论电子商务对国际贸易的新挑战.docx

1、论电子商务对国际贸易的新挑战引 言在向信息经济世界的转变过程中，传统商务由于存在太多的弊端，已经不能胜任目前条件下的贸易环境。电子商务作为因特网技术发展日益成熟的直接结果，是未来商业发展的新方向。电子商务（Electronic Commence）是一种以电子数据交换EDI和Internet网上交易为主要内容的全新商务模式。其体现的开放性、全球性、地域性、低成本和高效率等内在特征，在符合商业经济内在要求的同时，还使其超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值。它不仅改变了企业本身的生产、经营、管理，而且对传统的贸易方式带来冲击。其最明显的标志就是增加了贸易机会、降低贸易成本、提高贸易效益。在带动经济

2、结构变革的同时，对整个现代经济生活产生了巨大而且深远的影响。 对此，中国作为经济正在发展的贸易大国，在电子商务的挑战之下，要同时面对其带来的压力和机遇，进行自我调整，以求跟上其快速变革的步伐。要大力发展电子商务，在今后的贸易竞争中占据主动，应拿出自己的举措，以赢得和发达国家站在同一起跑线上的机会。论电子商务对国际贸易的新挑战1电子商务的兴起及对国际贸易的影响 1.1电子商务的兴起 20世纪4050年代，以微电子技术为基础的计算机技术与光纤通信技术结合，引爆了至今仍未停息的信息技术革命。不论是数据的处理，还是信息的传输，人类都进入了一个前所未有的高效时代。20世纪70年代，EDI技术(Elect

3、ronic Data Interchange，电子数据交换)的产生，使得人们开始尝试在不同的计算机之间进行商业数据的自动交换，这便是电子商务的初级形式。 继EDI之后，随着宽带技术的普及与网络安全技术的更新，以通过计算机网络这一电子方式进行贸易或商务活动为特征的电子商务(Electronic Business, Electronic Commerce, 或E-commerce)逐渐成为近年来在全球范围内兴起的一种新型商务模式。电子商务依托Internet、Intranet(企业内部网)和 Extranet(企业外部网)，将企业、用户、供应商以及商业和贸易所需环节联接到现有的信息技术系统上，彻底

4、改变了传统的业务作业方式和手段，是全球信息流动在国际贸易领域得以实现的形式。1.2电子商务对国际贸易的影响 自电子商务在全球出现以来，它对国际贸易的影响不断向深层次扩展，在国际贸易方式、国际贸易运行机制、营销手段、政府宏观管理以及贸易政策等方面都带来了不可逆转的影响。具体表现如下： ，促进了国际贸易的发展。电子商务通过网络上虚拟信息的交换，开辟了一个开放、多维、立体的市场空间，突破了传统市场必须以一定的地域空间存在为前提的束缚，全球贸易市场以信息网络为纽带形成一个统一的“大市场”，促进了世界经济市场全球化的形成。 ，极大地提高了国际贸易的效益和效率。电子商务提供的交互式网络运行机制为国际贸易提

5、供了一种信息较为完备的市场环境，使得信息跨国界传递和资源共享得以实现，满足了国际贸易快速增长的要求，从而促进了国际贸易的发展。并且，电子商务能够降低交易价格，让那些成本过高或执行困难的交易变得可能。 电子商务改变了传统的流通模式，减少了中间环节，大大缩短了生产厂家与消费者之间供求链的距离，改变了传统的市场结构，使得生产者和消费者的直接交易成为可能，大幅度降低了企业的经营管理成本。 现代信息通讯技术通过单个公司在各自的专业领域拥有的核心技术，把众多公司相互联接为通过公司群体网络运作的“虚拟公司”，完成一个公司不能承担的市场功能，可以更加有效地向市场提供商品和服务。这种虚拟公司能够适应瞬息万变的经

6、济竞争环境和消费需求向个性化、多样化方向发展的趋势，给跨国公司带来分工合作、优势互补、资源互用、利益共享的好处。 ，促使企业更好地适应市场变化。一方面，电子商务的应用与企业生产制造活动相结合，使企业的产品和服务更贴近市场的需求，有助于提高企业生产的敏捷性和适应性。另一方面电子商务成本低、快捷等特点使实力较差的中小企业也有机会参与到大的国际贸易中来，开拓国际市场，并且发挥其灵活机动的竞争优势，有利于中小企业的发展。 2.电子商务对国际贸易政策的新要求 电子商务的迅速发展，引起了各国政府、商业界和消费者的广泛注意。世界贸易组织在其1998年第二次部长级会议之后，成立了电子商务问题工作组专门研究政策

7、对策。发达国家以美国、日本和欧盟为首，正竭力把电子商务确立为下一轮多边贸易谈判的主要议题。电子商务在理论上和实践中都对国际贸易政策提出了新的要求。 电子商务的发展要求国际贸易政策回答下述问题： 2.1电子商务基本属性的界定问题 目前，国际贸易体系已经就货物和服务贸易达成了协议，即关税贸易总协议（GATT）和服务贸易总协议（GATS）。电子商品，即通过网络进行交换、传递的商品，是货物还是服务？电子商务以其自身的多种属性和一些前所未有的特点要求人们在未来的贸易政策制订过程中应回答如下两个问题：（1）电子商务是否可以归属于现有的WTO协议来约束？如果可以，它应该归哪一个协议来约束？（2）对于一些难以

8、界定的电子商务行为应如何处理？ 2.2安全性问题 2000年2月6日，世界最大的电子商务网Yahoocom遭到黑客侵袭，关闭3个小时。这一事件表明电子技术在繁荣经济的同时，也为经济安全问题罩上了阴影。目前，世界上并不存在同一的国际法来约束网上犯罪，各国国内立法也不完善。网上犯罪如同地下经济一样，无所不在，从窃取知识产权到用非法手段打击竞争者。许多公司、企业面临着意想不到的威胁。消费者安全问题也正在引起注意。电子商务要求消费者在进行商务活动时公开一些私人信息，如信用卡号码、住址等。商业公司也在通过各种途径搜集客户的数据资料，建立数据库。而这种数据库是不够安全的。 不仅商家和消费者面临网络安全问题

9、，一个国家的经济、文化安全也面临挑战。首先，当经济日益电子化后，国际互联网的连通使数据很容易被它国掌握。1997年亚洲金融危机爆发前，美国最先通过其庞大的金融数据体系感到金融市场的动荡和失衡。韩国是在受到美国的提醒后才警觉的。这种情况将随着互联网的发展而日益成为值得注意的问题。尤其是技术相对落后的国家如何保护经济数据和机密更值得研究。其次，一国的文化安全也受到威胁。无可厚非，每个国家都企图保护其传统文化，防治外来文化的过分侵袭。在这种情况下，文化成为和贸易相关的敏感问题。2.3关税问题 主要有：当前WTO成员对电子商务暂不征收关税的承诺是否应根据具体情况和电子商务的进一步发展状况而重新审定？新

10、规则应如何制定？如果征收关税是必要的手段，那么国际间应如何制定一系列条约来制约其执行过程？WTO是否应对网络交易的统计等技术问题作进一步研究，以便制定国际统一标准？ 2.4发展中国家问题 根据WTO的基本原则，发展中国家应享有一定的特殊待遇。如何在电子商务问题上体现这一原则，不但是发展中国家自身的要求，也是对发达国家的要求。在未来的政策制订过程中，以下问题不可忽视：发展中国家缺乏电子商务的基本设施建设和技术能力，WTO应建立切实可行的技术援助项目。发展中国家在关税减免等具体项目上应始终享有特殊待遇。WTO应协助发展中国家利用电子商务可能给他们带来的好处，使发展中国家变被动为主动。 2.5知识产

11、权问题 1994年GATTWTO签订的“与贸易有关的知识产权协定”，对与电子商务有关的知识产权问题有所涉及，但不十分完善。随着电子商务的发展，很多新问题随之出现。域名和商标的关系问题。版权问题。如何解决网上版权保护问题已经引起WTO的注意。出版问题。世界知识产权组织在电子商务领域保护知识产权问题上作了不少努力。今后，WTO面临的政策挑战主要有：1如何修订TRIPS协议，使之能够全面陈述电子商务所涉及的知识产权保护问题；2如何和WIPO合作，对电子商务所引起的新概念（如域名）、新问题进行统一的界定，并采取一致的、国际通行的准则来保护知识产权。 3.电子商务对国际贸易的新挑战3.1对传统国际贸易理

12、论的冲击传统的比较优势包括自然资源、资本、劳动力和人力资源等方面的差异。而在电子商务时代，信息化的浪潮席卷全球，信息流贯穿于电子商务活动的始终，信息是电子商务重要构成要素，信息已经成为了一种重要的生产要素和资源，信息比较优势正逐渐成为国际贸易的决定因素之一。信息比较优势是指国与国之间对信息的生产、传播、反馈与使用能力上的差异，信息技术因素已经成为企业竞争力和一国国际竞争力的重要构成要素，国家或企业的信息处理效率成为其参与国际竞争的基础和条件，信息基础设施的发达程度和信息产业的规模比重都极大地影响了一国在国际贸易甚至世界经济中的竞争实力和竞争地位。这种情况也使发展中国家原来具有的自然资源及廉价劳

13、力的比较优势和重要性降低，在信息流动的自由贸易后果给发展中国家带来不少好处的同时，机遇与挑战并存。赫俄新古典国际贸易理论的基本前提是各国的要素丰裕程度不同,从而产生要素价格的差异,结论是一国利用相对较低价格的要素生产产品并进行国际贸易就可以获得比较利益。该理论主要侧重从供给方面分析国际贸易的产生,发展和流向,忽略了分析需求对国际贸易的影响。电子商务的交易迅捷性和网络互动性使需求成为一种主动创造性的行为,电子商务更加强调企业对客户需求的满足，企业的生产成为按需生产,定制生产,即可以根据网络汇总的需求和市场信息的变化来迅速调整全球范围内的生产,需求对国际贸易生产和流向起着越来越不可忽视的影响。因此

14、，为修正传统国际贸易理论在此方面的不足，以需求出发来分析国际贸易的产生和流向应当是现代国际贸易理论进一步完善和发展的需要。3.2数字鸿沟可能加剧国际贸易中的“马太效应”随着电子商务在国际贸易中的应用日益广泛，一个不容忽视的问题日益显现出来，即发达国家与发展中国家不断加深的“数字鸿沟”。根据联合国经社理事会的文件，“数字鸿沟”是指由于信息和通信技术在全球的发展和应用，造成或拉大国与国之间以及国家内部群体之间的差距，这种差距尤其表现在掌握、应用信息技术（特别是数字技术）以及发展信息产业方面的差距。相关数据显示，目前全球收入最高的1/5的发达国家人口拥有全球GDP的86%和因特网用户的93%，而收入

15、最低的1/5的发展中国家人口拥有全球GDP的1%和因特网用户的0.2%。从中我们很容易看出，发达国家与发展中国家在信息化领域的差距远远大于目前南北经济总量的差距。发达国家经济实力强大，技术发达，电脑普及率高，企业人员素质高，而且信息化程度高，因此发达国家在电子商务方面具有先入为主的优势，牢牢占据了信息革命和电子商务的制高点，也必将在国际贸易利益分配中占据有利的地位。而发展中国家目前大多尚处于工业化阶段，部分国家处于农业经济向工业经济转型时期，而在新一轮的电子商务竞争中，信息、人才、技术等成为生产函数中极为重要的内生变量，这客观上弱化了发展中国家原由的普通劳动力、土地和资源优势，降低了发展中国家

16、的国际竞争力，使得发展中国家在新的国际分工中处于相对劣势的地位。不仅如此，发展中国家要发展电子商务，在前期需要对信息技术和信息产业高投入，背负重债和财政困难的发展中国家无力承担大规模的信息基础设施建设。因此，发展中国家在与信息秩序和电子商务相关的规则制定中几乎无发言权和影响力，在发达国家制定的电子商务和国际贸易的“游戏规则”中，发展国家容易被边缘化，客观上提高了他们参与国际贸易的门槛。这对原本处于劣势的发展中国家来说，无疑是雪上加霜，很可能导致在新一轮的贸易利益分配中，发达国家与发展中国家差距的拉大，加剧国际贸易中的“马太效应”，扩大“南北差距”。3.3对有关法律法规的影响当前的有关国际贸易法

17、律、法规大多是在传统的国际贸易的基础上制定的，而电子商务大多应用信息技术，以计算机网络作为交易媒介，突破了传统的有纸贸易，因此原有的法律法规很多已经与这种贸易方式不合拍，这必然对原有的法律、法规、国际惯例形成挑战。电子商务应用于国际贸易后，贸易合同发生了极大的变化：一是订立合同的双方或多方是不见面的；二是表示合同生效的传统签字盖章被数字签名所代替；三是采用数据电文形式订立的合同，收件人的主营业地为合同成立的地点，没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。合同形式的变化，给电子合同成立的时间和地点的确定都出了一个难题，而且容易被改变和伪造。不仅如此，除了修改并完善现有合同法，适应新的国际贸易

18、形式外，世界各国还面临着制定电子合同法，对电子合同的要约与承诺、电子合同成立的时间与地点、电子合同履行的方式与地点、电子合同履行中的验收、网上格式合同的法律规范等作出规定。管辖权是国家通过立法、司法和行政手段对特定的人、物、事进行管理和处置的权利。在电子商务参与国际贸易后，由于其具有跨地区、跨国界的特性，管辖权的冲突会更加普遍，如果管辖权得不到解决，会极大的影响诉讼效率。1994年GATTWTO签订的与贸易有关的知识产权协定，对与电子商务有关的知识产权问题有所涉及，但不十分完善。随着电子商务的发展，很多新问题随之出现。（1）版权问题。如何解决网上版权保护问题已经引起WTO的注意。（2）域名和商

19、标的关系问题。（3）出版问题。世界知识产权组织在电子商务领域保护知识产权问题上作了不少努力。今后，WTO面临的政策挑战主要有：如何修订TRIPS协议，使之能够全面陈述电子商务所涉及的知识产权保护问题；如何和WIPO合作，对电子商务所引起的新概念（如域名）、新问题进行统一的界定，并采取一致的、国际通行的准则来保护知识产权。电子货币与网上支付的法律问题、电子商务市场的法律规范问题、电子商务中的消费者权益保护问题等等都是电子商务应用于国际贸易后不容回避的问题，世界各国必须在这些方面加强立法，才能保证国际贸易的顺利开展。3.4电子商务对兴起对传统税收制度提出了重大挑战电子商务的兴起对传统税收制度提出了

20、重大挑战，现行的税收在很多方面都无法适应于这种新型的商务模式，尤其是电子商务应用到国际贸易领域之后，使得原本复杂的问题更加烦琐，引发了现行税收制度的一系列矛盾。国家税收管辖权的问题是国际税收的核心问题之一，目前世界各国实行的税收管辖权没有一个统一的标准，大体有按照税收控制要素即住所、机构、收入来源实行三种或两种管辖权的，也有实行一种的。但不管实行怎样的管辖权，大多坚持收入来源地管辖权优先的原则。但电子商务打破了传统地域的界限，商业交易已经不存在地理界限，即使有也很难确定，大大加剧了跨国家、跨地区交易的发生。但是税收还是必须由特定的国家主体来征收，而由于世界上大多数国家都实行收入来源地和住所来源

21、税收，因此会引发一些冲突，例如重复征税的问题。假设一个中国公民在美国的电子商务网站上订购货物，而且要求将货物发往法国，这样做的结果可能是，该公民将同时得到三个国家的税单。首先，按照住所税收管辖权，中国政府将有权向该公民征收所得税；按照收入来源地管辖权的话，法国政府也有权向其征收流转税；而美国政府有可能以交易发生地为依据，也可根据来源地，有权向其征税。在传统贸易中，可通过双边税收协定来解决，而在电子商务中，由于来源地及交易者身份都难以判定，从而增加了解决国与国税收冲突的难度。首先，电子商务是虚拟的网络交易，网络贸易与服务经营往往比较隐蔽，一般税务机关很难得到交易信息，因此难以对网上交易进行稽查，

22、导致以有形交易为基础的现行税制难以对网上交易征税，使得从事网络交易的企业可以轻易避税。其次，有些国家比如美国等国家为了鼓励电子商务的发展，对在线交易免税或者实行较低的税率。上述情形导致即使相同性质的交易，由于采用不同的交易方式，最后承担了轻重不同的赋税，有悖税收中性和平等原则。电子商务从根本上改变了企业进行商务活动的方式，原来由人进行的商业活动更多依赖于软件、计算机和通信网络来进行，这样必然增强了商业的流动性，公司可以利用在免税国或低税国的站点轻易避税，从而大大降低企业税收负担。对高税率的国家和地区的消费者而言，会促使他们通过互联网，从低税率的国家和地区购买商品，此外电子商务加速了跨国公司的一

23、体化，鼠标一点即可将其在高税收国家和地区的利润转到低税区。综上，电子商务对不少国家的税收收入产生了影响，使得不少国家国际贸易税款流失，电子商务导致的国际贸易中的税收转移问题是一个迫切需要解决的问题。3.4.4 国家之间尤其发展中国家与发达国家在税收征免方面存在分歧由于电子商务能降低贸易成本，提高效率，电子商务代表着未来国际贸易的发展方向。而且美国等发达国家在信息技术、信息产业方面具有绝对优势，已经在未来的电子商务领域占据了比较有利的位置。为了寻求自身利益的最大化，以美国为代表的发达国家一直坚决主张电子商务免税。而广大的发展中国家对美国等发达国家的免税区存有戒心，因为这对发展中国家来说，意味着税

24、基的大幅缩小，税收流失增加，财政实力大为削弱，从而南北经济实力差距将进一步拉大。3.5电子商务的安全性问题是国际贸易必须面对的新问题随着Internet的快速发展和普及，它所面临的安全问题已经成为了人们关注的热点。尤其是近年来，在国际国内有关非法侵入计算机网络的事件层出不穷，给各国的经济造成了重大损失。在Internet上开展电子商务活动的一个首要问题就是要解决商务活动中的安全性和可靠性，任何电子商务系统必须在安全策略的指导下建立一个完整的综合保障体系，来规避信息传输风险、信用风险、管理风险和法律风险，满足开展电子商务所需的机密性、认证性、完整性、可访问性、防御性、不可否认性和合法性等安全性要

25、求。只要能满足这些条件，电子商务活动才能顺利开展，与此相关的贸易活动才得以顺利展开，避免不必要的经济损失。4.我国国际贸易应用电子商务现状及对策 4.1我国电子商务发展现状及存在的问题 据信息产业部CCID的调查统计，我国电子商务领域已经显示出高速发展的态势。主要表现在：(1)法律及人文环境不断改善，电子商务相关的法规、法律趋于成熟，电子商务教育和培训发展较快，初步形成了全方位、多层次的电子商务职业教育和培训体系；(2)网络基础设施及支付环境进一步改善，初步建成了一个全国性的跨银行、跨地区的银行卡信息交换网络，全国已建立电子商务安全认证机构约60个，中国跨行支付系统运行质量得到有效提升；(3)

26、对外贸易电子商务发展迅速，交易额持续增长。电力、纺织、交通等各行业都建立行业网站，开展在网上发布产品信息，进行网上洽谈、签约，开展网络经销。按赛迪顾问的统计，2004年全年交易额共计4800亿人民币，比2003年增长73.7%。从上世纪90年代开展EDI应用开始，我国电子商务发展迅速，取得了可喜成绩，然而我国电子商务发展也存在一些问题，主要表现在： 我国电子商务的发展就总体而言，尚停留在对安全，保密认证，法律等技术手段和标准规范是否成熟可靠的讨论上。我国现阶段不能进行真正意义上的网络贸易，而只能做到“在线浏览，离线交易”。 我国电子商务的发展还存在着许多的制约因素：公众购物观念落后于商务模式；

27、国内计算机信息网络运行质量差；网络基础设施不够完善；企业信息化普及率低；网络安全和保密措施不足；社会化信用体系不健全；网上支付尚未真正解决；缺乏一个覆盖全国的物流配送体系；缺乏电子商务发展的法律环境等。 我国绝大多数企业竞争意识不强，对电子商务认识不深刻，仍把竞争焦点定位于实体市场，没有充分认识到知识经济时代抢占网络信息虚拟市场的必要性和紧迫性。即使已经进行电子商务的企业，也并未真正认识电子商务。目前我国应用电子商务的企业不仅数量少，而且分布不均匀，主要集中分布在北京、广州、上海等几个大城市。 4.2我国国际贸易应用电子商务的对策 电子商务取代传统贸易方式已成为不可逆转的潮流。面对严峻的挑战，

28、我国的企业必须加快贸易方式的转变，才能在国际竞争中占据主动。为了加快电子商务的发展，提升我国国际贸易的竞争实力，我们应该采取如下的应对之策： ，迎接信息时代的挑战网络等信息技术的应用已经并将会对人类社会的政治、文化、经济等各方面造成巨大的冲击，只有及早融入全球数字化竞争，才能更好地参与全球经济的运行，分享国际分工的利益。我国应该充分利用各种手段，大力宣传网络和信息在未来竞争中的重要作用并提供相关的社会培训，以促进国民和企业转变观念，提高对信息技术的应用能力。 电子商务在一国的应用与发展有赖于完备的信息基础设施作为基础。电子商务在欧洲的推行与发展也与其信息基础设施建设同步。我国在信息基础设施投资

29、和建设方面已取得一定成效，网络架构已基本形成，但与国外相比，我国在信息基础设施建设上明显投入不足、基础薄弱。金融电子化和商业电子化的目标还很遥远。从全国的范围来看，我们在光缆铺设、电脑普及以及网络建设方面明显落后，许多边远贫困地区至今没有建立网点，成为信息高速公路建设的“盲点”或“荒漠”。“信息贫困化”被视为下世纪发展中国家经济发展的瓶颈，而我国在信息基础设施建设方面的落后，有可能使我们失去电子商务给经济发展带来的机遇，在竞争中拉大与发达国家的差距。为了促进我国电子商务的发展，在加快信息基础设施建设的同时，更要有效利用现有的网络资源。 技术问题是各国发展电子商务共同面临的问题，由于我国技术研究

30、力量相对薄弱，对这一问题的解决尤显迫切。通过电子商务发展国际贸易，涉及外经贸及与其业务相关的银行、税务、海关、外汇、保险等诸多部门和行业，电子商务在我国的推行也有赖于以上各行业、部门和单位之问的协调与共同努力。当前围绕着保密技术、安全管理、CA认证及电子支付等关键技术的研究，各方应加强联系、紧密合作、共同开发，早日实现国内网互联，建立起全国外贸专用信息网，进而有计划、有组织地实现同联合国贸易信息网及其他国际商务信息网络的联网，并力争在较短的时间内使我国的技术研究力量有一个明显的提高。例如，罗端红等人（2006）在分析描述了国际贸易电子商务的系统结构和其中的主要流程的基础上，对ebXML等电子商

31、务规范标准进行了比较分析结合国际贸易电子商务与中间件技术之间的需求与供给关系，针对电子商务分布式跨平台的应用需求，提出了国际贸易电子商务的中间件技术实现规范与标准的研究思路和技术路线可供电子商务应用企业、开发商和国际贸易电子交易运营商(eMarket Maker)在决策时参考。电子商务在改变国际贸易的方式和内容的同时，也对传统的国际贸易理论、跨国公司理论和国际贸易法规提出了新的挑战，这些挑战包括交易的安全性、网络贸易的征免税、知识产权的保护、电子合同的有效性及纠纷的处理，等等。因此，电子商务环境下国际贸易应当注重理论创新、宏观管理创新、政策创新、运行机制创新、交易方式创新、营销创新、运输方式创

32、新等创新活动。 中国现行贸易法是基于传统的有纸贸易方式而制定的，许多规定不适用于电子商务方式，对电子商务的发展会带来许多难以克服的障碍。为了保证电子商务的发展，围绕电子商务发展及相关的网络管理、信息安全、金融结算、知识产权保护等问题，应加快现行法律的修改步伐，建立并完善配套的政策条例和法规。 电子商务是一门交叉学科，对从业人员素质要求较高。既需要熟知计算机网络信息技术知识，又需要掌握国际经济贸易相关理论知识，还需要熟识各国的政策法规及对贸易环节的要求与对策等。目前，我国电子商务研究与应用的专业人才比较匮乏，电子商务专业还未被列入国家教育部高等教育的专业目录中，现有的各类电子商务教育培训参差不齐。因此我国政府应该加大对电子商务研究与应用方面的投入，建立并完善电子商务运营机制，指导、规范各类电子商务职业培训和考核，加强电子商务研究与应用人才的培养，培养一批电子商务技术、法律等方面的自主研发人员和一批熟知电子商务应用的企业家和经营管理人员，最终在我国形成一种电子商务良性发展的运