项目安全管理实施细则.docx

1、项目安全管理实施细则建筑施工安全管理实施细则 XXXXXX制2014年X月X日第一章 总 则通过实施项目的安全管理细则，清除或减少施工作业和生活管理中不利因素给员工带来的伤害，不断地降低风险，持续改进业绩水平，达到设定的HSE目标。第二章项目安全管理目标 项目安全管理目标损失工时事件率小于0.6不发生因工死亡责任事故不发生火灾爆炸责任事故不发生环境污染与破坏责任事故不发生重大交通责任事故不发生直接经济损失超过50万元的财产损失责任事故项目安全管理是一个持续改进的程序，最小限度上必须遵守所需要的政府法律、法规。承包商、分包商及外雇人员应共同参与项目安全管理工作，实现我们的安全生产目标。为实现以上

2、内容，项目所有人员必须：执行“安全第一，预防为主”的方针。执行健康、安全、环境管理体系，通过审核和检查持续改进体系。最小限度上讲，应遵守中华人民共和国有关健康、安全和环境保护的政策、法律、法规、标注、规定和国际法规。当产生冲突时，应制定更高的标准。应确保在项目中工作的每个员工都必须有相关的工作经验，并且受到本项目所要求的相关培训。风险分析和减小危险因素是成功实现项目安全工作的关键所在，管理和检查者应参与到风险和危险因素分析过程中。有效的信息交流是项目安全管理程序的重要组成部分，所有相关人员参与到项目安全管理中并协调相关的活动。为了确保项目安全管理标准能达到要求，以下的程序将应用于项目中，各承包

3、商、分包商及外雇人员应根据这些文件编制符合要求的项目HSE管理计划。QHSE-P02-P01工程项目质量安全环境管理程序QHSE-P02-P02作业许可管理程序QHSE-P02-R02起重作业安全管理规定QHSE-P02-R05电器作业安全规定QHSE-P02-R06高空/高处作业安全规定QHSE-P02-R07脚手架作业安全规定QHSE-P02-R08喷砂、喷漆作业HSE规定QHSE-P02-R010压力试验安全规定QHSE-P02-R011热工作业安全管理规定QHSE-P02-R014工作安全分析管理规定QHSE-P02-R015班前会管理规定QHSE-P02-R016化学品管理规定QHS

4、E-P02-R017安全标志和安全栏杆管理规定QHSE-P02-R018临时用电安全管理规定QHSE-P02-R019工业压缩气瓶管理规定QHSE-P02-R020项目QHSE计划编制管理规定QHSE-P03-P01危机管理预案QHSE-P03-P03HSE事件管理程序QHSE-P03-P05废弃物管理规定QHSE-P03-P07手持/移动式电动工具（设备）、漏电保护器检查规定QHSE-P03-P08消防安全管理规定QHSE-P03-P09消防设备检查和维护管理规定QHSE-P03-P010劳动保护用品管理规定QHSE-P03-P013职业健康管理规定如果表格方面和程序有类似或相同处，在满足以

5、上的要求基础上可以使用其它程序和表格。在项目的运行过程中，应实施以下程序：工作安全分析、安全通道控制、JSA/JHA、工作许可制度、物品管理、挂牌锁定制度、；劳动保护用品规定、MSDS等。在进行危险性工作或者是危险程度不能接受的工作时，应采用推荐方法JSA进行风险分析。第三章 HSE组织及其职责工程项目经理职责项目经理要保证项目按合同要求来执行，全权负责整个项目的整体运行，包括设计、采办、施工、安装、调试所有作业的管理，以达到合同要求和预算的目标。全权负责与甲方各方面的协调。具体职责如下：负责国家和上级的有关安全生产、劳动保护法规和规定、环境保护法规在工程项目中的贯彻落实，坚持“安全第一，预防

6、为主”和“谁主管、谁负责”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行公司的各项安全生产管理规章制度，负责分解项目安全管理职责。负责严格履行工程项目合同中的安全条款，认真制定本工程项目的安全管理制度、合理配置安全生产诸要素，并向相关方明确顾客（业主）对工程项目安全管理的要求。根据工程项目特点，组织科学地编制施工方案，正确处理工程进度、经济效益与安全生产的关系，坚持把安全生产贯穿于生产施工的全过程。负责组织制定、修订、培训、演练并实施工程项目的生产安全事故和工程其它紧急情况的应急救援计划或预案。负责根据项目情况确定安全工程师或安全监督岗位的设立，为项目安全管理人员实施工程项目安全环保工作的检查监督

7、指导职能提供支持。 负责组织对项目组员工经常性的安全教育培训工作，满足相关法律法规对项目员工安全教育的要求；负责项目开工时，项目组全体成员已接受有关项目安全管理的培训。 负责组织项目JSA（工作安全分析）工作，负责检查监督参加施工作业班组实施班前会安全管理。对项目的供方（分包商、外部劳务）的安全生产负总包管理责任，在分包工程时要严格分包企业资质审核，依法签订合法的分包合同，确保合同中具备完整的健康、安全、环保条款；负责施工过程中对分包商安全管理的检查与考核工作；审查分包商施工组织设计（PEP）、安全工作计划（HSE）和安全技术措施，经常组织对供方的安全检查，确保安全生产；组织对项目各类事故隐患

8、的整治工作，按照“四不放过”的原则督促、跟踪整改；施工经理职责作为施工现场的负责人，全面负责对施工现场的管理，落实项目的安全管理要求，并向项目经理报告。负责施工现场的HSE管理，并分解项目的HSE管理要求；落实施工现场的JSA（工作安全分析）工作；组织施工现场的HSE检查工作；负责组织项目现场的HSE会议；对现场项目组人员的安全负责；项目HSE工程师职责负责编制工程项目HSE计划，并负责监督、检查、跟踪执行情况。负责对工程重点部位、关键环节和特种作业的跟踪检查，发现隐患及时报告处理。参加项目组施工人员安全教育培训，安全技术交底和安全检查工作。在项目组安排下担任安全培训讲师，至少实施安全讲课20

9、课时，至少接受安全培训40课时。负责施工现场危险部位安全警示标识的设置。 参加项目组JSA（工作安全分析）工作；坚持按管理体系相关规定实施安全“日检查”和“周检查”。按照“日检查表”和“周检查表”规定的内容实施检查，并填写“检查表”；及时递交隐患整改通知，并跟踪整改情况，直至整改完毕。及时发现和制止违章指挥、违章作业行为，纠正和消除人、机、物及环境方面存在的不安全因素，对违章违纪责任者有处罚建议权。对危及人员及设备的险情要及时通知相关领导组织排除，对重大险情有权停止施工，并随时向单位领导报告。参加事故、事件的调查分析和处理工作，做好记录，按总公司相关要求编制事故报告。负责项目组安全数据统计分析

10、工作。建立并管理本项目各类安全文件、资料档案。 施工场地员工职责负责在本单位贯彻执行上级安全生产法规、制度，严格劳动纪律，严格按技术规范和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业。坚持跟班作业，定期召开安全工作会议，及时分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。对班前会管理规定在本班的落实负责。督促各班组每天开工前召开班前会，定期检查班前会讲话卡填写情况。负责落实新员工和转岗人员三级安全教育工作；负责监督特殊工种作业人员持证上岗；负责作业许可制度规定的危险作业许可证检查与监督工作；教育员工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。组织保护事故现场和人员抢救工作。在向上级报告事故的

11、同时，采取应急措施，防止事故扩大。协助分公司、项目组、健康安全环保部做好事故调查工作。对因违章指挥、盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷而造成的事故承担直接领导责任。负责组织本单位JSA（工作安全分析）工作。负责本单位员工在规定范围内穿戴个人防护用品，对员工未穿戴个人防护用品进入施工场地或从码头穿过场地负管理责任。为HSE管理工作提供必要的资源。负责落实风险控制方案。严格执行公司有关HSE的各项程序和规定。定期组织、参加安全会议和安全检查。在项目实施过程中，当进度和效益与安全发生矛盾时，必须坚决执行“安全第一，预防为主”的方针第四章 施工现场安全管理规定1人员保护设备管理1.1 定义：保护劳动者再生

12、产过程中的人生安全与健康所必备的一种防御性装备。1.2 要求：所有的劳动用品必须符合ANSI或EN标准要求，并于现场使用之前必须经业主批准,有关产品必须具备产品合格证书，产品检验证书。1.3 发放的原则： 海油工程应向其员工免费提供必要的，维护良好的或新的个人防护装备。连体工作服印上海油工程，中英文标志，号码，以利业主监督。进入现场的人员应按要求正确穿戴和使用包括，但不限于连体工作服，安全帽，工作鞋（带钢制护指的），安全带、防护镜、口罩、耳塞、防毒面具和其它个人防护装备。作业时，有下列情况的一种，应该根据需要分别配给工作帽、口罩、手套、护腿和鞋盖等防护用品：有灼伤、烫伤或者容易发生机械外伤等危

13、险的操作。有强烈辐射热或者低温条件下的操作。散放毒性、刺激性、感染性物质或者大量粉尘的操作。经常使衣服腐蚀、潮湿或者特别肮脏的操作。在有危害健康的气体、蒸汽或者粉尘的场所操作的员工应该供给使用的口罩、防护眼镜和防毒面具等。在发生有毒的粉尘和烟气，可能伤害口腔、鼻腔、眼睛、皮肤的场所，应该供给员工漱洗药水或者防护药膏。在有噪音、强光、辐射热和飞溅火花、碎片、刨屑的场所操作的员工应该供给护目器、防护眼镜、面具和帽盔等。经常站在有水或者其他液体的地面上操作的人员，应该供给防水靴或者水鞋等。高空作业工人，应该供给安全带。电气操作工人，按照需要分别供给绝缘靴、绝缘手套等。经常在露天工作的员工，应该供给防

14、晒、防雨的用具。在寒冷气候中必须露天进行工作的员工，应该根据需要供给御寒用品。在有传染疾病危险的生产部门中，应该供给员工洗手用的消毒剂，所有工具、工作服和防护用品，必须由公司负责定期消毒。在产生大量一氧化碳等有毒气体的地方，应该配备防毒救护用具，必要的时候应该设立防毒救护站。所有个人防护装备都应定期维护并保持良好工作状态。公司应该经常检查防毒面具、绝缘用具等特制防护用具，并且保证它良好有效。公司对于工作服和其它防护用品，应该定专人负责清洗和修补，并且规定保管和发放制度。公司应该教育员工正确使用防护用品。对于从事有危险性工作的工人（如电气工、瓦斯工等），应该教会紧急救护方法。用坏或损坏的个人防护

15、装备应按程序送回维修鉴定处理和换新。经常在距海水两米以内的工作人员应穿救生衣。2. 脚手架安全管理2.1 脚手架的材料钢管脚手应用外径48-51mm、壁厚3-3.5mm的钢管，长度以4-6.5m和2-2.3m为宜。有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的不得使用。扣件应有出场合格证明，发现有脆裂、变形、滑丝的禁止使用。应将选择的脚手架材料，即有关资料报业主审查认可后方可采购。由于本程序讲述的是扣件式钢管脚手架，因此其它脚手架材料的要求不再提及。2.2 脚手架的搭设脚手架的材料、搭设和质量必须符合英国标准和中国的安全规定的要求，同时要建立完善的搭设验收和日常检查制度。脚手架在搭设前必须编制施工方案和技术措

16、施，并须向施工人员做安全技术交底，同时做好交底记录。脚手架（如单排、双牌、满堂红、外脚手架、里脚手架、其他脚手架等）的搭设，应严格按“项目质量计划”中的有关规定执行。脚手架搭设 必须由经过专业培训并保存培训记录，考试合格并取证的架子工，并经过业主认可方可作业。脚手架搭设方法和具体要求参见建筑施工手册，应严格按搭设规范进行。脚手架的搭设应考虑能支持4倍的预计负荷。脚手架顶层防护栏杆至少高平台1.1米。各层脚手架应设安全通道，脚手架平台通道应加保护以防止坠落。搭设脚手架应有脚轮或千斤顶或底板，必要时应当使用底梁。多层脚手架如有雇员在下层作业或通过，应从平台到上部栏杆安装板子或网子。2.3 脚手板的

17、铺设脚手架是高空作业人员和材料堆放的直接受力部位，是高空作业事故隐患的关键部位。因此，施工单位安全员、架子工必须在以下几个方面进行把关和控制，以确保高空作业的安全：选择合适的脚手板，木板厚度不少于5mm,宽度为225mm；双排架子或斜道应满铺脚手板，板与板搭接不得小于0.2m,不得有探头板；斜道宽度不小于1.5m,斜坡不大于1:3，拐弯平台不小于6m；斜道或水平架按规定要求设防护栏；操作层的脚手板必须满铺、牢靠，并设挡脚板和防护栏杆。2.4 脚手架的使用和检查脚手架搭设完，未经HSE安全员检查不得使用。脚手架的检查内容共分13项，其中保证项目6项，一般项目为7项，具体内容见附录一。2.5 脚手

18、架的拆除脚手架拆除时，现场周围应设防护栏或警戒标志，必要时设专人看管。拆除的顺序应是自上而下，一步一清，不得上下同时作业，以免发生危险。拆下的材料，包括钢管、脚手板等，必须逐层向下传递，决不允许随便乱扔。脚手架安全检查项目序号检查内容结果一保证项目有、是无、否1钢管立杆有无垫木，有无扫地杆 2架子高度在7米以上或无法设支杆时，每高4米，水平每隔7米，有无拉接点 3防护栏高度有无1-1.2米，材料有无钢木混用 4脚手板接头是否不少于0.2米，有无探头板 5脚手架是否每隔6-7根立杆设剪刀撑，且保持45-60度角 6架体搭设有无安全技术交底，有无验收 二一般检查项目 1脚手架材料有无严重锈蚀、弯曲

19、、压扁或裂纹 2脚手架宽有无1.2-1.5米 3立杆间距是否在1.5-2米之间 4大横杆间距是否在1-1.2米之间 5小横杆间距是否不大于1.5米，单排脚手架的小横杆伸入墙内是否不少于24厘米 6每平方米承载是否不超过270KG 7钢管立杆、横杆是否用扣件连接 检查结论意见 HSE签字 年 月 日3、高空作业安全管理规定3.1 作业前，一般规定该项目HSE对作业人员进行安全教育，并作记录。现场指定一名现场监护，及时制止和纠正违章行为。3.2 高处作业的安全技术措施及其所需料具必须列入工程计划。要落实所有安全技术措施和人身防护用品。包括：搭设临时登高装置；（梯子、脚手架、绑绳、夹子等）各种工具材

20、料和运输工具；各种安全防护设备；（安全警告牌、标志、安全栏杆、安全护罩、安全网等 ）人身防护用品；（安全帽、安全带、防滑鞋、防护镜、手套、耳罩、口罩、救生衣等）3.3 作业人员应符合下列条件身体和精神处于良好的状态；（无高血压、心脏病史）接受过高处作业的培训教育；熟悉作业内容和作业环境，具有该项作业的资格；掌握各种防护用具的使用方法，了解并落实安全防护措施；具有遇到紧急情况的应急处置能力。3.4 对周边环境要求施工作业现场有坠落可能的物体，应一律拆除或加以固定。因作业需要，临时拆除或变动安全防护实施时，须经该项目HSE批准，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。在风速超过六级以上或在雷电、暴

21、雨、大雾等影响视觉和听觉和条件下，不允许作业。若必须接近高压电线2米以内的区域作业时，电源必须切断,作业区域的孔洞需设有坚固盖板和安全栏杆，才允许作业。3.5 对作业人员的要求作业人员在获得工作许可后，按照制定的计划和措施实施高处作业，并接受安全监督或现场监护的检查和监护。作业人员应根据工作环境需要穿戴好适合的防护用品。作业人员与地面人员应根据事先规定好的通讯联络方式进行联系，并有专人负责。高处作业区域限制无关人员通行，或提醒过往人员预防被落物伤害。作业人员使用的工具、材料应系好安全绳索并栓在固定的构件上，或者放在专用的工具袋和工具箱内，不得上下投掷，不能随身携带的笨重物体应用提升缆绳运送。3

22、.6 安全带的使用 安全带是高处作业人员预防坠落伤亡的防护用品。应根据工程和用途正确使用。 安全带应系在人体前后胸部位置上。安全带绳应高挂低用，注意挂在结实、牢固和固定的构件上，不能栓在有尖锐棱角和活动的构件上。不准将安全带绳打结使用。不准将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上。安全带绳要避开锐角、尖刺、刀刃等，要避免接触明火和酸碱化学物质。使用频繁的绳，要经常做外观检查，如有异常，应立即更换新绳。安全带使用3米以上长绳时应加缓冲器（自锁钩用绳除外）。3.7 梯上作业使用梯子时首先对梯子的质量进行检查，是否符合质量要求，梯子必须放置稳固，与地面夹角60-70度为宜，梯子顶端应与建、构筑物靠牢

23、，底端应放置在坚固的底垫上。有混凝土地面或坚硬的地面、甲板上使用时，梯脚应有橡皮套或防滑垫，同时应有专人扶持梯子至作业结束。 不得将梯子架设在易滑动的木箱或不稳固的支持物上，若不能稳固放置，可用绳索将梯子与固定物绑牢。 若梯子过长使用时，应设监护人或临时护栏、在门前使用时，应有防止突然开门的措施。 在通道上使用梯子时，应设监护人或临时护栏。 在转动机器附近用梯子时，梯子与机器的转动部位间应设置临时防护隔离设施。 严禁两人同时站在同一梯子上作业，若梯子上有人，严禁移动梯子。 作业人员不得站在梯子顶端，用靠梯时距顶端应不得少于四级横档，用人字梯时不得少于两极横档。人字梯要用链绳限制开脚度。4. 吊

24、车和起重作业安全管理4.1 吊车4.1.1人员资格要求 吊车司机必须通过当地劳动部门的专业培训，经考试取得合格证书并报业主批准后方可上岗操作。一名合格的司机必须符合GB6067-85起重机械安全规程中对司机所规定的要求。4.1.2用前检查 项目所使用的吊车（包括自有和租用的）均应有相应设备技术资料并报业主认可方可投入使用，并随时接受业主的检查。 吊车在每次使用前，必须按照随车所带的使用说明书上规定的检查程序进行一次全面的检查。4.1.3 吊车的使用安全要求 在使用吊车时，司机必须严格执行GB6067-85起重机械安全规程中安全操作一般要求、安全技术要求，同时还应按下列要求执行。 在所有作业中，

25、必须使用标准指挥信号，语言指挥时要统一标准。在任何时候，如果司机的视野被挡住了（或工作场地光线暗,无法看清被吊物和指挥信号时），则必须停止作业，只有当另一个人站在一个合适位置向司机传递来自指挥员的信号时，才可以继续作业。 对疏忽大意走进危险区域的人员，司机必须响铃发出警报。 在临近上部或侧边有高压电线时，必须使之保持安全距离。 吊车进行作业时，司机决不能离开工作室，杜绝吊车处于无人控制状态。 风力超过六级不得作业。 吊钩上有重物时，禁止采取自溜钩 。 吊车停止使用时，吊钩上不准悬挂重物，应将重物放下，同时将吊钩升到适当高度，扒杆处于适当位置，并锁紧各部刹车。 停止作业后，必须关闭主开关，防止无

26、意识起动。 在施工作业中，司机如发现任何故障或反常情况，都必须停止作业，只有在排除故障后，才可以重新开始作业。 司机在每天使用吊车后，必须做好设备运转记录，记录内容包括：作业内容、运转时间、设备状况等。 4.1.4吊车检查与保养有关人员须对设备进行检查与保养： 全车润滑 全车紧固 全车刹车 各部离合状况 各部受力件有无变形异常； 钢丝绳的磨损及破坏程度。 定期检查的结果必须记入设备运转及记录内，有设备主管工程师收集存档。 对使用的各种卡、环及所有钢丝绳，必须满足起重要求，并按有关规定进行保养，如果发现不符合要求的，要立即申请更换。 使用的全部吊索具，必须是具备合格证的产品，否则不得使用。4.2

27、 起重作业4.2.1人员资格要求 起重工必须通过专业培训（经过当地劳动部门专业培训），经考试合格，取得合格证并报经业主批准方可上岗操作； 熟悉各种吊车的性能 会计算重物和重心的位置，能确定适当强度的吊钩、吊索、卸扣等； 根据重物的形状和尺寸，确定吊点和系物方法。 熟悉并会使用起重吊运的全部指挥信号。4.2.2起重作业的安全要求 正确使用指挥信号，不得含糊不清，使司机能准确理解； 所有起重人员必须穿戴劳动保护用品，并符合要求； 起吊重物前首先选择好吊车的站位场地，人员的站位地点，是否满足吊车的作业回转半径； 不得指挥吊车在斜坡上停车或吊装等作业； 长距离拖运，必须将物体垫牢，捆实； 作业中起重臂

28、下严禁人员进入。4.2.3索具的使用 吊索绞链和钢丝绳一定不能用打结或螺栓紧固的方法将其缩短，由于极值曲率半径的原因打结会使局部强度变弱； 当有重物压在吊索绞链和钢丝绳上时，不能将其从重物下用吊车直接拖出； 工作人员不得将手或手指放在吊索绞链、钢丝绳和被吊物之间； 处理钢丝绳时,必须戴手掌有皮革的手套,千万不能用裸露的手在钢丝绳上滑动; 必须根据被吊物的特点选用合适的索具和卡环.4.2.4选择索具的要求: 必须清楚被吊物的重量 不能起吊超过安全工作载荷的任何重物; 当使用多根吊索时,两根吊索之间的最大角度不能超过80度,并且绳索不能打结或绞在一起; 在起吊前应检查吊车大钩是否在被吊物重心上,以

29、防吊起的重物摆动; 如发生绳索抖动,应检查绳索在滚筒上或滑轮上排绳是否正确 起吊前保证被吊物周围无任何阻碍; 每次起吊前,必须稳定,固紧重物,延长吊索的寿命; 多股绳索负载,必须相等; 避免被吊物的锐利角使吊索弯曲,降低吊索的安全工作荷载; 当使用吊车大钩运载重物时,不使用的吊索不得挂在同一大钩上; 吊索有断丝现象达报废标准时,要按标准更新.4.2.5施工现场的要求 陆地作业必须保证场地能使吊车行走; 支点能满足起重量的要求; 吊装回转半径内及上空不能有障碍物及高压线路; 施工现场有良好的视线,保证指挥人员与司机的联系准确5. 压缩气体钢瓶管理5.1 压缩气瓶的采购 采购氧气瓶、乙炔瓶.石油液化气瓶，由使用部门报计划经项目HSE批准后方能采购。 各使用单位在采购上述气瓶前，应对气瓶生产厂家的生产许可证、产品合格证及气瓶检验报告进行验证，经确认合格后方可采购，并保留上述证件、资料的复印件。5.2 压缩气瓶的装、卸及运输管理。 压缩气瓶运输应用支架或笼子以保证气瓶固定于直立位置。 气瓶运输单位的车辆要有运输危险品标志，气瓶要装好防护帽，气瓶不得混装，也不得与油类或其它易燃物品混装。 装卸气瓶要轻拿轻放，不准摔或碰撞，从车辆上卸到地面或仓库要借助于厚木板滚动，不得直接从车上向下摔滚，装卸人员不得使用带油污的手套，压缩气瓶应按规定安装有减振胶