廉政施工建设会领导发言稿与廉政暨效能报告汇编.docx

1、廉政施工建设会领导发言稿与廉政暨效能报告汇编廉政施工建设会领导发言稿与廉政暨效能报告汇编廉政施工建设会领导发言稿一、强化领导，注重协调，高质量推进“四中心一平台”建设加强“四中心一平台”建设是一项涉及面广、政策性强的系统工程。县委、县政府站在总揽全局的高度，将这项工作纳入落实“三保”目标、推进“四县”建设的整体工作中进行部署落实。一是上级带动。市纪委领导非常关心我县“廉政阳光工程”建设，东明书记对我县“四中心一平台”建设寄以厚望，亦冰局长多次亲临指导，上级有关部门在政策上、技术上、业务上给予支持帮助，为我们搞好“四中心一平台”建设注入了强大动力。二是目标拉动。在充分学习借鉴省内外成功经验的基础

2、上，县委、县政府明确要求“四中心一平台”建设必须符合全县科学发展实际，必须彰显首府首县精神，必须体现全国百强形象。根据市纪委领导在我县调研时的指示精神，我们提出了打造“全市、全省乃至全国一流县级公共资源交易中心”的目标，确保该中心建设的高起点、高规格、高质量。三是组织推动。建立了政府牵头抓总、纪检协调监督、部门相互配合的工作机制。在推进公共资源交易中心建设时，县政府成立了由主要领导担任组长的筹建工作领导小组，多次召开会议协调解决公共资源交易中心建设中的重大问题，并提供人力、物力、财力保证，县公共资源交易中心从选址、建设到运行，仅用了不到3个月时间。四是部门联动。明确相关职能部门在“四中心一平台

3、”建设中的具体职责，通过提要求、明目标、严纪律，保证“四中心一平台”建设的重大事项落到实处。县行政服务中心由年成立时15个部门进驻、涉及27项审批事项，到今年40个部门入驻、涉及212项审批事项，使审批办证服务实现了质的飞跃。五是上下互动。将“四中心一平台”向基层延伸，我们积极拓展行政服务中心功能，全面落实乡（镇）、村、组便民惠民服务中心、站、点建设，并且在乡镇便民惠民服务中心增设了公共资源交易窗口，做到了服务网络、服务项目、服务对象、服务流程和工作制度“五个全覆盖”。六是问责促动。县委、县政府组织力量对“四中心一平台”推进情况进行督查，对工作落实不力的单位进行通报，限期整改；对拒不执行上级有

4、关规定的地方、单位和个人，严格进行问责，确保“四中心一平台”建设取得实效。二、完善功能，科学操作，高标准规范“四中心一平台”运行围绕“功能完备、制度配套、运行规范、服务周到、廉洁高效”的目标，不断拓展中心功能，延伸工作领域，规范服务行为，创新管理机制，强化全程监督，逐步建立“四中心一平台”阳光运行机制。一是功能一体化。根据各个中心职能各异、地点分散、基础不同等现状，县委、县政府在小蓝经济开发区重新选址，将县行政服务中心、县公共资源交易中心、县效能投诉中心整合到一起办公，建立行政审批、资源配置、效能监察、公共服务“四位一体”的阳光运行平台，达到了职能互补、信息互通、资源共享、合作共赢的效果。二是

5、管理规范化。我们坚持从制度建设入手，注重在过去一些好的制度上求延伸，在已有制度上求完善，在出台新的制度上求实效，确保“四中心一平台”高效、规范运行。比如随着公共资源交易中心的建立，县政府及时制定下发了关于建立县公共资源交易中心加强和规范公共资源交易管理工作的意见、关于加强乡镇公共资源交易站建设的指导意见等两个规范性文件，对县、乡公共资源交易的管理机构、交易内容、运行机制、监管体系提出具体办法。三是办事公开化。始终把公开透明作为一项基础工作来抓，根据各个中心的工作职责，将办事项目、内容、程序、依据、时限及收费标准等内容，通过设立政务公开栏、咨询服务台、电子触摸屏，发放办事指南、便民服务卡，张贴办

6、事流程图等形式予以公开，使“四中心一平台”置于群众监督之下，有效防止索拿卡要、以权谋私等阻碍经济发展问题的发生。四是服务人本化。我们在新的行政服务中心一楼设立了“一厅四区”服务板块。“一厅”为综合服务大厅。“四区”分别为自助服务区，提供打字、复印、上网、传真和机票、车票预订等服务；休闲服务区，设立休闲吧、超市、餐饮等服务场所；商务服务区，引进了银行、通信等服务部门；咨询服务区，设立平面示意图，安排专人咨询引导。同时，各个中心还结合实际，通过统一着装、挂牌上岗、规范言行、星级评定等精细化管理模式，让服务对象时时处处感受到人性化关怀。五是监督集约化。针对各个中心的不同特点，综合运用明查暗访、电子监

7、控、跟踪问效和专项治理等多种形式，一方面，对“四中心一平台”运行情况开展廉政监察、执法监察和效能监察，解决行政不作为、乱作为、慢作为等突出问题；另一方面，对工作人员违反机关效能规定、破坏经济发展环境的情况严肃查处，提高各个中心的服务质量和水平。三、整合资源，形成合力，高水平发挥“四中心一平台”作用通过加强“四中心一平台”建设，进一步规范了公共权力的设定，约束了公共权力的行使，监督了公共权力的运行，从而达到了源头防治腐败的目的，实现了政府的廉洁高效。一是规范权力运行，实现了“阳光服务”。通过县行政服务中心和乡镇便民惠民服务中心建设，实行行政审批事项和便民服务项目“一个窗口受理、一条龙服务、一站式

8、办结、一次性收费”，构建了县、乡、村、组四级行政服务网络，实现了审批提速和服务增效，方便了企业和群众。今年以来，县行政服务中心共受理审批事项9014件，办结9014件，办结率达100%；全县乡镇便民惠民服务中心共为群众办好事实1.9万件（次），逐步实现了政府职能由管理型向服务型转变。二是体现公平竞争，实现了“阳光交易”。通过建立公共资源交易中心，实行工程招投标、政府采购、产权交易、土地出让管办分离、机构分设、职责分开，增强了公共资源交易的透明度，规范了市场竞争机制，避免了暗箱操作。今年以来，进场交易总数281项，成交金额5.98亿元，建设工程和政府采购节约资金1687万元，节约率8.12 %；

9、土地出让和产权交易增值1380万元，增值率达6.18%，实现了权力运行安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全的廉政目标。三是强化资金监管，实现了“阳光财政”。通过推行国库集中收付制度与会计集中核算制度并轨改革，实行“前台收付、后台核算”和“先支付、后记账”的运行机制，形成“管钱的不拨钱、拨钱的不花钱、花钱的不见钱”的管理模式，彻底改变了财政资金大量拨出并沉淀在库外账户的情况，基本杜绝了“账外账”、“小金库”的现象，从源头上铲除了滋生腐败的土壤和条件。四是畅通监督渠道，实现了“阳光投诉”。通过设立效能投诉中心，实行举报电话“热线”、义务监督员“明线”、环境监测点“暗线”“三线相连”工作机

10、制，进一步畅通了效能投诉渠道，对违反机关作风效能建设规定，破坏经济发展环境的人和事进行严肃查处，对严重扰商、侵商的违法违纪行为进行从重打击。今年以来，县效能投诉中心共受理企业、群众投诉28件，做到了“事事有回音，件件有着落”。五是拓展公开领域，实现了“阳光政务”。通过政务公开网络平台建设，依法、全面、及时公开人民群众关心的内容，强化了网络在政府信息公开中的主导地位。目前，我县政务网设立了政务、市民、企业、投资、旅游等五大窗口52个栏目，初步具备了信息发布、网络办公、互动交流、视频会议、在线服务、民情调查等功能。今年以来，我县通过政务网络平台发布各类政府信息1700余条，访问量30余万人次，实现

11、了上联省市、下联基层的网络互联互通和信息资源共享。实践证明，加强“四中心一平台”建设是推进廉政阳光工程的重要抓手，是创建最优发展环境的根本保障，是落实惩防体系建设的具体行动。在工作中，我们虽然进行了一些探索、采取了一些措施、取得了一些成效，但还存在许多问题和困难。会后，我们将认真学习借鉴兄弟县区、单位的好做法、好经验，全面贯彻落实好今天全市廉政阳光工程建设现场会精神，抓关键夯基础、抓重点求突破、抓典型带全局、抓效果上水平、抓根本促发展，不断深化“四中心一平台”建设，推进廉政阳光工程取得实际成效。廉政暨效能报告本次会议主要任务是：贯彻落实省、市交通廉政工作会议和效能建设推进工作会议精神，以科学发

12、展观为统领，回顾总结*年度交通系统党风廉政建设和效能建设工作，研究部署*年党风廉政和效能建设工作任务，以改进“两风”为重点，以增进“两情”为基础，充分发挥工会、团委、妇委等群团组织作用，坚持“共建共享”原则，不断推进“三个服务”工作能力和水平。根据局党组研究意见，下面讲两个方面的问题：一、*年度党风廉政建设和效能建设工作回顾。在*年度的党风廉政建设和反腐败工作中，我局按照市、县及上级业务主管部门要求，结合自身实际，积极采取措施，制定工作方案，不断加大党风廉政建设和效能建设工作力度，在党风廉政建设和“月环评”工作中取得了较好的成绩，为全县交通工作再上新台阶起到了较好的促进作用。（一）强化组织建设

13、，明确职责，细化分工。及时调整充实了涡阳县交通局党风廉政建设和效能建设工作领导小组，制订了*，局机关和局属各单位层层签订党风廉政建设目标责任书，在局机关和局属各单位形成了主管领导亲自抓、分管领导积极抓、机关股室和局属单位具体抓的党风廉政和效能建设组织网络，真正做到了考核的目标明确到人、领导的职责明确到事，有力的保障了我局党风廉政和效能建设工作顺利开展。（二）强化宣传教育，以廉促效，全面开花。分别在领导班子成员会、局务会、局属单位负责人会议上，组织学习了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、安徽省惩治和预防腐败体系实施纲要、安徽省交通系统建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见（

14、试行）、江泽民同志“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述、领导干部反腐倡廉教育读本和中心关于构建和谐社会以及树立正确的权利观、政绩观和科学发展观等有关精神；定期印发涡交信息、交通视窗等宣传材料，让全体人员了解交通系统廉政和效能建设动态；充分利用每周一、周五集中学习时间，宣传党风廉政建设的重要意义和机关效能建设的重要作用；通过不断的强化教育，提高了广大干部职工工作的积极性、主动性，增强了党风廉政建设意识和拒腐防变的能力，提升了工作效能和办事效率。（三）强化各种活动，以点代面，全面发展。一是开展了涡阳交通局行政执法人员思想作风法纪业务培训，培训内容涵盖了党风廉政

15、建设、交通行政执法、机关效能建设、思想作风、社会主义荣辱观教育、职业道德教育、行政处罚程序、文书制作等内容。通过培训有效提高了交通运政执法人员的思想素质，业务水平，在社会上取得了良好的反响。二是认真开展基层党组建设年活动。按照上级有关文件规定，在全系统内开展了基层党组织建设年活动，制定了涡阳县交通局基层党组织建设年活动方案。围绕“保持先进性，增强凝聚力，提高服务水平，巩固执政基础”这一主题，以保持共产党员先进性教育为动力，以发挥党组织的战斗堡垒作用为目标，从思想、作风建设入手，以阵地建设为突破口，抓基础、促规范，全面提升交通系统基层组织建设水平和党员干部的党性觉悟。三是召开了开展优质服务诚信交

16、通年活动动员会议，制定了涡阳县交通局开展优质服务诚信交通年活动方案。将*年作为涡阳县交通局开展优质服务诚信交通年，从全民创业优化创业环境和廉政建设的角度，进一步加强机关效能建设，切实解决机关服务不规范、效能低下问题。将原效能办、督查办、投诉中心、环评办等机构合并成立了涡阳县交通局效能督查办，抽调专人定期不定期对全系统和单位的党风廉政建设和投诉受理等工作进行督查和通报。四是积极开展民主行风评议活动。为进一步加大行风建设工作力度，自觉接受社会各界对的监督，广泛听取社会各界对交通工作的意见和建议，按照市交通局及县纪委有关会议和文件要求，及时成立了涡阳县交通局民主评议工作领导小组，印发了涡阳县交通系统

17、开展民主评议行风工作实施方案，明确了整体目标，制定了具体的评议内容和方法步骤。将全县分成东五个片区，由县纠风办和交通局班子成员分别带队深入到各乡镇（场）调查和了解交通工作，听取各方意见。并邀请各乡镇党政主要负责人、教师、业户代表等近*人对交通工作进行了现场评议，效果良好。在市纠风部门组织的我县七家行风评议中，我局被评为第一名。（四）加强监督检查，确保效果到位。完善了人大代表、政协委员和社会监督制度，及时了解社会各界对交通工作的评价。强化局法制股、效能办，督查办对所属各单位和各执法站队的督查，促使各单位主动开展勤政廉政建设，纠正不正当执法行为，杜绝了人浮于事，消除了“公路三乱”，受到社会各界的一

18、致好评。二、*年廉政建设和效能建设工作任务*年，我局廉政建设和效能建设总体要求是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六届六中全会精神，创建和谐交通，推动跨越发展；服务“1234”工程，加快涡阳崛起；提高队伍素质，实现治理创新；加强制度建设，健全长效机制。进一步转变机关职能，规范执法行为，改进工作作风，优化发展环境，落实“三个服务”，形成公正执法、文明服务、敬业奉献、廉洁高效、开拓创新、团结和谐的交通工作新风尚，强力推进廉政建设和机关效能建设，努力开创全县交通事业又好又快发展的新局面。要紧紧围绕改进“两风”、增进“两情”的要求，结合实际，注重实效，突出解决“六不”（政令不畅、作风不实、效率不

19、高、效果不好、服务不优、行为不端）等问题。（一）加强学习，充分熟悉开展党风廉政建设和效能建设工作的重要性。党风廉政建设和效能建设工作，一贯是加强党的组织建设、行风建设和思想建设的要求，也是人民群众对党的热切希望，更是党带领全国各族人民在新世纪征途上继续前进，全面推进社会主义现代化建设的客观需要。面对新形势，新问题，我们必须不断加强学习，努力提高自身素质，通过改进“两风”，提升交通工作形象；增进“两情”，增强拒腐防变抵御风险的能力。要努力学习党的基本方针、政策和路线，按照上级有关文件精神，重点学习树立和落实科发展观等方面的理论知识、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述、领导干部反腐倡廉教育读本和中心

20、关于构建和谐社会以及树立正确的权利观、政绩观和科学发展观等有关精神，促使广大干部和职工自觉抵制不良风气，以提高工作积极性和主动性，从源头上根除腐败萌芽。（二）推进“三个服务”，达到“以效促廉”，实现交通跨越式发展。1、加大交通基础设施建设，服务涡阳经济社会发展。一是以实施安保工程、公路灾难防治工程及桥梁维修加固工程为重点，继续强化路网结构改造和日常养护工作。积极开展“平安公路*”集中整治活动，完善指示标志，清除非公路标志和占用行车道的电杆、广告牌等永久性构筑物，实现省道公路的通行和服务水平。二是坚持水陆并举，积极推进水运建设再上新台阶。年内要完成*道码头改建。争取完成西阳渡改桥工程的立项和前期

21、勘查和设计等工作。三是加快全县物流服务体系建设。积极探索和支持引导建立相应的物流集散中心，尽快建立以县城为中心枢纽，以各乡镇为区域枢纽的物流服务体系。要加强交通运输的组织协调和领导，进一步完善道路运输保障体系、交通应急预案体系，确保正常运输和紧急物资运输畅通。四加快客运站场建设步伐，进一步规范客运市场秩序，真正做到车进站、人归点，为广大人民群众出行提供优越的环境和优质的服务。五是加快县机动车辆技术性能检测站升级改造，提高检测水平，确保参与运输的机动车辆技术性能达标，服务广大营运业户。六是加快建立交通建设市场信用体系，完善招投标方法，严格市场准入，遏制工程非法转包和违规分包行为，不断净化交通工程

22、建设市场。2、实施“村村通”工程，服务社会主义新农村。一是坚持以质量为中心，继续加大“村村通”工程建设力度。*年，全县确保完成村村通工程建设*公里。二是坚持与“村村通”工程同步，继续加快渡改桥和渡口标准化建设步伐。*年，全县计划开工建设渡改桥项目*座、续建*座；渡口标准化建设*道，续建*道。三是坚持“路通车通”的原则，继续加大农村客运站点建设的力度。*年，全县计划开工建设农村客运站7个，便民候车亭、招呼站*个，开通通村客运班线*条。四是县乡公路治理站要尽快出台全县农村公路治理养护体制改革方案，逐步达到“有路必养”的目标。五是设立农村公路举报电话，并在新闻媒体上公布，接受人民群众对农村公路建设的

23、意见、建议和监督。3、强化“群众利益至上”理念，服务人民群众安全便捷出行。加大政务公开力度。在全县交通系统各个政务公开栏、窗口单位以及服务大厅公布交通政务服务指南、重点工程建设招投标项目信息以及交通部门印发的文件(涉密除外)和行业法律法规等。全行业实行首席代表制。通过启用行政审批专用章，授权政务中心交通窗口工作人员全权处理审批工作。统一规范服务中心交通窗口的服务内容和服务程序。简化行政审批程序。所有审批项目要在法律法规规定的办理时限内再缩短*个工作日；对不符合办理条件的，及时告之；对其中即办件，只要符合条件，随到随办。全县各级交通机关实行办文办事限时制、首问负责制。公示机关工作人员的姓名、职务

24、、照片、工作职能，方便基层和群众办事，接受服务对象监督。加强基层站所建设，实行“五统一”：统一基层站所标志标识、统一执法车辆标识、统一执法公示栏、统一挂牌执勤、统一执法行为规范。在交通行政执法中倡导“十项规范用语”，严格执行“十项禁令”。完善治理公路、水路“三乱”的长效机制。建立治理“三乱”快速反应机制，县交通局组织人员每月暗访一次，一旦发现“三乱”行为，迅速严厉查处。对因雨、雪等自然灾难导致道路、桥梁毁坏，中断交通时，交通部门迅速组织人员、设备，第一时间赶赴现场，实施抢修或疏导，确保畅通。对因疫情、交通事故、危化品泄漏等导致交通阻塞或中断的，主动配合有关责任主体，实施救援行动。在交通工程建设领域不得拖欠农民工工资，对“村村通”工程要采取有效的保障措施，防止拖欠农民工工资情况的发生，切实维护农民工的利益。要落实“工作建议”、“投诉举报”、“局长接待日”等措施，主动接受社会公众对交通工作的建议、咨询、监督和投诉。严格执行国家和省关于“绿色通道”的有关规定，对未超限且整车运输各类新鲜蔬菜、新鲜瓜果、鲜活水产品和鲜活家禽、家畜以及新鲜的肉、蛋、奶等鲜活农产品的车辆，凭有效货物运单，经查验后，省道开放式收费站全部免费。