终稿宁波天宁科技园发展战略规划整体研究报告.docx

1、终稿宁波天宁科技园发展战略规划整体研究报告天宁科技园发展战略规划整体研究报告序 言黑牡丹（集团）股份有限公司位于江苏省常州市。公司始建于1940年，八十年代初开始专业生产牛仔布，是全国最早生产牛仔布的企业之一，目前已形成了从纺纱、染色、织造、整理、服装一条龙配套的生产体系，具备年产牛仔布6000万米，牛仔服装800万件（套），纺纱20000吨生产能力。黑牡丹-天宁科技园位于常州市天宁区高新技术开发区，占地面积62.7万平方米，是黑牡丹集团的主要生产基地和总部所在地。其所处的区块紧邻常州主城区，是未来城市东扩和都市型产业发展的主战场。合理规划园区的功能和产业，提升土地利用价值，增强空间集聚和辐射

2、能力，不仅有助于推动黑牡丹集团产业转型升级，实现跨越式发展，同时对于优化天宁区高新技术开发区的空间布局、提升天宁区和常州市东大门的城市形象都具有十分重要的意义。本规划立足常州市和天宁区城市总体规划以及“十二五“发展规划，围绕黑牡丹集团发展总体愿景和发展战略目标，结合黑牡丹-天宁科技园土地利用现状和产业发展情况做出的战略性总体策划，是未来5年科技园发展的总体性思路和项目规划的重要依据。一、现状与基础经过长期稳步的发展，尤其是2002年上市和2009年资产重组和业务拓展，黑牡丹集团具备了较强的行业竞争力和综合实力。集团2010年实现总产值 亿元，利润 亿元。2010年，黑牡丹-天宁科技园的挂牌，更

3、是为黑牡丹集团的发展提供了极为重要的平台。总体而言，黑牡丹-天宁科技园未来五年的开发建设，存在着五大优势和三大劣势。（一）发展优势1、国有企业和上市公司的体制优势，使黑牡丹拥有较好的当地政府及控股企业的资源关联优势与相应的资本优势。2、位于常州市东大门重要交通节点的区位优势及城市东进战略实施后城市化加速的发展机遇，为科技园土地功能提升、产业发展和价值实现提供了巨大的空间。3、本地专业化分工和生产配套优势，为科技园产业集聚和功能布局形成了强有力的外部产业支持。4、近千亩建设用地的规模体量优势，在国内同类以企业为主导的园区中处于领先地位，有利于科技园容纳强大的综合产业配套功能，建设功能完善、特色突

4、出的经济综合体。5、七十余年的品牌历史优势与研发、管理等高端要素的所有权垄断优势，在产业内处于领先地位，有助于在科技园内整合产业资源，实现转型升级。（二）发展劣势一是科技园现有产业基础相对薄弱，土地产出强度不足，功能定位不够明确，严重影响了科技园的空间价值和集聚能力。同时，土地性质转换的制度性障碍随着宏观调控的深入而日益增大，挤压了科技园功能转型和产业升级的空间和余地。二是体制机制相对落后，创新动力与能力有待加强。在国有控股体制下，股权激励机制不完善，中高层管理团队激励不足，公司创业创新和长期发展的内生动力和能力相对弱化。三是引领转型升级和发展新兴产业的人才资源开发和储备严重不足，制约了科技园

5、的创新运作和企业发展战略的实施。二、总体战略思路与目标（一）战略思路黑牡丹集团及科技园发展的总体战略思路是：充分发挥黑牡丹的品质与品牌优势及上市公司的综合优势，以产业转型升级为主线, 以体制机制改革为保障，以纺织服装、城市综合开发、科技园建设与新产业投资为公司发展的三驾马车，推进超常规、跨越式发展，把黑牡丹天宁科技园建设成为常州市纺织服装业转型升级示范区、新兴产业培育发展引领区、天宁区都市型产业发展先导区和江苏省省级科技企业加速器（三区一器）；实施一年打基础、三年见成效、五年大发展的战略步骤，以实现到2015年集团与科技园的总营业收入达到超双百亿的战略目标。（二）战略目标到2015年左右，要把

6、黑牡丹集团建设成规模经济水平高、创新能力强、行业领导地位突出的大型现代企业集团和常州市产业转型升级的示范性企业。集团与科技园的总营业收入达到超双百亿目标。集团的总营业收入达到120亿元。其中：纺织服装业：总销售收入达到50亿元：包括服装与相关范围产品销售收入达到35亿元、牛仔布料20亿元。战略性新兴产业：通过股权投资等方式控制的新兴产业产值达到20亿元。科技园开发与运营：科技园综合开发与运营总营业收入达到10亿元。城市综合开发：科技园区以外的城市综合开发总营业收入达到40亿元。科技园的总营业收入达到100亿元。其中：纺织服装业50亿；控股的战略性新兴产业20亿；引进的非控股的战略性新兴产业20

7、亿；科技园开发与运营10亿。三、纺织服装业转型升级纺织服装业转型升级的基本思路是：通过实施品牌化、高端化、规模化和外包化，实现规模经济、产业链拓展、价值链提升和市场势力增进，再创纺织服装业国际国内竞争新优势。（一）长期商誉与品牌建设1、建立企业商誉和内在质量的信号发送机制“黑牡丹”已具有70年历史文化沉淀和世界10大面料品牌的商誉价值，完全可以支撑黑牡丹从牛仔布到服装的高端价值链升级，并实现集团母子公司、产品的品牌、商标名称完全一体化。2、目标市场定位黑牡丹高端品牌牛仔服装，目标市场应定位于中高收入消费群体，专注于培育高消费阶层的顾客忠诚度；应以沿海发达地区为主目标市场，以中西部一线城市为子目

8、标市场。3、价格策略黑牡丹品牌服装应凸显高端消费者的社会身份和地位，在价格定位上引致需求的凡勃伦效应，实现消费者对高端品牌自愿支付的质量溢价和忠诚贴现。（二）获取经营上的大规模经济1、确立牛仔系列产品行业产量和价格领导黑牡丹牛仔纺织服装应通过建立大规模的营销网络实现经营商或批发经销的规模经济，提高企业市场集中度，减少市场无秩序竞争，构筑进入壁垒，并通过黑牡丹高端品牌、行业标准制定感召引领，不断提高企业边际成本以上定价的能力，确立起行业的产量和价格领导。 2、掌控高端价值链在“十二五”期间，黑牡丹应把主要精力集中到品牌、研发、营销网络、管理、物流、公司金融等高端价值链，逐步把制造业环节剥离出去，

9、降低企业自制率，实现与中小企业的价值链分工。3、横向外包与一体化扩张黑牡丹应通过一体化扩张把大规模的生产过程和分销过程合并于公司之内，把外包体系建设作为企业壮大的最重要途径（而不是新建工厂），通过参股、并购尤其是外包活动把同类企业进行水平结合，以提高企业市场占有率和大规模经济水平。（三）发展范围经济1、范围产品的外包生产体系建设黑牡丹应发挥品牌、研发、管理和营销网络等高端要素的所有权垄断优势，实现产业链拓展，通过外包活动大力发展范围经济，渗透和控制范围产品生产，把同黑牡丹牛仔服装有核心元素关联的衬衣、鞋袜、箱包、皮带等纳入特许经营范围。2、品牌虚拟经营成立虚拟经营公司，统一管理所有黑牡丹外包业

10、务；给外包企业提供统一的人员培训和技术支持，控制成本和产品质量；建立虚拟经营技术平台，推进虚拟经营的信息化管理工作。（四）营销网络建设1、构建排他性的营销网络渠道逐步建立规范的大规模连锁体系配送中心连锁店（直营店加盟店），以加强对网络的有效控制；加强产品的标准化建设：包括产品质量、价格、风格、标识等。2、以概念、文化和服务营销占领并巩固目标市场黑牡丹应进一步提升和弘扬文化底蕴，走品牌品牌文化文化品牌的成长之路；着力宣传黑牡丹文化，通过黑牡丹标识、定价、广告语等提炼和设计核心概念，并通过整合营销来传播和实现黑牡丹的文化价值。3、范围产品销售通过大力发展范围产品的销售经营，支持和获取黑牡丹品牌服装

11、经营上的规模经济；范围产品的销售可区分为黑牡丹贴牌销售和兼售两种。（五）研发与文化创意1、构建国家级研发（技术）中心加强面料、整理、脱水等环节的技术和工艺研发；加强市场调研和创新产品开发，加强与科研院所的研发合作，逐步构建国家级的技术、检测中心。2、提高黑牡丹国际化水平通过向海外并购知名网络品牌或企业，吸纳全球技术、设计和人才等高端要素；形成具有国际领先地位的研发优势，培育国际知名品牌。3、创意和文化占领突出和发挥黑牡丹的布料品质及品牌优势，兼顾掌控品质、时尚、舒适三大卖点；在产品开发设计时，注重实施品牌文化和终端形象力并举的文化占领策略；组建相对独立的品牌文化创意中心。（六）地区扩张和产业转

12、移1、地区一体化扩张根据品牌服装市场拓展的能力条件，逐步加快地区扩张的步伐，通过增量跨地区扩张，逐步降低本地自制率。在纺纱、织造、染色、服装等不同价值链环节，根据不同的资产专用性和交易特点，实施参股、控股、收购、长期合约和外包等不同的一体化。2、发展高端总部经济创造条件，逐步把科技园区的制造业环节向原料地转移，以降低劳动力等要素成本，专注于发展研发设计、管理、营销、物流等总部经济。四、战略性新兴产业培育与发展战略性新兴产业培育与发展的基本思路是: 依照导向性、集聚性、成长性、关联性、差异性等五项产业定位原则，选择新材料、新能源与节能环保作为科技园要发展的三大战略性新兴产业，并通过科学的产业技术

13、路径选择和发展方式选择，把战略性新兴产业发展成为集团及科技园的内生动力与主导产业。（一）新兴产业的定位原则及其选择1、导向性原则顺应国家与区域的产业政策与发展导向。参照国家及江苏省、常州市、天宁区四级发展战略性新兴产业的选择。表1 国家及省市区发展战略性新兴产业的选择单 位产业选择国 家节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车江苏省新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术常州市新能源、新材料、高端装备制造、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网天宁区新能源、新材料、生物医药2、集聚性原则选择的战略性新兴产业要

14、形成适度集群，主要集中吸纳23个战略性新兴产业，有利于在园区空间形成高效的知识溢出和相互学习的氛围和机制，有利于提供有最小规模经济的高效、专业化的技术支撑和服务体系。3、成长性原则选择的战略性新兴产业必须市场前景好、容量大；入驻企业必须是具有自主创新和内生发展能力很强的高成长企业。4、关联性原则吸纳的战略性新兴产业必须与常州及周边地区已有的高新技术产业关联度高，有较好的产业配套发展环境，有较强的前向、后向和旁侧关联效应，能带动和辐射地区经济发展的产业。5、差异性原则产业的选择与导入应与常州科教城、常州高新区等存在一定差异，与常州现有的光伏、生物医药、新能源车辆等专题产业园有所区别，培育形成相对

15、独特的主导产业格局。根据以上五项产业定位原则，结合公司已投资且发展势头良好的2个战略性新兴产业项目（江苏地标科技项目和集盛星泰科技项目）的发展基础，并在借鉴上市公司发展新兴产业的投资经验的基础上，选择三大战略性新兴产业：新材料、新能源与节能环保作为科技园的主导产业。表2 科技园战略性新兴产业的选择类别大产业类别细分产业类别新能源产业太阳能利用、风电行业、生物质能利用新材料产业电子信息材料、新能源材料、纳米材料、先进陶瓷材料、高性能结构材料、新型功能材料、智能材料、高性能纤维及其复合材料节能环保产业建筑节能行业、照明节能行业、工业节能行业、节能服务行业（二）新兴产业的技术路径选择应以先进技术率先

16、产业化与商业化应用为最大特色，高度重视发展技术相对成熟、相对适用的“准战略性新兴产业”。技术创新是发展战略性新兴产业的必然要求，但技术创新的模式有多种，如注重R&D的原始创新、注重技术商业化应用的熊彼特创新等。对黑牡丹而言，最现实的技术战略选择应是以先进技术率先应用的熊彼特创新，即将现成的技术革新引入经济组织，形成新的经济能力，以技术成果的率先产业化和商业化应用为技术创新的核心。因为前沿研发暂还不是黑牡丹的优势所在，而开发与生产，即将创新技术产业化和市场化黑牡丹具有较大的优势。（三）新兴产业的发展方式选择1、大力引进非控股的战略性新兴产业项目以科技园为平台，大力引进非控股的战略性新兴产业项目，

17、以集聚相关产业，形成集群效应与规模经济。通过多种招商引资方式，引进领军型旗舰企业和科技型“瞪羚”企业两类企业，着重发展新材料、新能源与节能环保三大战略性新兴产业，到2015年，争取引进领军型旗舰企业3-5家，科技型“瞪羚”企业30-50家，基本形成战略性新兴产业集聚发展的格局。2、选择优秀项目进行战略控股或全资控股通过做大做强公司产业投资基金，对入园的优秀企业项目进行股权投资，进行专业化的投资和管理服务，并通过并购、培育上市等壮大发展战略性新兴产业，使优秀企业项目在园区落地生根，并成为公司的主导产业。积极运用政府引导基金、开放产权等方式，进一步壮大基金盘子，为实施有效的战略控股提供资金支持。大

18、力引进管理人才，形成一支专业化、高水平的自聘创业投资管理团队，以自身优势为被投资企业提供高质量的资本、管理、财务等战略服务。五、科技企业加速器建设（一）发展定位黑牡丹天宁科技园是科技企业孵化器的延伸，主要接纳常州及周边地区孵化毕业或进入高速成长期的科技企业；以开放的物理空间、高品质的服务为科技企业提供加速发展的机制和新型的系统服务空间；通过整合社会资源，建立与政府、产学研、中介机构等的合作渠道，构建科技园加速器的创新网络,力争把科技园建设成为江苏省省级科技企业加速器。（二）运行模式科技园实施企业主导、政府推动的园区运作模式。一方面，企业要组建成立科技园开发与运营部，提供专业化的高品质服务，科技

19、园区的创新、发展、技术、资源配置等微观层面要充分发挥市场机制的作用；另一方面，政府应加强规划、环境、平台、政策、人才、发展方向等宏观层面的引导，并提供有关职能部门的延伸服务，在园区设立集中性的办事机构。（三）加速机制搭建孵化器对接平台，拓展孵化器合作业务。与常州高新区、科教城、天宁高新技术创业服务中心、新动力创业中心等本地孵化器，以及浙江大学科技园等单位建立孵化器对接机制。搭建中介服务联盟，为入驻企业提供专业服务。通过搭建由高成长企业俱乐部、行业协会、人力资源、法律、会计、税务、管理咨询、房地产评估、物业、餐饮等服务机构参加的中介服务联盟，提供符合企业个性需求的高品质专业服务。建立专业技术支撑

20、平台，降低企业技术创新成本。围绕黑牡丹加速器主导产业定位，联合领军型旗舰企业建立细分产业领域具有共性需求的专业技术支撑平台、科技租赁平台，为入驻企业提供低成本的技术创新、产品测试等技术服务。打造专业化投融资平台，为入驻企业提供资金支持。与各类金融机构建立战略合作关系，发挥牡丹江南等专业投资机构的投融资功能，助推“瞪羚”企业顺利度过快速成长过程中的资金瓶颈。搭建政府政策服务平台，协助企业获取政策支持。梳理国家、省市区政府支持政策，协助入驻企业落实各项优惠政策。（四）入驻标准科技园对申请入驻企业进行评估筛选，重点吸引拥有核心技术、知识产权或专利，且具有快速发展前景的企业。1、高成长性企业入驻标准总

21、收入在2000万元至5000万元之间，收入增长率达到20%或利润增长率达到10%的企业；总收入在5000万元至1亿元之间，收入增长率达到15%或利润增长率达到10%的企业；总收入在1亿元至5亿元之间，收入增长率达到10%或利润增长率达到10%的企业。2、优质潜力企业入驻标准原则上注册资本不低于200万元，销售额在500万元以上，计划租用的场地面积在150平方米以上的企业。3、黑牡丹加速器项目优先考虑符合以下标准的企业企业成立5年以上，所属产业领域与天宁区都市产业、黑牡丹加速器重点产业一致，承接国家重大科研项目，年销售额2000万元以上，近2年平均增长率达到30，未来2年内有计划在国内外上市，申

22、请专利数量累计10项以上。（五）退出机制科技园将分别制定企业积极退出标准与消极退出标准，定期对入驻企业进行经营状况调查与分析，对满足积极退出标准或消极退出标准的企业，按照相应的退出方式予以退出。努力争取政府土地规划上的政策倾斜，为科技园积极退出企业提供有力的空间支撑。六、园区总体功能定位与布局（一）总体功能定位黑牡丹-天宁科技园的总体功能定位是建设成为集高端产业的总部基地、科技企业加速器和创业创新优质服务基地为一体的现代都市经济综合体。1、高端产业总部基地立足常州，面向全国，大力引进高成长性产业，尤其是企业的管理、研发总部职能。把科技园建设成为企业决策中心、研发中心、利润结算中心，形成一定规模

23、的楼宇经济。2、科技企业加速器是以快速成长企业为主要服务对象，通过服务模式创新，既为企业加速成长提供必要的生产物理空间，更要为孵化器毕业的企业从成长期加速进入成熟期提供融资、商务、贸易、市场、法律、人力资本、信息技术等方面的更具个性化的辅导和服务。3、创业创新优质服务基地以优质的服务为企业提供价值，凝聚企业向心力，为企业加速成长提供可靠的全方位的支撑，建设成长性企业所需的公共服务平台、专业服务平台和后勤保障平台，并为这些平台建设提供足够的物理空间和硬件设施保障。（二）结构布局按照上述的原则以及园区的功能定位，并充分考虑园区的现状和周边状况，未来黑牡丹-天宁科技园总体布局是“两核、一轴、三区、两

24、翼”，概括的说是“（南北）两核呼应，一轴相连，三区映照，两翼齐飞”。具体的说：两核就是科技园南北两个功能集聚中心，南部管理研发中心和北部生活配套中心。一轴就是科技园的中轴线、物流主轴和各个功能区块的联接轴线。三区：就是统产业提升区、新兴产业加速区和都市产业综合区。两翼：就是科技园两条沿街延伸产业带。管理研发功能集聚中心：科技园的“首脑”，高端要素集聚中心。成为所有入园企业的管理总部，所有公共服务平台所在地。并设有会务、小型展览等功能。生活配套中心：集居住，饮食，娱乐，休闲为一体的，主要用于科技园入园企业人才支撑的中高档公寓和专家楼，并具有较为完善的住宅配套设施。科技园中轴线：科技园的中轴线，物

25、流轴线，各个功能区块的联接轴线。建设成50米宽，可容纳大型货车通过的沥青主干道，两旁有人行辅道，并种植景观行道树木，打造科技园靓丽的风景大道。传统产业提升区：黑牡丹传统产业升级的主要载体。成为高档牛仔布生产加工基地，牛仔服装设计、小批量加工基地。远期调整为牛仔布和服装展示展销中心和大型商业中心（广场）。新兴产业加速区：以现有厂房调整为主，并结合管理研发中心建设和功能拓展之需要，而实行功能调整。成为企业加速的主要物理空间，是未来科技园推进企业加速发展的主要载体，也是科技园主要的利润来源和生产中心。都市产业综合区：承接都市产业的载体，提升科技园城市特征，主要建设创新创业楼宇和商业楼宇，逐步成为常州

26、市东部新城的重要城市综合体。产业延伸带：支撑科技园及辐射周边地区的生活消费性服务业和支撑科技园及辐射周边的生产性服务业。（三）开发时序开发时序主要依赖于招商进度和财务平衡情况，以及区块周边发展进度，分三期实现上述规划目标。1、起步期（3年内）主要目标：科技园的规划和建设全面启动，完成主要项目的落地，并万成具有标志性的建筑项目建设，传统产业提升区的完善，同时为科技园后续建设提供一定的现金流量。建设任务：开发建设北部生活配套区，开工建设12幢住宅。改造传统产业提升区的两幢超大体量厂房（即原规划中的车间十和车间十一）。一幢主要用于牛仔布生产加工，另一幢主要用于服装及范围产品的设计加工。整改新兴产业加

27、速区幢厂房，建筑面积约5万平方米。按照入驻企业需要，改造为符合相关产业要求的生产空间。开工建设并基本完成总部大楼建设，形成科技园标志性建筑。改造中轴线道路。2、成长期（35年）主要目标：科技园快速成型，完成加速器配套功能建筑的建设，基本满足加速器入驻企业需求，并实现科技园建设与发展的资金自我平衡。建设任务：建设商务中心，服务中心，入园企业办公楼，研发大楼等8幢功能性建筑，建设沿华阳路临街商用房建设，改造（重造）沿青洋路临街两幢商用楼。3、成熟期（5年后）主要目标：结合常州市东部新城开发进度，重点建设都市产业综合区，进一步完善和调整空间功能布局，基本完成科技园作为科技企业加速器和东部新城城市综合

28、体的建设。建设任务：重点建设都市产业综合区内创投大厦和商业广场。进一步完善园区的绿化、休闲场地等建设。七、商业模式创新（一） 商业模式的创新思路以品牌化、高端化、规模化为着力点推进纺织服装业转型升级，实现规模经济效益和高附加值；以股权投资为着力点，培育与发展战略性新兴产业，形成新经济增长点和利润点；以科技园建设与运营为着力点，拓展与增进公司盈利点，从而使公司创利水平不断提升。（二）商业模式选择1、产品创新和升级：通过吸纳全球牛仔面料行业的高端技术、工艺和人才要素，大力推动现有牛仔面料产品的新产品研发和品质提升，同时要积极进入牛仔面料行业的其它高档产品领域，真正成为全球牛仔面料行业的领头羊。2、

29、品牌经营：突出和发挥黑牡丹的布料品质和品牌优势，通过高端要素外包的形式，努力在接近原料市场和下游需求的中国中西部地区或国外寻找生产、加工基地，充分发挥行业整合优势和规模效益。3、价值链拓展：大力进入以牛仔服饰为核心的终端产品领域，并通过品牌和销售方式建设，建立起牛仔行业的新业务增长点。在此基础上，大力发展与范围产品的销售经营。4、股权投资：大力推动股权投资业务，包括从VC、PE到战略投资，形成有竞争优势的创业投资业务。5、多元化拓展：通过股权投资，寻找具有成长潜力的战略新型业务，为黑牡丹的多元化战略奠定基础。6、商业房产开发：积极探索特色房地产的开发和运营，形成商业地产开发、住宅公寓、厂房出租

30、、城市基础设施开发和运营等，特别是要利用黑牡丹股份所在地的公共关系优势，形成城市综合体和创业科技园区总体的竞争优势。（三）盈利点1、成立牛仔面料及服饰行业的、创意及设计区、该行业企业总部经济区、产品展示和交易区、科技中心(如技术转移、技术成果中试及小样量产中心、实训基地)，支持牛仔面料及服饰等相关业务，具体包括：（1）创意及设计区:全国、尤其是华东地区牛仔服饰相关的创意公司和设计机构、国内外相关高等院校的服装设计院所在该园区设立分支。（2）牛仔行业企业总部经济区: 常州市范围内的代表性企业在该园区的办公总部或营销公司总部等。（3）牛仔面料及服饰行业的产品展示和交易区:常州市范围内的代表性企业以

31、及中国服装协会等协会推荐的企业。（4）科技中心:全国、尤其是华东地区纺织服装类院校在该园区设立技术转移、技术成果中试及小样量产中心、工艺和产品技术支持、实训基地等。（5）标准厂房：用于牛仔服饰等生产的标准厂房。2、通过股权投资的合作关系，向园区引进成长性企业，并对一些发展前景良好的企业进行战略控股，从而推动公司的产业转型，具体包括：（1）创业投资公司和新型企业的管理总部：由黑牡丹股份为主组建专业性的投资管理公司、以及设立针对新能源、新材料、环保节能等方面的创业、成长型公司的管理总部。（2）技术成果转移及交易：与地方科技局及科技信息机构合作，联合当地科研机构，成立技术成果转移和交易的服务机构。（3）标准厂房：建设适用于新能源、新材料、环保节能等方面的标准厂房，同时通过创业投资公司的股权投资，邀请其投资对象在该园区设立分厂或管理机构。3、为配套园区综合运行的相关设施，包括人才公寓、专家楼、综合性酒店及会展、小额担保公司、培训中心、商务配套等，具体包括：（1）人才公寓：为配合园区的业务发展，需规划、建设专门的人才公寓或酒店式公寓。（2）综合性酒店及会展：为提高园区的商务配套能力，需因地制宜地规划建设综合性酒店和会展设施。（3）小额担保公司