关于上报共和县工商局上半年工作总结暨下半年重点工作打算的报告.docx

1、关于上报共和县工商局上半年工作总结暨下半年重点工作打算的报告 共工商2011号 签发人：李成龙关于上报共和县工商局2011年上半年工作总结曁下半年重点工作安排的报告共和县人民政府：现将共和县工商局2011年上半年工作总结暨下半年重点工作安排随文上报，如有不妥，请指正。二0一一年六月十三日抄报：县委、县人大、县政协、县纪委，陈伦奇副县长。抄送：州局办公室，本局各科（室）、工商所，县个协（消委会）。共和县工商局2011年上半年工作总结暨下半年重点工作安排上半年，共和县工商系统认真贯彻落实全省、全州工商行政管理工作会议精神，按照省、州局党组和县委、县政府的总体部署，紧紧围绕省局提出的“自觉服务、高效

2、监管、有为维权、严格执法、锤炼队伍”的总体工作思路，尽职尽责抓主业、尽心尽力抓落实，使各项工作进展顺利，开局良好，并取得了一定的成效。一、重点目标任务完成情况（一）查办各类经济违法违规案件60起，结案51起，其中查办商标侵权案件15起，商业贿赂案件4起，广告案件2起，收缴罚没款215153.5元。（二）培育商标20枚，其中成功注册商标14枚，完成年度计划的80%。（三）引进招商引资项目1个，协议资金6000万元，到位资金2000万元，完成年度任务的100%；青洽会签约项目1个，签约金额5000万元，完成年度任务的125%。（四）全县共有14户农资市场主体，办照率、亮照率和“两账两票、一书一卡”

3、建档率均达100%。（五）登记注册农民专业合作社52户，注册资金5131.3万元，拥有农牧民成员651名，农牧民成员达到了98%。（六）应验照个体工商户2618户，注销643户，实验照1975户，验照率100%；应年检企业257户，实年检206户，年检率80%。（七）复验流动人口婚育证明110户110人，其中：复验有婚育证明95户95人，向计生部门反馈有婚育证明81户81人。（八）在各类新闻媒体发表和报道政务信息116篇（次）。其中青海日报3篇，青海法制报1篇，青海工商管理8篇，省电视台4次，州电视台18次，县电视台12次，海南报38篇，省局转发2篇，州委转发1篇，州局转发18篇，县政府转发信

4、息11篇。二、重点工作开展情况（一）自觉服务，更加有效地促进经济社会发展1、因地制宜，认真开展“优化服务年”活动。围绕县委、县政府构建的“两线三区一中心”区域发展布局，全系统按照州局开展“优化服务年”活动的总体部署和要求，认真开展了“优化服务年”活动。一是立足职能，制定优惠措施扶持企业发展。研究制定了共和县工商局鼓励全民创业14条服务措施，从而为推动各类市场主体的发展奠定了良好的基础。二是文明服务，营造宽松的发展环境。企业登记注册依托“窗口”服务，开展了“三化”活动。即办事环境美化，服务优质化，工作高效化。提高了办事效率，受到了经营者和群众的好评。共发放办照指南152份，接受咨询服务26人次。

5、三是深入企业，指导帮扶。深入开展了“服务千家企业，培育千件商标”活动，为各类市场主体培育商标当好“四大员”，即做大宣传服务，当好商标培育的宣传员；做强培训服务，当好商标注册的辅导员；做实助企服务，当好商标使用的指导员；做优维权服务，当好品牌商标的护航员。共培育注册商标20枚，完成年度计划的80%;累计培育商标84枚，成功注册46枚，未注册商标38枚;商标拥有量是2005年18枚的4.67倍。培育驰名商标1枚，著名商标1枚，知名商标2枚。2、采取“六项服务”措施，认真开展企业年检。采取宣传服务、培训服务、预约服务、上门服务、指导服务、延时服务的“六项服务”措施，认真开展了企业年检。发送网上年检手

6、机温馨提示短信1.6万条，在海南报刊登了温馨提示，接听咨询电话43次，发放网上年检程序和网上年检流程指南500余份。55户企业和105名企业负责人及相关人员参加了网上企业年检培训班，采取电话预约的方式指导35户企业进行了网上年检申报，对14户企业及分支机构开展了上门服务，指派专人深入7户企业解决了年检申报过程中遇到的问题。对急需办理年检的80户企业，本着急事急办、快事快办的原则，延时办结了年检，累计共延时服务42个小时。此做法得到了州政府和县委、县“优化服务年”活动领导小组以及州局的充分肯定。（二）高效监管，更加有效地维护市场秩序1、突出重点，细化标准，开展食品安全规范月活动一是规范经营主体准

7、入。以“乡乡推进、村村排查、户户规范”为载体，对全县食品经营主体经营资格进行了全面的清查、规范。清理无照经营10户，办理变更登记25户，责令整改17户。同时，严格发放食品流通许可证，严把申请、受理、现场核查、审核、发放五个环节，确保准入规范。核发食品流通许可证的135户，原卫生许可证换发食品流通许可证的357户，发放率占全县食品经营户的96.28%。二是规范乳制品市场经营行为。对辖区内所有乳制品特别是婴幼儿配方乳粉经营户的经营主体、经营地址、联系电话、开户银行、银行账户、进货渠道、经销品牌、批次数量、质检报告等重要信息进行了登记备案，做到“一统一、五清楚”，即乳粉经营登记资料统一规范，对乳粉经

8、营者姓名、地址、电话、经销品牌、质检报告做到“五清楚”。三是规范经营主体自律行为。以创建“食品安全示范店”为抓手，采取日常巡查抓规范、集中培训抓提高、落实制度抓自律的“三抓”措施，着力构建了食品经营者的自律机制。组织52户大型食品批发部、超市、企业举办了食品安全法培训班，对全县19户“食品安全示范店”进行了复查。2、强化农资监管力度，切实维护农牧民群众利益（1）广泛宣传，营造氛围。一是深入开展“红盾护农”防假知识宣传。结合中央、省委1号文件宣讲工作，组织48名人员深入辖区6个乡镇、60多个村社开展“红盾护农”宣传。在海南报开辟了“红盾护农”百姓知识问答专栏，并向辖区5.7万手机用户发送了“红盾

9、护农”短信。同时，深入8户农资经营门店就落实经营者“五项自律制度”等情况进行了调研，编拟了2011年农资经营户培训提纲，设计制作了“红盾护农”宣传年历。二是举行了2011年“红盾护农”启动仪式。在恰卜恰镇上塔迈村，组织农牧、质检等15个部门和15户农资经营单位，举行了2011年“红盾护农”启动仪式。出动宣传人员78人（次），发放藏汉文宣传材料5000余份，宣传图册和年画2480份，免费发放农资商品6个品种、价值1100余元。（2）强化培训，提高素质。组织全县14户农资经营单位负责人举办了“2011年红盾护农行动农资经营单位负责人培训班”。从11个方面，向参训人员详细讲解了规范农资经营主体等内容

10、，并从证照规范悬挂、进货查验登记、索证索票粘贴、申报备案填写、农资商品分类摆放等进行了现场模拟演示。同时，县局与14户农资经营单位签订了共和县农资经营户商品质量保证承诺书和共和县农资经营户商品质量责任书。（3）强化监管，规范经营。一是严查主体资格。全系统对全县的14户农资经营主体资格进行了复查，完善了农资经营户台账和经济户口档案，调整了信用分类等级。全县共有A类农资经营户13户，B类农资经营户1户。二是严查制度落实。从检查农资经营者主体的五项制度、“两账两票一卡一书”制度和“农资产品销售监督三联单”入手，督促2户新开业的农资经营户建立了五项制度。目前，全县共留样备查化肥13个品种，备案化肥23

11、85.75吨；留样备查农药8个品种，备案农药8.5吨。农资监管工作在全省召开的农资市场监管工作现场会上做了经验交流。3、立足工商职能，加强稳定市场物价工作。全系统立足职能，主要采取“五项措施”，扎实开展了稳定市场物价工作。一是强化组织领导，加大宣传力度。临时价格干预措施市场整治做到“四到位”，即组织领导到位、安排部署到位、任务分工到位、责任落实到位，各市场和经营户的宣传教育面分别达到100%和60%。同时，县局抽调专人，组成2个市场检查组，实行定人定责定标的“三定”责任制，进一步落实了各网格监管责任人分片包干责任制。采取“三个结合”的方法，即结合个体验照、食品安全整治、企业年检，向1401户个

12、体户和68户企业进行了逐户宣传和上门宣传。二是加强协作配合，严打违法行为。加大市场监管力度，严把市场准入关，经营户持证率、亮证率分别达到100%；督促各市场经营者落实明码标价达100%；无照经营查处率达到98%，严厉查处各类违法行为。截至目前，共出动执法人员120人（次），检查经营户1430余户，清理无照经营12户，查处过期食品案件2起，对218户明码标价不规范的现场进行了整改，对1户未执行明码标价的经营户进行了当场处罚。三是组织“农市对接”，积极搭建平台。组织恰卜恰农畜产品经纪人和蔬菜种植大户对接洽谈，提供货源、降低销售成本。组织召开了共和县“农市对接”洽谈会，组织36名农民蔬菜专业合作社种

13、植大户和蔬菜批发户、牛羊育肥户和牛羊经营大户进行了对接洽谈，签订购销意向协议14份，数量37.8万公斤，协议金额769.41万元。四是健全市场制度，深化信用监管。落实市场开办者责任，建立完善市场管理长效机制。进一步完善和深化市场巡查制、市场预警制、信用警示制、信用公示制、信用奖惩制，重点深入恰卜恰农畜产品综合批发市场指导其建立健全了商品交易市场信用分类管理组织机构，确定了管理人员，明确了职责。指导督促综合批发市场健全完善了市场管理制度等32项制度，使商品交易市场信用分类监管工作做到了制度化、规范化。五是加大信息公示，畅通投诉渠道。采取电子屏幕滚动及利用信息公示牌等方式，及时公布蔬菜批零差率，在

14、各市场公布举报投诉电话。督促恰卜恰农畜产品综合批发市场对每日批零价格在市场电子屏进行滚动播放，并在市场醒目处予以了公示。同时，指导市场开办者在市场醒目位置设立了公平秤和消费者申诉举报联络点，公布了举报电话，并指定专人负责受理市场内的价格咨询和消费纠纷投诉，建立了消费者投诉举报处理登记本，为公众提供了快速、便捷的举报、投诉和咨询渠道。（三）有为维权，更加有效维护社会和谐稳定1、积极协调，认真开展3.15宣传咨询服务活动。一是开展“315”食品安全进藏家活动。3月10日，在恰卜恰镇上塔迈村开展了“3.15”食品安全进藏家活动。活动主要采取进村社、进藏家，文艺节目演出、有奖知识问答、讲解食品识假辨假

15、常识、展示假冒伪劣商品、发放宣传资料、签订食品安全承诺书等方式，向农牧民群众宣传讲解了识假辨假知识和维权常识。二是开展“315”宣传咨询服务活动。3月15日，积极协调组织政府相关部门、辖区企业、学校等单位，共同开展了纪念国际消费者权益保护日“3.15” 宣传咨询服务活动。期间，发放藏汉文宣传材料10000余份，宣传图册和年画2720份，接受咨询群众650人（次），公开销毁假冒伪劣商品15个品种，总标价5.5万余元；现场受理消费者申（投）诉5起，为消费者挽回经济损失1670元。2、加强指导，狠抓“一会两站”建设。一是积极汇报，争取支持。县局主动向县政府汇报了“一会两站”建设和运转情况，得到了县政

16、府的支持，已拨付“一会两站”建设经费5万元。二是针对问题，固强补弱。对已运行的71个“两站”进行了实地检查和指导，对存在的问题及时进行了整改。并按照“一会两站”的建设要求和标准，规范“两站”61个，聘请维权联络员279名，建站率达到了100%，“两站”覆盖率达到100%，规范建站达87%，设立典型示范站10个，优秀“两站”15个，较好“两站”25个。3、汲取教训，强化安全防范工作。全系统以“1.9”交通事故为教训，举一反三，汲取教训，始终把安全防范工作作为头等大事，扎实开展了纪律整顿教育月活动。一是狠抓宣传教育，筑牢“思想防线”。召开全体干部职工大会，开展了以车辆安全、门卫安全、财务安全、市场

17、安全等制度为主要内容的集中安全教育。二是狠抓制度落实，筑牢“制度防线”。修改完善了共和县工商局车辆管理制度、共和县工商局门卫值班制度和共和县工商局锅炉安全管理制度等安全管理制度，进一步细化完善了车辆责任书，实行车辆节假日集中管理制和每周末统一管理制，公务用车实行派车单制。三是狠抓督促检查，筑牢“排查防线”。督查实行记录制，建立“两本”，即督查记录本和检查记录本，由主管领导和办公室人员不定期对各车辆、电器线路、门卫值班等安全状况进行安全检查。四是狠抓纪律整顿，筑牢“人人守纪”防线。在学习教育的基础上，每位干部职工从思想深处对照各项制度查落实情况，写出了自查材料和整改措施，并在思想、工作、纪律、作

18、风等方面作出了书面承诺。县局执法执纪督查组加大督查力度，对工作纪律、局容所貌、着装、服务态度开展了每周不少于3次的督查。（四）严格执法，更加有效地推进法治工商建设1、开展法制培训，提高业务素质。突出培训的针对性和实用性，采取讲解法律法规条款、以案说法、案例解析、假冒伪劣商品识别等方法，围绕“三个结合”，即结合条款讲案例、结合案例讲问题、结合案卷讲程序，组织全局42名执法人员开展了5次行政执法培训，并组织了闭卷考试。2、扎实开展执法办案竞赛活动。在认真开展“依法履行工商职能、维护市场公平交易秩序”执法办案月活动的基础上，把查办案件作为全系统工作的主线，又组织开展了执法办案竞赛活动。期间，共查办案

19、件28起，罚款2.02万元。同时，联合公安、安监等部门在切吉乡某村成功捣毁一处非法销售汽油的窝点，查扣汽油25桶（170kg/桶）4250公斤，总价值3.1万元；开展了以“关注百姓生活，保障家电安全”为主题的家用电灶、家用燃气灶具市场专项整治，查获伪造、冒用QS标志不合格“鑫达”牌电灶10台，“福兴”牌电灶2台，总价值2040元，查处4起不正当竞争案件。（五）锤炼队伍，更加有效夯实工商行政管理基础1、立足防范，积极推进党风廉政及行风建设。一是加强领导，明确职责。县局党组按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，将各项任务融入到工商工作的各个环节，层层分解，落实到科所，并与12个科（室）所负责

20、人签订了2011年党风廉政建设目标责任书。二是深入开展廉政风险点防范管理。对干部廉政风险点进行了回查，制定下发了共和县工商局岗位风险及防控措施，做到了因岗防范、因人防范、因职防范的“三防范”，确保了各项行政权力的正确行使。三是开展了任前谈话。对3名新任职的科所长进行了任前谈话，谈话面达100%。四是采取“五个一”措施，开展廉政教育。为加强节日期间的党风廉政教育，开展了以“五个一”为主要内容的警示教育活动，即：召开一次家庭助廉座谈会，发送一批廉政短信，刊发一期廉政警言，组织一期廉政讲座，观看一部警示教育片。2、多措并举，深入开展向马德云同志学习活动。一是加强组织领导，精心安排部署。根据宣传面逐步

21、扩大的需要和州局党组的统一部署要求，县局成立了以“一把手”任组长，各党组成员为副组长，各科室负责人为成员的学习活动领导小组。制定下发了共和县工商系统开展向马德云同志学习“十个一”活动实施方案，进一步明确了工作责任、方法步骤和具体措施。二是学习先进事迹，挖掘感人事例。通过采取走访个体工商户、召开座谈会、聆听先进事迹报告会等形式，学习马德云同志先进事迹，挖掘和整理上报未知的感人事迹12条。全系统干部职工为马德云同志遗孤捐款5700元。三是结合工作实际，广泛深入宣传。组织52名恰卜恰地区个私经营者代表召开了学习马德云同志先进事迹座谈会。会后，又组织参会的个私经营者到马德云同志家中进行吊唁，看望了马德

22、云同志的亲属，送去慰问金1840元 。四是开设学习专栏，交流学习心得。全系统紧紧围绕“为什么学、学什么、怎么学”等关键环节，召开了“马德云精神大家谈”座谈讨论会。期间共办学习园地2期，每名干部撰写学习马德云同志先进事迹学习心得2篇，生前与马德云同志共事的7名干部撰写回忆短文7篇，并举行了学习马德云同志先进事迹演讲会。五是设立网上学习交流平台，营造学习宣传氛围。全系统组织干部采取向海南报投稿、进入中国红盾交流网发帖、在共和工商群讨论交流等形式，广泛学习宣传马德云同志先进事迹。期间，共向中国红盾交流网发帖18条。3、组织开展了学雷锋、树新风活动。组织27名会员服务小组，为群众开展义务服务活动。期间

23、，义务服务102人（次），免费体检人43（次），免费金额800多元。并组织青海雪峰牦牛乳业有限公司、青海可可西里肉食品有限公司等8户企业、3户个体经营户深入西台村敬老院开展了爱心传递活动，为他们送去了价值达2300元的大米、牛奶、酸奶等生活用品。4、因地制宜，扎实开展“以局（所）为家、爱岗敬业、共创佳绩”、“四好”、“三个干事”等活动。在成立领导小组、制定实施方案和活动安排表的基础上，进行了广泛动员。并组织全体干部职工重点学习州局林局长加强道德修养，培养健康情趣和切实提高干事能力，不断推动科学发展讲话和在共和局干部职工大会上所作的居安思危，警钟长鸣的专题讲座及2月24日在州县两级干部座谈会上的

24、讲话精神，重温了廉政准则、“六七八九”禁令规定和着装规定等重点内容，按照“人品好、学习好、方法好、身体好” 四个方面的具体内容和要求，把“四好”贯穿于做人、做事和工作、学习、生活的全过程，积极营造了“人一之我十之”和“团结干事、激情干事、踏实干事”的良好氛围。三、存在的问题和建议存在的问题：一是全系统干部的思想观念、业务素质和工作方法有待于进一步提高和改进；二是市场监管的方式方法和监管手段还不能完全适应新形势、新任务的需要；三是服务地方经济发展的意识和措施还有待于进一步提高和完善。今后我们将以工作中存在的薄弱环节为抓手，不断充实完善工作措施，狠抓各项工作落实，努力把全系统各项工作提高到一个新水

25、平。建议：一是加大基层基础设施建设力度，及时更新和装备执法车辆等设施。二是积极吸纳对口大中专毕业生和专业技术人才到工商部门工作，逐步实现工商队伍的新老交替。三是采取“请进来、走出去”的方法，选派骨干力量到外省市和西宁市（县、区）工商局挂职锻炼、技能培训等，培养适应新形势发展需要的骨干力量。四、下半年重点工作安排（一）围绕中心，服务经济发展。一是要牢固树立发展是第一要务的理念，紧紧围绕县政府确定的“两线三区一中心”的区域发展布局，认真贯彻共和县工商局鼓励全民创业14条服务措施，依托当地产业特色和优势，明确服务方向、拓宽服务领域、突出服务重点，做实服务项目，全力以赴打造特色产业发展。二是服务上突出

26、行政指导，从原来重处罚、强制、刚性的执法方式转到重指导、规范、灵活的执法方式上来，转变重权力轻责任、重监管轻服务的理念，不断完善行政指导工作机制。三是继续加大对“互助”等省内中国驰名、著名商标、农产品商标和地理标志证明商标的保护力度，严厉打击商标侵权行为。继续加大对农畜产品和地理标志证明商标的培育和使用，着力推进商标富农战略。（二）科学监管，规范市场秩序。一是继续做好调控物价工作，严厉查处价格联盟、合谋涨价等扰乱市场秩序的行为。二是继续加强流通环节食品安全监管。要紧绷食品安全监管这根弦，把食品安全监管作为市场监管的重点工作，突出重点场所、重点区域和重点品种，有针对性地开展食品市场专项执法检查，

27、进一步加大市场巡查力度，扩大巡查区域，严查食品违法经营行为，严办食品违法案件，严堵制假售假源头，确保假冒伪劣食品不上市、不上桌，切实保障食品市场消费安全。三是规范农资市场经营行为，全面落实进货“索证索票制度、农资经营主体五项制度、两帐两票一卡一书制度、农资产品销售监督三联单制度、种子留样备案制度、不合格产品下架退市”等监管制度。四是继续加强合同、广告监管，严厉打击合同欺诈以及发布虚假违法广告等行为。五是继续加强竞争执法工作，加强反垄断、反不正当竞争执法工作。依法打击商业贿赂、传销和侵犯商业秘密等不正当竞争行为，维护社会公平正义。六是继续加强企业监管，把好市场主体准入关，坚决取缔无照经营，注重从

28、源头做好防范工作。 （三）有为维权，维护社会和谐稳定。一是继续推进12315行政执法、消费维权体制和“一会两站”建设，进一步健全维权网络。二是进一步做好消费维权工作。及时发布消费警示、提示，开展消费点评活动，有效引导广大消费者科学、合理消费。三是继续深入开展市场专项整治，严厉打击侵犯消费者合法权益的行为。（四）规范执法，提高依法行政水平。一是强化政务公开，接受各种形式的社会监督。突出抓好行政权力、典型案件、登记业务窗口以及各项业务信息的公开，不断深化公开内容，保障群众的知情权和监督权。二是转变执法理念，做到处罚与防范相结合，管理与服务并重，实现刚性执法向柔性执法的转变。三是强化行政指导，提升执

29、法效果。要在全系统大力深入推进行政指导工作，把行政指导作为常态化工作，适时修改、补充、完善行政指导的对象、范围、方式、方法，采取培训、交流等多种形式，使执法人员尽快适应行政指导工作的需要，不断提高行政指导的能力和水平。（五）科学管理，夯实干部队伍基础。一是继续开展创先争优活动，通过与先进人物比作风、比学习、比人品、比奉献，推动创先争优活动深入开展。二是继续推进“两问一整治”活动，不断完善干部履职尽责考评机制，强化效能、责任意识，改变不作为、乱作为的不良作风，提高工作责任心，提升工作效率。三是强化政风行风建设力度，抓好队伍建设工作。进一步推进领导班子建设，扎实推进“五好领导班子”创建活动，加强组织建设、健全党内民主，巩固和提高领导班子的凝聚力和战斗力，切实提高领导干部的党性修养和领导素质。大力推进惩防体系建设，扎实开展廉政风险点防范管理，深入开展基层执法人员向服务对象代表述职述廉工作，自觉接受群众对工商干部的监督。四是进一步推进干部教育培训工作。坚持因需施教、分层培训的原则，采取走出去与请进来、举办业务培训和专题讲座等多种方式开展教育培训工作，切实提高教育培训的针对性和实效性，进一步提高干部的综合素质。