区域 。南部门户-安海水头组合，是环围头湾地区的增长极核和区域门户，向南对接和联系厦门、珠三角，并为将来对接台湾预留充分的战略用地。北部门户-惠安和泉港：是环湄洲湾南岸地区的增长极核，形成生活生产一体化的城市组团，向北对接联系莆田、福州乃至长三角地区。西部门户-南安城区：成为向西辐射和带动内陆地区的重要门户。拟建项目沿线附近经过罗东规

11、划开发区、梅山规划开发区，本项目梅山互通为开发区服务，本项目路线方案已避开罗东规划开发区、梅山规划开发区。项目的建设将对罗东规划开发区、梅山规划开发区的交通情况产生积极的影响，对促进罗东规划开发区、梅山规划开发区的发展。拟建项目位于泉州市城市规划区的西北方向。拟建项目经过泉州市虹山乡，罗溪镇、乐峰镇、罗东镇、梅山镇，终于金淘镇。拟建公路占用的土地主要为农业用地以及少量农村居住用地，没有占用泉州市城市总体规划中的用地。因而受影响相对较小。（3）全线设置涵洞47道。公路建成后基本上不改变原有的灌溉系统和水利设施，对原水利排灌设施影响不大，不会对地区的防洪造成影响。（4）项目在全线共设置互通式立交4

12、处、分离式立交4座、通道12座这样，在每处较大村庄附近都有过路结构物，可供沿线居民通过，缓解因公路分隔而阻碍居民的正常工作和生活。因此，本项目高速公路对沿线居民带来的阻隔影响较小。（5）拟建公路全线永久占用土地262.85 hm2，其中耕地（包括水田和旱地）60.36 hm2。占用耕地将使评价区所在各街道/镇的人均耕地占有率有所减少，但减少比率均在百分之一以下。公路投入运营后，将形成公路沿线经济带，带动沿线新型农业、工业以及第三产业的发展，提高沿线土地利用价值与农村人口的就业率，将大大降低公路占地的不利影响。（6）根据现场踏勘和向项目沿线文物部门咨询，本项目评价范围内不涉及重要的国家或地方保护

13、文物。因此，本项目建设对沿线文物古迹影响不大。（7）本项目共需拆迁建筑物77843m2，本工程拆迁量较大，工程建设拆迁房屋会对被拆迁居民的生产生活条件产生不利影响。经调查，大部分的拆迁户服从拆迁和重新安置（见公众参与），希望补偿款能尽早支付，拆迁能尽早安排，避免冬季拆迁给拆迁户造成越冬困难；避免农忙季节拆迁；对于困难户及脆弱人群，希望政府能够给予关怀、照顾，帮助他们重新建立家园；希望建设部门能够按相关法律法规制定补偿政策，切实做好拆迁安置工作。3.2 生态环境影响评价（1）拟建公路占地指标为6.88hm2/km，低于公路建设项目用地指标中相应等级公路的低值，满足建设项目用地指标限值要求。（2）

14、公路建设对生态环境影响大部分发生在施工期，施工期对沿线植被的影响主要有：占地减少了沿线的植被面积与生物量；施工机械碾压、施工人员践踏、粉尘废水等对周围地表植被的生长也会带来一定影响。此外，拟建公路有一定比例的隧道，将有隧道弃渣占地影响，并可能有由于隧道区地下水位改变带来的生态环境影响。总体来看，工程建设带来的生物量损失影响相对较小，对整个评价区内自然生态系统体系而言属于可以承受的范围。（3）拟建项目在施工期对野生动物的影响主要表现为占地占用动物栖息地生境、施工活动尤其是大型爆破作业的噪声影响动物活动、施工中的三废也将对动物栖息地生境的干扰和破坏，这些将迫使施工区域的动物暂时远离施工区域。运营期

15、公路对野生动物的影响除阻隔效应外，主要为交通噪声和夜间车辆行驶时灯光对动物的栖息和繁殖有一定的不利影响。全线设置了多处桥梁、涵洞和通道供沿线两栖、爬行及兽类动物出入公路两侧；加上评价区的动物均为广域分布的物种，当地的适宜生境较多，也没有大型兽类分布，因而拟建公路产生的动物阻隔效应较小。3.3 声环境影响评价（1）施工期：施工阶段的主要噪声源来自于施工机械和运输车辆辐射的噪声。昼间施工期间50m以内村庄、学校不能满足建筑施工场界噪声限值（GB1252390）要求。夜间在200m内的村庄均不能达到标准限值，夜间施工将对沿线居民的休息造成很大的干扰。所以应严格控制作业时间。（2）噪声规划控制距离建议

16、如下：以运营中期为规划控制标准，建议距离公路中心80m范围内临路第一排不宜规划未采取降噪措施的居民区、学校、医院等声敏感建筑。运营期，交通噪声对公路两侧距离路肩50m范围内的后溪村、西坑内、苦坝、松脚、荆坑村、尾块厝、尾墓头、苏内、玉园村、下村等居民区影响较大；交通噪声对公路两侧距离路肩100m范围内学校仅有变聪小学1所，交通噪声对该学校影响较大。3.4 水环境影响预测与评价（1）项目跨越罗溪、东溪、金淘溪，在水中有2至4处桥墩。其余桥梁跨越冲沟、道路或小河沟。桥梁施工对地表水体的影响主要来自于施工废渣、废油、施工废水、生活污水和物料等进入水体而产生的不利影响。通过加强管理可避免和减缓桥梁施工

17、对沿线地表水体的污染。（2）各种筑路材料的运输和堆放如管理不善，进入水体将会产生水环境污染。建筑材料运输和堆放在施工中应根据不同筑路材料和特点，有针对性的加强保护管理措施，尽量减小其对水环境的影响。（3）考虑到施工营地为临时设施，建议采用化粪池对污水进行集中处理，化粪池产生的污泥进行厌氧堆肥处理用于树木或田间追肥，施工结束后覆土掩埋，不会对附近水体造成较大影响。另外，施工营地可租用就近农房，这样对地表水水体污染影响较小。（4）为了防治施工含油废水对水体的影响，建议在施工场地及机械维修场地设置临时沉淀池，沉淀池四周做防渗漏砌护，池底铺设沙子起到截留作用，油类物质被沙子截留后定期清运沙子至就近弃渣

18、场。（5）营运期公路路面径流对沿线河流水质影响甚微。本项目无服务区。（6）营运期在水域路段，应采取防范措施有效避免事故风险的发生，同时采取应急措施减少事故风险的影响程度。3.5 环境空气影响分析（1）施工期的环境空气污染主要是TSP。采用施工现场定期洒水，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并掩盖等措施。（2）营运各时段公路沿线的NO2日均浓度和高峰小时浓度在距离拟建公路中心线20m以外即可满足二级标准。（3）由于公路沿线敏感点距离公路中心线大于20m，均能满足相应的环境空气质量标准。4 环保措施4.1 社会环境影响减缓措施（1）在设计中应优化设计方案，减少占用耕地，要充分利用荒山、荒坡

19、地、废弃地、劣质地；（2）认真勘察、仔细计算，合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填，严格控制土石方工程量；（3）在拟建项目正式开工前，公路建设单位可成立拆迁办公室，在当地政府的积极配合下，充分听取沿线拆迁户的意见，严格按照当地政府有关文件规定的拆迁建筑物赔偿标准发给房屋所有者。（4）在本项目下阶段的工作中，建议建设单位委托有资质的文物勘察部门对沿线可能存在的文物做进一步调查，如果发现在项目征地范围内存在文物，应按照调查结论和相关文物部门的意见做进一步的保护工作。本项目在现场施工过程中如果发现地下文物，施工部门应立即停止施工，保护现场，并及时报告当地文物保护部门。待文物保护部门做了挖掘保

20、护工作之后，同意建设部门继续施工的，施工单位才能继续施工。4.2 生态环境影响减缓措施设计期：结合用地情况和占用生态公益林、农田尤其是基本农田的情况进行多方案论证、比选，确定合理的线位方案；对生活设施、施工生产地、施工便道、永久性道路的选址进行优化，尽量避开农田及生产力较高的林地。施工期：注意识别沿线珍稀植物资源，加强珍稀植物保护宣传工作；对外来物种进行预防与治理；对大桥特大桥、隧道等工程，在施工中应注意保护大桥下、洞口处的自然植被，施工结束后尽快补种一定数量的乡土乔木并减少人为活动的痕迹，使杂草、灌木尽早恢复其自然景观，使之有利于动物通行。提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物；减少工程施

21、工噪声对野生动物的惊扰，力求避免在晨昏和正午爆破施工；加强取土场、弃土场、弃渣场防护，加强施工人员的各类卫生管理，避免生活污水的直接排放，减少水体污染，最大限度保护动物生境。营运期：及时恢复被破坏的植被和生态环境，防止地表裸露。4.3 环境噪声影响减缓措施设计期：进一步优化线路，使路线避开声环境敏感点，限于当地条件或从技术经济论证避让不可行时，建议针对敏感目标从设计阶段就考虑减噪措施。施工期：（1）对距离公路50m范围内的敏感点，根据实际情况，可设置临时声屏障等降噪措施。（2）施工材料拌和场、构件制备场地远离环境保护目标，距居民点、学校等敏感点距离应大于300m。在路线近距内有集中村镇居民区的

22、路段，强噪声施机械（装载机、振捣器等）夜间（22:006: 00）停止施工作业，如需连续作业应向当地环保部门申报。运营期：对交通噪声超标的后溪村、西坑内、苦坝、松脚、荆坑村、尾块厝、尾墓头、苏内、玉园村、下村和变聪小学采取声屏障、隔声窗或者环保拆等措施。在施工和营运期对部分居民敏感点进行监测，根据情况采取相应补充措施。4.4 水环境保护措施设计期：在桥梁下部结构设计中，明确规定钻渣等废弃物不得直接弃入地表水体，合理利用钻渣；加强亭川特大桥的防撞设计。施工期：公路施工期对水环境的影响可通过加强管理来减缓，对桥梁施工通过采取先进环保施工工艺、合理安排施工营地、施工场地和建材堆场的位置；公路沿线施工

23、营地的生活污水都要通过化粪池统一收集和处理后，用于肥田或绿化施肥。跨水体桥梁桥基挖方必须运至就近弃渣场，禁止将弃渣倾倒入同附近水体，禁止随意排放施工废水、废油，应禁止在罗溪、东溪、金淘溪中清洗施工机械。施工驻地、拌和场与预制场的设置应远离水体。营运期：加强对管理人员的培训，以正确操作污水处理设施，保证出水水质达到要求。定期将垃圾运至城镇垃圾处理站妥善处理。作好养护工区机械的养护工作，防止机械油污的污染。4.5 环境空气保护措施施工期：为防治和缓解施工期大气污染，拟对水泥、石灰等散装物料在使用、运输和临时存放等过程中，应采取防风遮挡措施，对裸露的施工道路和施工场所洒水，减少路面扬尘。营运期：加强

24、道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态；加强运输散装物资车辆的管理，加盖蓬布；对隧道风机进行维护，保证隧道内通风良好；执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。在公路两侧，特别是敏感点附近大量植树、种草。这样，既可净化吸收车辆尾气中的污染物，又可美化环境和改善公路沿线景观。全线配备1辆洒水清扫车，定期进行洒水和路面清扫。5 评价结论公路建设经济效益及社会经济效益显著，得到了社会公众的支持与赞同。工程占用土地及拆迁民房，实施合理的经济补偿及组织管理，可使民众生活条件得到基本保证。施工期、营运期对沿线地区生活环境的影响，按项目环保计划实施防治措施，可使影响降至最小程度，公路沿线村庄居民区的生活环境得到保护。实施公路防护工程、排水工程、绿化工程等，可使沿线地区的生态环境有所改善。取弃土场及临时用地按本报告书拟定的复耕措施及植被恢复措施，可使对土地资源及农业生产的影响降至最小。项目路线布设较合理，工程建设不存在重大的环境制约因素，从环境角度评价，本项目建设可行。