肉羊养殖示范基地建设项目可行性研究报告.docx

1、肉羊养殖示范基地建设项目可行性研究报告第一章 总论1.1 项目概要1.1.1项目实施单位概要神池县太平庄乡大盛养殖专业合作社，成立于 2010 年 1 月 18 日。法人：张玉英，成员出资总额 50 万元，合作社以培育繁殖优质 肉羊为主，现有专业技术人员和卫生检疫人员 10 名，有一批多年从 事牛羊繁育、养殖和肉食品加工的经验丰富的技术工人。合作社种 养加技术力量雄厚，主要向广大农民提供优质种畜，并提供相关技 术培训。1.1.2项目建设内容 项目名称：神池县太平庄乡大盛养殖专业合作社肉羊繁育养殖 基地建设项目项目建设性质：新建项目建设地点：神池县太平庄乡太平庄村 项目建设规模：根据合作社现有基

2、础和发展规划，拟在太平庄 乡太平庄村杨西公路旁建成一个现代化肉羊繁育养殖基地，项目达 标后，年可出栏肉羊 1000 只的生产能力。项目建设内容：建标准化羊舍 2450 平方米，运动场 3675 平方 米，干草棚 100 平方米，消毒、机具、培养用房 163.8 平方米，饲 料加工车间 75平方米，饲料库 100 平方米，办公培训用房 498 平方 米，青贮窖、药浴池 410 立方米，场区硬化 2700 平方米。购种公畜 50只，受体母羊 800只。建设饲草料基地 1500 亩。1.1.3项目实施方案（1）项目技术来源及先进性：该项目将引进肉羊优良品种，采 用高科技生物技术和设备，以胚胎移植、冷

3、配技术手段，进行肉羊 的繁育与改良，实现规模化养殖、集约化经营、科学化饲养管理， 使项目在整个实施过程中，均体现出科学技术的先进性。（2）进度安排：项目建设期两年。 第三年达到设计能力的 100， 项目持续 1012 年。（ 3）市场营销：产品首先是市场直销，满足当地市场，以减少 流通环节，降低消费成本，培养农村经济人；其次是向外销售种畜， 培育加强城区肉羊市场的整体实力， 向肉羊加工企业提供初级产品。 其三是利用公司的实力优势，扩大远销市场，获取地差利润。1.1.4投资概算及资金来源项目总投资 457.756 万元，其中自筹 157.756 万元，申请银行 贷款 300 万元。1.2 可行性

4、研究报告编制依据（ 1）国家计委、建设部颁发的 建设项目经济评价方法与参数 第二版；（2）国务院批准的当前国家重点鼓励的产业、产品和技术目 录；( 3)国家现行的财会、税收制度；(4)国家有关技术标准及规范；( 5) 2005 年山西省建筑安装工程消耗量定额(6)建设单位提供的其它有关资料。1.3 综合评价1.3.1项目建设的必要性和可行性(1)项目建设集现代科学种养殖技术、管理、科教为一体，具有 很强的典型、示范作用。该项目将引进肉羊优良品种，采用高科技 生物技术和设备，以胚胎移植、冷配技术手段，进行肉羊的繁育与 改良，实现规模化养殖、集约化经营、科学化饲养管理，使项目在 整个实施过程中，均

5、体现出科学技术的先进性。(2)项目建设对积极引导当地农牧民进行产业结构和农村经济 结构调整具有重大意义。为了进一步加快农牧业产业化经营步伐， 促进农民增收，神池县将舍饲养殖产业确定为农牧业产业化的主导 产业之一。促进肉产业的迅速发展，形成农牧业经济中优势产业， 对全县农牧业产业化经营的整体推进具有重要意义。(3)项目建设集规模化养殖、集约化经营、科学化管理、专业化 生产，必将带动神池畜牧业的大发展，是推进农牧业产业化经营的 需要。该项目建设符合国家投资政策和行业规划，与农牧、产业化 大趋势相呼应。(4)项目建设涉及千家万户，是实现农民增收的有效途径，是全 面建设小康社会的需要。项目建设以加强农

6、牧业基础设施，改善农 牧业生产条件，加强农田草牧场建设，调整种植、养殖结构，提高 畜牧业综合生产能力，实现规模效益，充分发挥示范带动作用为目 标，切实增加农牧民收入，以实现由植物性生产到畜牧业生产的转 化，使农民的生产产生增值效应，而达到增产、增收、增效为目地， 变地方资源优势为经济优势，切实解决“三农”问题的有效途径。1.3.2论证结果 神池县太平庄乡大盛养殖专业合作社肉羊养殖示范基地建设 目，立足当地畜牧业资源优质，以增加农民收入为宗旨，变地方优 势为经济优势。项目符合国家产业政策和行业规划，是县域畜牧业 基地建设的需要， 项目的建设可带动当地及周边地区进行科学养殖， 有利于实现县域畜牧业

7、产业化发展与畜牧业强县的目标。项目建成 后，平均每年可繁育出栏肉羊 500-1000 只的生产能力， 经济效益好， 社会效益明显，项目是可行的。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景神池县是农业大县，种植业和养殖业发展历史悠久，特别是近 年来，随着产业结构调整和农村经济结构的优化，舍饲养殖和牧草 种植业发展迅猛， 显现出较强的发展势头。 全县农作物种植面积 71.8 万亩，总产量可达 11.2 万吨；牧业年度畜禽养殖主要有： 牛存栏 7167 头，生猪存栏 2822 万头，家禽存笼 5.8 万羽，羊存栏 27.18 万只。太平庄乡地处管涔山北部边缘，居山区丘陵地带，距县城 6 公 里。

8、全乡土地面积 108 平方公里，牧草资源丰富；同时，具有丰富 的农副产品饲料资源，农作物播种面积 66800 亩，粮食总产量 9501 吨，其中玉米 6090吨，薯类 561吨，油料 705吨，林木面积达 20131 亩。神池县大盛养殖专业合作社位于太平庄乡杨家坡村和西口子村 之间，周边涉及冷饭坡、圪坨子、杨家坡、郝家坡、小山儿、西口 子、南辛庄等 20 多个村，属雁门关生态畜牧区，项目内地广人稀， 发展种草养畜业具有优越的地域条件。随着人民生活水平的不断提 高，消费观念也发生了较大变化，羊肉及羊绒、羊毛产品的消费量 与日俱增。大盛养殖专业合作社抓住这一有利时机，决定实施肉羊 养殖项目，以增加

9、农民收入，改善生态环境，加快社会主义新农村 建设步伐。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设的必要性（ 1）项目建设对积极引导当地农民进行产业结构调整具有重大 意义。肉羊养殖业是一项适合集约化、规模化经营且经济效益高的产 业，它承农启工，既可以完成粮食和农副产品的转化增值，促进农 业可持续发展，又可优化农业生产结构，带动饲料种植业、饲料加 工业、肉产品加工业、运输业、基础设施建设、金融、服务业等许 多行业联动发展，有力地拉动区域经济的发展。目前，全县绝大多 数肉羊养殖户均处于小型圈养户，规模小、产量低、质量差、效益 低的状态，还无法满足肉类加工企业对优质肉源质量和产量要求， 严重制约着肉产业

10、的发展壮大。（2）项目建设必将促进畜牧业大发展，是农业产业化发展的需 要。项目以生物高科技术为依托，采用肉羊胚胎移植、冷配等技术 手段，进行肉羊的畜种改良，以优质肉羊扩繁中心为基础，将建成 规模化养殖、集约化经营、科学化饲养与管理、专业化生产、商品 化运作的现代化肉羊生产基地，它必将带动全县畜牧业的大发展， 是农牧业产业化经营的需要。（3）项目建设是实现农民增收、企业增效、社会发展的有效途 径，是全面建设小康社会的需要。该项目建设，企业以畜种改良繁育及饲草料加工为主，为农民 提供优质种羊，短期育肥、科学管理技术。农民是企业肉源生产主体，肩负着肉羊的日常管理、育肥，为肉类生产企业提供优质育成肉羊

11、。合作社为农民提供优质种羊，提高农民的生产力，项目涉及范围广，组织化程度高，是实现农民增收、企业增效、社会发展的有效途径，是全面建设小康社会的需要。是建设社会主义新农村的 必要经济建设基础。2.2.2项目建设的可行性（ 1）优越的地理位置。 项目区位于神池县太平庄， 属山丘地区， 水草资源丰富，项目发展前景广阔，可辐射带动周边农民，且环境 相对封闭，外界污染少，适宜于发展种草养畜业。符合国家投资政 策及我省行业规划与农业产业化大趋势。（2）优越的自然环境和资源条件。项目区属温带气候，四季分 明，雨量充沛，土质条件好。农作物以秸秆种类多、数量大，有玉 米、莜麦、葵花等，这些等作物的秸秆都可以用作

12、饲料。加之这里 地广人稀，种草条件优越。（3）丰富的养羊的经验。本地区山多沟深，牧草资源丰富，农 民养羊的积极性很高，当地百姓有多年的养羊经验，只是品种比较 落后，没有市场竞争力、不能形成规模养殖，更不能充分利用农村 剩余劳力，迫切需要“企业 +农户”的模式推广。第三章 建设条件3.1项目区概况3.1.1 自然资源状况（ 1）气候与土壤条件 项目区均处于亚北大陆性干旱气候带向东南海洋温暖湿润气候 带的过渡区，冬季漫长严寒，夏短而无酷暑，春季干旱多风，多年 平均气温4.7 C，年相对湿度57%无霜期在110120天之间，四 季多西北风，平均风速 4.1 米/ 秒，大风日数达 54.2 天，沙尘暴

13、日 数 14.5 天。项目区海拔高，地形复杂，分布最广的土类为褐土类，是森林 草原向干草原过渡的一种土壤类型，丘陵由第四纪黄土母质和少部 分风砂土覆盖，土体干旱，土壤发育差，养份贫乏，肥力低。土壤 富含SiO2达60 70% CaCo含量达1018% PH值偏高，在8 8.3 之间。（ 2）水资源情况项目区气候较干旱，年降水量在 467 毫米的正常年份出现机率 为 47.6%， 300400毫米的旱年出现机率为 14.2%，降雨多集中在 7 9 月份，占年降雨量的 70%以上，且多暴雨。3.1.2社会经济状况全乡辖 24个自然村，总面积 128平方公里，其中耕地面积 5 万 亩， 85%属坡耕

14、地，林地面积 5.6 万亩，全乡总户数 2480户，总人 口 7730 人，劳力 2600 个，全部为农业人口。经济以农为主，主要 有：葵花、胡麻、莜麦、马铃薯等农作物， 2011 年全乡人均收入 4071 元。第四章 工程建设方案4.1建设内容和规模4.1.1项目建设内容项目建设内容：建标准化羊舍 2450 平方米，运动场 3675 平方 米，干草棚 100 平方米，消毒、机具、培养用房 163.8 平方米，饲 料加工车间 75平方米，饲料库 100 平方米，办公培训用房 498 平方 米，青贮窖、药浴池 410 立方米，场区硬化 2700 平方米。购种公畜 50只，受体母羊 800只。建设

15、饲草料基地 1500 亩。4.1.2项目建设规模根据合作社现有基础和发展规划，拟在太平庄乡太平庄村杨西 公路旁建成一个现代化肉羊繁育养殖基地，项目达标后，年可出栏 肉羊 1000 只以上的生产能力。4.2项目规划和布局4.2.1工程布局新建标准化养殖小区一座，羊舍 2450 平方米，运动场 3675 平 方米，干草棚 100 平方米，消毒、机具、培养用房 163.8 平方米， 饲料加工车间 75 平方米，饲料库 100平方米，办公培训用房 498 平 方米，青贮窖、药浴池 410 立方米，场区硬化 2700 平方米。购种公 畜 50 只，受体母羊 800 只。建设饲草料基地 1500 亩。4.

16、2.2工程方案设计1、总平面图布置本项目本着充分利用当地自然资源， 节约用地、 生产流程顺畅、 方便运输、合理布局的原则统一规划、分期实施。（ 1）养殖场总体布局养殖场分为 3 个区，即生活行政管理区，包括与经营管理有关 的建筑物及职工生活福利建筑物与设施等；生产区，包括羊舍、饲 料贮存与加工调制等建筑物；隔离区，包括隔离舍、兽医室以及粪 尿处理场地。各区的排次序依次为生活行政管理区隔离区 生产区。羊舍的布局次序是种公羊母羊羔羊育肥羊。 隔离区远离场区设置。（2）运动场与道路 舍外运动场：前排羊舍的后墙和后排羊舍的前墙之间的空地作 为运动场。运动场有坡度，以便排水和保持干燥，四周设置围栏， 其

17、高度均为 1.2 米。场内道路设置：主干道东西路段与场外运输线路连接，其宽度为 5-8 米，支干道为 2.5-3 米。路面坚实、排水良好。道路两侧应 有排水沟，并植树。场内净道与污道分开，互不交叉。3）羊场的公共卫生设施 为避免羊场一切可能的污染和干扰，保证防疫安全，应建立必要的环境卫生设施。场界的防护。场界要划分明确，四周建较高的围墙，以防止外 界人员及其他动物入场区。羊场大门及各羊舍入口处，设立消毒池 或喷雾消毒室、更衣室、紫外线灭菌灯等。给水设施。主要是给水方式和水源保护。项目用水取自水井， 提水引入水箱集中进行净化与消毒处理，然后通过本水管网将清洁 水送到羊场各用水点。排水设施。 场内

18、排水系统设置在各种道路的两旁及运动场周边， 采用大口径暗管埋在冻土层以下，以免受冻。2、工程方案 本期主要建设内容：（ 1）羊舍： 建圈本着因地制宜、就地取材、少投多产的原则，按照羊生长 发育规律，以及防风、避暑、保暧、卫生等几个基本要求，每只羊 计划建圈 1.2 平方米，活动场为羊舍的 1.5 倍。晾场用钢管围制， 棚圈四面砌墙，设隔栏、粪尿沟、清粪通道。彩钢坡屋顶。圈舍布 局按性别、年龄、生产类型的不同进行设计，分群饲养。总建筑面 积 6125 平方米。地面：要求干燥、平整，便于清洁。一般都采用粘土地面，易 于去表换新，室内地面要求比室外地面稍高，以防雨水倒灌。墙壁: 高度一般为 2-3

19、米。门窗：一般门宽 1.5 米左右、高 1.8 米左右，窗户的面积一般 较大（产羔室可小些），以便于通风。窗台离地面 1-1.2 米。羊舍 要避风向阳，靠近水源。（2）消毒、兽医、培养室 在养殖场东北位置新建消毒间、机具室、人工受精（兽医）培 育室、运输车库建筑面积 163.8 平方米，单层，层高 3 米，砖混结 构，铝合金双层窗、木门，水泥地面。屋面做法为卷材防水，珍珠 岩保温。装修：天棚、内墙抹灰面，利用 106 涂料。（3）饲料加工车间、饲料库饲料加工车间位于场区北面， 建筑面积 75平方米； 饲料库紧靠 加工车间，建筑面积 100 平方米，全部为砖混结构，铝合金门窗， 铁门、水泥地面，

20、彩钢坡屋顶。（4）青贮窖上口为4米X 20米长方形，窖深4米，内壁呈倒梯形，倾斜度 为每深 1米上口外倾 2 0厘米，砖石砌筑，水泥砂浆抹面，窖四角呈 圆形，便于青贮料下沉，排出残留空气。（5）羊场主要设备1草架。羊爱清洁，喜吃干草饲草。利用草架喂羊，可避免羊 践踏饲草，减少浪费。草架的隔栅用木条制成，栅间距离为 9-10 厘 米。如欲使羊着呢伸入栅内采食，栅间隔距离可达 10-20 厘米。2饲槽。用于舍饲或补饲用，有固定水泥槽和移动木槽两种。项目选用固定式水泥槽：由砖、混凝土砌成。槽体高 23 厘米，槽内径宽 23 厘米，深 14 厘米。槽壁应用水泥砂浆抹光，前面应有 一钢筋隔栏，或在对头槽

21、的中间设一横木杆防止羊跳入食槽内。槽 长依羊只数量而定，一般可按大羊 30 厘米、羔羊 20 厘米计算。这 种饲槽施工简便，造价低廉，是目前普通使用的一种。3母仔栏。为羊场产羔时所必需，一般是将两块栅板用铰链连接而成，每块高 1 米，长 1.2 或 1.5 米。将此活动木栏在羊舍角隅 成直角展开，并将其固定于羊舍墙壁上，可围成 1.2 X 1.5米大小的母仔间，供一只母羊及其羔羊单独使用。如将此两块板镶成直线安 置（亦可专做一些长 3 米左右的长栅板），可供羊舍隔间用，也可 以用以围成羔羊补饲栏。产羔母羊群所需母仔栏数量一般为母羊数的 1 0%、 1 5%。4分群栏。 在进行羊只鉴定、 分群及

22、兽医防疫注射等项工作时， 常需将羊分开。羊场应在适当地点修筑永久性的分群栏，或用栅栏 临时隔成。设置分群栏有利于工作的顺利进行，并可节省抓羊的劳 动力，是羊场一项重要的基本建设。分群栏有一条窄而长的通道， 通道的宽度比羊体稍宽， 绵羊在通道内只能成单行前进而不能回头。 通道的长度约 6-8 米，在通道的两侧可视需要设置若干个小圈，圈 门的宽度和通道等宽，由此门的开关方向决定羊只的去路。5羔羊补饲栏。 此栏用以给羔羊补饲， 栏上设一有圆木的小门， 大羊不能入内，羔羊则可自由进入栅内采食。6药浴池。为了防治疥癣及其他体外寄生虫，每年要定期给羊群药浴。药浴池一般用水泥筑成，形状为长沟状。池深约 1

23、米，长 15 米左右， 底宽 30-60 厘米， 上宽 60-100 厘米， 以一只羊能通过而 不能转身为宜。药浴池入口一端呈陡坡，在出口一端筑成台阶，以 便羊只行走。在入口一端设有羊栏或围栏，羊群在内等候入浴。出 口一端设滴流台，羊出浴后，在滴流台上停留一段时间，使身上的 药液流回池内。滴流台用水泥修成。在药浴池旁安装炉灶，以便烧 水配药。在药浴池附近应有水源。（ 3）饲草料加工机械1铡草机。铡草机也叫切碎机，主要用于牧草和秸秆类干饲料 的切短，也可用于铡短青贮料。分大型、中型、小型三种机型，铡 草机双分为滚筒式和圆盘式两种，小型以滚筒式为多；大、中型为 了便于抛送青贮饲料，一般都为圆盘式。

24、2饲料加工机械。肉羊饲料加工设备主要有饲料粉碎机和饲料 混合机，目前国内生产的粉碎机类型有锤片式、劲锤式、爪式和对 辊四种。混合机型主要有单、双桨叶式高效混合机，螺带式、卧式 混合机及悬臂式双螺旋锥形立式混合机等。饲料粉碎机和混合机发 展迅速，各有利弊，羊场要根据自身规律和条件进行选择。（ 4）防疫器具 兽医室应开展的工作有疫病预防、疾病的治疗、环境消毒、兽 药的管理，及环境监测、细菌培养等。因此，羊场应根据自身情况， 建设兽医室，并购买相应仪器和设备，如冰箱、消毒锅、血凝板、 天平，及常用药品、疫苗等。（5）办公培训用房在养殖场正南位置新建办公培训用房， 总建筑面积 498 平方米， 其中：

25、一层除去大门 42 平方米外，建筑面积为 228平方米；二层为 270 平方米。两层层高共 6 米，砖混结构，铝合金双层窗、木门，水 泥地面。屋面做法为卷材防水，珍珠岩保温。装修：天棚、内墙抹 灰面，利用 106 涂料。4.3 实施进度安排本项目建设期两年。项目实施分三个阶段，即：前期准备阶段、 项目实施阶段、项目完成阶段。前期准备阶段包括：项目建议书、可行性研究、可研批准立项。 与设备厂商签订合同。项目实施阶段包括委托设计、土建工程施工、购置必要的仪器 设备、购进种公羊及繁殖用基础母羊及受体母羊。项目完成：试生产、运行、竣工验收。项目实施进度2012年 6月完成可行性研究报告，做好市场调研及

26、必要的前期 工作。2012年 6月 2012年 7月完成施工图初步设计， 并完成工作人 员的职业培训、饲草料基地准备工作2012 年 8 月 10月完成生产区土建工程施工。2012年 11月 2013年 5月完成场区硬化、办公培训用房及饲草料种植、购置必要的设备仪器2013年 6月购进种公羊及繁殖用基础母羊及受体羊，开始试运 行。第五章 投资概算与资金来源5.1投资概算依据一）投资估算依据1）有关部分颁布的有关投资的政策、法规2）农业项目经济评价实用手册3）农业建设项目财务估算和经济评价方法4）2005 年山西省建筑安装工程消耗量定额5.2投资概算项目总投资 457.756 万元，其中引进优良

27、种羊 195 万元，基础 设施建设 242.536 万元，人工种草 18 万元，设备购置 2.22 万元。第六章 环境影响评价6.1环境影响6.1.1环境保护项目的环境保护包括两个方面，一方面是肉羊养殖基地内部生 产活动不影响场区外部周围环境的正常生活和生产条件，另一方面 是场区周围居民的生活及生产活动也不应威胁到养殖基地的清洁生 产环境。因此在建设肉羊养殖基地时，要保护好场区自然环境不被 破坏，不被粪尿污染，维持一个可持续生产的场区资源环境，必须 认真作好场区及周围环境的保护工作，尽最大限度保持原有的地貌 和植被不被破坏。6.2环境保护与治理措施6.2.1编制依据及采用标准1、工业企业设计卫

28、生标准 II 级 GB8978-88；2、污水综合排放标准 GB8779II-1996 ；3、锅炉大气污染排放标准 GB13271-99；4、工业企业厂界噪声标准 II 级 GB12348-90；5、建筑施工场界噪声限制 GB12523-90。6.2.2主要污染源、污染物及治理1、施工期项目建设中涉及的土建部分施工过程中，必须加强对施工场地进行严格管理，防止水土流失。施工产生的弃土要及时外运，防止雨天和风天被冲走吹走，建筑材料，尤其是水泥、细沙的堆放地要 设防雨棚盖。 施工期固体废弃物中的生活垃圾集中堆放后统一处理， 施工弃土和建筑垃圾应及时清运处理。施工期施工机械和运输车辆产生的噪声、扬尘和

29、尾气采取以下 措施：严禁夜间施工，限制使用老、旧等噪声大、尾气排放多的机 械和车辆；运输车辆限载、陈速、加盖，防止沙石等散落；对施工 机械和车辆定期检修，防止车辆漏油，污染环境。2、生产运营期 羊舍涮洗废水和尿液也要经格栅过滤，分解后才能排入场区下 水道内。其它废水主要为分析化验，自然降水以及上述处理后的生 活、达到农田灌溉水水质标准后排入周围灌渠。铡草机、 饲料调制车间内噪音治理方法除选购噪音低的设备外， 加密封减振装置，其噪音降低至 85 分贝以下。羊舍及运动场采用干清粪工艺，羊粪每天运到化粪池肥处理， 经发酵后的粪肥是种植物上好的有机肥料。6.3 评价与审批6.3.1新建项目 本项目在设

30、计起初就根据国家有关环保政策和法规，考察了有 关养殖企业在环保上存在的问题。本项目建设既考虑生产，又考虑 到环境保护，从设计开始就考虑到建立各个生产环节和生活中所排 放垃圾的处理体系。饲草料加工要装备防噪、防尘处理系统。引入 种羊要实行防疫监测。生产废物如粪、尿等将集中发酵处理，最终 用作有机肥料。废水、污水按设计集中在定点处理点净化利用。动 物尸体病畜将严格按照兽医卫生防疫规则处理。在建设期和生产运 行期，将严格按照国际环保规则、规划进行。因此，项目不会对周 围环境造成污染，项目是积极可行的。第七章 项目组织机构和管理措施7.1项目组织机构项目设立实施领导小组，由神池县发展和改革、神池县太平

31、庄 乡、合作社领导和技术人员组成，项目负责人由合作社经理担任。 合作社负责项目工程方案的实施。神池县发展和改革局对该工程进 行监督管理，各职能部门负责技术支撑。项目部抽调一批董管理、业务精的干部组成，负责工程技术、 质检、后勤、财务等工作。职能部门要分工明确，相互配合，保证 工程施工进度，避免工程质量和安全事故的发生。各职能机构要制 订层层责任制，做到各施其职，名负其责，确保项目实施的组织落 实工作。7.2项目管理措施1项目管理工程施工要按照工程设计、实施方案的要求，合理布局，按照 各类工程性质，将采取招投标和议标形式进行管理，招投标项目、 施工单位必须持有施工企业资质证书，按照招投标程序参加

32、投标， 议标项目必须是项目村的能工巧匠合作组织参加议标，无论是招投 标还是议标，必须坚持公正、公开、公平的原则。做到任务、进度、 质量、投资、责任五到位。同时要强化施工管理，除特聘技术顾问 外，要从群众代表中筛选有经验、懂技术、负责任的人员进行施工监督管理。在施工过程中，要求施工人员要各负其责，从始至终地严格按照施工程序施工，树立质量意识，对每一个施工环节，必须 按照设计标准施工，一道工序不合格，不得进行下一道工序，并做 好施工记录，确保工程进度与质量。对项目实施前的准备、实施中的监理、实施后的验收等各项工 作进行经常性地督查，并建立健全项目建设档案。2资金管理 加强资金管理，严格财务制度，提高投资效益。对项目资金实 行专户储存、专款专用、专项管理，严格