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1、1#1各项安全制度安 全 生 产管理制度象山县贤庠镇便民服务中心业务用房项目部二一一年 三 月目 录一、 安全生产责任制度二、 安全生产管理制度三、 施工组织设计与专项施工方案编审制度四、 安全技术措施计划执行制度五、 安全技术交底制度六、 架体、设备安装验收制度七、 施工机具进场验收与保养维修制度八、 安全检查制度九、 安全教育培训制度一十、 伤亡事故快报制度十一、考核奖罚制度十二、班组安全活动制度十三、门卫值班和治安保卫制度十四、消防防火责任制度十五、卫生保洁制度十六、不扰民措施十七、文明施工管理制度十八、现场用电管理制度十九、劳动用工管理制度一、项目安全生产责任制度1.项目部所有管理人员

2、、员工必须认真贯彻劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。2.建立和完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。3.建立各级人员安全生产责任制，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期对岗位责任制考核。4.认真贯彻执行安全生产责任制，要坚决执行管生产必须管安全的原则，各级生产负责人对本单位的安全生产全面负责，各级技术负责人对安全技术负责。5.认真贯彻各项安全技术措施，落实各种防护设施，做好安全技术交底，坚持按施工顺序和安全操作规程办事。6.各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。7.一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内

3、容，分别经企业、项目的安全审查，持证上岗，无证不准上岗。8.施工项目负责施工生产物品的审验与认可，承担物品审验、控制的管理责任，接受由此而产生的经济损失。9.一切管理、操作人员均需与项目签订安全协议，并向施工项目做出安全保证。10.安全生产责任落实情况的检查应认真、详细记录。11.定期对管理人员、各班组长进行安全责任制与目标管理进行考核，对考核成绩较好的管理人员及员工，应当给予表扬；否则给予批评、处分、处罚，情节严重的追究法律责任。12.项目部管理人员安全责任目标考核办法，按照项目部安全管理目标书，为实现安全管理责任目标，将安全责任目标分解到各施工管理人员、各施工班组，使项目部各施工管理人员、

4、各班组共同为安全责任目标的实现而努力，各司其职，各负其责，特对项目部管理人员实行定期考核。13.考核对象：项目经理、项目副经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、泥工班长、砼工班长、木工班长、钢筋工班长、登高工班长、电工班长、电焊工班长。14.考核人：公司（分公司）安全部门负责考核项目经理，项目经理考核各管理人员。15.考核期：每月。16.考核形式：采用考核表评分形式。17.考核评价：考核分值满分为100分，考核得分值在85分及以上为优良，考核得分值在70分及其以上为合格，考核得分值在70分以下的为不合格。18.考核奖罚：根据项目部制定的奖罚制度适时给以奖罚兑现。 二、项目安

5、全生产管理制度1.建立以项目经理主任工程师、施工员、安全员、消防员、班组安全员在内的项目安全生产组织网络，并做到“纵向到底，横向到边”。2.项目经理是安全生产第一责任人，对所管辖工程项目的安全生产，文明施工全权负责。组织实施施工组织设计中的单位工程分部分项工程安全技术措施。加强员工的安全技术和安全纪律教育，组织员工学习安全操作有关规程，落实项目每周一次的安全检查，参加工伤事故的调查分析，提出防范措施并负责落实。3.项目主任工程师负责组织项目安全生产，文明施工的检查，负责施工组织设计，外架搭拆方案等安全技术措施的审核工作。组织项目有关人员和班组长实施施工组织设计中有关分部分项工程安全技术措施。加

6、强员工的安全技术和安全纪律教育，组织员工学习安全操作的有关规程。参加工伤事故的调查分析，提出防范措施并负责落实。4.项目施工员负责施工组织设计，施工临时用电和外架搭设等方案的编制。协助项目经理做好施工全过程中的各项安全工作，并具体落实施工组织设计中的安全技术措施，对班组进行分部分项工程的安全技术书面交底。组织项目有关人员进行每周一次的安全生产、文明施工检查，对检查中发现的不安全因素做好整改、复查、消除工作。负责工伤事故的分析处理，登记和上报，发生重大死亡事故，立即报告上级并保护好现场，及时送伤员进行抢救，并做好安全台帐资料的有关工作。5.项目安全员协助项目经理做好施工全过程、全方面的安全管理工

7、作，组织班组人安全教育和搞好日常的安全宣传。抓好新工人入场的安全教育。及时发现处理事故隐患。参加安全检查事故和调查分析处理，负责落实整改措施。并及时真实地做好安全台帐资料的各项工作。6.项目消防员协助项目经理、施工员做好施工现场的消防安全工作，组织班组消防安全知识学习，搞好日常消防项目安全的宣传工作，做好义务消防员的业务技术培训工作和消防安全教育。7.班组长、班组安全员要认真遵守建安规程和项目有关安全生产制度，搞好班组班前“三上岗”、每周“一讲评”安全活动，并做好书面记录，对生产过程中存在的不安全因素要及时整改或报告施工员处理。抓好新工人进场前的安全教育，落实教育内容和时间。发生工伤事故要及时

8、上报并保护好现场，组织全组人员认真分析，提出防范措施。8.施工现场设九牌一图、安全规程牌、禁令标牌上墙，布设规范有序。9.逐级进行安全技术交底。开工前，主任工程师、施工员向全体职工进行各工种分部分项工程的书面安全技术交底，双方履行签字手续。10.采购安全“三宝”，产品质量要符合国标要求，并由专职安全员一同检验。11.严格执行十项安全技术措施，安全生产六大纪律，“十个不准”及文明施工、治安消防有关规定。反对施工中的一切违章指挥和违章作业。12.违章处罚，按照项目部制订的安全奖罚规定执行，视情节轻重处以505000元的罚款。三、项目施工组织设计与专项施工方案编审制度为确保施工现场安全设施规范化、标

9、准化、安全操作技术程序化，实现安全达标，提供技术依据，特制定本制度。1.安全编审职责：(1).项目技术科负责编制施工组织设计大纲或方案时，必须同时编制安全施工方案和安全技术措施。(2).项目技术科编制的施工组织设计和专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，经公司总工程师（相关技术部门负责人）审查批准，签名盖章后方可实施。施工组织设计若由其他人员签名，必须有总工程师书面委托书。(3).编制的施工组织设计和专项安全施工方案，在具体施工过程中发生问题，应追查编制和审查人员的一切责任。(4).施工过程中更改施工组织设计和专项安全施工方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。2.安全施工方案的内容和要

10、求：(1).施工机械数量、类型以及现场布置定位。(2).机械安全操作技术规程和注意事项。(3).登高设施的布置定位和搭设的安全要求和注意事项。(4).电器装置的安全规定与要求以及应注意事项。(5).大型起重设备（包括垂直运转设备）搭设的安全要求和安全注意事项。(6).防火、防爆等方面的安全技术措施、要求和安全注意事项。(7).各工种施工人员的安全技术措施、安全操作规程以及安全注意事项。四、安全技术措施计划(执行)制度为确保施工现场安全无事故，实现公司方针目标管理，特制定本制度：1.对新进场的职工必须经过三级教育再上岗；特种作业人员必须持证上岗；各班组必须开展班前上岗三活动；职工进入施工现场，必

11、须戴安全帽，在没有防护设施的高空、悬崖或陡坡施工，必须系安全带，距地面二米以上作业要设安全网或其他防护设施。2.各种施工机械要完好，不准“带病”运转，不准超负荷使用机械设备和危险部位，要有安全防护装置，并定期检修。3.架设临时电线必须符合当地电业局的规定和JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范；线路必须绝缘良好；电动机械要做到一机一闸一保护，遇有临时停电或停工时，要拉闸断电。4.电气设备必须接零接地，手持电动工具要设置漏电保护器。5.搭设脚手架、挑架、升降机等所用材料和搭设方法必须符合安全要求；搭设完毕要经过相关职能管理部门验收，合格后方能使用；拆除时，需警戒或围栏由上而下顺序进行，拆除

12、物料不得往下投掷。6.井字架、龙门架必须设置缆风绳临时固定；缆风绳要牢固，并有专用锚，不得栓在做木、电杆或建筑物上。7.在建工程的楼梯口、预留洞口、通道口和施工现场的洞、坑、沟等危险处，要有防护设施或明显示警标志；高空作业不准穿硬底、带钉等容易打滑的鞋靴；禁止攀登脚手架、井字架和乘坐吊篮上下。8.乙炔发生器和氧气瓶的附件，都要齐全有效，并保持安全距离；工现场动用明火必须填写审批表；现场文明施工设施使用和措施执行前必须进行验收；对脚手架、基坑支护，模板工程，施工用电，物料提升机，外用电梯、塔吊、起重吊装，各种施工机具必须先验收方可使用。9.坑槽施工，要按规定放坡，并经常检查边壁土质稳固情况、发生

13、的裂缝、疏松或支撑走动，要随时采取加固措施。10.安全检查项目部必须每周一次；项目部必须每月填写安全生产月报表；11.违反上述规定，工人可以拒绝生产，严禁强迫工人冒险作业，否则发生事故由违章指挥者负责。五、项目安全技术交底制度为保障职工在施工过程中安全生产无事故，并把“安全第一，预防为主”贯穿于施工全过程，特制定本制度：1.按照建安操作规程和项目编制的施工组织设计方案，由施工员向各工种的班组长。2.项目向各班组的安全技术交底，必须在分部（分项）工程开工前一天进行。3.项目施工员、安全员向班组长和组员进行安全操作规程、规定及安全注意事项的交底，并履行签字手续。4.班组长每天向各工种布置生产任务的

14、同时，结合本班实际，交底安全生产注意事项。5.项目施工员、安全员和生产班组长的安全技术交底，必须在开工前后或班前进行，逾期作失职论处。6.班组长的安全技术交底与安排生产任务必须同时进行。六、架体、设备安装验收制度为使脚手架、施工机具真正做到科学管理、合理使用，保证架体稳定，减少伤亡事故的发生，特制定本制度。1.架体、主要设备验收前要先验证专项施工方案，生产厂家的产品合格证及建筑安全监督管理部门核发的准用证，大型设备必须有装拆许可证，参加装拆人员必须持证上岗。2.技术检验：一般机械设备可由基层单位安全员、机管员及操作工人组成验收小组、负责验收。对价格较高、技术和结构复杂的大型机械设备、架体的验收

15、由公司或分公司安全部门(塔吊由市安监站验收)技术负责人、操作人员及专业管理人员组成验收小组，负责验收。3.外部检验：主要检查机械外部各个部件、各种仪表及整个外观有无损坏或短缺，架体的刚性拉结点和否满足、是否按规定要求设置。4.空运转检验：外部检验完毕，即进行空载试验，检查各操作系统的质量，检查时，应按动力传递次序检查各个总、分部件的工作情况。5.带负载试验：包括额定荷载试验、超载试验、主要测定该架体、设备的技术性能和使用性能是否与说明书的规定相符。6.架体、设备验收，合格后方准使用，由验收小组认真填写验收记录，存放在机械技术档案中。7.验收不合格，不允许使用，验收中存在的问题要逐一落实整改，再

16、由验收小组验收，合格后方准使用。七、施工机具进、退场验收与保养维修制度为确保机操人员的安全和健康，保证机具正常运转，延长使用寿命，防止不应有的损失，特制定本制度。1.租赁或新购施工机具要做好设备进场验收记录、查看设备的出厂合格证，了解设备的主要性能参数，制定保养维修计划。2.机械设备向操作人员或机(组)长交机时，应进行试运转，并建立履历书，连同随机工具向操作人员办理交清手续。3.设备操作人员要认真做好每班例行保养的各项工作，使设备处于清洁、润滑良好，调整适当，紧固件无一松动状态；及时准确填写各项运行、保养、维修记录，并保证记录完整。4.各级定期保养周期、作业项目、技术规范必须根据设备，零部件的

17、磨损规律，结合使用条件使用(可参照原件生产厂说明书要求制定)。5.为了切实贯彻定期保养制度，应采取下列各项技术组织措施。a.建立机具管理责任制和机具操作责任制。b.制定不同类型的保养规程。c.必要性具备一定的物质技术条件配齐随机工具。d.正确及时提供机械统计资料，认真填报机械运转履历日报和各级保养执行情况表。e.设置相应的保养机构，配备一定的保养力量，并对机操、保养人员进行技术培训，以提高作业保养人员的技术能力。f.处理好保养与生产之间的关系，在进行保养作业时，要尽量利用非生产时间，以减少对施工的影响。6.定期保养的分级和内容：a.定期保养包括每班保养和按规定的周期分级保养，大型机械应实行多级

18、保养制，小型机械实行一级或二级保养制，无论多级或单级保养，其作业范围都以清洁、润滑、紧固、调整、防腐为主要内容。b.单级保养又称例行保养，指操作人员或设备使用人员在上下班和交接班时间进行的保养工作，重点是检查、清洁、润滑，每班一保养，分工作前、中、后进行。c.一级保养以润滑、紧固为中心，二级保养以紧固调整为中心，三、四级保养以消除隐患为目的，要进行解体检查。d.各级保养均有其系统性和完整性，必须按保养规程、规定的周期和作业项目，作业深度按期执行。7.施工机具使用完毕，要清洁机身、搞好润滑、检查各种紧固件松动情况，更换破损零部件，及进退场，做好退场书面手续。八、安全生产检查制度1.为了更好贯彻执

19、行国家、上级政府部门和公司安全生产方针、法规、制度及有关规定，认真搞好施工全过程的安全检查工作。2.按照JGJ59-99检查标准，项目每周组织一次安全生产检查，以查促改，消除一切不安全因素，确保工程施工安全。3.坚持安全检查制度，严格施工用电、“四口五临边”和脚手架、井字架、塔吊使用前的检查、验收，并履行签字手续。4.严格检查、整改、复查、消项工作，如实作好书面记录，并符合安全台帐资料要求。5.在安全检查中，对查出的各类隐患，按“三定”原则及时落实整改和排除，并履行签字手续。6.检查、督促施工人员遵守安全生产六大纪律、“十个不准”及正确使用个人的劳动防护用品，对不符安全要求的责令整改。7.严格

20、消防安全检查，加强用火管理，对仓库木工车间、冷却塔等处查出的隐患，及时落实整改，及时排除，保障场内消防安全。8.安全检查中，对违章指挥和违章作业的按照项目部安全管理规章制度有关规定，进行处罚。九、安全教育培训制度1.开展安全教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守安全生产各项规章制度。2.安全教育内容，主要是安全生产思想、安全知识、安全技能和安全防护四个方面的教育。3.务工人员进场前，经公司（分公司）一级15学时安全教育后，进入项目二级15学时的安全教育，结合工程特点、管理制度、机电设备和危险部位安全注意事项及防护、防火等知识。尔后进入班组三级

21、20学时的安全教育。4.工人变换工种必须进行新工种的安全教育，培训时间不少于20学时。5.建立安全教育档案，务工人员经三级安全教育应填写安全教育卡，并履行签字手续。6.未经三级安全教育的人员，班组长不得分配上岗作业。7.特种工种除有关部门安全技术培训考核取得操作证外，必须经三级安全教育后，方可独立操作。8.利用安全会议、安全宣传标语、安全生产录象和班组开展班前安全教育等形式，对全员进行经常性的安全教育，不断提高尊章守记的自觉性。十、伤亡事故快报制度1.必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，预防或减少各类伤亡事故的发生。2.发生事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即上报上级领导和安全职能部门，并

22、保护好事故发生现场和迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。对予重伤死亡事故，必须以最快速度上报公司、公司须在事故发生后的24小时内上报上级主管部门和政府有关部门。3.直管项目发生轻伤事故的，人才劳务公司和直管项目部共同对事故进行调查处理，非直管项目发生轻伤事故的，由所在单位安全职能部门会同其它相关部门进行调查处理，调查处理结果及时上报公司生产安全部。4.重伤事故由公司生产安全部会同其他部门和单位组成调查组进行调查处理，处理结果上报上级主管部门。5.死亡事故由上级主管单位和政府有关部门组成联合调查组，公司有关部门配合进行调查分析和处理。6.一般的非伤亡事故，由公司生产安全部门会同其他有关部门

23、和单位调查处理；重大非伤亡事故公司配合上级主管单位和政府有关部门进行调查处理。7.事故调查的主要内容是查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议；重伤、死亡事故和重大的非伤亡事故还要写出事故调查报告。8.事故调查应坚持“四不放过”的原则(原因不查清不放过，不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关的领导和责任人不查处不放过)。9.伤亡事故发生后，隐满不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定、依法追究有关人员责任。10.因忽视安全生产、违

24、章指挥、违章作业、现忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，公司将按有关规定从严处理，触犯刑律的交司法机关追究刑事责任。十一、考核奖罚制度1.本制度适用于公司各职能部门、施工项目部，以及外来承包分部分项施工任务的建筑单位。2.经济奖励：凡在安全生产工作中经考核成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，给予经济奖励。a.在安全设施，安全技术措施等方面有创新、改进以及合理化建议，并得到有关部门认可，根据其贡献大小分别给予奖金505000元。b.在施工中及时消除重大隐患，防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中的功的人员，根据贡献大小奖励505000元。c.对于支持原则，制

25、止违章指挥、违章作业，为维护安全纪律做出贡献的，给予奖金50500元。3.经济罚款：凡违反安全生产规章制度、岗位责任考核不及格和发生伤亡事故的施工项目部的责任人，除责令其按发生事故四不放过原则立即进行整改外，还应给予经济罚款。a.发生伤亡事故，对相关责任人和有关人员，视情节轻重，给予一定的纪律处分，同时处以5005000元罚款。b.安全生产责任目标考核不及格的处50500元罚款。c.施工现场、行产班组，有下列违章情况之一者，处501000元罚款。(1).施工现场未设“七牌一图”和安全生产上岗记录簿不记录者；(2).不按施工组织设计(或施工方案)的要求搭设安全设施，脚手架搭设不符合规范要求者；(

26、3).不按规定架设安全网者；(4).“洞口、临边”无防护设施者，或有防护设施而失灵者；(5).塔吊等起重设备无限位保险装置或装置失灵者；(6).机械设备无防护装置或装置失效者；(7).施工现场架设电线装置不符合安全技术规范要求，电气设备无接零保护（接地保护）和无漏电保护装置者；(8).物料提升机、塔吊的安全装置、不符合规定要求者；(9).特殊工种无证上岗作业，或起重无专人指挥者；(10).脚手架、井架、塔吊、人货两用电梯未经验收，即使用者；(11).缺乏防火设备装置，或装置失效者； 4.罚款款项专款专用，用于奖励先进班组和个人，以及改善劳动保护条件和宣传教育等。十二、班组安全活动制度1.工程项

27、目施工所属的各工种班组长，每天上班作业前，必须对所有作业人员进行上岗前的安全检查、安全教育、安全交底。2.班组长应在班组作业前一天，必须做好作业现场的环境、作业部位、尤其是高处作业和立体交叉作业时，“四口”、“五临边”的安全防护，安全用电，临近高压线防护，易燃、易爆等防护情况进行认真仔细地检查。3.严禁班组长派员工到无安全防护措施或留有事故隐患的危险区域进行作业，应及时报告项目部，待采取安全防护措施或排除危险隐患后方可派班组人员上岗作业。4.班组每天地上岗作业前，班组长应坚持天天对员工进行“我不伤害自己，不伤害别人、不被他人伤害”的安全意识和自我保护意识及安全操作规程的宣传教育工作，杜绝班组出

28、现违章、违规、违纪现象。5.做好作业前班组使用机具的安全检查的调试，严禁无防护或防护不全、破损、带病的机具到作业现场使用。6.上班前要做好每位员工劳动保护用品的检查，不准无劳动保护用品或使用质地差、破损、不符合安全标准要求劳动保护用品的人员到现场作业。7.班组长要关心和了解每位员工，做到心中有数，科学管理合理派工，发挥班组团结互助，以老带新，安全作业光荣传统，确保安全生产。8.班组长必须每周组织一次全班组人员的安全生产讲评会，认真做好书面记录，同时应将每天对员工的安全交底、安全教育、安全检查的情况和内容，认真做好书面记录、备查。9.项目部对各班组班前安全生产活动情况每周检查一次(查实际、查记录

29、)，每月进行考核，考核结果按项目有关规定进行奖罚。十三、门卫值班和治安保卫制度1.施工现场应根据工程规模，建立保卫组织，配备保卫人员。建立门卫值班室和巡逻护场体系。实行凭工作卡出入的制度。2.门卫人员应佩带执勤标志，凡项目部管理人员及工人进入施工现场大门须一律佩戴由项目部颁发的工作卡。上级机关及有关部门人员进入工地，必须说明情况或主动出示有关证件，并进行登记后方可进入工地。 3.门卫人员应礼貌待人，严肃制度，搞好大门内外卫生。须坚守工作岗位，夜间值班不得睡觉、喝酒，不断进行巡逻检查，发现问题或可疑情况及时向工地领导报告。4.进入工地的材料，门卫必须登记，注明材料规格、品种、数量、车的种类和车号

30、。器材、设备、物资材料及工人包裹等外运材料出门须持有出门证，经检查后放行。无出门证或未经检查的物资不予放行，5.施工车辆出入工地大门必须缓行，门卫有权检查出入车辆，驾驶员应主动停车配合检查。外来车辆出入大门必须先登记，经项目部批准放行。6.要加强对外地民工的管理，掌握人员底数，掌握每人思想动态，及时进行教育，非施工人员不得留宿，特殊情况要经保卫工作负责人批准同意。7.治安保卫人员应每月对职工进行一次治安教育，每月组织治安保卫检查，检查施工现场的治安情况，发现隐患及时督促整改，并记录在册。教育所属施工人员遵纪守法，施工现场不得打架斗殴，不得从事盗窃、窝赃、销赃、赌博、酗酒等违法犯罪活动。8.值班

31、巡逻的人员应及时制止违反防火、防盗安全和本制度的有关行为，对违法人员扭送当地公安机关处理。9.凡发现易爆、剧毒物品带入施工现场，应予扣留，并报告领导。施工现场发生各类案件和治安灾害事故，要立即报告，并保护好现场。10.门卫保安的工资与执行上述各项条例的成效挂钩。11.提倡共创文明，开展健康、有益的文娱活动，共同建立施工现场安定的生产、生活秩序。十四、消防防火责任制度1.贯彻执行消防工作“预防为主，消防结合”的方针，坚持“谁动火、谁负责、谁管理”的原则。加强防范工作，配备足够的灭火器材，责任落实到人，确保施工现场用火安全。2.在编制施工组织设计时，施工现场总平面布置图、施工方法和施工技术均应符合消防要求，消防设施应在总平面布置图中反映。3.施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。4.施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整有效，30米以上的建筑物要随层做消防水源管道并设加压泵，每层留有消防水源接口。5. 各工种班组落实一名义务消防员，参加项目组织的消防业务知识培训，以增强自救防护能力，协助项目部做好消防管理工作。6. 乙炔瓶与氧气瓶分库存放；仓库间距不小于25米。乙炔瓶等焊割设备上和阀、表等附件应完整有