环境公报.docx

1、环境公报2006年山东省海洋环境质量公报山东省海洋与渔业厅二七年二月依法管理与保护好海洋环境，对推进全省经济社会与人的全面、协调、可持续发展具有重要的现实意义。依据中华人民共和国海洋环境保护法和山东省海洋环境保护条例，山东省海洋与渔业厅组织实施了2006年全省近岸海域海洋环境调查、监测和监视工作，在开展我省近岸海域环境质量现状与趋势性监测的基础上，进一步加强了对陆源入海排污口、近岸养殖区、典型海洋生态区、滨海旅游度假区、海水浴场和赤潮灾害的监测。根据监测结果，对海洋环境质量状况进行了综合分析和评价，编制了2006年山东省海洋环境质量公报，现予以发布。山东省海洋与渔业厅厅长：候英民 2007年2

2、月 济南 目 录1 概述 12近岸海域环境质量状况 22.1 海水环境质量 22.2 近岸海域沉积物环境质量 62.3 海洋生物质量 63 重点入海排污口及其邻近海域质量状况 63.1潍坊海化集团排污口 63.2 弥河入海口 73.3 虞河入海口 73.4 沙头河河口 73.5 套儿河河口 73.6 小麦岛污水处理厂排污口 83.7 团岛污水处理厂排污口 83.8 青岛碱业股份有限公司排污口 83.9龙口造纸厂排污口 93.10烟台莱山区污水处理厂排污口 93.11日照森博木浆厂排污口排污口 93.12 乳山造纸厂 104 近岸生态系统现状与典型生态问题 104.1莱州湾生态监控区 104.2

3、黄河口生态监控区 115 海洋功能区环境状况 125.1 海水增养殖区环境状况 125.2 海水浴场环境状况 125.3 海洋倾倒区环境状况 135.4 滨海旅游度假区环境状况 145.5 海洋保护区环境状况 186 赤潮灾害与防治 187 海洋管理与监督 191 概述2006年，在省委、省政府和国家海洋局的正确领导和关心支持下，我省海洋与渔业管理部门以党的十六大、十六届六中全会精神为指针，贯彻落实科学发展观，认真履行海洋行政职责，结合生态省建设，强化海洋综合管理，按照“二二三三六”的发展目标和工作思路，大力推进海洋环保工作的开展，推动全省海洋产业的发展水平有了较大提高。全省海洋产业产值300

4、0亿元，比上年增长20.5%；水产品总产量757万吨，增长2.8%；渔业总产值1445亿元，水产品产值516亿元，分别增长12.4%和10.7%；渔民人均纯收入达到7520元，增长4.4%。2006年，山东近岸海域面积约9580km2，-20米等深线以内的海域面积约3万km2。在全省近岸海域组织实施了海洋环境现状调查和趋势性监测、陆源入海排污口及邻近海域监测、莱州湾生态监控区、黄河口生态监控区、赤潮监测以及海水增养殖区、海洋自然保护区、海水浴场、滨海旅游度假区和海洋倾倒区等项监测。全省共布设监测站位1024个，其中近岸海域监测站位数986个，包括趋势性监测站位54个， 贻贝监测站位27个，生态

5、监控区监测站位63个，海水浴场监测站位15个，奥运帆赛区监测站位34个，海水增养殖区监测站位108个，赤潮监控区监测站位6个，97个入海排污口及邻近海域设监测站位679个；另有小清河入海口监测断面和海洋污染事故应急监测站位；近海海域监测站位19个，包括8个海水水质监测站位、9个海洋倾倒区监测站位、2个放射性监测站位。据监测，全省近岸海域主要以清洁和较清洁海域为主，全海域未达清洁海域水质标准的面积约9820平方公里，比2005年减少1560平方公里。污染区域主要分布在渤海湾南部、莱州湾和胶州湾局部海域。主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。近岸海域适合海洋生物生存和海水养殖、游泳的水域仍占到9

6、0%。海水养殖区海水质量除部分区域的营养盐含量超标外，其余各项指标均符合渔业水质标准。另外，有8%左右的海域受到轻度和中度污染，2%左右的海域存在严重污染的情况。近岸港口、黄河、小清河、漳卫新河入海口和沿海企业排污入海口等周围海域污染较重。沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低，局部海域沉积物受到重金属和有机物的污染；局部海域贝类体内的污染物残留较高，主要污染物要素为总汞、镉、铅、DDT和粪大肠菌群；绝大部分陆源入海排污口污水超标排海，其邻近海域环境污染较重。近岸海域海洋生态系统比较脆弱，莱州湾生态系统处于不健康状态，黄河口生态系统处于亚健康状态，主要表现在水体营养盐失衡、生物群落结构异常和生

7、境改变等；海水浴场环境质量优良；海洋赤潮发生率降低；重点海水养殖区水质除部分营养盐含量超标外，其它各项指标符合渔业水质标准，滨海旅游度假区的水质情况较适宜于滨海休闲娱乐活动；多数海洋倾倒区的基本功能满足海洋环保要求。综合分析我省海洋生态环境面临的形势，喜忧参半。经过全省海洋行政主管部门的共同努力，虽然近岸海域污染面积有所减少，但是陆源污染突发事件和海上重大溢油污染事件还时有发生，而且有加重的趋势；特别是长岛、东营油污染事件及威海陆源污染海洋环境事件都对海洋环境保护工作形成了新的挑战，使海洋环境面临的形势仍然十分严峻。其具体表现有五个明显特点：一是海上贝类养殖区的海水水质明显好于近岸海域水质。养

8、殖区水质好的主要原因是我省对海上养殖采取了清洁生产方式，而且贝类等海洋生物有自净能力，对水质有一定的净化作用。近岸水质差主要是农业、沿海企业生产、陆源排污和沿岸海域石油勘探开发等活动的结果。二是河流入海河口周围海域水质差，以外海域水质较好。因沿海海洋开发和入海河流给海洋带来的污水污物，仍是导致海水污染的主要对象，由此造成了湿地萎缩和岸线平直化，对海洋生态的损害是不言而喻的。三是石油类污染有逐渐加重的趋势。随着海上石油开发力度的不断加大和海洋运输业的发展，海洋石油污染和海上运输船舶碰撞造成的污染事故对海洋生态的损害呈加重趋势。四是河流入海口附近海域海洋生物数量较低。海洋生物物种对海洋污染十分敏感

9、，一旦受到污染很容易死亡甚至灭绝。海洋生物数量减少表明入海口附近海域生物群落结构较差。五是海洋污染事故较往年增多。据不完全统计，2006年全省共发生较大海洋渔业水域污染事故6起，污染面积57800多公顷，造成直接经济损失达4.5亿元。海洋渔业资源数量明显减少，影响到黄渤海渔业资源量的补充，海洋环境污染已成为导致渔业资源衰退的主要原因。2近岸海域环境质量状况2.1 海水环境质量2.1.1 全海域海水环境质量2006年我省近岸海域主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。2006年山东省近岸海域海洋环境监测站位图山东省海洋污染事故举报电话：省厅：0531-86973934威海：0631-523117

10、5东营：0546-8331590日照：0633-8816659烟台：0535-6648329滨州：0543-3374322青岛：0532-85886631潍坊：0536-82361052006年山东省近岸海域污染海域分布示意图近岸海域：指我国领海基线向陆一侧的全部海域，尚未公布领海基线的海域及内海，指负10米等深线向陆一侧的全部海域。近海海域：指近岸海域外部界限平行向外20海里的海域。远海海域：指近海海域外部界限向外一侧的全部我省管辖海域。清洁海域：符合国家海水水质标准中一类海水水质的海域，适用于海洋渔业水域，海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。较清洁海域：符合国家海水水质标准中二类海水水

11、质的海域，适用于水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直接有关的工业用水区。轻度污染海域：符合国家海水水质标准中三类海水水质的海域，适用于一般工业用水区。中度污染海域：符合国家海水水质标准中四类海水水质的海域，仅适用于海洋港口水域和海洋开发作业区。严重污染海域：劣于国家海水水质标准中四类海水水质的海域。注：本公报中划分的近岸海域、近海海域和远海海域只为满足海洋环境质量评价的需要，不为法定概念。2.1.2 各市近岸海域海水环境质量青岛 近岸海域主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类，平均浓度均较 2005年变化不大。胶州湾局部海域无机氮和活性磷酸盐污染较重。滨州

12、 近岸海域主要污染物为无机氮、石油类和活性磷酸盐。无机氮局部海域超二类水质标准，部分海域石油类、活性磷酸盐和无机氮超一类水质标准，满足二类水质标准。无机氮、活性磷酸盐和石油类的平均浓度均较2005年有所降低。东营 近岸海域均符合一类水质标准，海水质量较好。活性磷酸盐和无机氮平均浓度较2005年均有所降低。日照 近岸海域均符合一类海水水质标准，海水质量较好。无机氮平均浓度较2005年均有所降低，活性磷酸盐和石油类平均浓度较2005年变化不大。 烟台 近岸海域主要污染物为无机氮和活性磷酸盐。局部海域无机氮污染较重，最高浓度超四类水质标准。局部海域磷酸盐超过二类水质标准。局部海域石油类超过一类水质标

13、准。无机氮和活性磷酸盐的平均浓度较 2005年变化不大，石油类平均浓度较2005年有所降低。潍坊 近岸部分海域无机氮和石油类超二类海水水质标准；活性磷酸盐均符合二类水质标准。活性磷酸盐和无机氮平均浓度较2005年均有所降低。威海 局部海域活性磷酸盐、无机氮和石油类超一类海水水质标准，其它均符合一类标准，海水质量较好。石油类、无机氮和活性磷酸盐平均浓度较2005年变化不大。2.2 近岸海域沉积物环境质量监测结果表明，沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低，局部海域沉积物受到污染。潍坊 近岸海域沉积物总体状况一般。滨洲 近岸海域沉积物总体状况一般。威海 近岸海域沉积物总体状况一般，局部海域石油类含

14、量超过二类沉积物质量标准。日照、青岛、烟台、东营 沉积物质量总体较好，全部符合一类海洋沉积物质量标准。2.3 海洋生物质量对采集于我省沿海各县、市的四角蛤、紫贻贝、菲律宾蛤蜊、牡蛎、扇贝等5种贝类的测试结果表明，2006年我省近岸海域总汞、镉、铅和DDTs在部分贝类体内的残留较高，部分贝类受到粪大肠菌群的污染。与2005年相比，贝类体内砷的含量降低，符合生物体质量标准中的一类标准。3 重点入海排污口及其邻近海域质量状况陆源排海是导致近岸海域环境污染和生态损害的主要原因。为全面掌握我省陆源排污对近岸海域生态环境的损害程度，2006年，我省对12个重点排污口和85个一般陆源入海排污河及排污口（其中

15、包括29个工业排污口，31个市政排污口和37条排污河）实施了高频率、多项目监测。3.1潍坊海化集团排污口潍坊海化集团排污口所采污水中主要污染物是COD、氨氮和粪大肠菌群。综合评价排污口级别为B级，橙色标识。排污口邻近海域的海洋功能区为养殖区，海水中主要污染物为活性磷酸盐和石油类，局部海域无机氮浓度和pH超过养殖区要求的二类海水质量标准。沉积物质量状况总体良好。3.2 弥河入海口弥河入海口所采污水中主要污染物为COD、悬浮物和粪大肠菌群，综合评价排污口为B级，橙色标识。排污口邻近海域的海洋功能区为养殖区，海水中主要污染物为活性磷酸盐和石油类，局部海域无机氮浓度和pH超过养殖区要求的二类海水质量标

16、准。沉积物质量状况总体良好。3.3 虞河入海口虞河入海口所采污水中主要污染物为COD、悬浮物和粪大肠菌群，综合评价排污口为B级，橙色标识。排污口邻近海域的海洋功能区为养殖区，海域海水中活性磷酸盐浓度和pH超出功能区要求的二类水质标准。沉积物质量状况总体良好。3.4 沙头河河口沙头河河口所采污水中主要污染物为石油类和氨氮，综合评价排污口级别为C级，黄色标识。排污口邻近海域的海洋功能区为养殖区，海水中无机氮浓度超出四类海水水质标准。沉积物质量良好。3.5 套儿河河口套尔河河口所采污水中主要污染物为活性磷酸盐和氨氮，综合评价排污口为C级，黄色标识。排污口邻近海域的海洋功能区为增殖区，海水中主要污染物

17、为活性磷酸盐和无机氮。沉积物质量状况总体良好。3.6 小麦岛污水处理厂排污口小麦岛污水处理厂排污口所采污水中主要污染物为悬浮物、BOD5和COD。综合评价排污口级别为A级，红色标识。排污口邻近海域的海洋功能区为度假旅游区，排污口邻近海域海水环境质量劣于海洋功能区环境保护要求的类别一级，沉积物质量劣于海洋功能区环境保护要求的类别二级，生物质量劣于海洋功能区环境保护要求的类别一级，确定该海域的生态环境质量等级为三级（差）。3.7 团岛污水处理厂排污口团岛污水处理厂排污口所采污水中主要污染物为COD、磷酸盐、BOD5、悬浮物和粪大肠菌群，综合评价排污口级别为B级，橙色标识。排污口邻近海域的海洋功能区

18、为禁养区，海水环境质量劣于海洋功能区环境保护要求的类别二级，沉积物劣于海洋功能区环境保护要求的类别二级，生物质量符合海洋功能区环境保护的要求，确定该海域的生态环境质量等级为三级（差）。3.8 青岛碱业股份有限公司排污口青岛碱业股份有限公司排污口所采污水中主要污染物为COD、磷酸盐和BOD5。综合评价排污口级别为B级，橙色标识。排污口邻近海域的海洋功能区为禁养区，海水中无机氮和磷酸盐的浓度均超出了四类海水水质标准，海域海水质量劣于功能区要求的三类标准。沉积物和生物质量状况良好。该海域海水环境质量劣于海洋功能区环境保护要求的类别二级，沉积物PCBs的浓度部分站点严重超出海洋沉积物质量标准中的一类标

19、准，为劣三类。确定该海域的生态环境质量等级为三级（差）。3.9龙口造纸厂排污口龙口造纸厂排污口所采污水中主要污染物为粪大肠菌群，综合评价排污口级别为D级，篮色标识。排污口邻近海域的海洋功能区为度假旅游区，邻近海域属于要求海水质量不劣于第三类的海洋功能区，其第一类污染物监测结果均符合排放标准，第二类污染物只有粪大肠菌群一项超标。3.10烟台莱山区污水处理厂排污口烟台莱山区污水处理厂排污口所采污水中污染物达标，综合评价排污口级别为D级，蓝色标识。排污口邻近海域的海洋功能区为旅游区，邻近海域属于海水质量不劣于第三类的海洋功能区，邻近海域海水无超标污染物，海水符合三类海水水质标准，达到旅游区海洋功能水

20、质标准要求，邻近海域沉积物质量符合一类标准，生态环境质量较好。3.11日照森博木浆厂排污口日照森博木浆厂排污口所采污水中主要污染物是COD、磷酸盐和总镉。综合评价排污口为D级，蓝色标识。排污口邻近海域的海洋功能区为排污区，沉积物质量符合该海域海洋功能区的环境保护要求的类别。3.12 乳山造纸厂排污口乳山造纸厂排污口所采污水中主要污染物为COD和悬浮物。综合评价排污口级别为C级，黄色标识。排污口综合评价分类A级，红色标识。对海域环境造成的危害或潜在危害最大，此类排污口需实施最严格的监督管理；B级，橙色标识。对海域环境造成的危害或潜在危害较大，此类排污口需实施严格的监督管理；C级，黄色标识。对海域

21、环境造成一定的危害或潜在危害，此类排污口需加强监督管理；D级，蓝色标识。对海域环境造成的危害或潜在危害较小，此类排污口需实施常规监督管理。4 近岸生态系统现状与典型生态问题为掌握生态监控区的海洋生态状况变化，我省继续开展了莱州湾、黄河口生态监控区监测。监测结果表明：莱州湾、黄河口生态系统分别处于不健康和亚健康状态，主要表现在营养盐失衡，河口产卵场严重退化、生境改变等；主要影响因素是陆源污染物排海、不合理养殖及生物资源过度开发。与2005年相比，生态环境状况呈良性发展。4.1莱州湾生态监控区莱州湾生态监控区生态系统处于不健康状态，主要生态问题是：营养盐比例失调，湾内产卵场受损严重，渔业资源衰退，

22、近岸局部区域污染严重，大型底栖生物密度偏低。陆源排污和过度开发是影响莱州湾生态系统健康的主要因素。5月份，90%的海域无机氮浓度超过四类海水水质标准，局部海域磷酸盐浓度超过四类海水质量标准；8月份，30%的海域无机氮浓度超过四类海水水质标准，水体富营养化依然严重；40%海域石油类浓度超过二类海水质量标准，超标面积增加；与2005年比，pH升高。沉积物质量总体良好。局部海域贝类受到了总汞、砷、镉、铅和石油类的污染。与2005年浮游植物密度相比，莱州湾浮游植物分布密度变化不显著，5月份浮游动物平均生物量达304毫克/立方米；鱼卵、仔鱼的数量和种类较2005年增多，但总体维持在较低的水平；底栖生物平

23、均栖息密度为190个/平方米，密度偏低。4.2黄河口生态监控区黄河口生态监控区系统处于亚健康状态。主要的生态问题是：营养盐比例失调，局部区域污染严重，生物环境状况一般。陆源排污、黄河来水量和过度捕捞等是影响黄河口生态系统健康的主要因素。黄河口遥感影像5月份，91%以上的海域无机氮浓度劣于四类海水水质标准，局部海域磷酸盐浓度超过二类海水质量标准和COD浓度超过一类海水质量标准；8月份，73海域无机氮浓度劣于四类海水质量标准。5月份和8月份氮磷比的平均值分别为71和117，较2005年上升。沉积物质量良好。5月份浮游植物密度平均为3.83105个细胞/立方米，较2005年降低；8月份偏高，平均密度

24、为2.3107个细胞/立方米。浮游动物个体数量有所减少，生物量升高。5月份底栖生物生物量较2005年升高，但栖息密度降低，8月份生物量和栖息密度都升高。部分海洋生物贝类中砷、铅、镉及666含量满足国家规定的第一类海区的标准要求，但石油烃、总汞和DDT含量全部超标。与2005年比，铅、镉及砷的污染减轻。5 海洋功能区环境状况5.1 海水增养殖区环境状况监测结果显示，部分养殖区水质出现超标，沉积物环境质量总体较好。东营孤东18桥浅海养殖区、新户浅海养殖样板园养殖区 主要进行四角蛤蜊、文蛤和泥螺等底播护养。养殖区大部分沉积物环境质量较好。潍坊贝类养殖区 养殖区局部海域水质pH和无机氮浓度超标，养殖区

25、沉积物的各项指标均符合沉积物质量一类标准，沉积物环境总体良好。烟台养殖区 主要筏式养殖扇贝、牡蛎、海参和海带等。养殖期间发生1次赤潮，养殖区水体有富营养化倾向，养殖区沉积物质量良好。威海荣成湾增养殖区、乳山口增养殖区、桑沟湾增养殖区 部分养殖区海域水质溶解氧浓度超标，养殖区沉积物质量良好。滨州养殖区 部分养殖区海域水质无机氮浓度超标，养殖区沉积物质量良好。5.2 海水浴场环境状况2006年，根据国家海洋局统一部署，省、市海洋行政主管部门继续组织开展青岛第一海水浴场、日照海水浴场、威海国际海水浴场、烟台金沙滩海水浴场四个重点海水浴场的海洋环境监测预报工作。自6月24日至10月7日，中央电视台、新

26、华网、人民网、新浪网等媒体及时的对我省重点海水浴场的水质状况和24小时及未来三天的健康指数、适宜度和最佳游泳时段预报予以发布，满足公众对浴场环境状况知情权的需要。青岛 日照 威海 烟台水质状况评价 监测结果表明，我省各重点海水浴场在整个监测期内水质状况优良，无水质差的情况出现。其中青岛第一海水浴场及烟台金沙滩海水浴场水质状况在整个监测期内均为优；威海国际海水浴场及日照海水浴场水质状况为优的天数分别占总监测天数的86.2%和62.1%，水质状况较去年有所改善。健康风险评价 健康指数是表征海水浴场环境状况对人体健康产生潜在危害的综合评价指标。综合浴场环境状况评价其健康指数，可以看出，监测期间内，我

27、省各重点海水浴场游泳健康指数为优，无良或差的情况出现，能够较好的达到公众入浴所需的健康标准。游泳适宜度评价 统计结果表明，全省四个重点海水浴场08时适宜及较适宜游泳的时间占总监测期的66%以上，14时的游泳适宜度明显好于08时，适宜及较适宜游泳的时间占79%以上。其中威海国际海水浴场08时适宜及较适宜游泳的天数最多，达到82.8%，其余依次为烟台金沙滩海水浴场、日照海水浴场、青岛第一海水浴场。青岛第一海水浴场14时适宜及较适宜游泳的天数最多，达到86.7%，其余依次为威海国际海水浴场、烟台金沙滩海水浴场、日照海水浴场。引起各浴场不适宜游泳的原因主要是水温、气温偏低，风浪较大，能见度差等。5.3

28、 海洋倾倒区环境状况2006年，我省辖区的海洋倾倒区有10个，其中包括今年7月份投入使用12月31日关闭的青岛胶南贡口造船厂改扩建工程临时海洋倾倒区。主要倾倒物为三类疏浚物和骨灰。山东省海洋倾倒区状况倾倒区名称位 置面积(平方千米)本年倾倒量(万方)青岛胶州湾外海洋倾倒区355839-355924N，1201800-1202000E3.4671.269青岛骨灰临时倾倒区360000-360200N， 1202400-1202600E13.5200盒日照港临时海洋倾倒区351700-351816N，1193606-1193654E3.4382.8569岚山港临时海洋倾倒区350000N、1192

29、400E，半径1.0km3.14230.411烟台港海洋倾倒区373712-373806N，1213145-1213315E3.742.437威海新港港池疏浚物临时海洋倾倒区372900N、1221800E，半径0.5km2.692.0000海阳渔港扩建工程临时海洋倾倒区363700N、1212700E，半径0.5km0.78520.9000莱州港航道建设工程临时海洋倾倒区373810.63N、195526.40E，半径0.5km0.78597.7000胶南积米崖渔港临时海洋倾倒区355218N、1201202E，半径1.0km3.1421.5000青岛胶南贡口造船厂改扩建工程临时海洋倾倒区3

30、53300N、1195000E，半径0.5km0.7855.00002006年对倾倒区进行了监测，监测结果表明：与倾倒区选划时的环境质量状况比较，多数倾倒区的底质环境状况基本稳定，倾倒区邻近海域底栖生物群落结构未因倾倒活动而产生显著变化；所倾倒的废弃物基本控制在预期的海域范围内；海洋倾倒区的基本功能得以继续维持。多数倾倒区的水深未产生明显变化，在可允许倾倒范围之内，对正常倾倒作业和其它海上活动不构成威胁。5.4 滨海旅游度假区环境状况滨海旅游度假区2006年，国家海洋局北海分局、山东省海洋与渔业厅、青岛市海洋与渔业局首次共同组织开展了蓬莱阁滨海旅游度假区、烟台金沙滩旅游度假区及青岛石老人旅游度

31、假区等3个国家级滨海旅游度假区的水文、气象和水质环境等要素的连续监测，并通过分析水质状况（Windex）、海上观光指数（游船指数，MSindex）、海滨观光指数（SSindex）、划船指数（Bindex）、海钓指数（SFindex）、沙滩娱乐指数（BEindex）及渔家乐指数（FEindex），对上述各重点滨海旅游度假区的生态环境质量进行了综合评价，同时通过中央电视台、国家海洋局政府网站（）、预报中心网站（）以及其他公众媒体对各重点滨海旅游度假区的生态环境质量现状和预报予以发布，以此满足公众获取旅游度假区各类旅游观光信息的需要。蓬莱阁滨海旅游度假区蓬莱位于胶东半岛最北端，是国家级海滨风景旅游胜地，素有“人间仙境”之称。2006年