1、现代建筑工程管理浅谈现代建筑工程管理摘 要在世纪之交,我国加入WTO的进程加快。这对我国的各个领域产生了重大影响,人们处处感觉到当今社会的各个方面在发生着巨大变化。在此,我们有必要总结过去,展望未来,以积极的进取精神迎接新世纪。以及我国工程项目管理制度改革和实践,系统介绍了现代工程项目管理的基本理论、组织模式、组织结构、项目经理与团队管理、决策与定义、计划、绩效管理与评价、采购和合同管理、风险管理、项目竣工与后评估、国际工程项目管理等。改革开放以后,我国提出市场经济体制,20多年来已经逐步走向完善,在翻天覆地的变化中,中国的现代建筑工程施工管理技术也经历了长时间的风雨历程,在改革开放之前,建筑
2、行业属于懵懂的状态,技术水平落后,到今天的科技化水准,虽然发展壮大很快,但是在实践中还是有它的缺陷,跨入21世纪以来,在国家领导的高度重视下,市场经济趋于完善,在大好的环境下,建筑施工队伍的高度整合迫在眉睫,其重点就是在各项管理上要突破创新,探索出新式的管理手段、管理方法,在生产力提高的情况下要使生产关系适应生产力的发展需要。关键词:建筑工程;施工管理;创新 目 录第一章 对过去工程管理的反思 1第二章 现代建筑工程 5第三章 现代工程管理新的变化 14结束语 17致谢 17参考文献 18第一章 对过去工程管理的反思在20世纪后20年里,我国的经济建设以惊人的速度发展,工程管理所涉及的领域是我
3、国土木建筑中最为活跃的领域,我国在建筑工程管理方面取得了许多成就。作为我国工程管理发展的里程碑,我国推行了建设项目业主责任制,招投标制度,项目法施工,监理制度等。在工程管理的职能方面加强了合同管理。在许多方面缩小了与国际上的差距。1.2但同时应该看到,在工程管理方面,在取得许多进步的同时,在许多方面又有许多退步,与国际上发达国家相比,我国的工程管理大大落伍了。有些问题还是很严重的,例如:1.2.1重大的工程质量问题屡屡发生,“豆腐渣工程”到处可见,说明我国的工程质量管理问题已经十分严重。1.2.2虽然在60年代初,网络就被介绍到中国,近40年来,许多人为了它的推广作了许多努力,包括著名的数学家
4、华罗庚,我省的钱昆润教授等。但在我国真正用网络进行进度计划和控制的工程还不普遍。施工企业,建设单位,监理公司能够正确地系统地编制网络的人还很少。1.2.3我国工程管理中存在一种非常矛盾的现象:一方面由于经济承包责任制人们十分注重工程的经济效益,但由于片面地追求经济效益而忽视工程整体目标系统的平衡,特别是忽视质量;另一方面人们虽然讲究经济效益,但却不注重成本(投资)的核算和控制。在工程成本项目的分解,成本计划的科学性,工程实施中成本的控制,项目的全寿命期的费用优化等方面做得还远远不够,最终导致工程项目的整体效益的降低。1.2.4由于我国目前经济体制、投资管理体制还存在许多弊病,市场经济还很不规范
5、,法制很不健全,社会上普遍存在浮躁心理,工程管理的大环境很差,可以说是一个重灾区。在工程中人们有大量的非理性行为和违法行为。如将一个完整的工程分解得过细发包;业主不公平地对待承包商,压低价格,缩短工期,提出苛刻的单方面约束性条款;承包商在工程过程中的短期行为;在一个大工程结束时常常会暴露出许多违法行为。1.2.5工程管理理论与实践的脱离,这种脱离的状况在相当长时间以来并未得到遏制。这体现在:我国在工程管理方面的基本理论的研究还是很先进的,例如对系统工程,运筹学,网络的研究。我国企业和事业单位的计算机装备水平较高,计算机的型号,各式各样的软件基本上与一些发达国家的企业同步。而我国的工程管理实践又
6、是十分落后的。许多在国外行之有效的管理方法一到我国就会变得不伦不类。对此大家常常嗟叹中国的国情。但是我们不能迁就自己。我们所面对的是一个开放的世界。我们如果再不努力,我国工程管理的前景将是很令人担忧的。1.3传统的工程管理有如下特点:1.3.1以工程的建设过程为主要对象,承包商和项目管理者主要介入工程的建设过程。1.3.2工程管理的核心是目标管理,即在工程开始前项目的目标和工作过程是确定的,工程范围,甚至施工图纸都是很清楚的。它们可以逐步地分解,这样责任的落实比较容易,各方面职责明确。1.3.3强调各方面制衡。如设计单位和承包商,监理和承包商之间存在制衡。通过中间人或社会的介入达到制衡,实现公
7、平;通过公开招标选择承包商,请不知情的专家评分;为了防止欺诈,在合同中,在项目过程中设立许多措施,例如采用复杂的招投标程序;工程中的各种阶段性检查程序,审批程序;双方之间互相提出担保等。1.3.4强调合同双方利益的不一致性,强调合同的法律性质,强调合同应具体,应完备,应严密。导致合同的复杂化,合同条款和合同文件增加。1.3.5这种管理模式容易带来如下问题:a.低效率,高成本。由于项目工作过程和各方责任的细化,参加者各方互相制衡导致工程效率的降低。例如采用公开招标方式,由于投标人太多,每个投标人都要购买招标文件,作环境调查,作施工方案,计算报价。而最终仅仅一家中标,导致社会资源的极大浪费,工程平
8、均成本的提高。各种防范措施的花费,例如保函的费用,最后都进入工程成本;信息处理量大,工程管理费用增加。b.由于承包商和项目管理者不进入项目的前期决策过程和项目的运行过程,造成项目的决策、实施和运行三个阶段的脱节,造成管理的不连续性。c.工程中关系紧张,合同实施的氛围差难以达到各方面满意的结果。d.难以调动各方面的积极性和创造性,特别是承包商。他作为工程的具体实施者,工程的成功依赖他的努力、创造性,但他一直被放在被动的、被束缚的地位上。e.使工程参与者各方的风险都加大。对于业主,如果工程发包分解太细,在工程的责任体系中明显地存在“盲区”,例如设计拖延,造成施工承包商施工的拖延,业主必须赔偿承包商
9、的拖延损失,而按照设计合同,设计单位对设计的拖延几乎不承担责任,或承担很小的责任。第二章 现代建筑工程现代建筑工程,特别是在20世纪80年代以来的国际工程越来越显示出如下特点:2.1大型、特大型、复杂、高科技的项目越来越多,例如航天工程、大型化工工程、大型的水利工程等。在我国有三峡工程、小浪底工程、西气东调工程。2.2现代工程项目是研究、开发、建设、运行的结合,而不仅是建设工程。在现代工程项目中建设过程的重要性、难度相对降低,而项目经营的任务加重。2.3风险大。而风险主要是金融、市场风险大,技术、特别是施工技术的风险相对减小。2.4业主的角色和要求的变化。2.4.1投资的多元化。工程项目由政府
10、或企业的独资为主转变为政府、企业之间的合资,或私有资本和跨国资本参与的合资,在工程中形成多元化的业主状态。合资的目的不仅是为了解决融资问题,风险的分配问题,而且人们还注重多元化的业主的管理模式带来的好处。2.4.2对一个项目,业主首先要求完备的使用功能,以迅速实现投资目的,而不是为了增加固定资产。2.4.3业主希望面对较少的承包商,消除项目责任体系中的盲区,或要求一个或几个承包商承担全部责任。2.4.4业主要求承包商提供全过程的服务,希望保持管理的连续性,希望承包商与工程的最终效益相关,以减少工程风险,调动各方面的积极性。2.5项目要素的国际化。项目要素即一个项目建设、运行所必须的产品市场、资
11、金、原材料、技术(专利)、厂房(包括土地)、劳动力、承包商。在现代工程中,这些项目要素常常来自不同的国度。随着国际经济一体化进程的加快,如何在世界范围内取得项目要素,“导演”出一个经济的、高效率的项目,是项目策划的重点。它需要创新能力、管理水平、技术水平、远见和艺术性。第三章 现代工程管理新的变化3.1项目目标的变化。传统的项目以建设过程为总体,其目标为成本、工期、质量,由此产生了项目管理中的三大控制。而在现代项目管理中,项目的目标有如下推广:3.1.1各方面满意。ISO9000的基本目标和要求是用户满意,但现代工程实践证明,只有使项目的参加者各方满意,项目才能够顺利达到目标。3.1.2符合环
12、境保护和可持续发展的要求。3.1.3符合美学、人文、价值观念方面的要求。3.2承包商和工程管理者介入工程时间的变化和角色的变化。在传统的项目管理中承包商在设计完成后通过招标投标承接工程,施工完成后交付业主。而在现代的许多大型和特大型工程中,承包商出现如下变化。3.2.1在项目的设计阶段、可行性研究阶段,甚至在项目的目标设计阶段就进入工程为业主提供服务。3.2.2承包商不仅完成施工任务,而且承担项目的运行管理(物业管理),为业主提供全过程的服务。3.2.3承包商在项目中的职能的变化:由单纯承担施工转变为综合承担整个工程的施工、设计、咨询(策划)、设备供应、建设过程的管理和运行管理、融资等工作。3
13、.2.4业主通过采用目标合同、BOT项目、参与项目融资等措施,使承包商与工程的最终效益挂钩,以最大限度地发挥承包商工程管理的积极性、主动性和创造性。3.3项目管理的国际化和标准化进程加快。由于项目要素的国际化,使得现代工程越来越具有国际的色彩,这就要求项目管理国际化。近几十年来,已形成一整套国际惯例,如管理模式、管理程序、合同文件等,FIDIC合同的广泛使用,ISO9000的推广,ISO10006项目管理质量的颁布。3.4工程管理手段和方法的现代化。大量的现代高科技应用在工程以及工程管理中,例如计算机、多媒体、网络技术、先进的测量定位技术、新的信息采集技术、新的工程施工技术。在工程中,有施工过
14、程的模拟技术、项目管理集成系统的研究、开发和利用。3.5新的承包方式、合同形式不断出现。在大型项目中,全包方式、管理承包方式对承包商和业主都有益,取得了很大的成功。与此相应几个承包商联营承包大型工程将会越来越普遍,一些新的合同形式,如目标合同、全包合同、管理承包合同用得也会越来越多。3.6人们在项目管理中的理性思维。3.6.1强调合作,讲究诚实信用,强调利益的一致性而不是讲究利益的冲突、斗争、利已行为。3.6.2更理性地认识工程管理的权利和责任,以及它们的平衡。公平地对待各方,责权利平衡。3.6.3在现代工程中人们必须从人文和哲学的高度认识工程管理问题,特别是项目的组织文化。第四章 现代工程项
15、目管理发展趋势1、工程管理专业的学科属性工程管理专业是一个较新的专业,该专业的设置适应了我国经济建设发展的需要。我国大规模的城乡建设和房地产业的飞速发展,大大增加了对工程技术和工程管理人才的需求。特别是不断提高城市化水平、全面建设小康社会的战略,使我国未来的房地产业有着巨大的发展潜力,社会对于工程管理复合型人才的需求也必然是巨大的、长远的。在这一背景下,国家教育部在1998年修订本科专业目录时新设立了管理科学与工程(学科)下的工程管理专业。工程管理作为一个学科,主要研究工程建设项目的专业化管理。显然,就学科属性来说,它属于管理类学科,只是由于其管理对象(工程建设)的特殊性,因而需要具有相关工程
16、技术方面的知识。另一方面,虽然工程管理涉及工程建设的全过程管理(决策阶段、实施阶段、使用阶段),也涉及工程建设各个参与单位对工程的管理,但工程管理的专业研究主要侧重于业主方和咨询方对于建设项目的管理,而不是建筑企业的管理或施工管理。研究的客观对象则是工程建设项目,主要是土木工程(包括房屋建筑工程)项目。与此相适应,高等学校工程管理专业是按照相同的思路进行设置的。教育部1998年颁布的普通高等学校本科专业目录和专业介绍(以下简称新专业目录),将“管理科学与工程”设为管理学门类下的一级学科,并下设4个二级学科:工程管理、工业管理、管理科学、信息管理与信息系统(4个本科专业)。将工程管理专业设在管理
17、学门类下面,即强调了其管理类学科属性,这与国际上多数国家将其归属在土木工程类专业的作法有所不同。与国际相比,我国的工程管理专业偏重于管理。事实上,新专业目录明确规定工程管理专业的“主干学科为管理学和土木工程”,“授予管理学学士学位”,即体现了这一偏重。工程管理专业原来隶属于土木工程大类,专业目录调整后划归管理大类,旨在强调工程管理专业与土木工程专业的区别,在培养目标上有所侧重和细化,以适应社会的不同需求。另一方面,虽然划归管理大类,但在知识结构上比一般的工商管理专业多出独特的“土木工程技术”知识模块,从而使其成为一个交叉性、复合性较强的专业。2、工程管理专业的培养目标新专业目录明确指出工程管理
18、专业的培养目标为:“培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识,掌握现代管理科学的理论、方法和手段,能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。”该专业毕业生的业务素质培养标准(按其要求的程度从高到低排列)是:具有从事工程项目决策与全过程管理的基本能力;具有初步的科学研究的能力;具有运用计算机辅助解决管理问题的能力和较强的外语能力;掌握工程管理的基本理论和方法;掌握投资经济的基本理论和基本知识;熟悉土木工程技术知识;熟悉工程项目建设的方针、政策和法规。可见,本专业重在“管理”“能力”的培养,在知识结构要求上也是重在“掌握”管理科学和经济学的理论和方法,而对于土木工程
19、知识模块和法律知识模块的要求仅仅是“熟悉”。中心目标是培养“复合型高级管理人才”。然而,与此不同的是,建设部高等工程管理学科专业指导委员会于1999年制定的“工程管理专业培养目标和毕业生基本要求”,则明确培养目标是造就“具备土木工程技术及与工程管理相关的管理、经济和法律等基本知识,获得工程师基本训练,具有一定的实践能力、创新能力的高级工程管理人才。”对技术、经济、管理、法律四个平台课程的相关知识均要求“掌握”,并且特别将土木工程技术知识放在第一位。显然,在培养目标上与教育部先期推出的目标有所分离,即倾向于培养具备工程师素质的“高级工程管理人才”。这就形成了两种倾向:一种偏管理,一种偏技术。由此
20、造成的结果是,一方面,各高校对该专业的不同定位均有自己的理由和自由;另一方面,也造成了该专业培养方向的困惑。这一方向性的差异源于观念的不同,而究竟哪一种观念更可取,必须以社会实践和社会需求作为判别标准。社会究竟需要什么样的人才?通过调查本专业毕业生就业去向、人才市场和社会岗位群,可以细分出不同用人单位对本专业的相对需求量、对毕业生知识结构的不同要求。通过调查发现,需求量较大的单位主要集中在建设单位(业主)、施工单位、工程咨询单位和房地产公司,对毕业生的核心知识的要求也主要是工程技术相关内容。房地产公司和投资公司对毕业生核心知识的要求则偏重于经济模块。因此,总的来说,社会所需求的主流人才是具有技
21、术、经济、管理和法律知识的工程师型专业人才,而不是具有技术、经济、管理和法律知识的经理型管理人才。毕业生必须首先拥有一定的专业技术。显然,这与建设部高等工程管理学科专业指导委员会的培养标准相一致,而与教育部新专业目录中的培养目标有偏差。当然,对于本专业的不同方向,社会需求与培养目标的偏差大小也不同。本文认为,应该针对不同的专业方向制定不同的培养目标,以适社会的相应要求。3、专业方向设置问题目前,工程管理专业已有5个方向:工程项目管理、房地产经营管理、投资与造价管理、国际工程管理和物业管理。其中,工程项目管理方向与国际上的建设管理专业最为接近,也最能体现工程管理专业的培养要求。投资与造价管理作为
22、工程建设管理的一部分,设为工程管理的一个方向也顺理成章。但是房地产经营与管理作为工程管理专业的一个方向是否妥当,值得探讨。首先,工程管理与房地产经营管理就其内涵来说,分属于不同的学科,前者并不能包容后者。房地产开发管理的过程包括市场分析、投资分析、规划设计、工程项目管理、市场营销、物业与资产管理等各方面,似乎比工程管理的内容更加宽泛。从学科覆盖的内容看,工程项目管理与房地产虽然在工程技术与管理技术方面均有交叉,但前者强调技术与管理,后者强调金融与投资。鉴于房地产在国民经济中的重要地位及其学科属性,宜设为独立的房地产专业。我国高等学校于1989年开始设置房地产经营管理专业, 1998年教育部颁布
23、普通高等学校本科专业目录,对原有专业讲行了调整,将房地产经营管理专业调整到管理学门类的工商管理学科。各高校按照教育部的要求,于1999年开始对房地产经营管理专业的归属进行了调整,部分高校将该专业并入工程管理专业,也有部分高校并人了工商管理学科。 建设部作为中国建筑业与房地产业的行政主管部门,于1994年成立了“全国高等学校建筑与房地产管理学科专业指导委员会”。1998年改为 “全国高等学校工程管理专业指导委员会”,继承了原对房地产专业教育指导的职责,并将“房地产经营管理”作为工程管理专业的一个方向延续至今。所以,目前在工商管理学科和工程管理专业下都设有房地产经营管理专业或方向,设在工程管理专业
24、下的为主流。如果设在工商管理门类下,就无法得到“全国高等学校工程管理专业指导委员会”的专业评估。4、工程管理专业的竞争力工程管理专业的竞争力实际上就是本专业毕业生的竞争力。工程管理专业的主要竞争对手是土木工程专业,因为在某些就业岗位上,这两个专业毕业生之间具有一定的可替代性,而且可替代性也是不对称的。土木工程专业毕业生能做的工作,工程管理专业的毕业生不一定能做;而工程管理毕业生能做的工作,土木工程专业的毕业生常常能够做。建筑行业和房地产行业的任何岗位每年都大量吸纳土木工程专业的毕业生就是明证。所以,如何与土木工程专业进行竞争,是工程管理专业保持生命力的关键所在。提高竞争力的关键是强化其不可替代
25、性和独特性。没有独特性就没有竞争力。要特别强化竞争对手无法模仿的核心能力。土木工程专业毕业生以工程技术知识和技术管理能力见长,无论就其深度或广度都是其他专业无法比拟的。工程管理专业学生则以经济和管理知识和综合素质见长,但是,这类知识如果不转化为核心能力,就很容易被模仿,从而失去优势,甚至影响到专业的生存。所以有必要深入探讨工程管理专业的定位和培养方案问题。在这个问题上,国内高校有两种倾向:一种是尽量向土木类专业靠,有的在课程设置和课程内容上甚至与土木类专业没有显著的差别(如某些工科类院校);另一种是向经济类方向靠,弱化技术平台课程(如某些财经类院校)。我们认为,这两种倾向均不可取,前者失去专业
26、独特性,无法形成竞争力;后者与评估标准相差太远,学生的就业面也较狭窄,毕竟,工程管理的对象是工程建设,没有必要的工程技术基础,就难以胜任相关管理工作。需要具有土木工程技术知识素养,并不意味着在深度上要向土木类专业看齐。工程管理专业竞争力的关键,是要有自己独有的看家本领:别人难以模仿的看家本领。比如工程造价管理方向,如果学生熟练掌握了造价编制、审核及其电算化的核心技能,毕业后马上可以与工作接轨,必然会受到用人单位欢迎,土木工程专业虽然也有工程预算课程,但在预算编审专门技能方面难以熟练和深入。我校工程管理专业是新建专业,设有工程造价审计和房地产经营管理两个方向,目前仅招生2届。我们的竞争策略是,在
27、尽量遵守教育部专业标准、靠拢建设部工程管理专业指导委员会评估标准的情况下,着力建构自身特色,以特色求发展,以特色创品牌。我们的指导思想是,发挥优势,强化特色,突出能力,扩展面向。具体表现为:(1)在专业设计上构建特色:我们可以凭借我校审计学方面的学科优势,强化工程造价审计方向的审计特色;由造价审计向项目全过程审计发展。(2)在培养目标上突出能力特色:我们认为,面向社会、面向市场,以岗位群为导向,在全面培养结 论在老师的指导和项目相关负责人的帮助下,我的毕业设计顺利完成了。在做设计之前,我已经在建筑工程一线工作近两年,对现代建筑工程有了一定的了解,同时也看到了现代建筑工程管理有好多方面的不足,希
28、望能简单的总结和学习去改变和创造现代建筑工程的管理方法和模式。通过这次的毕业设计,我认识到实践对于学习的重要性。在学校,我们学到了很多理论知识,但是没有实践,有些知识不能完全理解,这次自己亲自实践,慢慢摸索,在老师和师父们的帮助下,我学会了很多,对于工程管理我也研究和好久。总之,通过这次毕业设计,让我变得更有耐心,更细心,明白办好一件事,要有清晰的思路,要从整体考虑,这样才能达到最好的效果。参考文献:1 现代工程管理年刊. 中国建材工业出版社, 2012.2 (东南大学土木工程学院南京210096)(盐城建筑总公司盐城224000)3 中图分类号TU71文献标识号A文章编号1005-6270(2000)04-0049-034 黄诗义,现代企业管理,中国商业出版社,2004年出版。5 白光等,企业生存力, 中国经济出版社,2003年6 陈佳贵 现代企业管理理论与实践的新发展 经济管理出版社 1998年7 季辉,现代企业管理,西南师范大学出版社,1995年出版 8 张德、刘冀生:中国企业文化现在与未来,中国商业出版社,1991年。9 周三多,管理学,高等教育出版社,2004年.10 周三多,管理学原理与方法,复旦大学出版社,1997年.
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