聊城江北水城旅游度假区总体规划文本.docx

1、聊城江北水城旅游度假区总体规划文本第一章 总 则第一条 为充分利用南水北调蓄水库及其周边丰富的水系资源，完善聊城旅游服务体系，提升聊城旅游业整体发展水平，更好地规范和引导区内的各项建设，特编制聊城江北水城旅游度假区总体规划。第二条 规划范围 聊城江北水城旅游度假区规划范围北起湖南路，南至南外环，西至京九铁路，东到碧水路，规划总面积约为28.5平方公里。第三条 规划期限 近期：2013年2015年 中期：2013年2020年 远期：2013年2030年第四条 规划依据 1.中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日实施）； 2.城市规划编制办法（2006年4月1日实施）； 3.环境保护法（19

2、89年12月26日实施）； 4.环境影响评价法（2003年9月1日实施）； 5.城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）； 6.城市规划编制办法实施细则； 7.旅游规划通则 8.山东省城乡规划条例（2013年1月1日实施）； 9.聊城市城市总体规划（20012020年）； 10.聊城市旅游产业发展规划（20092015年） 11. 其它相关政策文件第五条 本规划是江北水城旅游度假区区域各项建设活动的指导文件，凡在规划范围内进行的一切建设活动，均应按照规定执行本规划。凡因城市建设需要编制的各项专业规划，均应符合本规划。对本规划的调整、修改均应按中华人民共和国城乡规划法的有关条款执行。第

3、二章 规划原则 指导思想与目标定位第六条 规划原则 1. 整体性、和谐性原则从城市整体出发，强调旅游度假区与城市整体空间发展战略的协调性、规划区内部空间结构布局的系统性，构筑特色鲜明的整体空间形态。通过空间布局、路网结构、交通组织、生态廊道建设等多个方面，实现规划结构的整体性与连续性。 2. 以人为本原则 注重自然环境和本土文化，注重人的主动性、参与性活动与感受；同时在各种设施特别是旅游服务设施和场所，考虑散客、自驾车游客和休闲度假游客的需要，做到国际化和人性化。 3. 多元化、复合化原则 强调功能的多元复合，在主导功能分区前提下强调功能的复合使用。多元复合的功能不仅指其功能的完备，更反映出物

4、质环境的集中化、功能活动的多元化和整体运营的高效化，实现城市的可持续发展。 4. 生态性、可持续原则强调人、建筑、环境的共存与融合，注重环境、崇尚自然、关注人性。充分利用凤凰湖这一特有条件，且区内水系众多这一良好的生态景观资源，提升空间环境生态品质，注重资源集约利用，以环境容量为约束、永续利用为前提，实现旅游资源开发、资源保护、生态环境质量提高三者相协调。 5. 精品、创新原则 作为一个高品位的旅游度假区，其开发建设必须高起点、高水平、精心规划，使每一个项目和景观都成为精品；每一个环节都精益求精；每一项旅游产品都有精深的文化内涵和精致的外在形象，最终形成有竞争力、市场潜力、市民和游客满意的旅游

5、度假精品。走休闲与度假、山水与人文、动态与静态相结合的道路，整合资源，挖掘潜力，以休闲养生和生态度假为核心，带动整个旅游度假区的开发和建设，创造具有聊城特色的旅游产品，提高其旅游产品的市场影响力和竞争力。 6. 弹性、可操作性原则 充分考虑现状条件与开发建设的实际情况，注重超前性和长效性。宏观控制和微观引导相结合，有利于起步建设和分期开发，并为未来发展预留弹性空间。第七条 规划指导思想 坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学发展的规划思想，创造可持续发展的人居环境，强调人工环境和自然环境的协调及融合。充分考虑资源环境承载能力，发挥地区独特的资源优势，引导人口与相关产业的合理布局。注重旅游产业的

6、结构调整与改善、提高居民生活水平，发挥凤凰湖区位优越、生态良好的有利条件。高起点、精品式地把江北水城旅游度假区打造成为省内一流、国内知名的高档旅游度假休闲区。第八条 规划目标 将江北水城旅游度假区建设成为活力聊城、实力聊城、魅力聊城的标志。具体目标为：1. 城市形象和文化内涵的核心展示平台；1. 以旅游服务产业和休闲度假产业为主导的活力新区；2. 以传统城市文化和现代乐活文化为内涵的人文新区；第九条 规划定位 江北水城旅游度假区将秉承聊城的千年文脉，展现湖、河、山、城、田有机融合的生态魅力，引入时尚、创新和健康的现代旅游休闲元素，打造融合传统特色、自然特色和时代特色为一体的综合性休闲旅游度假乐

7、园。第三章 旅游规划策划第十条 规划区功能架构 主导功能：旅游休闲、生态观光 特性功能：商务会展、养生度假 支撑功能：生态居住、商业服务第十一条 旅游主题策划 四大旅游主题 1. 生态游：湖光山色、绿意盎然凤凰湖、梧桐山、湿地公园、田园农场、 森林公园； 2. 人文游：运河古都、创意无限创意公园、会议展览、民俗曲艺、主题会馆、文化汇演； 3. 乐活游：活力商业、时尚风情特色街区、假日酒店、大型商场、创意集市、游乐场馆； 4. 健康游：运动休闲、康体养生运动公园、拓展训练、健身会所、医护中心、疗养基地。第十二条 客源市场预测一级客源市场：聊城市域范围。二级客源市场：聊城市周边的济南、德州、泰安、

8、济宁、菏泽；河北省的邯郸、邢台、衡水；河南省的濮阳、安阳、鹤壁等；山东省中东部经济发达地区、距离聊城较近的外省省会城市石家庄、郑州等。三级客源市场：长江三角洲、珠江三角洲、京津冀等经济发达地区（如北京、上海、广州、深圳等）；其他线路机会市场。第十三条 规模预测 1. 人口容量预测 规划确定江北水城旅游度假区居住人口规模为：12万人（当地村民2万人，居住人口8万人，旅游人口2万人）2. 用地规模 规划确定用地规模为：总用地28.5平方公里，其中居住用地147.42公顷，占总用地5.17%；公共管理与公共服务设施用地41.13公顷，占总用地1.44%；商业服务设施用地418.98公顷，占总用地14

9、.72%；道路与交通设施用地477.94公顷，占总用地16.78%；绿地与广场用地1120.40公顷，占总用地39.36%。公用设施用地1.3公顷，占总用地0.05%；非建设用地639.65公顷，占总用地22.45%。第十四条 旅游特色营造 特色营造策略一：生态为本策略 原生自然体验+河湖水景体验+农家田园体验 特色营造策略二：文化提升策略 运河文化体验+民俗文化体验+商业文化体验 特色营造策略三：创新注入策略 主题游乐体验+养生度假体验+文化创意体验第十五条 旅游节事策划 1. 一月新年大庆典新的一年开始之际，在凤凰湖畔，配合灯光、烟花和音乐等，举行新年倒计时欢庆活动，同时在湖滨水岸形成以景

10、观廊道、湖滨广场为场所的集美食、休闲、娱乐、文化体验为一体的新年狂欢活动。 2. 二月诗歌艺术节 结合春节、元宵节等中国传统节日，利用聊城地方诗歌文化的群众基础和历史传统，采用当地人民喜闻乐见的诗词歌赋形式，举行传统诗歌艺术节、曲艺文化节等民俗文化活动。 3. 三月创意乐淘节打造湖西文化创意街区特色创意商业活动的节日品牌，以文化创意街区和运河文化创意园为核心区域，打造创意产品和创意生活展示交流的平台，供相关人士展示、交流创意产品和理念，展现有地方特色的创意潮流、加强游客对创意生活的体验。 4. 四月经贸旅游节 利用会展中心与商业办公的集群效应，打造经贸旅游节。在此，聊城企业家和政要可以与来自五

11、湖四海的宾朋好友同欢同乐，通过商贸文化的广泛交流为地方经济发展打造更高的平台。 5. 五月产品推介会 作为经贸旅游节的延续，特色产品推介会是聊城对外展示自身形象的一个重要窗口，它由大型开幕式、集中式的企业产品发布会、特色旅游产品交易洽谈会、闭幕式等一系列旅游、文化和休闲活动组成。 6. 六月凤凰湖龙舟赛 利用凤凰湖宽阔的水面，于每年端午节举行龙舟竞渡会，强化历史记忆，丰富地方文化内涵。 7. 七月极限运动会 打造“动感新聊城，运动无极限”的节会品牌，充分利用梧桐山生态公园和凤凰苑植物园内的攀岩场、丛林自行车道、射箭场、轮滑场等运动性活动设施，组织全国乃至国际性的极限运动盛会，吸引来自全世界的极

12、限运动高手在此一较高低。 8. 八月运河文化节 以展示聊城传统的运河文化和民俗符号为主要内容，举办书画展会，形成集文化宣传、推广、展示等活动为一体的聊城文化体验盛会，以文会友，提升城市知名度，彰显聊城城市魅力。 9. 九月产业高峰论坛会 作为运河文化节的高端化延伸，邀请知名企业和学者共同参与的主题性文化和经济论坛，探讨时下热点问题，为地方发展出谋划策。学术类节庆活动有利于提高当地的文化和学术品位，达到宣传城市、推动科技进步和经济发展的作用。 10. 十月凤凰湖旅游节 凤凰湖旅游节结合十一国庆旅游度假高峰，以凤凰湖大型景观水体为主体，引入时尚表演、原创音乐会等特色活动项目，配合休闲娱乐、餐饮购物

13、、生态度假等旅游活动，将聊城的旅游氛围推向高潮。 11. 十一月健康养生节 以凤凰湖养生城为主体，康体养生和疗养健身为主要内容，包括地方民间小吃品尝、养生膳食交流、养生大讲堂等节日项目。 12. 十二月迎新购物节 举办以“迎圣诞、庆新年文化市场”、“民间手工艺礼品市场”等为主体的商品、收藏品展卖展销活动，以及个性化和品牌化的购物消费活动。第十六条 旅游线路构想 打造“中华古城东昌湖凤凰湖”聊城古城及环湖旅游大环线，将老城和江北水城旅游度假区的旅游服务设施连为一体，实现旅游资源和旅游产业的集约积聚式发展。 旅游线路：水上古城东昌湖旅游集散中心梧桐山生态公园凤凰苑植物园环凤凰湖（陆上游线、水上游线

14、）在江北水城旅游度假区内，可根据游客自身需求设置休闲养生游、假日健身游、家庭周末游等精彩纷呈的游览线路。第四章 空间规划布局第一节 规划结构与功能分区第十七条 规划结构 根据聊城市城市总体规划、聊城市旅游产业发展规划、旅游项目的性质，结合旅游区自身具备的优势条件，如水系众多，湖面开阔等，规划旅游度假区的土地利用结构为：两核驱动、两轴提升、七区共生。 1.“两核”：凤凰湖景观核心、碧水湾旅游服务中心 2. “两轴”：徒骇河、南水北调河 3. “七区”：凤凰湖景观核心区、梧桐山生态景观区、滨湖文化休闲区、乐活度假区、疗养度假区、生态农业观光区、综合旅游服务区。第十八条 功能分区 将江北水城旅游度假

15、区划分为7个特色各异的城市功能区块。 1. 凤凰湖景观核心区 包括凤凰湖及其周边开阔区域，整体以本身即是一大景观的宽阔湖面为核心，在环湖绿地中置入会展、水上娱乐、文化演艺等功能，是区域最具魅力的休闲娱乐中心，展示动感、时尚与激情的城市元素。所有的景观设计（包括演出）都尽量与水体、绿化相融合，形成一个颇具整体感的“水”主题综合体。规划用地面积约510公顷。 2. 梧桐山生态景观区 位于旅游度假区的北部，是区域的生态绿核，水系逶迤，山岭连绵，与南部的凤凰湖和北部的东昌湖遥相呼应，共同构成了独具特色的水城山水格局。这一区将被打造成一个生态运动主题公园，通过多种体验式的运动项目，使游客在恣意运动中获得

16、超凡的休闲感受，达到放松身心的目的。规划用地面积约580公顷。 3. 滨湖文化休闲区 位于凤凰湖湖滨西部，是一个集“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游元素为一体的高品质生活体验区和高端居住区，是该区内部最具亲和力和特色的街区。亮点是融合了老聊城特色饮食文化和国际流行餐饮元素的美食版块，以及体现新锐创新文化的创意版块。规划用地面积约255公顷。 4. 乐活度假区 本区是一个充满激情和活力的片区，将引进如华侨城欢乐谷类型的融参与性、观赏性、娱乐性、趣味性于一体的主题乐园项目，打造区域的游乐中心，填补鲁西地区此类项目的空白。另一方面，通过引入各类不同时尚主题的健身业态，打造全市最具时尚活力的专业健身中

17、心。规划用地面积约265公顷。 5. 疗养度假区 依托良好的生态环境，打造以传统中医中药文化和聊城特有的阿胶养生文化为特色，以现代健康、理疗方法为依托，集医疗养护、休闲养生两大板块为一体，针对中老年人群的养生综合体和健康度假基地。规划用地面积约364公顷。 6. 生态农业观光区 位于旅游度假区的西南部，是利用和改善现有的田园风光，开展观光农业和民俗体验的区域。通过改善乡村环境卫生条件和基础设施条件，引入参与性强的农事项目，将本区打造成农业产业化发展的示范基地。规划用地面积约235公顷。 7. 综合旅游服务区位于度假区东南部，紧邻凤凰湖，以碧水湾公园为中心，周围设置酒店、商场等业态，是为游客提供

18、旅游咨询、商务办公和生活服务的综合区域，也是城市现代新形象的集中展示区。可设置五星级酒店、商业综合体、旅游服务中心、市民广场、碧水湾公园、大型商超等。规划用地面积约100公顷。第二节 景区景点规划第十九条 核心旅游项目 （一）保留升级项目： 1. 姜堤乐园：扩大改造为“四河头”水文化观光园，集水文化体验与生态休闲于一体。 2. 凤凰苑公园：扩大升级为凤凰苑植物园，集生态观光、会所休闲、野外拓展于一体，可设置观鸟眺台、水上木屋、野外露营、拓展训练、攀岩、CS真人枪战等。 3. 聊城植物园：结合凤凰湖打造聊城生态湿地公园，使游客获得美妙的生态观光体验，结合该区资源，如荷花种植塘，打造荷花摄影基地。

19、 （二）新增引入项目： 1. 古运河文化商业街：可设置特色餐饮、特色商业、茶馆、酒吧街、文化休闲馆、主题博物馆、艺术长廊、手工艺精品街区、创意社区、旅游地产等。 2. 梧桐山生态公园：利用挖方堆山，打造梧桐山生态公园，以园林化的山水自然景观为特色，集生态观光、康体健身、运动休闲于一身。 3. 田园度假小镇：由农业观光园和生态度假村两部分组成。保留部分农业用地，改造为都市休闲农业观光园和采摘园，结合农业观光园打造生态度假村，提供高品质的旅游度假服务。可设置农家体验观光园、花卉园、果香园、种植园、无土栽培体验馆、主题游乐园、健身馆等。4. 运河文化创意园：发展动漫和影视产业，打造成艺术家创作基地，

20、乃至鲁西地区重要的文化创意基地。 5. 聊阳路文化商业街区：具有地方特色的文化休闲商业街区，依托传统宜人尺度的街道和院落空间，提供多元化的商业旅游服务和娱乐休闲服务。可设置特色餐饮、茶馆、酒吧街、文化休闲馆、主题博物馆、艺术长廊、手工艺精品街区、创意社区、旅游地产等。 6. 凤凰湖养生城：引入国际领先的医护疗养服务设施，提供高品质的医疗康体服务，发展健康养生服务产业，打造三省交界地区重要的健康养生旅游目的地。集康体健身、养老度假、医疗保健、康复疗养等旅游服务功能于一体。内设医疗养护中心、阿胶体验馆、温泉SPA、茶艺会所、棋院书馆等。 7. 凤凰湖生态公园：围绕5000亩大型水体打造开放式的滨湖

21、生态公园，环湖布置会议中心、演艺中心、科技展览馆、旅游接待中心、水上乐园、激光喷泉、大型城市秀及实景剧、360全景环幕电影等旅游服务设施及项目。第三节 挖方堆山分析第二十条 挖方堆山分析 初步估算南水北调蓄水库的挖掘会挖出上千万立方米的土方。挖湖堆山是对土方的就地使用，也可给聊城增加核心城市景观。综合考虑土方平衡、城市景观等因素，确定西侧主山高度70米，蜿蜒丘陵高度在1020米之间，凤凰苑植物园山体高28米（不超过光岳楼）。第四节 道路交通系统规划 根据城市功能布局，完善交通网络，建立安全便捷的交通组织系统。主干道和次干道保证完全通畅，其余道路根据需要布置，适度减缓和减少核心区内部的交通流，保

22、证行人安全。设计中，综合考虑多种交通方式，包括步行、自行车、汽车、旅游巴士和水上巴士，运用各种交通元素增加旅游体验，提升核心区的城市特色和品质。第二十一条 道路系统规划 依托高铁站点，结合主干道路打造度假区高效有机的路网结构；依托现状丰富水系，结合滨水绿化打造度假区绿色生态的路网体系。 主要道路：旅游度假区的主要联系道路，形成“六横五纵”的道路网络系统，规划道路红线宽度46米60米。六横：湖南路、寒香路、松桂路、南环路、滨湖南路、南外环路五纵：碧水路、聊阳路、滨河路、昌润路、阳平路次要道路：作为干道网的补充，分流主干道的交通，直接服务于各项用地，与主要道路一起构成度假区的道路网骨架。规划道路红

23、线宽度20米30米。第二十二条 公共交通系统 规划区公共交通系统包括快速公交线路、常规公交线路和旅游公交线路三个层次。 快速公交线路：南北向联系聊城中心主城区和高铁站点的公交线路，以服务路过式客流为主。 常规公交线路：普通常规公交主要覆盖规划区各个功能组团，将中心城区、度假区和高铁站点的公交线路连为一体。 旅游公交线路：在凤凰湖以及沿河、湖周边区域布置旅游公交线路，通过小型化使用清洁能源的旅游巴士，把主要的旅游景点和服务设施联系在一起，为游客提供便捷的公共交通服务。第二十三条 低碳交通网络构建 低碳交通体系首先强调公共交通系统的建设，降低城市对于汽车的依赖，鼓励以旅游观光和健身休闲为特色的自行

24、车网络和步行网络。以公共交通为主导，建立高效、便捷的快速公交系统，引领各个组团的开发建设，最终形成完善的城市公共交通网络，提高整个区域的公共交通通行效率。本着绿色出行、覆盖增加、人性优先的原则，规划慢行交通系统包括路边自行车道、滨水自行车道、沿河步行道、商业步行道。 路边、滨水自行车道：在城市的主要道路上，根据市民的出行使用频率，及道路周边城市公共设施的配置，规划专业的城市道路专用自行车道，方便居民骑车出行。 沿河步行道：沿凤凰湖以及徒骇河周边规划绿色步行道，作为生态体验的重要载体。 商业步行道：高铁站点周边的商业步行街，以及住宅区附近的商业步行街，作为体验传统特色和现代商业活力的步行空间。第

25、五节 公共设施用地规划 考虑到凤凰湖及其周边是旅游度假区内最大的开敞空间和吸引力中心，游客流量最大，所以本次规划的公共服务设施主要沿凤凰湖周边展开，形成环湖公共服务圈，同时结合其他功能分区服务设施，形成合理完善的公共服务体系。 各类公共设施的布置适度分散，以满足整个规划区范围内游客的需求。同时利用各条道路将每个设施散点有效连接起来，使其成为一个功能上相互协调、补充的有机整体。第二十四条 文化设施用地规划 规划在凤凰湖景观核心区东北部、松桂路与碧水路交叉口西南角，设置一处会议中心，利用周边便捷的交通系统和西邻湖、北邻河的绝佳景观区位，面向各类商务游客及政府人员提供会议服务。规划用地面积约11公顷

26、。 规划在凤凰湖景观核心区东部、南环路与碧水路交叉口西南角，设置一处科技展览馆，该馆位于凤凰湖南半部湖边，距离植物园和湿地公园较近，景观条件好，为商务游客、普通游客及市民提供种类多样的会展服务及科普展览。规划用地面积约3.3公顷。第二十五条 娱乐康体用地规划 规划在凤凰湖景观核心区西南部，聊阳路东侧设置一处演艺中心，此处交通通达性好，易于客流的集聚和疏散，邻近凤凰湖的选址也利于开展大型城市秀及实景剧、360全景环幕电影等大型演艺项目。规划用地面积约5公顷。第二十六条 医疗卫生用地规划 规划在聊阳路西、南水北调河南侧设置一处医疗养护中心，此处邻近多条水系，距离凤凰湖和徒骇河较近，周边声环境优良，

27、无噪声污染，适宜养生度假，将为各类游客，尤其是中老年游客提供周到的养生医疗服务。规划用地面积约18公顷。第二十七条 商业设施用地规划 1. 旅游服务中心 规划在凤凰湖景观核心区东南部，碧水路西设置一处旅游服务中心。碧水路是联系中心区与旅游度假区的纽带及交通景观轴，也是旅游区的东部边界和主干道之一，客流密集，邻湖景观好，将旅游服务中心设在此处，能够使其在整个规划区中最好地发挥旅游集散、公共中心和信息中心的功能。规划用地面积约12.5公顷。 2. 星级酒店 规划在旅游综合服务区内，旅游服务中心南侧、紧邻碧水湾公园，设置1处高端度假酒店，与旅游服务中心结合紧密，周边各类生活设施齐备，是旅游度假区高强

28、度开发的区域，也是城市形象的重要展示区。规划用地面积约9公顷。 3. 其它商业服务设施 规划在除凤凰湖景观核心区和生态农业观光区外的其余五区内，沿主要道路或在区中心周边布置各类不同层级的商业设施，为所在区域或相邻区域的游客提供多样化的服务。规划总用地面积约134公顷。第二十八条 教育设施用地规划规划在滨湖文化休闲区内设置学校两处，其中初级中学1处、小学2处，以服务于区内居民住户。初级中学：位于滨河路东、南环路南商住区域内，规划用地面积约3.5公顷。规划小学：位于聊阳路西、南环路北居住区域内，规划用地面积约2.8公顷。 位于寒香路北，梧桐山公园西侧，规划用地面积约2.8公顷。第六节 居住用地规划

29、 第二十九条 居住用地规划 规划居住用地共设置2处：滨湖文化休闲区及梧桐山公园西侧地块。两处景观环境优良，位于整个规划区的中心处及北部，生活服务设施齐全，交通通达性好，以高层住宅为主，规划总用地约88公顷。第三十条 村庄安置规划 规划区内共有32个村庄需要搬迁，村民安置数量较大，共计19830人，安置区规划选址在南外环以北、聊阳路西侧区域，规划用地约44公顷。(详见附表2：村庄安置情况一览表)第七节 绿地景观与水系规划 第三十一条 绿地景观与水系规划规划对现状河道水系进行梳理，结合现有生态网络基底，构建点、线、面相结合的绿化景观体系。注重整体的协调精巧构思，实现处处是景、步步入画的优美境界。完

30、善城市景观构架，营造标志特色空间，通过凤凰苑植物园、生态湿地公园、凤凰湖景观主轴线，徒骇河、南水北调河等景观次轴线，建立完善的城市景观轴线体系，将形态各异的节点空间串联于景观轴线上，共同塑造水绿交织，具有标志性的城市景观风貌。将滨湖区域内的水面、湿地、植被等斑块通过不同规模和结构的廊道相互串联、贯通，以绿干、绿枝、绿叶的层级结构构成一个可以循环流动的网络系统。发挥生态环境景观游憩功能，形成“湖水映城、碧水环城、绿林掩城”的独具特色的城市景观。规划形成“两心、两廊、十园”的结构。两心：凤凰湖（含湿地公园）、凤凰苑植物园两大绿化景观中心两廊：沿徒骇河、南水北调河的绿色廊道景观线九园：散布于规划区的

31、10个绿化公园第八节 建筑高度分区第三十二条 建筑高度分区 为了使重要景点和景观视廊具有良好的通视性和适宜的空间尺度，保持人工空间与自然环境相和谐，以空间形态规划为依据，结合道路及开敞空间的要求，进行度假区建筑高度控制规划。注重环湖建筑界面设计，形成进退有序，错落有致的建筑轮廓线。碧水湾旁设置标志性超高层建筑区，与湖水景观相呼应，实现人们登高观湖的愿望。 高度控制分区：中心地区以多层建筑为主，严格控制建筑高度，打造舒缓自然，亲切宜人的城市空间轮廓线。在规划区东南侧碧水湾公园周围布置高层建筑。强调统一有序的城市门户景观，按各区的功能及其在城市中所起的作用，使建筑呈不同排列。这些建筑高度排列赋予了城市形态的清晰可读性，体现了规划设计中单元网络的理念。第九节 分期开发第三十三条 分期开发 新区的建设将是一个循序渐进的过程，可通过核心引领、纵轴推进、横向延展、点轴片块的方式逐步推进。开发时序分三个阶段： 1. 近期开发：近期安排启动核心、树立品牌的主要项目及配套设施，奠定新区基础。作为启动阶段，协调好度假区与区内村庄（包括村民）的关系，基本完成居民迁移安置、土地征用、基础