医疗污水处理成套设备的研发成果转化项目可行性研究报告.docx

1、医疗污水处理成套设备的研发成果转化项目可行性研究报告医疗污水处理成套设备的研发成果转化项目可行性研究报告1 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称 医疗污水处理成套设备成果转化项目1.1.2 项目承办单位*工程有限公司1.1.3 项目拟建地址、地点*1.1.4 项目来源与建设目标本项目建设是实现医疗污染物达标排放和减量排放为目标，采用节能工艺技术，对各污水产生环节实行控制，减少废水的产生量，同时应用先进的污水处理工艺，提高医院污水的处理效率，使废水到达国家污水综合排放标准（GB8978-1996）I类排放标准，并实现水污染物总量减排的目标。本项目是环保产业中有关医院污水处理领域的。从理论研究

2、和实际研发两个方面对医院污水进行了系统研究，通过产学研结合、自主创新与集成创新结合，推广应用系列成熟产品，以“投资最少、操作简单、运行稳定、安全达标”为原则，通过成果在实际转化的用户反馈促进本项目关键技术研究以及产品开发。量变引起质变，针对医院规模处理水量的差异指导工艺的选择，大中型综合性、传染性医院与乡镇卫生院等小水量工艺区别对待，有的放矢。大中型水量的按照工程模式，小型的按照成套设备模式。本项目主要是针对小型医院、卫生院或门诊处理医院污水而开发研制的新型医疗污水处理设备。1.1.5 项目投资资金及效益情况项目总投资约人民币*万元。项目建成后，将研究出医疗污水处理的成套设备，主要是针对小型医

3、院、卫生院或门诊处理医院污水，应用前景良好，可较快带来显著经济、社会和生态效益。最终将实现在2014年达到累计新增产值2亿，利税3000万，带动社会投入25个亿，产生社会效益1个亿并争取5年内项目成果应用新增产值在2011年基础上实现20亿元，新增利税3亿元。根据该项目投资成本所需要的时间及预计净利率水平进行分析，该项目动态投资回收期为1.87年，投资回收率50%在以上，从动态投资回收期和投资回收率的数据表明，该项投资回报能力强。 表1-1 本项目主要经济技术指标 单位：万元财务评价指标计算结果评价标准是否可行年均销售收入年均总本本费用年均销售税金及附加年均利润总额年均所得税年均净利润投资利润

4、率（%）投资利税率（%）财务内部收益率20%是财务净现值（I=20%）0是全部投资回收期（年）是盈亏平衡点（%）1.2 编制依据1.2.1 编制说明医院污水的综合性质与一般的生活污水相似，但比生活污水所含的化学成分更为复杂，比较突出的是医院污水中含有大量的细菌和病原菌，由于医院人均排水量大于城市生活污水排水量，所以医院污水中的有机物指标BOD、COD一般比城市生活污水要低。以前执行的医院污水排放标准主要要求对医院污水进行杀菌消毒处理，2006年开始执行的国家医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）对所有排入环境的污水都有了统一的要求，其基本原则就是对排入不同水体的污水有着不同的排放

5、要求。医院大部分在城区，医院的污水一般经处理后排入城市下水道，由于我国的城市污水处理率很低，大部分城市污水经管道汇合后，又排入不同的水体，只有很少一部分排入城市污水处理厂进行处理。所以医院污水处理的要求取决于所排污水的去向而定，一般来说，直接或间接排入水体的综合医院污水应达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的排放标准，排入管网末端有污水处理厂的综合医疗污水执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的预处理标准。1.2.2 设计依据（1）中华人民共和国水污染防治法；（2）中华人民共和国环境保护法；（3）中华人民共和国水污染防治法；（4）中华人民共和国传染病防

6、治法；（5）医疗机构水污染物排放标准；（6）建筑给水排水设计规范；（7）地表水环境质量标准；（8）地下水环境质量标准；（9）污水综合排放标准（10）中华人民共和国节约能源法。1.3 编制指导思想和编制原则1.3.1 指导思想结合国家相关法律法规，推行医疗行业污染整治技术及“实现污染物达标排放和减量排放”为目标，通过对本项目污水设施的研制，实现对医院各污水产生环节的污染控制，在达标排放的基础上采用低能耗、高效率的废水处理技术，使水体污染物排放量进一步降低，最大限度减少对其他水质的影响。1.3.2 编制原则源头节能原则：积极采取节水技术工艺和措施，对各废水产生环节实现污染控制，实现水体污染物减量排

7、放。医疗废水综合利用原则：为了节约水资源，废水经过处理后可再利用，达到节约用水的目的。污染物达标减排原则：在不增加运行费用的前提下，努力提高废水处理效率，减少污染物总量排放，实现减排的目的。治污工艺高效低耗原则：选择技术可行、经济合理的废水处理工艺，以保证处理效率；选择高效节能的机电设备，以降低处理本。1.4 社会、经济和环境效益分析1.4.1项目社会、经济效益分析在全面建设小康社会、人们生活质量日益提高和医疗保健需求猛增的情况下，现今基础设施已远远不能满足需求，加强医疗废物处理、加强环保设施建设日渐急迫。医院在就诊量不断增加的同时，对环境的污染随之加重。无害化、减量化的是创建现在环境友好型医

8、院的基本要求之一。该项目的建设可使医疗废水达标排放和污染物的减量排放，为医院今后发展提供较好的环境容量，带来更大的发展空间。废水经治理后可用于医院绿化地的灌溉，节约了大量的水资源。1.4.2项目环境效益分析本项目作为环境污染治理项目，其最直接、最显著的效益是环境效益，项目实施后每年可处理大量的医疗废水，彻底解决水体污染问题1.5可行性研究结论项目在当地政府和社会的支持下总投资约人民币1100万元（其中自筹1000万，申请资金100万）。项目建成后，将研究出医疗污水处理的成套设备。医疗污水在经处理后完全能达到污水综合排放标准（GB8978-1996）类排放标准，可直接排入城市下水道，能实现节能减

9、排、保障区域环境安全的目标。该方案工艺先进、经济实用、切实可行、管理简单、操作方便，安全系数较高，在技术和经济上是可行的，具有显著的社会效益和经济效益。最终将实现在2014年达到累计新增产值2亿，利税3000万，带动社会投入25个亿，产生社会效益1个亿并争取5年内项目成果应用新增产值在2011年基础上实现20亿元，新增利税3亿元。项目建设目标明确具体，建设条件优越，符合国家和地方产业政策或规划，为项目地重点发展项目之一。项目投资结构合理，建设规模适宜，资金安排合理，财务分析经济效果可行，管理体系健全，项目投资建设周期短、投资回收快、投资回报高、利税率高。项目从建设规划、投资规模到经营管理均切实

10、可行，抗市场风险能力强，立项目标准确，对推进当地经济社会发展和*灾后重建等具有重要意义。项目符合社会发展和人民生活需要，市场广阔，具有显著的财务效益、社会效益。建议项目尽早立项，并尽快筹措资金，抓紧实施。并建议相关政府给予一定政策支持，使项目早日发挥社会效益和经济效益。2 项目背景、市场预测与分析2.1 项目背景2.1.1 项目承担单位的基本情况本项目由*有限公司负责产品生产，由*大学环境科学研究所，*大学环境影响评价中心等合作单位负责技术开发和产品研究发明。*有限公司，是一家致力于环保设备研发、制造、销售和系统集成为一体的高科技环保节能专业服务的公司。公司的技术力量雄厚，与*大学、*大学、*

11、长城环境科学研究院等建立了长期紧密的合作关系，其科研团队包括但不限于一批美国、德国等有留学经历的海归博士后、博士。长期致力于生态环保科学研究、新技术开发及推广应用工作。在环保设备方面已拥有十多项专利产品。我公司业务覆盖主要包括：技术咨询、环评、污水废水处理、废气处理、景观水处理、垃圾焚烧处理工程等多个领域。2.1.2 立项背景及意义医疗废物具有极强的空间传染、急性传染和潜伏性传染等特性，如果处理不当, 不但可以造成对水、土壤、大气的污染,甚至可以导致人、畜传染病流行和爆发，并很可能成为疫病流行的源头。2003年春天,在我国的一些地区爆发了由冠状病毒引起的传染性非典型肺炎SARS疫情，给人们留下

12、了深刻而惨痛的教训，并凸现出我国有关医疗废物的管理及处理技术确实面临严峻形势。本报告的研究工作主要围绕两个核心展开，即源头控制和末端治理。医疗工作报告首先对医疗废物及其相关概念进行了详细的探讨，包括医疗废物的定义、分类、性质及来源，采用文献与实地调查相结合的方法，从质和量两方面深入论述了医疗废物的管理问题，对医疗废物的产量提出各种预测方法并加以分析，提出一次性医疗用品的普遍使用以及以西医为主流的医疗模式是医疗废物大量产生的主要原因之一，提出发展社区医疗服务、重视祖国传统中医辨证施治是实现源头控制的重要途径。医疗废水不同于其他污水，与工业废水相比，医疗废水的危害更大。医院在运行过程中，产生的具有

13、直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废水，成分复杂，涉及多种生物性、化学性或放射性污染。医疗废水中除含有大量的细菌、病毒、虫卵等致病原体外，还含有化学药剂和放射性同位素，具有对空间污染、急性传染和潜伏性传染的几大特征，危害性很大。如果含有病原微生物的医疗污水，不经过消毒、灭活等无害化处理，而直接排入城市下水道，往往会造成水、土壤的污染，严重的会引发各种疾病，或导致介水传染病的爆发流行。2.1.3 政策背景*省人民政府为深入贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（国发20053号，以下简称意见）精神，加大支持非公有制经济发展的力度，加快我省非公有制经济持续健康发展，

14、充分发挥非公有制经济在推进*发展新跨越、全面建设小康、构建社会主义和谐社会的重要作用，结合我省经济发展实际，现提出若干实施意见。意见中重点强调了放宽非公有制经济市场准入，实行公平待遇；鼓励支持非公有制经济发展的各项政策措施。同时，项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）中的鼓励类项目，目录中第三十八条 环境保护与资源节约综合利用中提到了对危险废弃物（放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、含重金属废弃物）安全处置技术设备开发制造及处置中心建设。这些政策的出台和实施，为项目建设提供了相关优惠政策。无疑使广大投资者坚定了投资信心和决心。 现在国家在大力改善医疗事业，医疗行业此时正迎来大好的发展良

15、机，各地也在积极完善在医疗上的不足。2.2 市场预测分析2.2.1 从医疗污水危害看市场需求医疗废水曾经多次引起公众关注，医疗费水的排放对水资源造成的危害巨大，已经成为危害群众健康的一个“源头”；部分地区真正能够达到国家排放标准的只有屈指可数的几家医院。目前，法律的不规范，环保意识的薄弱，造成了医疗费水直排和各大医院存在的“高污染，低治理”现状。例如，山西省太原市众多医院在经营过程中产生的医疗废水，由于绝大多数医院没有完备的污水处理设施，致使太原市每年近300万吨医疗废水直接排入太原市城市管网。目前，全市大小的医院有150多家，而具有完善的污水处理设施的只有山西省人民医院、山医大一院等5家比较

16、大的医院，占太原市医院总数的3。在寥寥的5家医院中，能够达到国家新标准的只有山西省人民医院一家。作为医院，和近千万的医疗设备引进相比，拿出一部分资金进行医疗废水处理并不是件很困难的事情。但目前各大医院并没有对具有严重危害性的医疗费水进行合理处置，忽略了废水中病毒传染可能导致的水污染恶性事件。同时，国家的相关立法也需要及时跟进，对医疗费水的处理作出更加明确的规定，各级环保部门也应加强管理和环保意识的普及。相关资料表明：与工业废水相比，医疗废水对环境的影响更大，危害也更大。医院在运行过程中，不可避免地产生了具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废水，这些废水的来源决定了其成分复杂性，涉及多种

17、生物性、化学性或放射性污染。医疗废水中除含有大量的细菌、病毒、虫卵等致病原体外，还含有化学药剂和放射性同位素，具有对空间污染、急性传染和潜伏性传染的几大特征。如果含有病原微生物的医疗污水，不经过消毒、灭活等无害化处理，而直接排入城市下水道，往往会造成水、土壤的污染，严重的会引发各种疾病，或导致介水传染病的暴发流行。因此，医院引进相关处理设备对医疗污水进行处理势在必行，医疗污水处理设备前景广阔。2.2.2 行业发展增长数据分析1）从环保设备制造企业方面来看2004年，全国环保装备制造业从业单位4000多个，其中企业约3700个、事业单位约300个，职工总数29万人，固定资产总值250亿元。全行业

18、实现工业总产值530亿元。时至2010年底，全国从事环保装备制造的企事业单位达4000家左右，从业人数30万人以上，企业总数与人员增长变化不大，但实现年工业总产值1400亿元，产品种类多达5000种以上，增幅很明显。2）从产值增长数据方面来看2006年环保装备制造企业实现总产值近700亿元、销售收入630亿元、销售利润约40亿元。全年产值增幅和销售收入增幅均连结在15左右，此中主要产物大幅增长。2006年共消费环境污染防治设备10.7万台(套)，同比增加20.8。此中水污染防治设备1.6万台(套)，增加78.2；大气污染防治设备6.5万台(套)，增加25.3；噪声与振动控制设备649台(套)，

19、增加55.3；环境监测专用仪器仪表4万台，增加73.2；固体废物处置设备2.6万台(套)，同比下降0.3。2007年1-12月，我国环境保护专用设备产量为80,208.30台，比2006年同比增长29.91。 2008年1-10月，我国环境保护专用设备产量为96,069.95台，比2005年同比增长33.10。 据国家统计局对1105家规模以上环保装备制造企业的统计，2009年工业总产值7638亿元，比2008年增长223%；出口交货值3669亿元，增长248%。2010年中国环保产业产值超过1万亿元，增长率达14，“十一五”期间环保设备总产值年均增长速度将在15%以上，2020年要达到240

20、0亿元。中国有望成为世界上最大的节能环保产业市场。节能环保产业作为战略性新兴产业，既有经济效益也惠及民生，前景十分广阔。3）从环保投资计划方面来看我国“十一五”期间环保投资计划达到14000亿元，考虑到减排目标的难度及已经累计高昂的环境欠账，环保装备需求总量超过4500亿元。我国节能环保产业在十五期间的节能环保投入复合增长率达16.6%；十一五较十五期间增加80%以上，而十二五期间中国环保投资将达 3.1 万亿，比十一五期间的1.54万亿的投资额上升121%，年平均增速达24.2%，这个数据必定是未来GDP年增长率的2倍以上。20世纪70年代至80年代末美国环保产业总产值的年复合增长率一直保持

21、在10%-15%之间，预计我国环保产业在未来20年内年复合增长率将达到15%-20%。4）从环保产品分类方面来看中国环保产品以空气和水污染治理设备为主，分别占环保产品年总值的40%以上。固体废物设备的年产值占全国环保产品总产值的比率约5%；噪声与振动控制设备的年产值占全国环保产品产值的6.5%；环境监测仪器年产值约占2.3%。2.2.3 行业发展趋势及增幅分析图2-1 近年国内污水处理及其成套设备产销量对比图2-2 污水处理及其成套设备产品主要市场份额图2-3 供需状况分析及预测图2-4 2003年全国卫生总费用投入比例图图2-5 2000-2009全球环保产业市场规模及增长图2-6 2008

22、年全国环保行业结构图2-7 201020121全国环保产业规模预测 图2-8 2012中国环保设备预测2.3 销售方案及营销策略1、产品的销售方案本项目生产成品为医疗污水处理设备及环保仪器设备。 即通过科研工作人员进一步的开发改进发明新型先进设备技术并投入系统化生产相关产品，依托公司完善的销售网络和销售措施将产品销往全国各地200多个网点。该产品以直接销售给医院、诊所客户为主，*环保有限公司坚持“质量第一”和“信誉第一”的原则，积极开拓国内和国际两个市场，有力的扩大了销售区域。2、营销计划（1）销售策略*环保有限公司新型铜材及相关产品的销售，当前主要以国内期货市场为主。在近期，即项目建成投产初

23、期阶段，采取销售人员向终端客户销售的方式；并可以通过电子商务，直接销到外地用户，未有中间环节；国内销售渠道多种，很多直接销到项目部。中期和远期可采取直接销售和分销相结合的方式，以利于提高产品销售量和市场占有率。（2）市场推介通过一系列的措施，可以迅速提高公司的知名度和产品的市场占有率。这些措施包括：与项目主管部门建立良好关系；与有关科研机构和设计院校加强沟通和交流；举办技术研讨会、产品发布会，以及参加行业协会、展览会等；为公司和产品编制推介资料，进行各种媒体的广告宣传；积极拓展销售渠道；建立*环保有限公司电子商务网站。2.4 市场竞争优势及分析分析 1、市场竞争力分析从公司生产规模来讲，该项目

24、生产规模庞大、产品品种繁多形成了一定的规模效益，同种质量规格的产成品具有成本这一明显优势。到目前为止，企业的生产规模是西南较大的环保设备生产基地。近期公司的发展目标是成为西南最大的环保生产基地。从产品生产工艺角度说，由于目前公司整体的技术力量雄厚、生产工艺精湛，企业内部管理机制完善，该公司为生产医疗废物处理设备及相关环保设备产品生产企业，具有技术先进等最大优势。再者就产品市场而言，公司制定了一系列的合理的市场营销策略，为产品的良好销售提高了扎实的基础。公司在多方经营国内市场的同时，还将积极开拓国际市场，这为公司下一步深层次开发国际广阔市场打下良好基础。2、市场风险分析根据供需市场分析来看，即将

25、研究生产的医疗污水处理设备，经市场调查表明主要原、辅材料供应充足，就近没有大的同类消耗企业，存在的风险较小；当地医疗污水处理设备生产项目，多数生产产品单一且多数规模不大、且存在整体需求相同、个性需求差异。从产品销售市场分析，该企业具备完善的销售网略和强力的销售措施。既定市场持续有力，潜在市场拉动强劲。主要大的客户群体尤以各类小型医院、门诊污水消毒或生活污水净化处理；企业发展健康、效益稳定。具有较强的市场抗风险能力。2.5 项目建设的必要性世界环保大会提出了可持续发展的战略，中国工业持续发展建立在资源的可持续利用和良好生态环境基础上，而控制环境污染、进行废物处理与资源回收，都离不开环保设备。目前

26、我国在环境污染控制的工业技术研究、开发方面做了不少工作，取得了令人瞩目的成绩；但污染控制除了必须具有先进的工艺技术，同时还必须有高效、节能、廉价、耐用、易操作使用的处理设备。因此，促进中国环保设备制造业的发展与加强管理能力建设，是实现中国可持续发展战略的主要组成部分和重要保证。环保产业是当今世界四大支柱产业之一，是今后世界产业发展的热点和重点。它为环境保护提供主要物质基础和技术支撑，是国民经济中愈来愈重要的组成部分。环保产业要依靠环保设备的支撑，没有现进的环保设备这个物质基础，环保产业就没有根基。我国环保产业目前已发展到了一个相当的规模和水平，某些环保产品和技术已达到基本超过国际先进水平。但由

27、于起步较晚，并受相关产业技术水平的制约，总的来说还是一个很不成熟的产业。随着我国加入WTO，潜力巨大的国际环保市场需求也给我国的环保产业提供了良好的发展机遇。利用我国的后发优势，环保产业将成为国民经济新的增长点。我国环保机械与设备业发展中存在的问题：1.高技术企业附加值低，缺乏关联带动效应。我国环保高技术企业的发展主要依靠引进国外先进技术和生产能力，使相当大的一部分产品始终停留在对进口零部件进行组装或劳动密集型加工的阶段，导致我国高技术环保产业附加值明显偏低。同时，对引进技术的消化、吸收工作严重滞后，以及开发和创新能力不足，也使得高技术产业无法向其他产业进行技术扩散。2.在一些我国自主开发、拥

28、有知识产权的高新技术产业，技术水平相对落后，对高技术产品配套能力弱，尚未形成为企业提供配套服务的制造技术平台。更为严重的是，设计与制造能力不相配套问题的存在，极大消弱了高新技术企业对其他企业的关联带动作用，同时也影响了高新技术企业本身的积累和发展能力。3.由于我国高新技术企业发展刚刚起步，规模较小，不能充分提高对传统产业进行改造的技术，高新技术企业的发展与现有传统老企业改造之间相互依存、相互促进的良性循环关系还未形成。同时，政策和体制方面的限制也影响了高新技术对老企业的改造。在污水处理设备领域，从现有的技术基础看，我国已经基本具备污水处理成套设备的生产能力，产品的质量水平也有大幅度的提高。目前

29、，一批立足于国产设备的中小型污水处理厂已经投入运行或正在建设之中。但是国产污水处理设备整体质量水平并不高，大部分设备尚处于“可用”阶段，距“好用”仍有相当差距。目前主要问题依然在缺乏技术集成和市场机制不规范两个方面：（1）工艺研究设计与设备开发制造严重脱节。缺乏配套、具有二者综合优势的成套技术。设计院负责工艺设计，业主以自己的好恶选择设备，没有技术单位对二者的有机结合负责，埋下质量隐患。（2）在利益的驱动下，目前仍盛行单机采购，缺乏设备成套和系统集成的技术支持。设备连动和自动化控制极为困难，整体质量水平较低。（3）恶性竞争，低价中标。高技术、高质量的设备难以获得应用。（4）地方保护作祟，低水平

30、重复严重。城市领导普遍忽视水处理设备的技术含量，一味强调“本地化”。这一倾向已经严重影响设备国产化事业向高水平、规模化方向发展。针对上述问题，我国有关部门正从技术和机制两方面进行综合研究及探索，力求引导环保机械与设备行业向工程化、产业化、规模化、高水平方向的发展。有关专家预言，环保机械与设备作为一个新兴产业，有望从一个幼稚行业成长为一个具有一定规模、在机械行业中占有较大比重、服务领域较为宽广、投入产出较高、对国民经济发展有较大影响的机械工业支柱产业。国内外环保机械与设备的发展趋势美国、日本等发达国家的环保工业起步较早，特别是经过近20年的发展，环保工业已发展成为门类相当齐全的热门行业，并形成集

31、团竞争势头，产品的发展趋势已从以用户的适应性为主，逐步转向系列化、标准化和向高技高质量方向发展。在国际市场上，1992年全球环保市场规模为2500亿美元，1994年为4000亿美元，2010年达到18000亿美元。我国环保产业产值只占全球的1%左右。在发达国家，环保产业已发展到一个相对成熟的阶段，预计年平均增长率在10%以下。近年来，外国厂商已占领我国相当数量的市场，特别是高技术大型项目的附属环保设备，几乎都是成套引进。目前，我国环保产业界奋起直追，力争尽快缩短我国与发达国家的差距，建立有中国特色的环保工业及环保机械与设备制造业体系，显示了如下发展趋势：1.管理体系统一化目前我国环保工业主要以自发形式为主，并且分属于不同的行政管理部门，至今没有形成有组织、协调发展的独立的工业体系。近年来，国务院环委会采取了一系列指导措施，各地区环保工业行业组织和管理部门也制定了切实可行的发展计划。一个旨在与国际接轨、参与国际大市场竞争的协调、统一的环保工业体系的形成已是必然趋势。通过进一步健全行业管理体系，优化企业生产结构，规范产品质量标准，提