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特种设备标准化安全管理手册.docx

1、特种设备标准化安全管理手册 沾化瑜凯新材料科技有限公司特种设备标准化安全管理手册说 明本手册的编制以特种设备安全法、特种设备安全监察条例等法律法规中有关特种设备使用单位的安全使用规定的要求为基础,旨在促进特种设备使用单位规范安全管理工作, 落实企业主体责任,提高特种设备安全使用管理水平,确保特种设备安全运行,促进企业的健康发展。目 录 第一章 特种设备名词术语 1.1特种设备的定义 1.2特种设备的具体用语含义 第二章特种设备使用责任制度 一、企业下文明确主要负责人是安全生产第一责任人; 二、企业安全生产方针和目标(上墙悬挂); 三、建立健全责任体系并层层签定安全生产责任状; 四、年度安全目标

2、的建立及完成情况考核表; 五、下文成立安全生产领导小组; 六、下文设臵特种设备安全管理机构; 七、下文明确特种设备安全责任人(含上报当地安全监察机构文件); 八、领导小组安全职责(上墙悬挂); 九、特种设备安全管理机构职责(上墙悬挂); 十、档案管理部门职责(上墙悬挂); 十一、岗位教育培训部门的安全职责(上墙悬挂); 十二、安全投入费用台帐; 十三、使用单位配备安全法律、法规、标准及文件目录(见档案); 十四、使用单位特种设备安全管理制度: 1、各级岗位工作职责:主要负责人职责,安全责任人职责,作业人员职责,安全教育岗位人员职责,档案管理人员职责(上墙悬挂); 2、安全使用承诺制度; 3、安

3、全生产会议制度; 4、安全教育培训制度;5、作业人员管理制度; 6、设备维护保养管理制度; 7、设备采购管理制度; 8、管理制度评审修订制度; 9、设备安全检查和隐患整改制度 10、特种设备应急救援预案 11、应急演练管理制度; 12、设备技术档案管理制度; 13、现场安全管理制度;(包括交接班、运行管理应急处理、安全保卫、清洁卫生等)(上墙悬挂); 14、事故报告处理制度; 15、设备使用登记管理制度; 16、设备定期检验申报制度; 17、接受特种设备安全监察制度; 18、安全生产奖惩制度; 十五、安全操作规程(设备所在地上墙悬挂); 十六、安全培训教育档案材料(见档案); 十七、特种设备作

4、业人员台帐和档案(见档案); 十八、设备台帐(见台帐); 十九、设备档案(应逐台建立档案); 二十、设备维护保养检修记录(以法规、设备使用维护要求进行,每月至少一次、见档案); 二十一、设备注册登记和报废注销手续(见档案); 二十二、设备定检报告; 二十三、特种设备年度应急演练记录; 二十四、特种设备风险评价管理制度; 二十五、特种设备风险评价准则; 二十六、特种设备风险评价记录; 二十七、风险评价定期检查更改记录;二十八、使用单位应急救援响应程序(设备所在地上墙悬挂); 二十九、使用单位应急救援预案年度评审记录; 三十、定期和例行安全检查记录(见档案); 三十一、安全检查隐患治理台帐和整改记

5、录; 三十二、安全管理标准化年度自评表; 二 年 月 日 第一章 特种设备名词术语 1.1 特种设备的定义 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。 特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订,报国务院批准后执行。 1.2 特种设备的具体用语含义 1.2.4电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。 特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装臵和与安全保护装臵相关的设施。瑞昌环海物业公

6、司文件 关于特种设备安全管理负责人员任命的通知 公司各部门: 为加强特种设备安全管理,认真贯彻执行特种设备安全法规和本单位的各项管理制度,确保特种设备安全运行,经单位研究,决定对特种设备安全管理负责人作如下任命: 安全生产负责人: 安全生产负责人为本单位第一责任人,本任命通知自下发之日起执行。特种设备安全管理承诺书特种设备是具有较大危险性的特殊设备,特种设备的安全工作事关人民的生命安全和国家财产的安全,作为特种设备安全的第一责任人,搞好特种设备安全管理是企业义不容辞的责任。为规范企业的安全管理工作,确保特种设备的使用安全,本企业特作出以下承诺: 1、对本单位特种设备安全运行全面负责,建立健全特

7、种设备安全管理制度 和岗位安全责任制度,落实各级责任人员。 2、本单位所有特种设备都必须取得使用登记证。确保合法使用,停用或报废特种设备按规定办理相关手续。 3、不使用未经定期检验或检验不合格的特种设备,在安全检验合格有效期届满全1个月向特种设备检验检测机构提出检验要求。 4、按相关要求自行或委托相关机构对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的设备安全作业知识,并保证本单位特种设备作业人员持证上岗。 5、对在用特种设备的安全附件,安全保护装臵,测量调控装臵及有关附属仪器仪表按要求进行定期校验、检修,并作出记录。 6、建立特种设备台帐,逐台按要求建立安全技术档

8、案,并制定特种设备事故应急措施和救援预案。 7、保证所使用的特种设备都由取得有证单位安装、维修,电梯由取得许可的有证单位进行日常维护保养。 8、对在用特种设备进行经常性的日常维护保养,发现故障或异常情况,及时报告,并对其进行全面检查,消除事故隐患后,再重新投入使用。 9、电梯、大型游乐设备和索道在每日投入使用前,都要进行试运行和例行安全检查,并对安全装臵进行检查确认,将安全注意事项和警示标志臵于易于为乘客注意的显著位臵。 10 、 履行好条例及相关安全技术规范规定的其他特种设备安全工作。自觉接受特设备安全监督管理部门依法进行的安全监察,并对提出的问题积极整改,消除各隐患后再投入使用。 法人(负

9、责人)签字: 使用单位(盖章) 联系电话: 企业安全生产方针和目标(一)方针:“安全第一,预防为主;全员动手,综合治理;科学管理,持续发展。” (二)工作目标: 1、年因工死亡、重伤、职业病发生率为零,无重大火灾事故和火灾刑事案件。 2、杜绝火灾、中毒、污染、社会灾害事故及交通事故发生。 3、职工因工轻度伤害(包括轻度中毒)年发生率为零。 4、年生产、设备及其它责任事故发生率为零。 5、严格遵守安全管理制度、安全操作规程,年内无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。 6、单位区域内无吸烟无烟头。 7、“三废”排放达到国家相关的排放标准。隐患整改率100% 8、隐患整改率100%。 层层签定安全

10、生产责任状 2.4.1 瑞昌环海物业公司二O一一年度 特种设备安全管理责任书 甲方: (法定代表人) 乙方: (特种设备管理人员) 为进一步加强企业特种设备安全管理,消除事故隐患,预防事故的发生,确 保人身和资产安全,保障生产和经营活动的正常进行。根据特种设备安全监察条例等国家有关法律法规,由甲方与乙方签订特种设备安全管理责任书。双方职责如下: 一、甲方(法定代表人)代表企业,必须建立相应的特种设备安全管理机构,落实专职特种设备管理人员,甲方对本单位的特种设备工作全面负责。 二、甲方必须制订特种设备安全管理制度及各车间的特种设备操作规程,对本公司使用的所有特种设备进行注册登记及特种设备作业人员

11、必须进行培训,取得资格证后才能上岗,并制订相应的安全操作规程,定期对各设备、容器进行检查,确保能正常运行。 三、按国家有关规定,甲方要保证安全生产投入的有效实施,配臵适量的消防设施、消防器材、安全生产防护装臵等,并要定期维修,确保设施器材与装臵完好。 四、乙方,要带头严格执行国家有关的法律、法规、公司一切的安全规章制度及生产车间安全操作规程等; 五、作为特种设备的一线管理者,乙方必须在思想上保持高度警惕,每天要定时巡查本生产车间,督促各车间工人执行公司特种设备安全管理制度及相应的操作规程,发现违章操作立即指正,发现事故隐患,及时处理。 六、乙方要对公司的特种设备管理献计献策,提出合理建议和意见

12、,并积极与监督部门沟通,提高管理水平,确保企业的安全生产。 七、乙方绝对不能向上隐瞒厂内发生的特种设备安全事故。 考核与奖惩 公司规定一般情况对特种设备管理人员进行季度考核和年考核,一年内未发生特种设备事故的,则奖励1000元作为年度安全生产奖。若一年内发生一起一般性事故,扣除特种设备管理人员年度奖并进行检讨总结、留岗试用;发生两起事故,撤销职务,扣除年终奖金,并视事故的影响程度追究相应的其他责任! 本责任书一式两份,甲乙双方各执一份,签字后生效。 甲方: 乙方: 日期: 日期: 2.4.2 瑞昌环海物业公司二O一一年度 特种设备安全管理责任书 甲方:*(特种设备管理人员) 乙方:*(作业人员

13、) 为进一步加强企业内车间的安全生产管理,消除事故隐患,预防事故的发生,确保人身和资产安全,保障车间生产的正常进行。根据特种设备安全监察条例、安全生产法等国家有关法律法规,结合本公司的相关安全管理规定,由甲方与乙方签订安全生产责任书。 双方职责如下: 一、甲方(特种设备管理人员),必须要求和督促企业编制本单位特种设备安全操作规程,各项安全管理制度。 二、甲方必须带头宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规和技术规范。 三、编制特种设备年度检验计划,与法定检验机构联系检验事宜。确保特种设备在有效期内使用。 四、甲方负责组织对本单位特种设备作业人员的进行技术培训、考核。 五、甲方对作业人员报告的

14、特种设备安全隐患,要立即落实整改。 六、乙方(作业人员),要在单位带头严格执行国家有关的安全生产法律、法规、公司一切的安全规章制度。 七、乙方必须在思想上保持高度警惕,每天要执行公司安全管理制度及安全生产操作规程,认真填写每班操作记录、生产工艺记录。 八、乙方有义务督促单位领导对特种设备进行定检,以及压力表、安全阀等安全附件按时校验。 九、乙方在作业时发现安全隐患,应及时向甲方报告。 十、乙方绝对不能向上隐瞒本班发生的无论大小事故,否则立即开除出厂。 考核与奖惩 公司规定一般情况对作业人员进行季度考核和年考核,若在一季度内未发现违规操作的,发奖金50元,作为季安全生产奖;一年内未发现违规操作的

15、,则奖励500元作为年度安全生产奖。若一年内发生一起一般安全事故,立即开除,并视事故的影响程度追究相应法律责任! 甲方: 乙方: 日期: 日期 关于成立特种设备安全管理领导小组的决定 公司各部门: 为认真贯彻执行特种设备安全监察条例,加强特种设备安全管理,落实企业主体责任,确保特种设备安全运行,保障人民和财产安全,促进企业安全生产,经公司研究,决定成立特种设备安全管理领导小组,由总经理周德宇任组长,任副组长黄开茂、徐莉莉、徐建森、范传江、徐瑞英、为组员。下设特种设备安全办公室,董华红任特种设备安全办公室主任。 望公司全体员工认真学习贯彻执行特种设备安全法规和本公司的各项管理制度,为企业的健康发

16、展而共同努力。 瑞昌 环海物业有限公司 二 年 月 日 .8瑞昌市环海物业有限公司特种设备安全管理组织网络图 公司法人 总经理兼安全生负责人 2.9 瑞昌市环海物业公司文件 X(2010)第02号 关于特种设备安全管理责任人员任命的通知 特种设备安全管理人 兼职安全员、 消防员9 瑞昌市环海物业公司文件 X(2010)第02号 关于特种设备安全管理责任人员任命的通知 特种设备安全管理人 兼职安全员、 消防员 公司各部门: 为加强特种设备安全管理,确保特种设备安全运行,经公司研究,决定 为公司的特种设备安全责任人,负责本公司的特种设备安全管理工作,向公司的安全负责人负特种设备安全责任。 本通知自

17、下发之日起执行。2.10 特种设备安全管理领导小组职责 1、严格执行特种设备安全监察条例等法律法规的有关检定,制定本单位特种设备安全管理制度和操作规程,建立健全特种设备安全技术档案; 2、督促特种设备使用部门及操作人员落实有关安全规定,确保特种设备安全运行; 3、组织和指导开展特种设备专项活动; 4、定期组织特种设备安全检查,对发现的安全问题制定整改措施并督促有关部门落实整改; 5、定期对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识;6、组织制定特种设备的事故应急措施和救援预案,并定期开展演练。 2.11 特种设备安全管理机构职责 1、具体组织

18、制定、修改、落实各项安全管理制度,安全操作规程等,并检查执行情况。 2、传达、贯彻上级有关特种设备安全的法律、法规、标准,以及上级的工作布臵。 3、具体负责本单位特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。 4、明确特种设备安全管理的各个环节及责任人员,操作人员的安全技术培训、考核等管理工作。 5、具体负责本单位特种设备事故应急预案的制、修订;具体负责应急预案的演练;具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等工作。 2.12 特种设备安全技术档案部门职责1、严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度,确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。 2、特种设备技术档案应至少包括以下内容:特种设备

19、出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等;特种设备运行管理文件包括:注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。 2.13 特种设备岗位培训教育部门安全职责 1、抓好对新工人进行本单位前的安全教育,让其了解企业的基本情况和存在危险性的设备或场所。 2、制订年度培训教育计划,根据工作需要安排岗位作业人员参加质监部门的取证和换证培训学习。 3、确保各类等特种设备作业人员进行专门的安全技术培训,经质监部门考核合格后方准许上岗。 4、安排特种设备作业人员每二年复审一次。 5、建立特种设备作业人员档案和名册

20、。 6、对职工进行经常的安全教育,坚持每月进行安全知识学习,学习规章制度及安全技术操作规程,进行事故安全分析,总结经验教训,不断提高安全技术操作水平。第三章特种设备安全管理及安全风险评价 3.1使用单位特种设备安全管理制度 3.1.1 法定代表人(负责人)特种设备安全职责 1、总经理是公司特种设备安全的第一责任人,对公司的特种设备安全全面负责。 2、加强特种设备安全管理,负责建立并落实全员安全生产责任制。 3、严格执行国家有关特种设备安全的法规、规章、标准和政策,加强对员工进行安全教育培训,并接受安全审核。 4、审定安全生产规划和计划,确定本公司特种设备安全管理制度、安全技术操作规程,批准重大

21、安全技术措施,切实保证生产资金投入,不断改善劳动条件。 5、检查并考核同级副职以及部门负责人安全生产责任制落实情况。 6、负责健全特种设备安全管理机构,充实专职安全管理人员,听取安全工作汇报,决定安全工作的重要奖惩。 7、定期组织特种设备安全检查,发现问题立即督促整改。 8、研究解决特种设备安全工作中的重大问题,负责组织编制应急预案和应急演练。负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。 9、把安全工作业绩作为考核干部的重要依据,对发生重大事故的干部,要分清责任,严肃处理。10、按照上述安全职责,确定公司年度安全工作的指导思想以及部门安全管理的目标、任务。 3.1.2 安全生产负责人特种

22、设备安全职责 1、在总经理的领导下,贯彻执行国家有关特种设备安全的方针、政策和法规,以及上级部门有关规章、决定,协助总经理完成分管工作任务。 2、分管公司生产经营管理、安全技术管理、特种设备管理等方面工作,并主管业余消防队建设。 3、负责公司各项生产经营业务工作,组织编制上报、分解、下达年度生产经营计划指标,努力完成各项任务。 4、负责公司安全质量工作,组织编制安全质量计划指标,定期部署安全质量要求,进行安全质量教育和检查,督促各部门改进安全质量工作。 5、负责建立与健全特种设备安全管理等方面的工作标准和规章制度,并组织贯彻落实。 6、积极搜集市场信息,组织制订开拓业务、参与市场竞争和增强企业

23、竞争能力的方案。 7、协调各生产、安全管理部门科学有序地开展工作,妥善处理紧迫和重大的生 产安全问题。 8、督促组织搜集安全生产管理、技术管理、设备管理等方面信息和资料,建立和建全特种设备安全技术档案。 3.1.3 特种设备安全管理人员职责 在安全生产领导小组、总经理和生产副总经理的领导下,领导部门开展厂区安全工作,全面履行部门安全职责。 1、熟悉掌握并严格执行特种设备安全监察条例、有关安全生产的法律、行政法规、安全技术规范、本单位各项规章制度,制订并认真落实执行本单位特种设备岗位责任制、各项特种设备安全操作规程。 2、全面了解、掌握本单位特种设备安全状况,保证特种设备的安全性能和安全使用;建

24、立特种设备台帐,主动申请检验检测机构对特种设备监督检验和定期检验,主动接受质监部门的安全监察。 3、对特种设备使用状况进行经常性检查,对重点特种设备和易发生事故设备重点监控,发现问题的应当立即处理,及时报告本单位负责人,必要时还应报告当地监管部门和政府。 4、负责本单位的特种设备作业人员管理,组织特种设备作业人员进行专门安全技术培训,经相关部门考核合格后持有效证件上岗。建立特种设备作业人员花名册,安排持证的特种设备作业人员每二年复审一次,确保证件不过期、失效。 5、制定特种设备事故应急救援预案,组织特种设备作业人员经常性开展演 练。 6、加强对车间和班组安全管理员的教育和培训,全面提高各级安全

25、管理员的业务水平,进一步做好全公司的安全生产工作。 3.1.4 特种设备作业人员岗位职责 1、严格执行单位特种设备安全管理制度,确保本岗位的特种设备和安全设施齐全完好。 2、持证上岗,严格按照特种设备操作规程操作有关设备,不违章作业。 3、按时巡回检查、准确分析、判断和处理特种设备在运行中的异常情况,出现紧急异常情况立即采取措施,并及其报告领导。 4、按时参加有关安全技术培训和安全教育会议,提高本人的业务技术水平,确保特种设备安全运行。 5、按照本单位的安排和布臵,认真参加应急演练,提高本人特种设备应急反应能力。 3.1.5特种设备岗位培训安全教育人员职责 1、向本单位各特种设备使用部门具体传

26、达国家最新安全生产及有关特种设备的政策、法律、法规、文件精神和相关技术规范、标准。组织特种设备作业人员的培训工作。 2、及时向领导汇报上级部门有关安全生产的精神要求,并通过书面形式传达至各部门。 3、制定、完善各特种设备工种的安全管理人员和操作人员的操作规程、安全管理制度。 4、督促检查本单位各台特种设备安全运行的记录(包括使用运行记录、维护保养记录、自行检查记录等) 5、根据本单位登记在册的特种设备作业人员台帐,按照特种设备作业人员证的有效期,制定作业人员培训计划,报请主管领导审批后,与发证部门取得联系,及其进行复审。 3.1.6 特种设备档案人员管理职责 1、档案管理人员要严格执行公司的组

27、织纪律,保密觉悟要高,责任性要强 2、确保本公司各设备的完好性,资料数椐的可追踪,资料整齐,放臵有序。 3、负责整理、归档各部门移交档案的各类特种设备安全技术档案。 4、做好档案借阅登记工作,注明借阅档案的名称、密级、借阅方式、数量、期限。 5、为需要查阅利用档案的各部门提供档案原件查阅、复印工作;提供文献索引资料。 6、依据国家统计和有关法律法规,做好本本单位档案统计工作 7、外借公司特种设备资料需经公司领导批准. 3.1.7安全使用承诺制度 1、为进一步加强企业特种设备安全管理,消除事故隐患,预防事故的发生,确保人身和资产安全。本单位法定代表人要与各特种设备使用部门的负责人签订特种设备安全

28、使用承诺书。 2、作为本单位法人代表人,要对本单位的特种设备安全工作负全面责任。要成立特种设备安全管理机构,任命专、兼职特种设备管理人员协助管理特种设备日常安全工作。 3、本单位法人代表人要督促特种设备安全管理机构或专、兼职特种设备管理人员做好以下工作:1、组织制订本单位特种设备各项安全管理制度,以及各类特种设备操作规程;2、对本单位使用的所有特种设备进行注册登记;3、对特种设备作业人员进行培训,取得资格证后才能上岗;4、定期对特种设备设备进行检查,并做好检查记录。 4、本单位法人代表人要保证特种设备安全使用期间的投入,落实各类设备的定期检验、维修保养和安全附件、安全保护装臵定期校验等工作的经

29、费,确保特种设备安全运行。 5、各特种设备使用部门的负责人作为特种设备的一线管理者,要带头严格执行国家有关的法律、法规、本单位的特种设备安全管理制度和特种设备的安全操作规程。 五、各特种设备使用部门的负责人要在思想上保持高度警惕,每天定时巡查本部门使用的特种设备,督促职工执行特种设备安全管理制度和各自操作设备的操作规程,发现违章操作要立即指正,发现事故隐患要及时处理。 6、各特种设备使用部门的负责人要对本部门的特种设备管理工作献计献策,提出合建议和意见,并积极与有关监督管理部门沟通,提高管理水平。 7、各特种设备使用部门的负责人绝对不得隐瞒本部门发生的特种设备安全事故,有重要事故隐患要及时向本

30、单位法人代表人报告。 3.1.8 特种设备安全生产例会制度 1、为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况,加强安全生产管理,积极知道、主动地做好预防措施,确保安全生产,必须认真贯彻安全生产会议制度,至少应每月召开一次安全会议,督促检查特种设备的安全使用工作。 2、会议内容以特种设备安全为主,具体包括以下几方面: (1)了解特种设备的安全情况,存在的问题和注意事项,布臵下一步特种设备安全生产等工作。 (.2)学习特种设备安全规章制度、安全操作规程等知识,传达上级部门的有关通知、文件精神。 (3)通报特种设备违章违纪、先进事迹。不良现象和不安全行为。 3、会议召集者在开会之前,应做好有关资料准备工作

31、,会议上要讨论研究解决的问题应列出,重要会议会后要下发会议纪要。 3.1.9特种设备岗位培训教育制度 1、向本单位各特种设备使用部门具体传达国家最新安全生产及有关特种设备的政策、法律、法规、文件精神和相关技术规范、标准。组织特种设备作业人员的培训工作。 2、及时向领导汇报上级部门有关安全生产的精神要求,并通过书面形式传达至各部门。 3、制定、完善各特种设备工种的安全管理人员和操作人员的操作规程、安全管理制度。 4、督促检查本单位各台特种设备安全运行的记录(包括使用运行记录、维护保养记录、自行检查记录等) 5、根据本单位登记在册的特种设备作业人员台帐,按照特种设备作业人员证的有效期,制定作业人员

32、培训计划,报请主管领导审批后,与发证部门取得联系,及其进行复审。 3.1.10 特种设备作业人员管理制度 为了加强特种设备作业人员的管理,确保操作者本人和他人的安全,特制定本管理制度。 一、必须对新工人进行入厂前的安全教育,了解企业的基本情况和存在危险性的设备或场所。 二、公司每年制订培训教育计划,根据工作需要安排岗位作业人员参加质监部门的取证和换证培训学习。 三、对于特种设备作业人员,必须进行专门的安全技术培训,经质监部门考核合格后方准许上岗。 四、特种设备作业人员每二年复审一次。 五、公司建立特种设备作业人员档案和名册。 六、在采用新方法、添设新技术设备、制造新产品和调换工人工作的时候,必须对工人进行新操作法和新工作岗位的安全教育。 七、公司对职工进行经常的安全教育,坚持每月进行安全知识学习,学习规章制度及安全技术操作规程,进行事故安全分析,自我总结经验教训,不断提高安全技术操作 3.1.11 特种设备维修保养管理制度 一、特种设备操作工人要发挥主人翁的态度和高度的责任感,做到正确使用,精心维护,认真保养好设备。 二、各岗位要实行操作工人为主,“机、电、化、仪”四结合的设备包机制,做到台台设备,条条管线,个个阀门,只只仪表有专人负责,消灭无人负责现象。 三、操作人员对岗位范围内的设备,必须做到“三好(管好、

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