尼泊尔水电开发许可证申请程序.docx

1、尼泊尔水电开发许可证申请程序尼泊尔水电开发许可证申请程序尼泊尔开发水电项目许可证的申请手续是在尼泊尔2049年电力法、尼泊尔2050年电力条列、尼泊尔2053年环境保护法和尼泊尔2054年环境保护条列基础上制定的，目的是为水电开发商提供一个简化和层次分明的办理程序。为了帮助国内投资者了解尼电力投资程序，我们搜集了尼方现行法规，归纳如下，供参考。尼泊尔政府鼓励私人投资电站，也欢迎外国资本投入尼水电项目建设，但必须遵循一套申报程序。为简化手续，尼泊尔对于1000KW以下安装能力的水电项目，无需许可证，但是，有的项目需要得到批准或认可。对于1000KW安装能力以上的项目，首先需要申请项目勘查许可证，

2、然后须分别申请项目建设许可证和电力生产、传输、配送许可证。办理申请的主要步骤和内容如下：1办理申请：100KW安装能力以下的项目、100KW至1000KW安装能力的项目、1000KW安装能力以上的项目；2通过“最初环境审查”(IEE)/“环境影响评估”(EIA)筛选；3实施“最初环境审查”(IEE)/“环境影响评估” (EIA)。尼泊尔开发水电项目许可证的申请手续如有和现行法律冲突的地方，以现行法律为准。申请书可以尼泊尔文或英文书写，具体程序如下：一 100KW 以下安装能力的水电项目的申请程序关于安装能力在100KW以下的水电项目，不要求业主申请项目的勘查、建设、生产、传输、配送许可证（见电

3、力法2049第3节），但是，业主必须在项目的勘查、建设、生产、传输、配送之前获得县水资源委员会(DWRC)许可（见水资源法2049）。业主自己可通过和电力购买者协商确定项目发电的销售价格。二 100KW-1000KW安装能力的水电项目的申请程序（略）三、 1000KW 以上安装能力的水电项目的申请程序1000KW以上安装能力的水电工程项目的开发有4种许可证：勘查许可证（针对研究项目）生产许可证（针对建设和发电）传输电许可证（针对建设和发电）配送力许可证（针对建设和发电）建设和发电的许可证是在勘查许可证条件下的勘查完成后申请的，上述4部分的许可证分别是项目的其中一部分。勘查许可证勘查许可证用以对

4、项目施工工地进行“最初环境审查”和“环境影响评估”的调查研究。勘查许可证给予许可证获得者独家权力研究许可证指定的工地，也提供了在“电力法2049”中规定的开发该项目优先选择权。对生产、传输和配送的设施进行勘查的许可证分别叫做生产勘查许可证、传输勘查许可证和配送勘查许可证。许可证的最大有效期为5年。业主应该通过电力发展局向水利资源部秘书提交三份申请书，分别申请生产勘查许可证、传输勘查许可证和配送勘查许可证，申请书须符合“电力法条例2050”中4、5、6规则中的2、3、4目录。业主也须向电力发展局缴纳占许可证费15%的申请费（见“电力法条例2050”规则24目录11）。提交完整必要申请文件30天内

5、发放许可证。附录2表示了生产、传输、配送勘查许可证的申请程序。1 生产勘查许可证业主应将下列文件和申请一起提交：1） 地形图，包括了项目的主体结构（比例：1：25000或1：50000）2） 以经度和纬度线标出的包括村发展委员会的勘查区域3） 项目的估计成本4） 其它要求公司，提供注册证明、有关组织复印件、章程复印件、银行账号（PAN）个人，申请人的身份证件书面研究报告，包括根据“尼泊尔政府水电项目研究大纲2003”规定的详细工程范围。工程计划实施勘查的财政经费证明指定该申请公司或申请人的联系人的授权书，以便电力发展局就申请事项联系。申请人的联系地址在勘查区域水利用的详细情况，例如水、灌溉、水

6、磨坊等，或县水资源委员会发放的许可证描述水源的详细情况。申请人勘查技术能力的详细情况或被雇用咨询机构的技术能力。2 传输电勘查许可证业主应将下列文件和申请一起提交：1） 电力传输线的初步路线图（计划的主要电力传输线和备选线路，1：25000或1：50000）2） 包括有关村发展委员会和市的勘查区域3） 项目要求和目的4） 传输线路总长度5） 传输电压和功率6） 最大传输负载和消费者类型7） 估计的项目成本和勘查费用8） 其它要求公司，提供注册证明、有关组织复印件、章程复印件、银行账号（PAN）个人，申请人的身份证件书面研究报告，包括根据“尼泊尔政府水电项目研究大纲2003”规定的详细工程范围。

7、工程计划实施勘查的财政经费证明指定该申请公司或申请人的联系人的授权书，以便电力发展局就申请事项联系。申请人的联系地址在勘查区域水利用的详细情况，例如水、灌溉、水磨坊等，或县水资源委员会发放的许可证描述水源的详细情况。申请人勘查技术能力的详细情况或被雇用咨询机构的技术能力的详细情况3 配送电力勘查许可证业主应将下列文件和申请一起提交：1） 电力分配区域图（地理描述、目前的分配系统、最初建议分配系统的草图，1：25000或1：50000）2） 项目要求和目的3） 估计受益的消费者的类型和数量4） 购电地点5） 购电和售电特别说明6） 估计的项目成本和勘查费用7） 其它要求公司，提供注册证明、有关组

8、织复印件、章程复印件、银行账号（PAN）个人，申请人的身份证件书面研究报告，包括详细工程范围。工程计划实施勘查的财政经费证明包括村发展委员会和市的勘查区域勘查区域的边界与村发展委员会和市有关的配送线路的信息指定该申请公司或申请人联系人的授权书，以便电力发展局就申请事项联系。申请人的联系地址申请人勘查技术能力的详细情况或被雇用咨询机构的技术能力的详细情况4 业主获得电力发展局的勘查许可证以后实施的步骤1） 生产勘查许可证3个月内开始实际工作每6个月向电力发展局提交进展报告环境保护规则2054第21（2）则完成勘查，提交可行性研究报告，包括：最初环境审查（IEE）(项目的发电能力在1-5MW之间或

9、项目变化到“环境保护法2054”目录1中提到的类别中)、环境影响评估（EIA）（项目的发电能力是5MW或项目变化到“环境保护法2054”目录2中提到的类别中）地形勘查、水文勘查、地理勘查、结构设计、项目优化、财政和经济分析。如有可行性，则申请生产许可证2） 传输勘查许可证3） 配送勘查许可证4） 勘查许可证的延期生产许可证勘查完成后，须申请建设和操作生产设施的生产许可证。业主应通过电力发展局向水资源部提交三份申请书，申请书须按照“电力法条例2050”规则12的目录6格式填写。根据“电力法条例2050”规则24的目录11，业主应向电力发展局缴纳等于许可证费用三分之一的申请费。许可证的最大有效期限

10、是50年（电力法2049）。收到完整齐备申请文件120天内发放许可证。业主应该和申请文件一起提交下列文件：1 可行性研究报告，包括：1） 项目详细描述2） 有关电力传输线路的描述3） 由有关部委批准的“最初环境审查”和“环境影响评估”报告2 项目合伙人的名字和合伙人有关组织的类型，个人、社团以及社团负责人（该负责人最终决定项目所有权的归属）的全称和地址。3 财政方式（财政计划）1） 估计项目成本2） 项目投资者的财政能力3） 直接参与该项目的财政机构的担保4） 投资者资信情况5） 负债率4 购买和销售电力协议（PPA）5 其它要求1） 注册证明、有关组织复印件、章程复印件、行业注册证明2） 银

11、行账号3） 申请人完成建设工程的技术能力，或承包商/建筑公司的技术能力。附录3是申请生产许可证的程序传输电许可证勘查完成后，须申请建设和操作传输电设施的传输电许可证。业主应通过电力发展局向水资源部提交三份申请书，申请书须按照“电力法条例2050”规则13的目录7格式填写。根据“电力法条例2050”规则24的目录11，业主应向电力发展局缴纳等于许可证费用三分之一的申请费。许可证的最大有效期限是50年（电力法2049）。收到完整齐备申请文件120天内发放许可证。业主应该和申请文件一起提交下列文件：1 可行性研究报告，包括：1） 项目详细描述2） 传输电压和能力3） 由有关部委批准的“最初环境审查”

12、和“环境影响评估”报告2 项目合伙人的名字和合伙人有关组织的类型，个人、社团以及社团负责人（该负责人最终决定项目所有权的归属）的全称和地址。3 财政方式（财政计划）1） 估计项目成本2） 项目投资者的财政能力3） 直接参与该项目的财政机构的担保4） 投资者资信情况5） 负债率4 购买和销售电力协议（PPA）5 其它要求1） 注册证明、公司许可证、行业注册证明2） 银行账号3） 申请人完成建设工程的技术能力，或承包商/建筑公司的技术能力。附录3是申请传输电许可证的程序配送电许可证勘查完成后，须申请配送电力许可证。业主应通过电力发展局向水资源部提交三份申请书，申请书须按照“电力法条例2050”规则

13、14的目录8格式填写。根据“电力法条例2050”规则24的目录11，业主应向电力发展局缴纳等于许可证费用三分之一的申请费。许可证的最大有效期限是50年（电力法2049）。收到完整齐备申请文件120天内发放许可证。业主应该和申请文件一起提交下列文件：1 可行性研究报告，包括：1） 项目详细描述2） 配送区域地图3） 配送电压和能力4） 由有关部委批准的“最初环境审查”和“环境影响评估”报告2 项目合伙人的名字和合伙人有关组织的类型，个人、社团以及社团负责人（该负责人最终决定项目所有权的归属）的全称和地址。3 财政方式（财政计划）1） 估计项目成本2） 项目投资者的财政能力3） 直接参与该项目的财

14、政机构的担保4） 投资者资信情况5） 负债率4 购买和销售电力协议（PPA）5 其它要求1） 注册证明、公司许可证、行业注册证明2） 银行账号3） 申请人完成建设工程的技术能力，或承包商/建筑公司的技术能力。附录3是申请配送电力许可证的程序业主从电力发展局获得生产/传输电/配送电许可证后应实施的步骤1 生产许可证1） 1年内开始工程建设2） 自发证之日起，1年内完成财政资金到位3） 每半年提交一次工程进度报告，直到工程完成。4） 测试和移交5） 开始商业运作6） 支付王室税2 传输电许可证1） 1年内开始工程建设2） 自发证之日起，1年内完成财政资金到位3） 每半年提交一次工程进度报告，直到工

15、程完成。4） 测试和移交5） 开始商业运作3 配送电许可证1） 1年内开始工程建设2） 自发证之日起，1年内完成财政资金到位3） 每半年提交一次工程进度报告，直到工程完成。4） 测试和移交5） 开始商业运作四、附录1至3 附录1 安装能力100KW到1000KW的水电项目的申请程序1 业主向电力发展局提交文件2 如果提交的项目和本区域其它项目重叠，则电力发展局拒绝申请，并书面通知业主和县水利资源委员会。3 提交的文件如果不完备，则电力发展局要求业主完成所有应提交文件，并在规定时间内重新提交（一般为35天）。4 电力发展局将文件送水利资源部和业主附录2 生产/传输/配送勘查许可证的申请程序1 业

16、主向电力发展局提交申请2 如果提交的项目和本区域其它项目重叠，则拒绝申请并书面通知业主3 提交的文件如果不完备，电力发展局则要求业主完成所有应提交文件，并在规定时间内重新提交（一般为35天）4 电力发展局将文件以及许可证格式送水利资源部5 水利资源部审查申请6 如果此申请不可以批准，则退回电力发展局，电力发展局则要求业主修改文件，然后重新送水利资源部或者重新申请7 水利资源部通过电力发展局向业主发放勘查许可证附录3 生产/传输/配送许可证的申请程序1 业主向电力发展局提交申请2 电力发展局审查申请3 提交的文件如果不完备，电力发展局则要求业主完成所有应提交文件，并在规定时间内重新提交（一般为30天）。4 发布公告35天5 35天内，如收到公众意见，则将有益部分写入许可证，申请人应予服从。6 电力发展局批准申请，并将申请和许可证格式一并送交水利资源部。7 水利资源部审查文件8 如果此申请不可以批准，则退回电力发展局，电力发展局则要求业主修改文件，然后重新送水利资源部。9 水利资源部通过电力发展局向业主发放生产/传输/配送许可证