论《法律文书制作与应用》在专业建设的定位和司法实践中的作用.docx

1、论法律文书制作与应用在专业建设的定位和司法实践中的作用论法律文书制作与应用在专业建设的定位和司法实践中的作用论法律文书制作与应用在专业建设的定位和司法实践中的作用一、课程定位依据 （一）一门课程定位应取决于一所学校的办学定位、课程所属专业的人才培养目标、毕业生就业情况以及职业岗位需求等因素。 我院是一所法律类高职高专院校培养的是高素质、技能型法律专业人才。 法律文书制作与应用所属地法律事务与法律文秘等专业的人才培养目标为拥护党的基本路线德、智、体、美等方面全面发展系统掌握法学基本理论、法律专业知识和熟练的专业技能适应各级政府部门、企业事业单位、社会团体及各级各类司法机关、律师事务所等职业岗位需

2、要的具有良好职业素养、较强专业技能和可持续发展能力的高素质技能型人才。 根据我们连续三年对我院高职学生就业情况的跟踪调查法律事务、法律文秘专业学生的主要就业岗位是基层司法行政工作人员、检察官与法官助理、律师助理、中小企业法务、办公室文秘、基层人民调解员、公安或司法干警等；继续深造取得相关资格后的发展岗位为法官、检察官、律师、公证员、企业法律顾问等。用人单位在招聘法律事务、法律文秘专业毕业生时非常慎重重点关注的是学生的综合素质、自身能力及专业理论知识的拥有量。在衡量人才质量时以毕业生良好的职业道 德标准和实际动手操作能力为重要衡量指标。换言之用人单位普遍认为优秀的法务人才、司法人员、文秘工作者应

3、具有优良的职业道德、良好的综合素质、扎实的专业基本功 及较强的职业发展能力以及为社会而奉献的创造能力。 （二）巜法律文书制作与应用课程在专业课程体系中的地位。 法律文书制作与应用是法学的一个重要分支是一门如何适用法律解决诉讼及与诉讼有关的非诉讼实际操作问题的技术学科是一门培养学生法律思维能力的专业课。在专业课程体系中它的先导课程为大学语文、写作、逻辑；法理、宪法等法律基础理论；刑法、民法、行政法等实体法；刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等程序法。后续课程为刑事诉讼实训、民事诉讼实训、行政诉讼实训、非诉讼事务实训、律师与公证实务等。作为一门技能课程法律文书制作与应用将学生此前所学习的各科法律基

4、础理论、实体法、程序法以及写作学、逻辑学等知识融会贯通以实际案例为载体通过实际训练的方式转化为职业技能培养学生亲身制作各类法律文书的岗位技能促使学生将学到的法律文书制作与应用知识应用于实践达到在各类诉讼的每个阶段都具有制作法律文书的能力。掌握各类法律文书的制作与应用也是后续课程中不可缺少的技能之一。因此法律文书制作与应用在整个专业课程体系中处于核心地位。 （三）专业职业岗位工作任务分析我们通过广泛的社会调查与相关实务部门专家进行反复论证,分析了法律事务和法律文秘专业职业岗位需求明确了上述专业职业岗位主要任务。见 表1 法律事务专业职业岗位工作任务分析表序号 就业岗位 岗位工作任务 关键能力或核

5、心技能 岗位能力或技能培养课程1法官、检察官、律师、公证员、仲裁员助理；书记官 熟悉法官、检察官、律师的工作业务；能为法官、检察官、律师的工作提供有效的协助；能够掌握卷宗整理技能；速录技能；具备基本的办公软件使用技能；熟悉仲裁法、公证法以及民事诉讼法；能协助仲裁员、公证员处理日常法律事务。 能进行基本的民事、刑事、行政实体法律关系分析；能按法定程序收集与本案相关的证据资料；能按法定程序对证据材料进行选择与整理；能按照标准规范制作民事诉讼法律文书；能以代理人身份参与民事诉讼、行政诉讼一审程序；能适机引发二审或审判监督程序；在诉讼过程中能合理运用民事、行政诉讼技巧；能分析涉案证据的效力； 能按照程

6、序法的要求正确举证；能合理运用民事、刑事、行政诉讼规则；熟悉民事、刑事、行政诉讼程序；熟悉公安机关、检察机关工作业务内容与流程；能协助律师按照法律规定介入案件的侦察阶段并积极维护当事人的合法权益；熟悉公证法能够协助公证员协办理各种公证；熟悉仲裁法能为当事人申请的仲裁要求进行法律服务。 民法原理与实务; 民事诉讼原理与实务; 、刑法原理与实务 ; 刑事诉讼原理与实务; 行政法与行政诉讼法原理与实务；合同法原理与实务社区矫正；书记员工作实务；律师实务、 劳动与社会保障法； 常用法律文书制作 2 事业单位、人民团体法律顾问；中小企业法务 企业设立、变更事务； 合同拟定、审查与管理；劳动纠纷处理；商标

7、权注册、专利权注册代理； 招标、投标代理；参与、主持调解工作 （协助）处理行政机关、企事业单位、人民团体法律顾问事务； （协助）处理公民个人法律顾问事务；进行民事、刑事、行政诉讼法律咨询；进行非讼案件法律咨询； 进行公司章程拟定、审查公司设立登记申请书拟定股东会、董事会文件拟定合同拟定、审查管理劳动法律文书拟定、审查劳动纠纷调处；能依据法律标准规范拟写合同文本； 能依法对已经拟写的合同文本进行审查；熟悉合同法；能正确引导合同当事人正确履行生效合同；能依据民事诉讼法的规定引导合同当事人正确处理合同纠纷切实维护己方当事人的合法权益；能对公司发行股票、债券的条件进行准确分析；熟悉商标法、专利法、招标

8、与投标法并能按照法定程序提供法律服务；能熟练掌握民事调解工作程序；能引导纠纷当事人按照互利原则正确处理纠纷；能积极协助处理涉及行政机关、企事业单位、人民团体的法律事务；能为维护行政机关、企事业单位、人民团体的利益提供可行性法律意见；能够熟练制作各项能力中相应的法律文书。 企业法原理与实务 合同法原理与实务 劳动合同法原理与实务 中小企业法律实务 劳动纠纷处理实务 常用法律文书制作 3 基层（社区、乡镇）司法助理 人民调解 社区矫正 常见民事纠纷处理 具有司法实践的基础知识和技能具有较强的语言表达能力和管理能力；具有较宽的知识面和较强的适应能力；具有较强的司法调查法律知识宣传教育能力分析问题和解

9、决实际问题的能力协调沟通能力等；熟练制作诉讼法律文书和非诉法律文书制作 民法原理与实务 民事诉讼法原理与实务 人民调解工作实务 民事案件处理实务 常用法律文书制作 表2 法律文秘专业职业岗位工作任务分析表序号 就业岗位 岗位工作任务 关键能力或核心技能岗位能力或技能培养课程1法官、检察官、律师、公证员、 仲裁员助理；书记官 熟悉法官、检察官、律师的工作业务；能为法官、检察官、律师的工作提供有效的协助；能够掌握卷宗整理技能；备速录技能；具备基本的办公软件使用技能； 熟悉仲裁法、公证法以及民事诉讼法；能协助仲裁员、公证员处理日常法律事务； 能进行基本的民事、刑事、行政实体法律关系分析；能按法定程序

10、收集与本案相关的证据资料；能按法定程序对证据材料进行选择与整理；能按照标准规范制作民事诉讼法律文书；能以代理人身份参与民事诉讼、行政诉讼一审程序；能适机引发二审或审判监督程序；在诉讼过程中能合理运用民事、行政诉讼技巧；能分析涉案证据的效力；能按照程序法的要求正确举证；能合理运用民事、刑事、行政诉讼规则；熟悉民事、刑事、行政诉讼程序；熟悉公安机关、检察机关工作业务内容与流程；能协助律师按照法律规定介入案件的侦察阶段并积极维护当事人的合法权益；熟悉公证法能够协助公证员协办理各种公证；熟悉仲裁法能为当事人申请的仲裁要求进行法律服务； 民法原理与实务; 民事诉讼原理与实务; 、刑法原理与实务 ; 刑事

11、诉讼原理与实务; 行政法与行政诉讼法原理与实务；合同法原理与实务社区矫正；书记员工作实务；律师实务、劳动与社会保法； 常用法律文书制作 2 基层（社区、乡镇）司法助理 人民调解 社区矫正 常见民事纠纷处理 具有司法实践的基础知识和技能具有较强的语言表达能力和管理能力；具有较宽的知识面和较强的适应能力；具有较强的司法调查法律知识宣传教育能力分析问题和解决实际问题的能力协调沟通能力等；熟练制作诉讼法律文书和非诉法律文书制作。 民法原理与实务；民事诉讼法原理与实务；人民调解工作实务；民事案件处理实务； 常用法律文书制作 3 法律 文秘工作 文书写作与处理；会务组织安排；工作日程安排；办公室日常事务处

12、理；小型会议筹办、组织 ；来信、来访的接待；协助会见当事人并做笔录；利用电脑进行日常办公；协助对证据进行分类、保管；代书各类法律文书；进行各类法律事务卷宗整理掌握法律专业知识具有公文写作和法律文书制作能力具有语言表达、沟通能力同时熟练掌握计算机基础知识和操作技能以及熟练使用办公自动化系统具有较强的社会活动能力、协调组织能力和社会交往能力 。公文写作能力、法律文书制作能力、语言表达和沟通能力、分析研判能力、办事会务能力、解决一般法律问题的能力。熟悉司法机关的工作流程；能规范整理各类法律事务卷宗。 刑法原理与实务、民法原理与实务、诉讼原理与务演讲与口才、办公室实务、办公自化；、档案管理、社交礼仪、

13、秘书原理与实务、会务组织专项训练、行政管理概论、公共关系与礼仪、文秘办公自动化、法律文书制作与应用、速录实务。 从表1表2可以看出,法律文书制作与应用是高职法律事务、法律文秘专业学生必须掌握的一项核心技能和核心能力。无论是从事司法行政部门工作、法官与检察官、律师助理还是从事企业法务工作、基层法律服务工作, 法律文书的识别、制作与应用是法律事务、法律文秘专业毕业生所就业的岗位必须具备的一项关键能力因而也是法律事务、法律文秘等专业学生必须掌握的一项核心技能。课程的基本任务是提高学生常用法律文书制作能力。法律文书制作与应用课程正是根据专业人才培养目标为适应将来就业工作岗位的需要以提高学生综合实践能力

14、为目的而设置的。 法律文书制作和应用课程在学生职业能力培养和职业素养培养中当然具有其他课程无法替代的重要作用。 二、课程定位法律文书制作与应用是法律事务、法律文秘专业必修课和核心技能课。 本课程不仅要求学生熟悉并掌握法律文书写作的基本知识而且要求学生在文书写作实训中对所涉及的实体法和程序法等法律知识能够正确理解和运用使学生能够得到充分的职业化操练和技能训练做到能用会写。本课程使学生能够得到充分的职业化的思维操练和技能训练使学生的法律实务综合实践能力得到提高具备良好的职业素养为学生毕业后在相关岗位工作打下坚实的基础；同时为其未来的可持续发展奠定基础。 高等职业教育是以培养高素质、高技能人才为目标

15、以培养学生的职业能力为本位的教育。因此该课程在教学内容的选取上我们的指导思想是以职业能力培养为核心细分工作岗位中所需完成的法律文书制作任务并以其为逻辑起点解析完成该类工作任务所需的知识、能力和素质在此基础上设计本课程的教学内容。 教学内容的选用我们突破体系性和全面性的束缚根据工作需要组织内容突出常用与重要的文书注重“应用”二字特别强调学生的自我操作性、主观能力性与社会实践性。课程内容选取顺序是： 首先由主讲教师根据专业标准甄选知识理论内容和项目案例内容主讲教师在开课前一个学期将选取的内容提交教研室讨论,由课程组教师（包括行业兼职教师）共同研讨,确定教学内容找出 教学重点、难点共同讨论学习重点、

16、突破难点的方法。我们根据课程地位、性质和目标的分析对本课程的内容进行了重构分为七大模块十三个实训项目每一个法律文书制作就是一个具体的实训项目。设计实训项目旨在培养学生的对整体案件的分析判断能力庭审的实际操作能力、所学法律知识的应用能力、法律文书制作能力。同时采用多元教学方法增加实践性和创新性教学环节培养学生的应用、操作能力以适应将来的职业岗位能力。 三、法律文书制作与应用在司法实践中的作用 法律文书是公民、法人、国家机关及其它组织在处理各种法律事务中为实现法律赋予的权利和履行法律规定的义务而依法制作的、具有法律效力和法律意义的一系列文书的总称。法律文书作为国家司法机关代表国家行使司法权力、诉讼

17、当事人及其代理人维护当事人合法权益的表现形式和工具在保障国家法律的正确实施维护司法公正和社会正义保护公民、法人和其他组织的合法权益加强法制教育促进社会和谐等诸多方面发挥着极其重要的作用。具体表现为以下几个方面：（一）法律文书是司法机关具体实施法律的重要手段法律的制定和颁布在于实施否则便是一纸空文。而法律的实施主要是通过法律文书对具体案件和法律事务的处理。在司法实践中法律文书作为司法活动运行的依据贯穿于法律活动运行的始终其记录了司法机关在处理案件的各个环节、步骤的活动。可以说法律文书作为实施法律的工具起着其他任何形式都不能替代的作用：一方面法律文书是执法机关实现其职能的手段执法机关的执法活动无一

18、不通过法律文书得到最终的表现。另一方面我们也可以看到实施法律的工具很多但法律文书这种工具是不能缺少或替代的。法律文书制作的根本目的在于有效地保证法律具体实施 。 （二）法律文书是案件及诉讼活动的忠实记录法律文书既是诉讼活动和非诉讼活动的必然产物同时它也起着忠实记录这些活动的重要作用。在法律实施活动中的每一个环节都需要制作相应的法律文书以反映法律实施活动的始末。 法律文书能够详细的剖析某一案件的来龙去脉特别是对于执法机关来说无论是诉讼案件还是非诉讼案件在整个审理和裁处过程中都应该保存系统、完整的法律文书以备查考。在一个完整的案卷中通过一整套法律文书可以看出诉讼活动的全过程了解整个案件的处理情况。

19、法律文书也为检查法律执行情况提供了文字依据同时法律文书还有重要的档案价值可以为法律监督、总结经验、完善立法以及法学教学和科研工作提供重要的第一手资料。 （三）法律文书是进行法制宣传的生动教材 可以说法律文书所涉及的每一个案例都是法制宣传的活生生的教材。它不是通过正面讲解法律条款阐述人们的行为规范来宣传法律而是通过处理具体案件用具体生动的案件来宣传法律可以使人知道什么是合法什么是违法什么是犯罪哪些事可以做哪些事不能做哪些事应该做违法、犯罪有什么后果等。这样的法律宣传从一定意义上讲是更为有效的宣传。如检察院的起诉书通过揭露被告人的犯罪行为、造成的危害和对他的依法指控向人们讲明了某种犯罪行为应当受到

20、国家司法机关的指控和审判机关的审判和惩处。人民法院的判决书、裁定书一经宣判也向人们宣告了某种行为是否属于违法或侵权某种行为是否属于犯罪应该受到何种惩处等等。所以法律文书是普及法律知识和培育公民法律意识的一条重要途径是法制宣传教育的生动教材。 （四）法律文书还是反映办案质量、考察司法人员素质的重要尺度。 司法人员在诉讼活动过程中的工作主要表现在两个方面：一是对案件的实体处理二是法律文书的制作。在司法实践中如果不能保证文书制作的高质量就难以反映处理案件的高水平；反之高质量的法律文书则可以反映出较高的办案水平。由此可见法律文书可以反映办案质量的优劣而办案质量的的优劣与司法人员素质的高低是联系在一起的。法律文书制作质量的高低既可以反映作者认识问题、分析问题的政治思想水平又可以反映作者运用法律解决实际问题的业务水平；既能体现作者的思想作风、工作态度又能看出作者驾驭语言文字的能力；既表现了法律专业人员的综合素质又会直接影响到法律的贯彻执行和国家、社会及个人切身利益的维护。所以法律文书是反映法律专业人员政治业务素质的一面镜子每一法律文书都是检验法律专业人员政治素质和业务素质的标尺。因此应当高度重视法律文书的制作。目前公、检、法等执法机关把法律文书制作作为一项重要的业务工作作为司法、执法人员素质考核的一项重要内容是十分必要的。 8