广警行政管理学考试重点.docx

1、广警行政管理学考试重点选择题 20分 （看书）名词解释 20分简答题 30分论述题 10分*2案例分析题 10分名词解释重点：公共物品 公共利益 公共性 行政环境 行政职能 行政政治二分 行政领导 人民主权 人事行政 行政管理 行政控制 组织伦理 复式预算（以经济景气度作为依据，来制定预算，平衡预算的一种预算方法）简答题和论述题的重点：1. 远古时期，我国行政职能转变的基本内容是什么？2. 行政权力的公共性指的是什么？3. 有限政府时期（资本主义社会），行政职能的发展趋势是什么？4. 行政管理学的本土化的主要理由是什么？（行政管理学为什么要本土化，有什么道理/依据）5. 行政组织的变革的趋势是

2、什么？6. 行政领导的发展趋势是什么？7. 行政组织伦理的构成内容是什么？（什么是行政的组织伦理？）8. 简要的总结我国行政管理机构改革的基本经验。9. 法治政府建设的主要途径是什么？（怎样建设一个法治政府？）10. 当代西方国家，人事行政变革的趋势是什么？11. 公共政策议程（一般议程）设定的基本流程是什么？（政府议程是特殊议程）12. 分权制衡的理论基础是什么？13. 当代西方人事行政变革对我国的有什么借鉴意义？14. 行政改革的内容与原则（要联系实际）15. 我国克服行政法制化障碍的有效途径是什么？（怎么才能建立一个法治政府？）16. 我国行政领导制度的优势和当代发展（在现代有什么样的新

3、的发展？）案例分析题重点：1. 行政监督的问题2. 行政权的规制的放松问题名词解释：1.公共物品：公共产品与私人产品相对，是指供集体共同享用和消费的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。2.公共利益：公共利益是与私人利益相对的概念。是一定社会条件下或特定范围内不特定多数主体利益相一致的方面，具有主体数量的不确定性、实体上的共享性等特征。3.公共性：公共性是指行政权力存在于公共领域，以对公共事务的处理为内容，以实现公共利益为目标。4.行政环境：行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也即各种直接或间接地作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。5.行政职能：行政职能是狭义的政

4、府即国家行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。6.行政政治二分：政府的职能可以分为政治职能和行政职能，“政治”是国家在重大而且带普遍性的事项方面的活动；“行政”是国家在个别和细微事项方面的活动，政治没有必要干涉行政。7.行政领导：行政领导是指国家行政管理中的领导，是国家行政机关中主管职能的承担者依法行使国家权力，组织和管理行政事务所进行的行政活动的通称。 8.人民主权：指国家最高权力掌握在人民手中，全体人民具有平等的参与政治决策过程的权利。9. 人事行政：是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制

5、度化和法治化管理。10. 行政管理：是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。广义上是政府行政组织、非政府的公共组织对公共事务的管理与公共服务的提供。狭义上就是政府管理。11. 行政控制：指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。12. 组织伦理：13. 复式预算：以经济景气度作为依据，来制定预算，平衡预算的一种预算方法。简答题和论述题：1. 远古时期，我国行政职能转变的基本内容是什么？（1）职能重心的转变：把党和国家的工作重点转移到经济建设上来（2）职能方式的转变： 由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主。 由微

6、观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主。由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来。（3）职能关系的转变：理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系，充分发挥中央与地方两个积极性。过去，权力过分集中于中央、集中于上级，难以发挥地方和基层的积极性。理顺政企关系。所有权和经营权相对分离，基本原则是权力下放，政企分开。理顺政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。把市场对社会经济运行和资源配置的基础作用与政府宏观调控的指导作用有机结合起来。理顺政府与社会的关系，政社分开，从传统的以行政方法为主转变为间接的以法律方法为主，更好的发挥社会力量在管理社会事务中的作用。理顺政

7、府内部各职能部门的关系，健全部门职责体系。2. 行政权力的公共性指的是什么？1 行政权力的主体只能是公共机构， 而不是个人或私人组 织。2 行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。3 行政权力的目的是为社会公共利 益服务，而不是为私人利益服务。3. 有限政府时期（资本主义社会），行政职能的发展趋势是什么？1 通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。2 政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。3 推进公共服务职能的社会化、市场化。4. 行政管理学的本土化的主要理由是什么？（行政管理学为什么要本土化，有什么道理/依据）1 行政管理本土化要求的提出，是合乎客观规律的事情。2 马克思主义的普遍真理

8、尚且必须同中国的具体实践相结合， 对于引进科学需要中国化或本土化。 3 中国特色社会主义是理论联系实际的创新典范，全国人民正满怀信心继续为之努力奋斗，因此，行政管理学研究必须本土化。5. 行政组织的变革的趋势是什么？答案一：1 在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：A职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。B随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。2 在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。答案二：1 加快从全能行政向有限行政转变的步伐。2 重塑政府与社会的关系。3 由权力行政向规则行政的行政理念转变。4 从暗箱行政向透明行政转变。6. 行政领导的发展趋势是什么？1

9、 由行政领导向公共领导转变是我国行政领导的发展趋向。2 集体的科学领导超越个人的经验领导。3 领导与管理由合一走向分离。4 更加重视信息及信息工作。5 智囊与参谋的作用越来越重要6 加强法制趋向7. 行政组织伦理的构成内容是什么？（什么是行政的组织伦理？）8. 简要的总结我国行政管理机构改革的基本经验。1 坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。2 坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。3 坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。4 坚持机

10、构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。5 按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。9. 法治政府建设的主要途径是什么？（怎样建设一个法治政府？）1 完善依法行政体制，强化行政政权法制。2 加强依法行政主体建设，强化政府自身法制建设，培养和提升法制意识。3 完善行政法律制度，强化法律实施和科学决策。4 强化行政权力监督。10. 当代西方国家，人事行政变革的趋势是什么？1 政治中立原则的动摇2 弹性化的任用制度3 谈判工资制4 绩效管理和绩效工资的出现5 放松规制6 注重人力资源开发11. 公共政策议程（一般议程）设定的基本流程是什么

11、？（政府议程是特殊议程）1 公共政策的问题与议程阶段：公共问题确认；公共政策诉求；公共政策议程。2 公共政策的规划与决定阶段：公共政策规划；公共政策选择；公共政策决定；公共政策发布。3 公共政策的实施与调整阶段：公共政策实施；公共政策调整。4 公共政策的评估与终结阶段：公共政策评估；公共政策终结。12. 分权制衡的理论基础是什么？1 亚里士多德的分权理论：认为一切政体都有三个要素议事机构、行政机构、审判机构。2 洛克的三权分立：把国家权力分为立法权、行政权、外交权。进一步确立了立法至上的原则。3 孟德斯鸠的权力制衡理论：以权力约束权力。A立法权应当由人民选举的代表来行使。B行政权力和军队应当交

12、由国王掌握。C司法独立原则。司法独立于立法和行政权力。4 杰斐逊和汉密尔顿的完善。13. 当代西方人事行政变革对我国的有什么借鉴意义？1 政府雇员制变革2 竞争上岗和公开选拔领导干部3 绩效考核创新4 大力进行人力资源开发14. 行政改革的内容与原则（要联系实际）1 行政改革是政府为了适应变化了的行政环境而实施行政发展时所采取的途径和步骤，是政府有意识地对行政管理从结构、功能、过程到行为方式诸方面进行变革的活动。2 行政改革的内容：功能调整、结构重组、行为变革。3 行政改革的原则：A综合配套、整体推进。B依法按规进行。C注重专家咨询与改革方案的论证。15. 我国克服行政法制化障碍的有效途径是什么？（怎么才能建立一个法治政府？）1 完善依法行政体制，强化行政政权法制。2 加强依法行政主体建设，强化政府自身法制建设，培养和提升法制意识。3 完善行政法律制度，强化法律实施和科学决策。4 强化行政权力监督。16. 我国行政领导制度的优势和当代发展（在现代有什么样的新的发展？）优势：民主集中制集体领导个人分工负责与行政首长负责制新发展：1 由行政领导向公共领导转变是我国行政领导的发展趋向。2 集体的科学领导超越个人的经验领导。3 领导与管理由合一走向分离。4 更加重视信息及信息工作。5 智囊与参谋的作用越来越重要6 加强法制趋向