石漠化土地治理规划材料.docx

1、石漠化土地治理规划材料岩溶地区土地类型及分布特点一、岩溶地区土地类型及面积我市岩溶地区主要分布在中部槽坝地区、南部金佛山地区，面积183.91公顷，占全市幅员面积的47.1%。岩溶地区土地类型有石漠化、潜在石漠化、非石漠化三大类型。其中石漠化面积25.49公顷，占岩溶地区面积的13.9%，占全市幅员面积的6.5%；潜在石漠化面积52.47公顷，占岩溶地区面积的28.5%，占全市幅员面积的13.4%；非石漠化面积105.95 公顷。占岩溶地区面积的57.6%，占全市幅员面积的27.1%。(一) 石漠化土地1.石漠化土地按地类分：林地9.07万亩, 占石漠化土地的35.6%，耕地16.23万亩，占

2、石漠化土地的63.7%，未利用地0.19公顷，占石漠化土地的0.7%。2.石漠化土地按石漠化程度分：轻度石漠化4597.6公顷，占石漠化土地的27.0%；中度石漠化11942.3公顷，占石漠化土地的70.3%；重度石漠化461.7 公顷，占石漠化土地的2.7%；极重度石漠化1.4公顷。二、分布特点1.南部金佛山绝大部分地区属岩溶区，且石漠化程度比较严重、北部地区属非岩溶区。2.槽坝地区(石雷路沿线)属岩溶地区，且石漠化程度严重，其他地区石漠化程度较轻。3.人为活动频繁地区石漠化程度重、人为活动少的地区石漠化程度轻。4.耕地石漠化程度重、有林地石漠化程度轻。5.水土流失严重地区石漠化程度重、水土

3、流失轻的地区石漠化程度轻。石漠化分析一、石漠化原因石漠化是喀斯特山区客观存在的较为普遍和突出的生态问题，是水土流失的顶级表现；导致石漠化的因素主要是喀斯特岩溶地质原因,生态十分脆弱。加上人为活动,长期以来自然植被不断遭到破坏,大面积的陡坡开荒和不适当的耕作方式,加上喀斯特山区土层薄,基岩出露浅,暴雨冲刷力强,大量的水土流失后岩石逐渐凸现裸露,呈现出“石漠化”现象,并且随着时间的推移,“石漠化”的程度和面积也在不断加深和发展。造成石漠化的原因很多，有洪灾、旱灾、滑坡、泥石流等自然灾害，也有人为因素造成，造成我市石漠化的人为因素主要有：1.毁林开垦：石雷路沿线人烟密集地区，因人多地少，七十年代大集

4、体时，毁林开垦现象非常严重。2.过度樵采：交通较方便的地方，由于人为过度樵采，造成土地石漠化。3.不合理的开发利用：主要是工矿工程建设无序采石、开矿、采沙等建设材料。4.不适当耕作方式：如陡坡地耕作。二、典型地区石漠化状况我市土地石漠化严重的地区主要分布在石雷路沿线的南平镇、南城街道办事处、东城街道办事处、三泉镇、水江镇。该地区由于是南川市工矿集中分布地，经济较发达，人多地少，人为活动频繁。土壤本身瘠薄，毁林开垦、不适当的耕作方式等造成土地石漠化相当严重。5个镇、办事处共有石漠化土地11891.2公顷，占全市石漠化土地的69.9%；有潜在石漠化土地20726.0公顷，占全市潜在石漠化土地的59

5、.3%。典型石漠化土地，在当地叫“石碗轿”，土壤极其瘠薄。远看一片石头山，近看仅在像碗一样的石头里一点土壤。土壤严重侵蚀，水土大量流失，基岩大面积裸露，满目岩石嶙峋。我市有“石碗轿”土壤4200公顷。三、石漠化动态变化一方面，由于人为破坏，潜在石漠化正向石漠化过渡，轻度石漠化正向重度石漠化过渡。如在金佛山地区部分潜在石漠化土地上，地上生长有林木、灌木或藤本，地表生长有地衣、苔藓等植被，石漠化现象表现不突出。但在南部地区部分潜在石漠化土地上，由于人为活动破坏(修路、樵采、采石等)，其上的植物及其地被物受到破坏，正向石漠化过渡，如：三泉镇、大有镇。同时，在轻度石漠化土地上，由于过度的樵采，毁林开垦

6、，不适当的经营方式(突出的就是陡度上耕作)等方式，使得石漠化程度得到进一步加重,比如：石雷公路沿线。另一方面，部分石漠化旱地，由于近几年来先后实施了多种与之相关的工程项目,如基本农田建设、农业综合开发、水土保持、退耕还林、封山育林等，慢慢向潜在石漠化演变，石漠化程度也逐渐在减轻。在林地上，通过封山育林、限制采伐、人工造林等措施，石漠化程度也逐渐在减轻，向潜在石漠化的方向演变,从单项的效果观察,也取得了很好的实绩。但从一个流域或区域来看,石漠化土地治理效果不明显。总之，虽然实施了一些与之相关的工程，石漠化得到了一定的控制，由从一个流域来看，由于人为活动的破坏，石漠化仍然在继续加剧，从这次石漠化监

7、测看，我市石漠化也非常之严重，全市石漠化已涉及到10个乡镇、街道办事处，2个国有场所，岩溶区面积122604.0公顷，其中石漠化面积17003.0 公顷，占岩溶地区面积的13.9%，占全市幅员面积的6.5%；潜在石漠化面积34971.2公顷，占岩溶地区面积的28.5%，占全市幅员面积的13.4%；非石漠化面积70629.8 公顷。占岩溶地区面积的57.6%，占全市幅员面积的27.1%。 危害及治理一、石漠化的危害我市石漠化的直接危害主要表现在以下几个方面：一是土地退化，耕地撂荒或废弃。在我市东城街道办事处、南城街道办事处、水江镇等乡镇的部分耕地，由于人为不适当耕作（陡坡地耕种），岩石裸露度高达

8、60%以上，土层瘠薄（土层厚度不足20厘米），土壤已无法保持水分和养分，失去了土壤的性能，造成土地的严重退化。二是生态恶化，生产生活条件恶劣。石漠化发展最直接的后果就是土地资源的丧失。由于石漠化地区缺少植被,不能涵养水源,往往伴随着严重的人畜饮水困难，其间接后果加剧贫困化进程。三是自然灾害频发，损失巨大。干旱、暴雨、泥石流我市频频发生，其根源就是生态环境的恶化，尤其是泥石流的发生，造成家园被毁、人畜伤亡的损失是巨大的。四是大量泥沙淤积河床、库区，影响生态安全。石漠化的直接后果之一是易形成水土流失。水土流失带来的后果造成大量泥少淤积河床、库区，造成我市部分山平塘荒废，水库、电站使用年限缩短，影响

9、生态安全。二、石漠化治理石漠化治理是一个复杂的系统工程,既是一个生态建设项目,又是一项重要的扶贫工程,既受自然因素的影响,又受社会因素的影响,既有国家利益,又直接关系到群众的根本利益,既是一个突出的经济问题,又是一个重大的政治问题。而且从治理石漠化的技术手段来讲,它所采取的必须是一整套综合措施和办法。我市石漠化治理主要应以小流域为单元、实行山、水、林、田、路统筹规划、综合治理;以解决喀斯特地区水问题为核心,确保群众生活用水、生产用水和生态用水的需要;以坡耕地的综合整治为突破口,解决群众的生存问题;加大预防保护的力度,杜绝人为的新的破坏;充分发挥大自然生态自我修复能力,加快石漠化治理步伐;加大沼

10、气、电力建设的投入力度,解决能源紧缺问题;因地制宜发展生态产业,增加群众收入等。为防治石漠化土地的进一步恶化，有效治理石漠化土地，主要应从生态、工程、其他三个方面进行治理。(一) 生态治理对有林地、灌木林地、疏林地，未成林造林地中的石漠化、潜在石漠化土地，进行禁伐、禁牧、封山育林、封山管护，加强保护管理，严禁一切人为的破坏活动。 (二) 工程治理对宜林地、无立木林地人工造林，因地制宜种植林木，尽快绿化；对耕地、未利用地中的石漠化、潜在石漠化土地，采取退耕还林、坡改梯、客土改良、择土配方施肥、保护性耕作、坡面水系道路配套设施等工程措施进行治理，防治水土流失，减轻石漠化程度。(三) 其他措施对交通

11、不便，经济落后地区，还可进行扶贫开发、生态移民、能源开发(采用节能灶、沼气池等)、建立小型水利工程、节水保水蓄水工程等措施，减轻人对土地的依赖和对地上植被的破坏。防治的对策及建议以人为本的科学发展观，人与自然的和谐相处，构建和谐社会，修复生态环境，落实治理措施，解决当前存在的问题,有效推进我市石漠化综合治理，提出以下建议：一、加强领导，落实责任制各级人民政府和相关部门应把石漠化治理工作纳入议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强领导。要制定有力措施，加快石漠化治理步伐。要落实治理经费，将治理费用纳入财政预算。要层层落实石漠化治理工作责任，层层签订责任书，制订严格的奖惩措施，以保证石漠

12、化治理工作的顺利开展。二、强化宣传，鼓励公众参与广泛利用广播、电视、报纸等新闻媒体，对广大群众进行石漠化危害和生态建设的宣传，使广大市民知道石漠化对人类生存的危害，增强对石漠化治理的紧迫感、使命感和责任感，使广大人民群众自觉参与石漠化治理。要加强引导，采取有效的保护性耕作措施，改变不合理的耕作方式，改变乱挖滥采的坏习惯，在全社会形成自觉保护生态的良好风尚。要建立石漠化动态变化发布制度，拓宽公众参与和监督渠道，充分发挥新闻媒介的舆论监督和导向作用，切实保护土地资源。 三、建立监测体系，科学制定治理规划 目前，我市已按上级要求完成石漠化基础数据的调查工作，但石漠化综合治理是一项长期而艰巨的任务，涉

13、及面宽，难度较大，需要较长时间的监测治理。因此，应建立石漠化监测体系，随时监测石漠化土地的变化动态，以利各级政府及相关部门随时掌握石漠化土地的变化情况，为科学制定石漠化治理规划提供依据。要坚持从实际出发，科学、合理地编制石漠化综合治理规划，从战略的高度推进石漠化综合治理，指导石漠化治理工作。要做到长期、中期、短期相结合。短期目标应以治理潜在石漠化、轻度石漠化土地为主，解决缺水固土和生活能源问题，以改善生存环境和降低对生态环境的破坏为目的，兼顾富民增收；中期目标以治理中度石漠化土地为主，恢复和重建生态环境与富民增收并重为目的；长期目标是实现西南岩溶区可持续发展和山川秀美的总体目标。四、加大科技投

14、入，实施综合治理石漠化治理是一门新的科学，形成石漠化的成因很多，治理模式复杂，因而，必须加大科技投入。治理石漠化涉及科技、国土资源、水利、农业、林业、畜牧业、教育、扶贫、计划、计划生育等部门；在学科上需要岩溶学、林学、农学、水文学、管理学、区域经济学等多学科的支撑；在技术上应把工程措施、生物措施、社会措施等融合起来，既保护又开发；空间上以流域为单位，甚至要跨流域，因此必须实行综合治理，并联合有关部门、科研机构与大专院校等进行联合攻关。重点研究石漠化演变规律、不同类型石漠化土地的治理模式、适宜栽植的树种等。五、调整产业结构，恢复生态环境 岩溶地区土壤瘠薄、持水性差，生物生产力低，加之人口日益增加

15、，人均占有粮食量低，从而加剧了土地的反复利用和不断的毁林毁草开荒，形成土壤肥力日渐低下、石漠化愈加严重的恶性循环。可以通过调整产业结构，实现从种粮为主粮不够，向少种粮食不愁吃、有钱花转变，而且保护了土壤，恢复了生态环境，所以，改变种粮为主的传统观念。抓住岩溶生态环境多样性的特征，选准适合各地岩溶土地化学环境的多年生经济作物，开发出具有地方特色的产品，通过产业化提高其附加值，带动劳动力的转移，是实现可持续发展的重要途径。六、结合重点工程，因地制宜，加快治理步伐对不同类型的石漠化土地，分别采取不同的措施进行治理。对石漠化土地中的林业用地，分地类采取不同的措施，对有林地、灌木林地和未成林造林地采取封

16、山管护、森止采伐等生态措施，对疏林地采取补植和封山育林，对无立木林地和宜林地营造一些适生树种，增加植被盖度；对石漠化土地中旱地采取退耕还林、坡改梯、保护性耕作、坡面水系道路建设、择土配方施肥等农田基本建设工程，减少水土流失，减轻石漠化程度，遏制石漠化发展。对潜在石漠化土地中的有林地和灌木林地，采取封山管护、森止采伐等生态措施，自然恢复森林植被，使潜在石漠化土地向非石漠化土地过渡。对已经开工实施的退耕还林工程、天然林保护工程、水土保持项目、国土整治项目、基本农田建设项目等，要充分与石漠化治理相结合，进一步加强项目质量管理，认真搞好工程的实施，充分发挥工程效益。同时，大力开展农村小水电、沼气池、改

17、柴节能灶的建设，因地制宜地发展薪炭林和经济林，减少农村能源对资源的破坏。对一些生态环境极端重要、生存条件极端恶劣、自然资源极度贫乏、土地石漠化比较严重的地区，在统一规划、认真进行社会经济论证的基础上，有计划、有组织地实施生态移民开发，防止这些地区因生存压力过大而导致生态环境进一步恶化。七、加强法制建设，加大执法力度土地石漠化主要是人为因素所引起的，因此，要认真贯彻林业、国土、水土保持、矿产资源开发、园林绿化等方面的法律、法规，严厉打击乱砍滥伐森林、毁林开垦、非法占用耕地和林地、乱挖滥采矿产资源、损毁绿地的违法行为。要加强法制建设，强化法律宣传，强化执法监督，提高执法队伍的整体素质和执法水平，尽量减少人为因素而引起的石漠化。