村集中供热管网工程监理规划.docx

1、村集中供热管网工程监理规划一、工程项目概况 3 1、项目名称.3 2、项目地点.3 3、工程项目组成及规模.3 4、预计工程总投资.3 5、热力管道铺设.3 6、计划工期.3 7、质量要求.38、工程设计、施工、材料供应、监理单位一览表.3二、工程项目建设监理阶段的范围. 4 1、工程项目施工阶段监理.4 2、工程项目建设监理范围.4三、监理工作目标.4四、监理工作依据.4 1、建设工程相关法律、法规.4 2、建设工程标准与相关资料.4 3、合同.5五、监理工作程序5六、工程项目建设监理工作内容6 1、施工阶段建设监理准备工作.6 2、工程质量控制工作.8 3、工程造价控制工作. 9 4、工程

2、进度控制工作. 105、安全管理工作 116、竣工验收工作. 11七、监理工作方法及措施 12 1、施工准备阶段监理工作. 12 2、施工阶段监理工作的方法和措施. 13八、项目监理机构组织形式. 29九、监理人员的职责 29十、监理工作制度. 31十一、监理设施 38 监 理 规 划一、工程概况： 1、项目名称：XX县XX村集中供热管网工程 2、项目地点：XX县XX村 3、工程项目规模本次监理的XX村集中供热管网工程位于XX村区域。包括新建热力一级管网，新建或改建热力站，购置生产管理设备等，其中：新建热力一级管网总长1310米（单线），二级管网16376米（单线）。热力站内设有设备间，变配电

3、闸，值班室等建筑物及设备。 综上所述，本次监理的热力工程客观上确实存在着很多不利条件，但项目监理部深信具备整体素质高、业务水平强、专业知识丰富等特点，并有着多年管道监理的经验，对本工程的监理充满了信心。根据委托监理合同的授权，监理部将遵照守法、诚信、公正、科学的原则，在建设单位的大力支持下搞好本工程的监理工作。4、工程暂估造价： 约621万元人民币。（依据监理合同）5、热力管道工程敷设方式：直埋敷设。6、本工程计划工期：7、热力管网工程质量要求：符合国家建设有关规范标准。8、工程建设、设计、施工、监理单位一览表：单 位名 称负 责 人建设单位XX县XX村村民委员会设计单位施工单位山西金腾建设有

4、限公司保温承包单位探伤检测单位监理单位二、工程项目建设监理阶段的范围： 1、工程项目施工阶段监理：本工程按照监理合同规定为： （1）工程项目施工阶段的监理。 （2）竣工资料的整理。 （3）工程保修阶段的监理。2、工程项目建设监理范围： 根据监理合同规定，监理范围为该管线工程所有沟槽开挖、回填、管道安装、探伤、保温及阀门井、固支的施工。三、监理工作目标：（1）投资控制目标：预计200万元人民币（依据监理合同）（2）进度控制目标： 90 天（3）质量控制目标：合格四、监理工作依据： 1、建设工程相关法律、法规：A：建筑法。B：建设工程质量管理条例。C：建设工程监理规范GB50319-2000。 2

5、、建设工程的标准与相关资料：A：*热力工程施工图。B：城镇供热管网工程施工及验收规范CJJ28-2004。C：GB/T13401D：城镇供热直埋蒸汽管道技术规程CJJ104-2005。E：城镇直埋供热管道工程技术规程CJJ/T81-98。F：高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管CJ/T114-2000 3、合同A：委托监理合同。B：施工承包合同、分包合同补充协议等。C：设备、材料供销合同、招标文件、投标书、中标通知书。5、施工阶段监理工作程序：施工阶段监理工作程序接受建设单位委托监理单位与之签定监理合同项目监理组织对承包单位的事前控制措施参加交底审查组织设计审查三体系批准分包单位复核

6、测量放线成果及保护措施熟悉规范规程检查施工设备审查施工报告参加第一次工地会议项目监理组织对承包单位的事中控制措施审查方案巡查现场审查进度质量控制工程验收核定计量审进度款项目监理组织对承包单位的事后控制措施签发监理通知单签发暂停令签发工程临时延期签发工程最终延期审批表签发费用审批表依据强制标准、设计文件、施工合同，监理进行工程预验收参 加 竣 工 验 收 ，总 监 会 签 施 工 验 收 报 告汇 总 整 理 工 程 监 理 资 料 并 存 档工 程 转 入 保 修 阶 段六、工程项目建设监理工作内容：（一） 施工阶段监理准备工作 1、设计交底前，项目监理机构在总监组织下熟悉设计文件，并对图纸存

7、在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 2、监理人员参加由建设单位组织的技术交底会，项目总监应对技术交底会议纪要进行签认。 3、工程项目开工前，项目总监应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（施工方案）报审表（A2），提出审核意见，经总监审核签认并报建设单位。 4、工程项目开工前，项目总监应审查施工单位现场项目管理机构三个体系落实情况，并按建筑工程施工质量验收统一标准附录A表所列内容，对其进行检查并做出结论。对三体系的审核主要内容如下：（1）质量管理体系、技术管理体系的组织机构。（2）质量管理、技术管理制度。（3）专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。 5、分包开

8、工前，专业监理工程师应审查施工单位的分包单位资格报审表（A3）和分包单位有关资料，符合后报项目总监予以签认。对分包单位资格审核主要内容如下：（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证。（2）分包单位的业绩。（3）拟分包工程的内容和范围。（4）专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。 6、专业监理工程师应对施工单位报送的交接桩记录和测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求，应对报验申请表（A4）予以签认。其审核主要内容如下：（1）检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。（2）复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测

9、量成果。 7、专业监理工程师应审查施工单位报送的开工报审表（A1），开工条件时由项目总监对其予以签认并报建设单位。其审核主要内容如下：（1）施工许可证已获政府主管部门批准。（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要。（3）施工组织设计已获总监理工程师的批准。（4）施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。 8、工程开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地例会，会议纪要由项目监理机构负责起草，与会各方会签。第一次工地会议 应包括以下主要内容：（1）建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员分工。（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师

10、的授权。（3）建设单位介绍工程开工准备情况。（4）施工单位介绍施工准备情况。（5）建设单位和总监理工程师对施工情况提出意见和要求。（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容。（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要成员、召开工地例会周期、地点及主要议题。（二）工程质量控制工作 1、施工过程中，已被批准的施工组织设计，施工单位需要进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并报送项目总监签认。 2、专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位和关键工序的施工方案和确保质量措施，审核同意后应予以签认。 3、当应用四新技术时，专业监理工程师要求施工单位报送相应得施工工艺措施和证明材料。组织专题

11、论证，经审定予以签认。 4、监理单位要对施工单位报送的施工测量放线成果报验申请表（A4），进行复验和确认。 5、专业监理工程师要对施工单位提供的试验室报验申请表（A4）进行考核、确认。 6、专业监理工程师要对施工单位报送的拟进行工程材料/构配件/设备报审表（A9）及其证明资料进行审核，并对进场实物按规定或约定，采用平行检验、见证取样复验。对不合格者或未经检验者，监理人员拒绝签认。并要签发通知单限期将其撤出现场。 7、按旁站监理管理办法对热力管道工程的关键部位、关键工序（管材搬运、管道安装和探伤.保温）的施工，监理机构要制定旁站监理方案。同时要求施工单位在关键部位、关键工序于施工前24小时应书面

12、报监理机构，以便实施旁站监理方案。 8、专业监理工程师要对施工单位报送的隐蔽工程报验申请表（A4）和自检结果进行现场检验，符合要求后予以签认，总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站，对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求施工单位严禁进行下一道工序的施工。 9、专业监理工程师要对施工单位报送的施工工序质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。项目总监应组织监理人员对施工单位报送的竣工验收质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。 10、对施工过程中出现的质量

13、缺陷，专业监理工程师要及时下达监理通知单（B1）要求施工单位整改，并检查整改结果。 11、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或造成质量事故时，应通过项目总监及时下达工程暂停令（B2），要求施工单位停工整改。整改完毕经监理人员复查符合规定后，项目总监要及时签署工程复工报审表（A1）。 12、要求返工处理或加固补强的质量事故，项目总监责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案。项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果，进行跟踪检查和验收。项目总监应及时向建设单位和监理单位提交有关质量事故的书面报告，同时应将质量事故处理记录整理归档。（三）工程造价控制工作

14、1、专业监理工程师建立月完成工程量和工作量的统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并要在监理月报中向建设单位报告。 2、专业监理工程师将质量验收合格的工程，进行现场计量，以此为依据对承包单位工程款支付申请表（A5）进行审核、确认。并经项目总监审定签署工程款支付证书，同时报建设单位。 3、专业监理工程师要审查与核对施工单位报送的竣工结算报表，经项目总监审定后，需就竣工结算的价款总额与建设单位、施工单位协商，达成一致后，项目总监签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书，同时报建设单位。 4、专业监理工程师要及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供依据。 5、项目

15、总监要从项目目标考虑，审查工程变更方案，并在方案实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。 6、项目监理机构应依据施工合同、施工图对工程项目造价目标进行风险分析，并要制定防范性对策。 7、未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同的工程量，监理人员要拒绝计量和该部分工程款的支付申请。（四）工程进度控制工作 1、项目总监审批施工单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。工期紧和工期短的特殊工程按监理指令，施工单位应将计划落实到旬（周）和天。专业监理工程师要对其实施情况进行检查、分析，当实际进度符合计划的要求施工单位编制下一期进度计划。当实际进度滞后计划进度时，应书面通知施

16、工单位采取纠偏措施，并监督实施。 2、专业监理工程师检查及审查进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经项目总监审定后，报送建设单位。 3、专业监理工程师检查进度计划的实施，当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报项目总监，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步改进措施。 4、项目总监要在月报中可向建设单位报告工程进度和进度控制的措施的执行情况。并提出合理预防由于建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。(五)安全管理工作1、健全施工安全管理体系，督促施工单位设立专职安全部门和专职安全员，各作业班组设兼职安全员，安全责任层层分解，落实到人。2、要求施工单位制定施工现场安全管

17、理规范，使每个现场人员清楚规范要求并严格执行。3、督促施工单位对现场人员进行经常性的安全意识教育，使其牢固树立“安全第一”的思想，操作人员严格执行本工种的安全技术操作规程，把安全交底作为交接班的一项重要内容。4、坚持每周一次对施工单位安全生产措施实施情况进行监督检查。对检查中发现的事故隐患和不安全因素，及时向施工单位提出整改要求，并对整改措施及其实施结果进行追踪检查和验收。（六）竣工验收工作 1、项目总监理工程师组织专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对预验收中存在的问题，要求施工单位及时整改。

18、整改完毕由项目总监签署工程竣工报验单（A10）。 2、在前项工作的基础上，监理机构提出工程质量评估报告，该报告应由项目总监和监理单位技术负责人审核签字。 3、项目总监应亲自主持监理资料的组卷和归档。监理资料的整理必须符合建设工程文件归档整理规范。通过城建档案管理部门的现场验收，以便为工程竣工验收提供条件。 4、项目监理机构应参加建设单位组织的竣工验收。对验收中存在的问题，要求承包单位整改。5、工程质量符合要求后，项目总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。七、监理工作方法及措施（一）施工准备阶段监理工作 1、设计交底： 技术交底Y2、施工组织设计（方案）报审：施工组织设计（方案）报审3、施工单

19、位工程项目开工前应向监理机构提供的有关资料：施工单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；分包单位的资料证明及有关资质资料；工程项目控制桩的交接记录及测量放线控制成果及保护措施；工程开工报审表、施工现场质量管理检查记录（验收统一标准附录A表）。4、工程项目开工前监理组织应参加业主主持召开的第一次工地例会，监理机构负责编写会议纪要并需参加会议各方代表对纪要进行会签。（二）施工阶段监理工作的方法和措施1、质量控制的方法和措施（1）质量事前控制方法 对已批准的施工组织设计所进行的调整、补充和变动需要施工单位重新报审； 审查施工单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的到位状况，

20、即重点抓好工程项目资源匹配，完善岗位责任制的落实； 审查施工单位关于工程项目的重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施。对此措施施工单位应予报审； 施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应报送相应施工工艺和证明资料，并需专题论证，审定后予以签认； 对施工单位报送的施工测量放线成果进行复验和确认； 对施工单位的试验室或委托的检测单位进行必要的考核和确认； 应对施工单位直接影响工程质量的计量设备的技术状况，进行定期检查。 专业监理工程师对拟进场工程材料/构配件/设备的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料进行审核，并对进场实物依照施工合同约定或有关工程质量管理文件规定的比

21、例，采用平行检查或见证取样方式进行抽检。凡未经验收或验收不合格者应拒绝签认，并签发监理通知单限期令其撤出现场。 专业监理工程师要审查和确认施工工艺的技术交底； 监理机构要制定建设工程关键部位和关键工序的监理旁站方案。（2）质量事中控制方法 监理人员应对施工过程进行巡视和检查。隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的关键部位和关键工序，专业监理工程师应按监理旁站方案安排监理员进行旁站监理； 专业监理工程师应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果的技术交底关闭报告进行现场检查，符合要求后予以签认； 施工生产工序应实行三级报验和技术交底关闭报告，经监理人员检验不合格的工序，监理不予签认，

22、并要求施工单位严禁下道工序的施工。 在施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果； 施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，项目总监要及时下达工程暂停令，要求施工单位进行整改。整改后经监理复查符合规定要求后，项目总监应及时签署工程复工报审表，上述监理行为宜事先向建设单位报告。（3）质量事后控制方法 专业监理工程师应对工程的施工工序质量验评资料进行审核，符合要求的要予以签认； 项目总监应组织监理人员对工程竣工验收质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后，要予以签认； 返工处理或加固补强的质量事故，项目总监应责令施工单位报送

23、质量事故报告和经设计等相关单位认可的处理方案。监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。项目总监应及时向建设单位和本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。（4）质量控制措施 组织措施：建立建全监理机构，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。 技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制措施，详见监理工作制度； 经济措施：严格质量检验和验收，凡未经监理验收或验收不合格，而仍坚持继续施工的按业主约定的具体规定进行处罚； 合同措施：凡不符合合同规定的工程质量要求的工程计量不予签认且拒付工程款。组织措施：a:健全监理组织，项目部组织机构图：

24、（如下表） 监理人员名单监理职务姓名性别年龄学历职称分管工作注：依据现场实际情况进行调配。b:完善职责分工，落实质量控制的责任（见上表）项目监理机构组织形式：总监理工程师土建专业监理师安装专业监理师信息管理监理师投资控制监理师（4）工程质量控制程序图工程质量控制程序图隐蔽工程、分部、单元工程签认流程图原材料、构配件及设备签认流程图设计变更程序图2、投资控制的方法和措施（1）投资事前控制方法 监理机构应对施工单位申报的工程计量进行复验； 监理机构应对工程项目造价目标进行分析，并应制定防范性对策； 项目总监应认真审查工程变更方案，工程变更实施前应与业主和承包方协商确定工程变更价款。（2）投资事中控

25、制方法 专业监理工程师进行的现场计量，应按施工合同约定审核工程量清单和工程进度款支付申请表，并报项目总监审定； 未经专业监理工程师验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量，将拒绝计量和工程进度款的支付申请； 专业监理工程师应进行实际工程量和工作量与计划工程量和工作量的比较和分析，并制定调整措施。同时该内容应及时进入监理月报； 专业监理工程师要及时收集整理施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。（3）投资事后控制方法 项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和有关条款进行工程量的计算和工程款的支付； 项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行施工结算，并应对施工结算的价款总额（闭口价除外

26、）与建设单位和施工单位进行协商； 施工结算价款总额协商无法一致时，可按合同争议的调解有关规定进行处理。（4）投资控制措施 组织措施：建立建全监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任； 技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，严格按批准的合理工期计划组织施工，避免产生不必要的赶工费。a:对照施工队伍工程预算书，认真核实工程预算价格。对已招标的管材认真核实实际用量b:对不实行招标的工程零星用材料，通过质量价格比协助业主审定供货厂家的价格（包括用量）；c:根据本工程进度目标特点，实行月进度结算制度。 经济措施，及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析； 合同措施：按合同

27、条款支付工程款，防止过早、过量出现现金支付，全面履行减少施工方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。a:严格按合同条款审批工程款b:协助、督促业主全面履行合同，减少承包商提出索赔的条件和机会；c:正确处理索赔，投资控制人员要公正、合理地处理索赔，不应偏袒任何一方，应以有利于工程，符合有关规定为标准。（5）造价控制工作程序图3、进度控制的方法和措施（1）进度事前控制方法 项目总监审批施工单位报送的施工总进度计划及其分解后的年、季、月度施工计划； 专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经项目总监审定后报送建设单位；

28、（2）进度事中控制方法 专业监理工程师要对进度计划实施情况进行检查与分析。 当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期的进度计划，当实际进度落后于计划进度时，专业监理工程师应当书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施。而且要记录实际进度及其相关情况，以备追溯。（3）进度事后控制方法 当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报告项目总监，由项目总监与建设单位协商采取进一步整改措施； 在监理月报中应反映出项目工程进度状态和采取进度控制措施的进展情况； 监理机构应提出合理预防由于建设单位原因而导致的工期延期及其相关费用索赔的建议。（4）进度控制措施组织措施： a:由总监任进度控制负责人，利用协调会，现场调研，搜集分析工程进度信息进度计划与实际的对比。 b:根据工程实际情况，确定单位工程、分部工程和单元工程划分方案，以单元工程为基础，控制工程的进度和进行质量检验评定（单元工程划分