云南省乡村旅游发展五年行动计划富达尔研究院.docx

1、云南省乡村旅游发展五年行动计划富达尔研究院云南省乡村旅游发展五年行动计划（一）营销行动计划1、乡村旅游产品的宣传促销表15-1 乡村旅游产品促销内容、区域及促销时机三大乡村旅游产品系列产品主要内容促销目标区域宣传促销时机省内国内海外市场定位农村生态观光产品自然风景观光和农业生态观光云南大中 城市居民为主兼顾各城市流动 人口兼顾大众化市场周末前夕；以清明节、五一、十一前1-2个月进行；以各种国际、国内、省内的大型活动为契机进行；以春夏秋冬四个季节为主分别推出乡村休闲度假产品农庄休闲产品、康体疗养产品、农事体验产品昆明及滇东北；云南大中城市居民以广州为中心的珠江三角洲，黔、川、桂等地兼顾中高收入家

2、庭的周末度假、银发族、公务商务人员（省内）；中高档消费人群夏季避暑，会议与商务及分时度假（国内）乡村文化体验产品农村历史文化体验、民族民俗文化体验昆明及省内大中市场以北京为中心的环渤海、上海为中心的长三角、广州为中心的珠三角，黔、川、桂等东南亚、港澳台、日、韩等有特殊兴趣的中高消费者（省内）；个性化市场（国内和海外）2、环大、中城市乡村休闲产品的促销计划针对大中城市的休闲产品，组织多角度、多方面的促销活动。 在城市的主要市场干道悬挂路牌广告以吸引尽可能多潜在旅游者的关注 针对家庭短途出游计划决策者主要为妻子的特点，选择在女性观念数量多的电视节目、广播节目杂志等大众媒体上进行广告宣传。 在互联网

3、的本城市主页上链接旅游推介开展网上宣传，在居民社区、大的购物场所、大型活动场所等地进行人员推销等。 在周末前夕，有针对性地开展促销活动，如“当一天农民，出一身汉”、“体验知情的乡村生活”、“锄禾日当午，汗滴禾下土”的忆苦思甜体验。 让中小学生将乡村作为一个教育学习的大课堂、一部大百科全书，参与劳作、农事活动及乡土文化、民族文化展示、表演活动。 针对劳动节、妇女节、教师节、父亲节（母亲节）等，对企事业单位的劳动者、妇女、教师、老人进行价格优惠或服务优惠营销，或发放消费积分卡。 组织自驾车乡村旅游团，或乡村俱乐部。 办好各种集会和节庆活动，如“油菜花节”、“大树杨梅节”等，以及各种民族节日，“泼水

4、节”、“火把节”等。3、乡村度假型产品的促销计划 在所依托乡村旅游度假地的出入口以及旅游集散地使用醒目的广告牌吸引游客的注意，引发游览兴趣、 针对互联网受众群对商业广告厌烦心理，在全国知名度高的旅游网站或综合网站上开展以本旅游产品的游记征文、旅游专栏等，进行潜移默化的宣传 针对空巢家庭，开展乡村旅游房产的推荐活动，引导乡村分时度假消费 在清明节、五一、十一前1-2个月时期，组织亲友团、自驾车团、学生团开展乡村度假 办好各种集会、节庆和民族传统节日4、民族文化深度体验型乡村旅游产品的促销计划表15-2 民族文化深度体验型乡村旅游产品的促销计划列表主要手段、内容或渠道广告促销计划 电视：旅游卫视、

5、云南卫视、广西卫视及周边县市地方台 报纸：中国旅游报、云南信息报、广西日报及两地晚报 广播：周边县市人民台、经济台、音乐台、娱乐台、交广台等 杂志：云南旅游黄页、旅游派、中国旅游、时尚旅游等 户外：高等级高速公路、省道、国道、机场和火车站 网络：云南旅游信息网、全国旅游网云南链接等旅行社促销计划 昆明市属旅行社，2010-2011邀请考察、踩点，2012-2014推广产品 长三角、珠三角、环渤海等地旅行社，2010邀请考察、踩点，2011-2014推广产品 东南亚、欧美、日韩等地旅行社，2010邀请考察、踩点，2011-2014推广产品出版宣传品计划 云南乡村旅游形象VI手册和乡村旅游产品手册

6、折页 云南乡村旅游指南、电视宣传片和海报 DM宣传单及其他平面广告（门票、纪念票、明信片、个性化邮票等）产品推荐会计划 昆明：小型展示会，2010-2012 港澳台：新产品说明会，2010-2011 长三角地区：区域旅游交易会，2012-2013 北京：中国旅游交易会，2014节庆活动计划 彝族的火把节，白族大理三月街，傣族泼水节等民族节日的举行，重点的计划 昆明市富民县的大树杨梅节 曲靖罗平的油菜花节 红河州蒙自县石榴节 红河州弥勒县高原葡萄酒节网络促销计划 在云南旅游信息网上设计专门的云南乡村旅游网页，及时更新，2010-2011 设计专门的云南乡村旅游网页，及时更新，2010-2011

7、将云南乡村旅游网纳入中国旅游网页，2012-2013 将云南乡村旅游网纳入国际旅游网页，20145、旅游购物品促销计划 从2010年开始，每年11月份举办一次“七彩云南”乡村旅游购物品展销大会，全方位展示云南旅游购物品和制作这些购物品的特殊工艺，为云南旅游购物品生产企业搭建一个“展示、交易、交流、合作”的平台。 “七彩云南”旅游设计大赛作品和能工巧匠作品展销 全省各地有代表性的旅游购物品的展示和订货会 云南省典型旅游购物品特殊工艺品的展示 率哟精品线路上的旅游购物品销售推行（二）产品建设与品牌打造计划1、产品体系的构建未来云南省乡村旅游产品开发应体现出特色化、精品化和系统化，其开发体系主要由三

8、个部分构成（见图9-1）：三大旅游产品系列：基于云南省乡村旅游产品发展现状及未来发展趋势，从旅游产品层次的角度进行系统划分，形成生态观光、休闲度假、参与体验三大旅游产品系列。八大旅游产品类型：基于旅游产品功能的差异，对云南省乡村旅游产品进行功能重组，形成系统化的产品系列。六大旅游精品线路：根据旅游线路设计原理，在充分分析市场需求的基础上，推出云南省最具市场前景的旅游线路系统。十大经典旅游节庆：利用地方特有的少数民族文化传统，结合当地自然风光，组织活动内容丰富、形式多样、能够体现当地居民的价值观和审美观的旅游节庆活动。2、示范乡村旅游县、镇和村建设计划根据乡村旅游特色县的要求和标准，筛选出以下县

9、（区）作为云南省的乡村旅游特色县，其中30个作为乡村旅游特色名县来打造，15个作为储备性乡村旅游特色名县来打造，共选择68个乡镇作为乡村旅游特色乡镇来打造，共选择200个特色村在打造。（见第八章）3、乡村旅舍建设计划在开展乡村旅游的县镇村中，按照云南乡村旅游标准，在符合条件的村舍中，建设乡村旅舍，既可以解决游客留得住、住得下的问题，满足中、高端游客的需求，有可大幅度提高相关村民的收入。乡村旅舍建设促进计划中，每年用120万元，资助乡村旅游示范县镇村成立180-220户村民，该计划持续五年，投资600万元左右，最终可资助900-1100户村民修建乡村旅舍。表15-3 2010年乡村旅舍资助计划名

10、单及户数乡村名户数昆明西山区团结镇龙潭村12昆明石林圭山镇大糯黑村12大理云龙县诺邓村12大理洱源县右所镇西湖村12大理鹤庆县草海镇新华村12丽江玉龙县白沙乡玉湖村12版纳景洪市勐罕镇曼春满村12临沧沧源县勐角乡翁丁村12德宏瑞丽市姐相乡大等喊村12普洱娜允镇景吭村上允村12文山州广南县坝美12玉溪新平县嘎洒镇大槟榔园村12红河个旧市乍甸镇倘甸村12迪庆香格里拉县建塘镇霞给村12曲靖麒麟区沿江乡大龙生态示范园12保山腾冲县固东镇江东银杏村12合计1924、旅游购物品设计比赛活动计划旅游购物品既是旅游产品的的构成要素，又是特殊的旅游产品。从2010年-2014年，每年6-7月份开展旅游购物品设计

11、大赛活动。旅游购物品的设计以突出云南民族特色、打造精品、提高档次，拓展市场为宗旨，参赛作品可以根据统一命题制作，也可以自由创作。大赛面向全国的相关企业、科研部门、大中专院校或个人，运用各种媒体，进行作品征集。由相关专家评定委员会，分别进行初选、复评、总评，进入评选的作品在昆明进行展评，采取群众投票方式，评出若干奖项，并对获奖作品进行集中展示。（三）社区参与计划 民间力量的发育和成长，有利于行程乡村旅游开发中重要的社会平衡力量，与政府、乡村旅游经营组织三者间形成相互制约、相互补充的制衡关系，有利于乡村旅游的健康和可持续发展。同时，也有利于村民在乡村旅游开发中主体地位的形成和有利于保障村民在乡村旅

12、游开发中权利和利益的实现。 自2010年起，在省乡村旅游示范村寨有计划的通过培训建立村民自治组织，广泛参与本村乡村旅游经营管理活动，在参与中维护村民的基本权益，同时，培养自己的自主发展能力。此外，村民组织应十分重视村寨环境的保护和文化遗产的保护。 具体行动如下： 建立环境保护委员会 制定环境保护组织的战略目标 调查村寨的环境状况，建立村寨环境资料库 与环境专业人士联系，争取帮助和支持 制定4-5年的近期保护计划 向当地政府和乡村旅游经营组织提供行动计划，争取资金帮助 有步骤地实施计划，并做全面记录，按实际的实施情况适时修改计划 与其它组织或团体联合开展环境保护活动，如与文化保护部门、环保部门等

13、（四）人力资源培训计划人力资源的质量的提高，是经济发展的根本，是构成乡村旅游资本的重要组成部分，强化人力资源培训，能为景区的发展创造积极因素，是旅游市场竞争中成败的关键。云南省乡村旅游人力资源培训计划的目标是建立高素质的乡村旅游教育培训师资队伍，确定乡村旅游服务标准，在重要乡村旅游区建立完善培训机构；让村民们认识到自己文化的价值，增强他们的文化自信心；保护民族旅游资源的原始性，实现当地人力资源为乡村旅游开发服务的转变；培养一支业务能力强，服务水平高的导游和村民服务队伍，提高乡村旅游从业人员的持证率和服务质量。具体的培训范围和培训计划见表15-4和15-5表15-4 乡村旅游培训范围表人力资源类

14、型人数次每年培训内容培训地点乡村旅游师资队伍1503乡村旅游服务标准昆明乡村从业人员65003素质、民族、旅游知识乡村旅游区乡村导游人员12004导游、民族、文化知识高校或社区中心乡村旅游服务人员25004服务、礼仪、文化知识乡村旅游区乡村旅游管理人员12008市场、管理、文化知识地区培训中心相关管理人员4003旅游、经济、文化知识当地培训中心地区旅游管理人员504管理、经济、文化知识昆明县市旅游管理人员4008管理、经济、文化知识地州或旅游区表15-5 乡村旅游培训计划表计划时间建立旅游社区中心地点培训站点数量阶段性计划内容2010-2011昆明西山区团结乡、富民县乡村旅游基地、玉溪大营村、

15、楚雄米伊鲁、曲靖麒麟区沿江乡大龙生态示范园5个乡村旅游示范地15文化遗产保护与传承培训，旅游服务培训、开发规划与管理培训、农民生产技能和节能技术培训，村寨环境标准培训2012-2013大理洱源茈碧湖梨园村、丽江玉龙县白沙乡、迪庆香格里拉县建塘镇霞给村3个示范区6旅游服务和导游技能培训、服务人员素质及旅游标准培训、管理理论与技巧培训、乡村文化开发与继承培训2014临沧沧源县勐角乡翁丁村、德宏瑞丽市姐相乡大等喊村、版纳景洪市勐罕镇曼春满村3个示范区4农业生产技术和旅游服务培训、持证上岗考核、文化环境保护培训、管理人员培训考核；组织3-4次国内国外考察学习；乡村旅游购物品开发培训（五）环境保护行动计

16、划表15-6 环境保护行动计划进度表目标内容计划环境保护培训建立环境保护培训师资队伍；提高环保意识、环境管理及环保能力 环境保护概论； 环境保护的法律法规； 建设项目的环境管理； 村寨环境规划参与 2010-2011，完成对滇中地区，昆明、玉溪、楚雄相关环境保护培训 2012年，完成对滇西北，大理、丽江、怒江、迪庆相关乡村旅游示范区的培训 2013-2014年，完成云南其他地区乡村旅游示范区的环境保护培训村寨环境综合整治行动完成相关示范村寨的环境整治任务 动员村民，搞好环境卫生，清理三废 整顿村寨建筑物，与村寨风格一致 清理各种张贴的广告 保证村寨饮用水水质和水量 实施厕改、圈改、尽量发展沼气

17、、电能、风能、太阳能等清洁能源 2010-2011年，重点完成对对滇中地区，昆明、玉溪、楚雄相关环境整治工作 2012年，完成对滇西北，大理、丽江、怒江、迪庆相关乡村旅游示范区环境整治 2013-2014年，完成云南其他地区乡村旅游示范区的环境整治环境保护基础设施建设 村寨的污水处理系统 村寨的垃圾收集系统和处理填埋场 地理工程及交通环境的整治工程 2010年要查清各个乡村示范周围山地稳定性、水土流失发生地、水域和大气的污染源等危害 2011-2012年，对2010年的清查危害进行相关基础设施治理 2013-2014年，要按照退耕还林的计划或动员村民投劳绿化荒山荒坡，采用本地树种绿化，培育针阔

18、叶林、风景林、改善森林景观（六）招投资计划1、投资范围及估算依据（1）投资范围云南省乡村旅游总体规划建设投资范围包括村寨基础设施建设与村寨整治，旅游接待设施，民族文化与环境保护工程，云南省乡村旅游形象推广和市场营销、旅游人力资源开发费用及组织、管理保障投入等，其中有直接为旅游设施配套的道路、供水、供电、排污、公厕、垃圾处理及其他环卫设施等基础工程；通过游览道路、河流沿岸的绿化美化，村寨内的公用服务设施、安全管理、行政管理设施及旅游开发必要的配套服务接待设施和景点建设等。（2）估算依据根据云南省云南省旅游发展总体规划及云南省旅游业发展“十一五”规划提出我省旅游业“十一五”期间关于旅游项目投入的相

19、关内容，结合我省乡村旅游的发展需要进行测算。具体测算中，市场营销、旅游人力资源开发、组织、管理保障投入等参照云南省旅游局、省内旅游教育机构和旅游企业发生的费用标准进行估算；民族文化传承、环境保护等方面的投入参照文化、环境部门有关测算依据进行估算；村寨供电、通讯、电视、给排水等工程的投资，根据有关造价指标进行估算；交通工程的投资根据交通部门提供的造价指标，并结合项目的工程量进行估算；建筑工程、园林工程等其他工程费用，参照云南省内有关标准，结合现行单价和当地或附近旅游点的造价指标进行估算。2、投资总额及主要建设内容初步预算，预计到2013年，为实现本规划提出的我省乡村旅游发展目标，需投入35亿元的

20、专项资金。其中约55%将由企业投资、银行贷款，社区百姓投工投劳等形式或通过招商引资投入，或者由政府引导，政府与企业共同投资，其余45%需要由政府部门投入。其主要投资领域和建设内容包括如下方面。 旅游基础设施建设、接待设施建设与村寨整治工作 民族文化传承与自然环境保护 云南乡村旅游形象推广和市场营销投入 旅游人力资源培训与开发费用3、投资进度及融资方案表15- 全省乡村旅游发展规划投资进度表及融资方案 （单位：亿元）投资领域金额资金来源年度投资进度融资方案20102011201220132014村寨基础设施建设与村寨治理10政府主导，与企业共同投入12322 继续争取国家和省里加大扶持力度 积极

21、开拓与国内外金融机构的合作渠道 积极引导社会投资，加大项目对外招商引资力度 创新模式盘活社区百姓文化资产 充分利用资本市场进行直接融资 鼓励地方政府加大投资力度民族文化与环境保护工程5政府投入0.81.2111乡村旅游形象推广与市场营销3政府、企业共同投入0.50.60.70.60.6旅游人力资源培训与开发1.4政府、企业与社区共同投入0.20.30.30.30.3乡村旅社等旅游接待设施与旅游信息化3.6政府引导、企业与社区投入0.40.80.80.80.8乡村旅游产品开发12企业投入、银行贷款22.52.52.52.5合计354.97.48.37.27.2附件1 云南省特色乡村旅游示范县一览

22、表地区县概况昆明官渡区是昆明城区的东南部分. 总面积552.2平方千米,城市建成区面积51.21平方公里，城市化率 66.17%，51万左右的户籍人口，辖4街3镇3乡。是联结昆明主城区和呈贡新城区的枢纽，形成了城区以房地产、商贸、物流、餐饮等产业为主，郊区和远郊区以加工、花卉、蔬菜、旅游、观光、度假等产业为主的产业格局。西山区西山区位于昆明市西面，东濒碧波荡漾的滇池，与官渡区、呈贡县隔水相望，与五华区接壤，西邻安宁市、禄丰县，南连晋宁县，北接富民县、嵩明县。面积1058平方千米。辖4乡4镇和1个街道办事处总面积791.14平方千米。总人口42万人。境内山川秀美，风景名胜、古寺名园甚多，有西山、

23、棋盘山、观音山、卧云山、大观楼、白鱼口等著名旅游景点，并有90余公里的滇池湖岸线和12平方公里的滇池草海水域，还有被誉为昆明市标志性建筑的金马碧鸡坊、中国十大日用品批发市场之一的“螺蛳湾”。石林县位于云南省东部，昆明市东南部，全县辖7镇1乡，县总面积1725平方千米。县城距昆明78千米，海拔1679.8米。 2006年，年平均气温17.2，年降雨量913.9mm。县内有闻名世界的石林风景区，周围还有九乡、阿庐古洞、白龙洞等省级风景名胜区。富民县位于昆明市西北部，距昆明23千米。东与嵩明、寻甸相邻，北与禄劝山水相连，西与禄丰、武定接壤，南靠西山区。面积993平方千米。总人口14万人，县辖2个镇、

24、5个乡。主要山岭有玉屏山、望海山、老青山、大青山、尖山、大黑山等。主要河流有螳螂川、龙泉河、大营河、木板河等。富民县盛产稻谷、玉米、小麦、烤烟、油菜、板栗、药材等粮经作物，盛产大树杨梅和樱桃，野生菌特别是鸡枞玉溪红塔区红塔区地处滇中腹地，位于北纬240830-243218、东经1021732 -1024137区间,东与江川县相连， 东南海县毗邻,西南与峨山县交界与晋宁县接壤。距省会昆明88公里，被称为“省会屏藩”,她是通往滇南和东南亚邻国的重要通道。区境四面环山，东有龙马山屏障，南有凤凰山拱卫，西有高鲁山雄峙，北有大黑山横亘。有聂耳公园、荷花公园、东风公园、九龙池公园、万荷园、龙马溶洞、白龙潭

25、、黑龙潭、玉泉寺、灵照寺、双林寺、借银寺等及汇龙生态园、映月潭休闲文化中心，2个国家4A级旅游景区和现代化大型烟草企业红塔（烟草）集团有限责任公司、云南第一村大营街。元江县位于云南省中南部。县城座落在元江两岸，是云南省通往南亚、东南亚的陆路必经之地。距昆明210公里，现辖6乡4镇3农场，总面积2858平方公里，是以哈尼族、彝族、傣族为主体的民族自治县。古有“滇南雄镇”盛名，今得“天然温室”、“哀牢明珠”美誉。拥有野生动物资源100多种，农作物资源163种，经济作物资源228种，林木资源2000多种，药材资源58科87属170多种，花卉品种资源61科224种。其中尤以芒果、荔枝、香蕉、菠萝等经济

26、林果和芦荟、茉莉花、热带花卉等特色生物资源的优势突出新平县它处于哀牢山中段东麓。东南至西北分别与玉溪市峨山县、元江县，红河州的石屏县，思茅地区的墨江县、镇沅县，楚雄州的双柏县接壤。县境最大横距102公里，最大纵距88.2公里，总面积4223平方公里，共有土地面积641.3万亩，人均24.5亩。新平县是滇中地区旅游资源富聚地，具有自然景光 “雄、险、秀、”，民族风情“古、 雅、奇、”的特征。曾举办“首届云南花腰傣民族风情摄影展”，举办 “云南花腰傣国际摄影艺术节”，“花腰傣国际学术研讨会”， 多姿多彩的民族风情园，哀牢山国家级自然保护区其核心部位于新平境内，被列为联合国“人与生物圈”森林生态系统

27、定位观察站和国际候鸟保护基地。楚雄楚雄市楚雄市位于云贵高原中部，红河水系与金沙江水系分水岭地带， 地跨东经100o35101o48， 北纬24o3025o15之间。东邻禄丰县，南连双柏县，西与南华、景东县接壤，北同牟定县毗邻。境内东西距93公里，南北距82公里。境内有红河、金沙江两大水系。境内矿产资源储量较多的有煤、油页岩、金、铜、铅、锌、石灰石。楚雄境内常见木本植物有40多种，草本植物20多种，牛肝菌、松茸等食用菌30多种，野生中草药640多种，较为名贵的有野生三七、天麻、茯苓、五味子、小棕包等56种。已发现的野生动物有519种，其中两栖类29种，爬行类56种，鸟类329种，兽类105种，属

28、国家保护的野生动物有蜂猴、白鹇等64种。被列为联合国“人与生物圈”森林生态系统的定位观察站，是森林生态研究基地之一。有紫溪山国家级森林公园、中国彝族十月太阳历文化园、峨碌公园、灵秀湖、楚雄博物馆等旅游区（度假区）。彝族十月太阳历文化园，有“一海一瀑四广场、六寨八区一条龙”景观；另有城南万家坝出土的春秋战国时期铜鼓。有距今800年的大理国文物护法明公德运碑与明代文庙、雁塔、西灵宫、兴隆寺，苍岭发掘的中生代恐龙足印化石群，云龙古州南安民居。南华县地处云南省中部、楚雄彝族自治州西部。总面积2343平方公里，辖12个乡镇，130个村委员会，总人口226270余人，其中彝族、白族、回族等少数民族占38.

29、12%。有大中山省级自然保护区，哀牢山间溶洞群，与大中山比邻的打雀山，白鸟朝凤，景象壮观;距县城15公里的岔河彝族聚居区，民风古朴，房屋建筑、民族服饰独具特色，有包括“响水河龙潭”“乾隆封山碑”，“和尚群塔”红花双蕊百年山茶等景点在内的兴隆坝观光胜地。大理大理市地处云南省中部偏西，市境东巡洱海，西及点苍山脉。地处云南省中部偏西，地跨东经，北纬。海拔2090米，东邻楚雄州，南靠普洱市、临沧市，西与保山市、怒江州相连，北接丽江市。自治州首府驻大理市下关，距昆明市公里。大理主要自然风光旅游景点景区：鸡足山 南诏风情岛 剑川石宝山 大理云景 鸟道雄关 洱源 剑川满贤林 弥渡县东山国家森林公园天龙洞百鸟

30、朝凤 云龙天池天池 云弄峰，有国家级重点文物保护单位崇圣寺三塔、太和城遗址（含南诏德化碑），省级元世祖平云南碑、苍山神祠、佛图寺塔、喜洲白族民居建筑群等文物古迹，崇圣寺三塔 云南驿古镇 巍山古城 白族村寨周城(扎染之乡) 严家院 剑川木雕 千年白族村 云龙太极图 大慈寺火葬墓群 虎头山古建筑群 。大理历史文化名城同时荣戴国家级大理风景名胜区双重桂冠。大理风景名胜区主要含苍山、洱海、白族风情以及大理、巍山历史文化名城。祥云县祥云县位于云南省中部偏西，地处东经1002510102、北纬25122552之间，东与大姚、姚安、南华三县交界，南和弥渡县相连，西与大理市接壤，北和宾川县毗邻。国土面积2425平方公里，其中坝区面积332平方