改扩建工程可行性研究报告样本.docx

1、改扩建工程可行性研究报告样本改扩建工程可行性研究报告样本 第一章 总 论 1.1 项目概况 一、项目名称：县幸铁公路（幸福村至朵腊河底段）四级公路改扩建工程可行性研究报告 二、项目实施单位：县交通局 三、项目法人代表：张建平（局长）四、项目建设性质：改扩建 五、项目建设地点：县三岔河乡境内 六、项目建设内容及规模 计划对幸铁公路（三岔河乡幸福村至铁锁乡政府驻地）幸福村（KO+000 米）至朵腊河底（K7+260米），7.26公路的路段进行改扩建，通过对局部纵坡过陡，回头弯半径较小，路基宽度达不到标准的路段进行改线降坡，增大回头弯半径，提高平纵线形标准，配备、增设必要的涵洞、挡墙，改造后使其达到

2、部颁山岭重丘区四级公路的标准。1.2 项目提出的背景及理由 幸铁公路位于州县境内，是县管一般经济干线公路，该路起于幸福村，止于铁锁乡政府驻地，全长 40.5公里。该路 1965年修通幸福村至朵腊河底段，长 7.26公里，1973年修通至铁锁，全长48 公里。该公路修建按林区公路建设，按现行公路工程技术标准属等外公路。多年来，经公路养护部门精心管养，局部改善、拓宽，使行车条件有了一定改善，但建设初期由于历史条件的限制，投入不足，公路标准低，涵洞、排水及防护工程较为薄弱，经过 40年的营运，老公路负担日益加重，特别是“1.15”、“7.21”、“10.16”地震后，该公路上坍、下陷严重，地质疏松，

3、晴通雨阻较为严重，制约了沿线经济的发展。据 2004年调查，全路段混合交通量已达 319 辆/日，该公路目前的状况极不适应改革开放和日益增长的交通量的需要。该段公路沿线覆盖三个乡镇，连通大理州祥云县，直接受益人口 5 万人。每天均有客车及货车通过该路往返于和大理州祥云县之间。随着经济、社会的发展，近几年来山区经济发展较快，核桃、烤烟等经济作物和粮食作物产量增加，已逐渐发展成为山区的支柱产业，运输量成倍增长，但公路面貌无多大改观，与经济发展水平形成较大反差。综上所述，该线的改建已是势在必行。它的建设对促进县与大理州祥云县间的横向经济协作，促进公路沿线经济持续、快速增长、加快社会进步和旅游业的发展

4、步伐，以及带动这一片区的脱贫致富，增进民族团结将起到积极的推动和促进作用。1.3 可行性研究报告编制依据 1、县发展计划局关于幸铁公路（幸福村至朵腊河底段）四级公路改扩建工程项目建议书；2、县发展计划局、交通局关于委托编制幸铁公路（幸福村至朵腊河底段）四级公路改扩建工程项目可行性研究报告的合同书；3、县交通局提供的幸铁公路（幸福村至朵腊河底段）四级公路改扩建工程资料；4、州发展改革委员会下发的州 2005 年以工代赈项目前期工作情况表；5、国家发展和改革委员会办公厅关于进一步加强以工代赈计划管理的通知；6、州发展和改革委员会关于进一步做好新时期以工代赈工作意见；7、经国家发展和改革委员会审定出

5、版的投资项目可行性研究指南、公路项目可行性研究报告编制大纲。1.4 研究的主要内容 1、公路建设项目在综合运输网中的地位及作用；2、现有公路运输状况及存在的主要问题；3、项目建设的必要性、重要性和社会经济意义；4、地区经济结构和经济指标与公路客货运输量、交通量增长的关系；5、交通量分析、发展预测；6、公路的建设规模、技术标准；7、建设条件、方案选择；8、投资估算；9、建设进度计划安排和实施方案。通过研究，从技术可行性、经济合理性、施工可能性等方面进行全面论证，得出科学的结论，为上级对项目的决策提供可靠确切的依据。1.5 主要研究结论（一）建设理由 1、改建幸铁公路幸福村朵腊河底段是县经济发展的

6、需要。项目所在地区自然资源较为丰富。其中铁锁铜矿，目前已形成一定开采规模。农业经济的最大优势是粮、烟、核桃，大白芸豆、野坝子蜂蜜等农副土特产品已成为拉动地区经济发展的重要产业，三台、铁锁的核桃以其壳薄、味佳、油脂含量高而久享盛名，除供本地需要外，还向省内外提供约 4050%的优质商品。随着资源的开发，农村经济的发展以及集市贸易的繁荣，交通流量增加，因而对公路运输条件的改善要求十分迫切。2、改建幸铁公路幸福村朵腊河底段，改善运输条件是适应当前及今后一个时期交通量发展的客观需要。修建于六、七十年代的幸铁公路幸福村朵腊河底段，多年来，虽经公路养护部门精心管养、局部改善、拓宽，使行车条件有一定改善。但

7、仍然属于低等级公路，各项配套设施薄弱。四十年来，机动车以年均 13%以上的速度增长，而公路面貌却没有多大改观，已适应不了公路运输量的变化，据调查，2004 年行驶在该线上的混合交通量已达 319辆/日，老公路已处于超负荷运行状态，以致交通事故发生频繁，事故次数及经济损失呈逐年上升的趋势。而且从交通发展预测来看，交通量还将持续增长，因此改建本路，提高技术标准已是势在必行。（二）交通量预测 根据幸铁公路幸福村朵腊河底段各观测点的平均交通量调查统计数据，取2004 年交通量作为基年交通量，结合本地区经济及汽车保有量增长情况，预测未来年交通量如下表：交 通 量 预 测 结 果 中型载重汽车（辆/日）年

8、 份 交 通 量 增长率（%）备 注 2004 319 8 基年 2005 345 2006 373 2007 403 竣工年 2008 427 6 2009 453 2010 480 2011 509 2012 529 4 2013 550 2014 572 2015 595 设计末年 2016 619 （三）建设规模及技术标准 1、建设规模 按部颁山岭重丘区四级公路标准，对幸铁公路幸福村朵腊河底段进行改扩建，改建起点三岔河幸福村（K0+000米处），止点三岔河乡朵腊河底（K7+260米处），推荐路线全长 7.26 公里。主要工程数量为：路基土石方 87000 立方米。其中土方：60900

9、立方米，石方 26100立方米。平均每公里 11983.47 立方米；防护工程 1400立方米；涵洞 15道 120 米；路面工程 41000平方米；平面交叉 3处；2、技术标准 根据交通量发展预测，至 2016年新路交通量将达 619辆/日（中型车），按交通部公路工程技术标准（JTGB012003）规定，应按山岭重丘区四级公路标准进行改扩建。推荐路线全长 7.26 公里。技术标准：计算行车速度 20公里/小时 路基宽度 6.50米 路面宽度 5.50米 路面类型 天然砂砾石路面 平曲线极限最小半径 15米 最大纵坡 9%桥涵设计荷载 公路级（四）主要控制点：三岔河幸福村、H-1500 米，朵

10、腊河底、H-1405.23 米。（五）投资估算 根据县交通局调查估算的工程数量，按照交通部颁的公路工程估算指标、公路基本建设工程投资估算编制办法（交公路发1996611 号），及云南省交通厅云交基建（1997）373号云南省公路工程概算、预算编制办法补充规定的公路标准计取人工费及各项费率进行估算。幸铁公路幸福村朵腊河底段全长 7.26 公里，估算总投资 137.29 万元，平均每公里造价 18.91万元。（六）项目建设计划安排 为尽快完成该路段的改造，本项目前期工作计划在 2005 年 6月底完成，2005年 7月开工，2006年 6 月底完成，建设工期一年。四、问题和建议 本段公路属改建工程

11、，大部份路段是在原基础上扩宽、截弯改直，施工时须处理好工程施工与通车的关系，确保车辆畅通和工程质量。幸铁公路幸福村朵腊河底段沿途均有村庄和部份农田（地），施工中应处理好公路建设与村庄、农田、灌溉沟渠的矛盾，避免给沿途村社群众正常的生产、生活带来大的影响。第二章 社会经济现状及预测 2.1 概况 县位于云南省西北部，东邻永仁、元谋两县，南与姚安、牟定毗邻。西与大理州的祥云、宾川县接壤，北临金沙江与永胜、华坪隔江相望。距省会昆明 312 公里，距楚雄彝族自治州州府 120公里，北距四川省攀枝花市 165公里。县境东西最大横距 70.3公里，南北最大纵距 93.5 公里。总面积 4146平方公里。境

12、内居住着汉、彝、回、傣、傈僳、苗、白、壮、土、纳西、藏等 22 种民族。境内自然环境优美，沟壑纵横，山青水秀，气候宜人，属亚热带季风气候。由于山高谷深，气候垂直变化明显。从而形成了丰富的矿产资源和动植物资源。主要矿藏资源有铜、盐、石英砂、高岭土等，野生动物近 410 种。县是南方丝绸古道的要冲，有着灿烂的史前文明。距今万年前，世居先民就创造了“十八月太阳历”即天文历法。1982年在发现殷商晚期古文化遗址 2处，从而进一步启动了古文化发展的历史格局，人类从原始社会不定居的狩猎生活，向定居的狩猎、农耕过渡。2.2 国民经济和社会发展现状 辖 4镇 15 乡，148个村民委员会，1904 个村民小组

13、，2003年末总户数 68999户、281221人，其中农村人口 257034人，占总人口的 91.4%。全县国内生产总值（GDP）108600万元（现价），同比增长 9.2%，人均国内生产总值 3534 元；粮食总产 103300吨，农民人均占有粮食 402千克，财政收入 4158万元，城镇居民人均可支配收入为 7490元，农村人均纯收入 1835元。县历年主要社会经济指标见表 2-3，历年产业结构调整情况见图 22。表 23县历年主要社会经济指标表 单位：万元 项目 年份 总人口(万人)工农业 总产值 工业总 产值 国内生总值 总额 第一产业比重(%)第二产业比重(%)第三产业比重(%)1

14、991 27.47 28969 12016 23767 48.3 27.0 24.7 1992 27.52 31276 13591 25802 48.8 27.2 24.0 1993 27.55 34076 14984 27995 45.4 30.2 24.4 1994 27.68 38329 18430 30151 45.3 30.3 24.4 1995 27.76 45532 24630 34488 41.2 35 23.8 1996 27.91 57084 33905 4029 41.0 33.6 25.4 1997 27.96 64701 39227 46186 41.5 31.0 2

15、7.5 1998 27.98 69085 42676 51693 38.5 32.2 29.3 1999 27.94 59524 44370 54930 35.3 34.7 30.0 2000 28.05 88931 43375 25243 36.5 33.8 29.7 2001 28.08 78831 48384 27782 37.9 32.7 29.4 2002 28.08 88976 48432 28428 38.1 32.9 29.2 2003 28.12 108617 57716 32516 30 50 20 2.3 固定资产投资完成情况 2004年县完成固定资产投资情况见表 24

16、表 24年 县 2004 年完成固定自产投资情况 单位：万元 主要指标 2003年 比 2002 年增减(%)1、国有经济投资 16770 2、其它投资 2114 3、集体经济投资 1191 4、城乡私人投资 11474 全县合计 31549 35.1 资料来源：县统计年鉴（2004年）2.4 农村经济发展概况 县是一个以种植业、养殖业为重点的农业县，随着种植业的发展，农业生态环境的改善和基础设施的加强，带动了畜牧业和渔业的发展，农村经济保持良好的增长势头。主要粮食作物有水稻、包谷、薯类、小麦、豆类等，主要经济作物有油菜籽、烤烟、甘蔗、亚麻等。其农、林、牧、渔业发展情况见表 25。表 25 县

17、农林牧渔业增加情况(现价)单位：万元 指标名称 2003 年 比 2002 年增减（%）1、农业 36321 11.69 2、林业 8623 33.78 3、牧业 19865 5.04 4、渔业 500 22.24 合 计 65309 4.77 2.5 社会经济发展预测 2003年国内生产总值达 108617万元，人均国内生产总值平均增长 11%。工农业总产值平均增长 12.5%，2003 年达 140776万元，其中工业总产值比 2002 年增加 9.9%，农业总产值增长 4.8%。人均占有粮食达 402千克，农民人均纯收入平均增长 10%以上，2003年达 1835 元。人口增长率为 0.

18、75%，2003年达 28.12万人。2001年2010 年，计划国内生产总值年平均增长 8.5%，2010年达 142813万元。农民人均纯收入平均增长 14%，2010年达 5000 元。人口自然增长率控制在 1内，2010 年达 31 万人左右。表 27 县人口、主要经济指标预测结果 地区 大 姚 县 指标 年份 人口（万人）国内生产总值（万元）工农业总产值（万元）1990 27.29 21335 27454 1995 27.77 36999 52629 1997 27.96 46114 68277 2000 28.4 63164 88931 2010 30.37 142813 2482

19、68 2020 33.95 280935 587741 增长率(%)1990-1997 0.35%11.64%13.9%1998-2000 0.75%10.54%12.5%2001-2010 0.6%8.5%11%2011-2020 0.45%7%9%第三章 交通量预测 3.1 概述（一）远景交通量的组成 远景交通量一般包括自然增长的趋势型交通量、诱增交通量以及转移交通量三类。本项目属改建项目。且项目主要影响区均为县境内。因此，本项目不计诱增交通量和转移交通量。远景交通量为正常交通量的增长。二、预测年限和特征年 根据交通部颁发的（88）交计字 500号水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的

20、规定，结合本项目的实际情况，预测年限取 10 年。本项目预计 2006年 6月竣工。预测特征年定为 2005年、2006年、2011 年、2016年。预测基年 2004年。3.2 项目所在地区交通运输现状及发展规划 一、综合运输概况 县古称晴蛉，是“中国西南丝绸古道”必经之地。交通便利，境内省管公路南永线，途径县内七街、金碧、赵家店 3个乡镇，境内全长 127公里。县乡公路 8条，总长 292公里。乡、村公路 45 条，总长 805.85 公里，矿区专用公路 2条，长 46公里，水库专用线 3条，长 33 公里，林区专用线 6条。长 113.8公里，2000 年底，全县公路通车总里程达 170

21、4.86 公里，其中，省道 127 公里，县道 386.01公里，乡道805.85公里、村道 302 公路、专用道 84 公里。到 2002年底，全县公路总里程达 1784里，其中，省道 127公里，县道 465公里，乡道 806公里，村道 386公里，县机动车发展状况和交通运输量发展状况见下表：表 31 县历年机动车保有量 单位：辆 年度 货车 客车 拖拉机 其他车类 1996 629 43 571 65 1997 639 100 593 126 1998 650 124 625 213 1999 612 174 570 246 2000 587 184 601 230 2001 544 2

22、47 719 221 2002 544 391 719 221 2003 575 586 719 221 表 32 县交通运输量历年统计表 年份 客运量（万人）货运量（万吨）1990 46.4 28.5 1995 76.1 43.1 1996 77.3 43.5 1997 79 49 1998 94 53 1999 96 68 2000 49 12.9 2001 69.5 233 2002 96.4 195 2003 71 208 二、“十五”计划及 2010 年公路交通运输发展规划 实施以“省道为龙头，县乡道路为骨架，乡村公路为网络”的公路建设总体思路，以国家实施西部大开发为机遇，加快一横（

23、元谋新华至铁锁），三纵（南永线、瓦湾线、三台至米甸）的建设步伐。通过五年至十年的努力，基本实现县内高等级公路，县乡公路路基达到等级化，路面达到高级、次高级化，乡村公路设施逐步配套完善，通过率 100%。三、本项目原有道路状况和存在的问题 幸铁公路幸福村朵腊河底段于 1965年底全线通车，为等外公路，多年来，经公路养护部门精心管养，局部改善、拓宽，使行车条件有了一定改善，但由于路线线形改善不大，加之路面较差，阻车现象时有发生。据公路交通情况调查资料，该路2004 年平均日交通量已达 373 辆，公路早已超负荷运行，尤其是过村、镇处干扰较大，交通事故增多，经济损失增大，严重制约着县经济的发展。必须

24、尽快改造。3.3 交通量发展预测 一、根据云南省公路交通情况调查资料汇编的要求，依照该公路各观测点的观测值，求得路段平均交通量,详见表 3-3。表 3-3 历史交通量观测值（中型车）年 份 混合交通量（辆/日）1995 178 1996 193 1997 210 1998 228 1999 248 2000 270 2001 293 2002 319 2003 344 2004 373 二、交通量发展预测 根据该公路各观测点的平均交通量，取 2004 年交通量作为基年交通量，结合本地区经济及汽车保有量增长情况，预测未来年交通量如下表：表 34 交通量预测结果 中型载重汽车（辆/日）年 份 交

25、通 量 增长率（%）备 注 2002 316 8 2003 345 2004 373 2005 403 基年 2006 427 6 竣工年 2007 453 2008 480 2009 509 2010 529 4 2011 550 2013 572 2014 595 2015 619 设计末年 2016 644 根据 JTJ00197公路工程技术标准第 1、0、3条的规定，远景设计年限,四级公路为十年。假定公路 2006年建成使用,则设计年限末年 2015年的中型载重汽车交通量为 619辆/日。第四章 建设规模与技术标准 4.1 建设规模 一、路线在道路网中的位置 幸铁公路幸福村朵腊河底段属

26、于县经济干线公路，也是连接石羊、三岔河、三台、铁锁等乡，以及大理州祥云县的交通运输道路，路网地位十分重要。现有公路为七十年代期间修建，标准为等外公路。自改革开放以来，该路沿线社会经济高速发展，交通量迅速增加。据观测点统计 2004年混合交通量已达 373辆/日，由于道路建设标准低，常常处于“晴天扬灰路，雨天水泥路，暴雨过后不通路”的状况，严重制约着当地经济社会的发展。近几年来旅游事业发展较快，许多游客都对金沙江、白草岭独特的旅游资源产生了浓厚兴趣，慕名前来游览观光，给沿线的发展注入了活力，但遗憾的是，由于路况差，车辆无法通行，致使一些游客中途返回，间接经济损失达几十万元，再加上农产品运输成本高

27、影响农民增收，因此升级改造幸福村至朵腊河底段公路已成为当地群众最迫切的愿望和要求。二、建设规模 改建幸铁公路幸福村朵腊河底段，起点县幸福村，止点朵腊河底。推荐线全长 7.26公里。主要工程数量为：路基土石方 87000 立方米。其中土方：60900 立方米，石方 26100立方米。平均每公里 11983.47 立方米 防护工程 1400立方米；涵洞 15道 120 米；铺筑天然砂砾石路面 41000平方米；平面交叉 3处；4.2 公路等级和技术标准 一、根据交通量发展预测，至 2016年该路交通量将达 644辆/日（载重汽车），按交通部公路工程技术标准（JTGB01-2003）规定，该路应按山

28、岭重丘区四级公路标准改建。推荐路线全长 7.26公里。二、主要技术指标 计算行车速度 20公里/小时 路基宽度 6.50米 路面宽度 5.50米 路面类型 天然砂砾石路面 平曲线极限最小半径 15米 最大纵坡 9%桥涵设计荷载 公路级 第五章 建设条件与方案选择 5.1 路线地理位置 一、路线位置及自然条件 幸铁公路幸福村朵腊河底段位于楚雄彝族自治州西北部，属省管县道，起于三岔河幸福村，止于朵腊河底。是连接石羊、三岔河、三台、铁锁等乡，以及大理州祥云县的交通运输道路，路网地位十分重要。二、地形、地貌 沿线主要属山岭重丘河谷地形和山腰地形，该线路三岔河幸福村至朵腊河底段，高差较为平缓，朵腊河底为

29、该公路最低点。幸福村至朵腊河底段地面横坡较陡峻，地形较差，沿线有部份村庄、田地、施工时影响相对较大。三、地质、地震 该公路经“1.15”、“7.21”地震后，上坍、下陷较严重，土质较为疏松，路线设计时尽量采用多挖少填，增加路基稳定性。根据公路工程抗震设计规范以及云南省云建1997第 44号文关于抗震设防烈度有关规定的通知，县地震烈度为七度区，因此沿线构造物应按地震烈度七度进行设防。四、气候与水文 1、气候 沿线属金沙江流域干热河谷气候类型区，年平均气温 15.9，最热时段 5至 9月平均气温 21，最冷时段 12月至 1 月平均气温 8.1，年平均降雨量为 700800mm，69月为雨季，年均

30、降雨日 110天，年均无霜期 237天。（2）水文 沿线河流为渔泡江，经 1.15、7.21地震灾害后，雨季水毁对公路影响较大。5.2 筑路材料及运输条件（1）石料 沿线有直么石料场，羊肠坡石料场、杞拉么石料场，石材储量丰富，硬度基本达到设计要求，可作为挡土墙、涵洞支砌用料，全线块片石平均运距为 15 公里。（2）砂 本路段在多腊河底、直么、永河、杞拉么等处，有储量较为丰富的山砂和河沙。全线砂平均运距为 15公里。（3）水泥 水泥计划从永仁水泥厂采购，运距较远。平均运距 189 公里。（4）木材 公路沿线均有木材供应，也可由县内各木材站供给。平均运距 79 公里。（5）水 沿线水量丰富，施工用

31、水及生活用水可从多腊河底、渔泡江、直么、永河大井、杞拉么、铁锁取用，平均运距 2公里。（6）电 公路沿线乡镇村庄均已通电，工程用电可就近商接，因此只需考虑少部分特殊需要的自发电。（7）运输条件 线路改扩建设计基本沿老路改建，因此，运输较为方便，运输方式采用汽车运输。钢筋、水泥等部份外购材料，需要从昆明、永仁购买，但运输条件也较好。5.3 社会环境分析 1、线路经过岔河、铁锁等乡的部份村庄，沿线分布有农田、水利设施、村庄居民点、电力和通讯设施等，为了既减少拆迁量，又有利促进地方经济的发展，线路改建设计尽量由规划区边缘通过，尽量少占高产农田，能避让电力、通讯设施的尽量避让，减少拆迁量。目前经过宣传

32、发动，路线经过的乡镇纷纷表示，将大力支持完成所辖区域内的征地拆迁工作和其它协调工作。本路计划按四级公路的标准改造建设，采用合理的平纵面技术指标，道路建成后将给当地提供一条快速、舒适、安全的公路，对促进沿线地方经济的发展将起到重要的作用。2、公路与附近各种交通线的衔接状况 本路与石三公路连接，通过该线可达大理、祥云等地。5.4 路线方案选择 1、选线原则 根据路线在公路网规划中的公路类别和等级，结合原有公路运输网络和沿线城镇规划布局，资源状况、环境影响和地形、水文、气候等自然条件，从众多可通方案中通过分析、比较、依据里程长短、工程量大小、施工难易、运营效益、以及对促进经济的有利程度、投资大小等诸

33、多指标，综合考虑最佳路线方案。同时在工程量增加不大的情况下，尽量少占耕地，减少拆迁，加强排水与防护工程建设，注意与农田水利设施的配合和自然环境保护，合理设计路线交叉及灌溉涵管，使公路改建与促进地方经济的发展有机地结合起来。2、路线起止点及主要控制点 路线起点：县三岔河乡幸福村 K0000米处。路线止点：朵腊河底 K7260 米处。主要控制点：三岔河幸福村、H-1500米，朵腊河底、H-1405.23 米。第六章 环境影响分析 6.1 项目区环境概况 一、地形、地貌 本项目地处县三岔河、铁锁乡境内，起点为幸铁公路幸福村 K0000米处，止点朵腊河底 K7260 米处，全长 7.26公里。公路所在区域为高原高中山深切割地形，地势陡竣，沟谷切割深，坡度大。地貌特征受地质构造控制，山脉多呈南北向排列。二、地质、地震 该公路经“1.15”、“7.21”“10.16”地震后，上坍、下陷较严重，地质结构