水利工作情况汇报.docx

1、水利工作情况汇报 水利工作情况汇报 我区在上级党委、政府的正确领导下，在省、市水利部门的指导下，认真贯彻落实中央1号文件、省委30号文件与有关会议精神，按照中央、省水利工作会议总体部署和要求，坚持“依法治水、科学治水、全民治水”理念，紧紧围绕“十二五”水利发展规划，把握机遇，乘势而上，大力开展重大民生水利工程建设，取得了一定的成绩，现将有关情况汇报如下： 一、水利工程建设 2013年我区水利工程建设计划投资10亿元，分别由11个责任单位40个工程项目组成，其中列入中央补助项目5个，分别为中小河流治理项目的温瑞塘河仙岩片治理工程、梧田片治理工程、郭溪片治理工程和农村饮水安全工程的坑口塘自来水厂迁

2、建工程、泽雅水厂扩建工程等；列入浙江省2013年重点建设计划项目3个，分别为任桥河整治工程、桃源水库工程与牛山生态河道工程。截至2013年7月，全区水利工程固定资产投资实际累计完成3.1301亿元，占上半年计划投资的115.2%，占年度投资计划的31.3%。 (一)生态河道治理工程 1、中小河流治理项目(中央补助)。计划投资2400万元，其中温瑞塘河仙岩片治理工程、温瑞塘河梧田片治理工程进入初步设计修改阶段，温瑞塘河郭溪片治理工程已于6月份进场施工。 2、省重点建设计划项目(省补助)。任桥河拓宽整治工程。年度计划投资15000万元，目前河道工程已完成30%，安置房工程已进场施工，完成投资573

3、3万元，占年度总投资38.22%。牛山生态河道工程。年度计划投资27800万元，分别为XX市双南线(瓯海段)一期改建新开河建设工程、XX市核心片区牛山单元(瓯海段)生态河道整治工程(包括安置房工程)等2个工程建设项目，其中生态河道整治工程标段基本完工，、标段即将开工建设，上半年完成投资11051万元，占年度投资的39.7%。 3、其他生态河道治理项目。 (1)瓯海中心区河道治理工程。计划投资总额为36200万元，为瓯XX市中心区半塘河河道整治工程、瓯XX市中心区沉木桥河河道整治工程、瓯海中心区中河西岸(东风工业区玕屿人工河)整治与绿化工程、瓯海中心区玕屿人工河工程、瓯海中心区长浃河、长浃支河(

4、玕屿路瓯海大道段)整治与绿化工程、瓯海中心区长浃河、长浃支河(东二条路金丽温高速段)整治与绿化工程等6个建设项目，上半年完成投资2945万元，占年度总投资的8.1%；温瑞塘河新桥片治理工程，计划投资1200万元，主体工程进入施工阶段，但目前因政策调整暂停。 (2)温瑞塘河潘桥片治理工程，计划投资1500万元，目前完成基础处理418米，底板浇筑418米，挡墙砌筑330米，完成投资472万元，占年度投资的31.5%。 (3)温瑞塘河丽岙街道白门河治理一期工程，计划投资2000万元，正在施工，完成投资497万元，占年度投资的24.9%。 (4)仙岩街道河口塘与周项浃河治理工程，计划投资280万元，已

5、完成投资61万元，占年度投资21.8%。 (5)仙岩工业园区河道驳坎工程、XX区南片工业区河道整治工程、同人欣园西侧地块周边河道整治工程、温瑞塘河南白象片河道治理工程、南白象主塘河支流农家小院段治理工程和南湖城市综合体河道整治工程，正在前期准备，尚未开工建设。 (二)小流域治理工程 1、泽雅镇小流域治理工程，计划投资3780万元，为周岙溪小流域(小源、鹤岙、潘宅)河道驳坎工程、泽雅镇中心区排涝工程、源口天长村灌排河道整治工程、戍浦江戈恬段防洪堤一、二期工程、周岙溪小流域治理二期工程、泽雅镇龙坑溪西岸段整治工程等6个建设项目，上半年完成投资505万元，占年度总投资的13.4%； 2、瞿溪街道农村

6、灌排河道整治工程，计划投资200万元，实际完成投资842万元，占年度投资的421%。 3、瓯江翻水站郭溪渠道(郭南段)改造工程，计划投资1692万元，完成投资1100万元，占年度投资的65%。 (三)水库工程 1、桃源水库工程。年度计划投资2000万元，工程初步设计已通过省发改委审查，目前正在开展政策处理等前期工作，计划于10月份进场施工。 2、陈岙水库除险加固工程。正在进行除险方案设计。 3、塘下坑水库改建工程、坑口塘水库改建工程正在设计；雄溪水库、岷岗水库等正在启动前期研究。 (四)农田水利工程。主要为郭溪街道农业“两区”、仙岩街道农业“两区”和潘桥街道农业“两区”建设，正在前期设计，尚未

7、开工建设。同时已编制XX区农田水利规划，并正在申报中央农田水利重点县项目，现已初步通过省水利厅审查同意。 (五)农村供水工程。分别为坑口塘水厂扩(迁)建工程和泽雅水厂扩建工程，年度计划投资600万元，目前正在抓紧施工，已完成投资1020万元，占项目总投资的85%。 详细项目投资进展列表附后。 二、黑臭河道治理专项工作 为进一步加大涉河违法违章建筑拆除与黑臭河治理力度，XX区委、区政府决定开展全区黑臭河整治和沿河“违必拆”百日攻坚大行动，全面拆除河道两岸15米(或8米)内所有违法建筑(约80万平方米)，同时开展全区47条三级挂牌督办黑臭河治理提速行动，为此，我局专门成立专项工作小组，并建立了黑臭

8、河治理局领导挂钩制度，协同区环保、城管执法、塘河管委会等强力推进黑臭河道治理工作。据统计，截至6月底，我局协同有关部门与各镇街对全区47条挂牌督办河道完成了阻碍河道畅通的各类沉船杂船与杂物的清理，累计清理各类沉船杂船与杂物31处，完成河道清淤8条。分别是仙岩(渔潭浃、河儿浃)、丽岙(浃底河和台儿河、白门渎)、潘桥丁岙河、南白象东庄河、梧田南堡浃，共计清理河道总长度近7公里，清运淤泥垃圾近5.5万方。组织水政执法巡查180余人次，立案查处水政执法案件1件，拆除涉水违章建筑23处，约计25000余平方米(违必拆专项行动数据由区城管执法局另行统计，6-7月共计拆违 46000平方米)。 同时，为了切

9、实有效地推进全区生态河道治理建设工作，我们着重在加强领导、健全机构的基础上，不断探索河道治理新方法、新思路，从规划计划的谋划和项目前期工作抓起，逐步将河道治理从传统、单一的以防洪保安为主转向兼顾防洪排涝、自然生态、亲水休闲、文化观光等多功能于一体的新型治水模式。 一是加强领导。建立由区委书记任组长，区长任常务副组长，分管副组长任副组长，相关部门主要负责人为成员的XX区河道综合治理工程建设领导小组，全面加强对全区河道综合治理工程建设的领导。 二是健全队伍。组建区河道管理所、区河道管理大队与各镇街河道管理中队，建立全区水利工程建设集中项目法人暨XX区水利投融资平台(瓯海水利投资开发有限公司)，并相

10、应配备落实了各级河道管理专职工作人员54名、集中项目法人机构工作人员20名，初步建立健全了区镇两级河道管理机构与其人员队伍和集中项目法人机构管理队伍，全面强化了全区河道治理建设的日常管理工作。 三是创新理念。围绕“保障水安全、改善水环境、修复水生态、营造水景观、彰显水文化”的治水目标，坚持“统一规划、综合治理、立体开发”的原则，进一步拓宽思路，将河道治理与区域的自然、人文等各种资源的开发利用结合起来，转变过去单一的防洪保安的“工程水利”观念，树立“安全、舒适、优美” 的环境水利和资源水利建设理念，在河道治理中融入区域环境建设内容，切实做到了河道治理项目未动，“科学治水”理念先行，高起点地推进了

11、全区河道整治建设的“与时俱进”。 四是狠抓前期。认真谋划水利工程项目计划规划和项目前期工作，切实贯彻新的治水理念，转变过去一段一段、一条一条河道的单一设计与立项审批的做法，结合相关规划，以片区为单位，进行综合考虑、整体设计和积极申报上级立项，既有效地避免了审批繁琐、资金短缺、土地指标无法解决的难题，又努力争取到了部分中央、省、市的资金和项目支持。通过严抓前期工作，使全区一系列河道治理项目顺利开工建设，其中温瑞塘河郭溪片、梧田片、仙岩片治理等3个工程被列为中央中小河流治理资金补助项目，任桥河拓宽整治工程等3个项目列入省政府2013年度重点工程建设计划。 当前，正在申报省重点计划的温瑞塘河瓯海段(

12、三溪片)河道综合治理工程(已列入浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划 (20132017年)项目库)，涉与XX区三溪片沉木桥河、半塘河、长浃河等16条合计48.7公里河道，实施方案重点突出生态理念，通过“流畅、生态、景美、亲水、休闲”五位一体综合治理，将位于该片区的一个基地(会昌河龙舟基地)、五大中心(瓯海行政中心、高铁温州客运中心等)和十大公园有机地串联起来，将片区河道打造成集行洪排涝、滨河慢行、水利旅游、人文观光、亲水休闲、自然生态等众多功能于一体的城市河道景观带和全省一流的生态河道示范工程，并达到促进区域各种资源有效开发利用的积极效果。 三、水利工程安全管理 根据中央省市有关

13、加快水利改革发展的意见，按照XX市人民政府关于水利改革发展试点工作的小型水利工程实行区域化集中管理的部署精神，我区高度重视在充分调查研究的基础上，结合我区72座山塘水库与其他若干水利工程情况实际，与时制定出台了XX区小型水利工程区域化集中管理实施方案，全区划分三个片区于今年3月份分别组建了XX区水利工程管理一所、二所、三所，分别对应三个片区，落实了小型水利工程区域化集中管理，现各项工作正在进一步落实之中，相关制度正在进一步的建立健全之中。同时为了指导和规范全区小型水利工程安全运行管理工作，与时调研并起草了XX区小型水利工程运行管理办法 (稿)，现已上报列入了区政府规范性文件制定计划，正在征求意

14、见。 首页12尾页 四、农村饮水安全工程建设管理 全区现有农村集中式饮用水供水工程130个村，已全部建成投入使用，涉与人口12万多人。为了切实加强农村饮水工程建后运行管理工作，确保农村居民饮水安全，根据浙江省农村供水管理办法和XX市人民政府办公室关于加强XX市农村供水建设与管理工作的通知(温政办201338号)等有关文件精神，我区与时成立了XX区农村供水工程建设与管理工作领导小组(温瓯政办机201323号)，起草了XX区农村供水安全应急预案，制发了关于进一步完善XX区农村供水经营管理的通知(瓯水利201337号)，明确了工程运行管理职责与其责任分工，并要求各有关镇街、村居进一步落实管理人员，完

15、善管理制度，开展供水工程产权登记等各项工作，进一步推进了全区农村饮水安全工程建后运行管理各项工作。 五、防汛水文与气象工作 一是认真组织开展了4次防汛安全检查，并对发现的问题与时进行了督办整改；二是继续推进全区基层防汛能力体系工程建设与其维护管理，积极开展星级防汛仓库创建；三是继续推进全区气象防灾减灾示范乡镇建设，今年计划任务4个镇街，其中潘桥街道气象监测站已启动，新桥、娄桥、梧田正在选址；四是与时做好水文测验站有关设施的维护维修，确保水文监测数据准确无误。 六、其他水利管理工作 1、水行政审批管理。根据区委、区政府关于事权下放功能区的要求，我局确定下放事项共计6项，其中行政许可4项、非行政许

16、可2项。我局主动做好下放事项对接工作，已经开展对功能区负责水利审批的工作人员进行一对一业务指导和培训，确保功能区能够顺利承接，切实方便群众办事。1-6月共计审批涉河建设项目16件，水土保持方案24件。 2、水资源管理工作。认真开展取水许可的日常监督检查、巡查，并强化征收水资源费工作，上半年累计征收水资源费595.4万元。 3、水保监督管理。根据省水利厅、市水利局关于开展建设项目水土保持监督检查工作的要求，先后完成15个开发建设重点项目的水土保持监督检查，情况良好。 七、存在问题和要求 1、资金保障难度大。全区水利工程项目均属纯公益性的基础设施工程，所需资金均由财政负担，但目前各级财政资金有限，

17、根本无法满足当前我区水利工程投资需要，要求市水利局给予大力支持。 2、工程政策处理难度大。个别街道对工程建设的关注度和重视程度不够，导致工程的政策处理工作很难推进。甚至个别镇街建设项目因政策处理原因而停工。 3、部分水利工程招投标完成后，因设计深度不够产生施工图变更不断、土地征用和其他政策处理难度加大以与投资加大等，导致一批工程一直处在停工或滞工状态。 4、省重大项目申报工作存在问题。三溪片河道综合治理工程涉与范围广，前期包括规划选址、土地征用、房屋征收、环境保护等，政策敏感性高，专业技术强，要求市局给予大力支持。 八、下步工作计划 1、抓紧做好待开工项目的进场工作。全力督促和协助当地镇街做好

18、项目政策处理相关工作，使项目能尽早正式开工建设。 2、切实做好项目管理工作。继续加大项目管理力度，加派人手对各工程进行质量、安全、度汛、进度等各方面的管理工作，确保工程质量和安全。 3、多渠道筹措建设资金。除积极争取各级财政资金以外，还要千方百计争取银行等融资资金支持，确保项目工程款支付。 4、督促完成三溪片河道综合治理工程项目建议书咨询评估报告，并继续加强与省发改委、省水利厅衔接，争取早日取得项目建议书批复。同时，抓紧启动仙门河、阳桐河治理工程前期工作，争取早日取得可研和初设批复，促进工程先行落实建设。 5、继续做好防汛各项准备工作和安全隐患的督办整改。部署和开展防汛预案演练，做好山洪灾害非

19、工程措施和基层防汛防台体系提升工程维护和管理；完成全区人员转移预案编制；开展全区水库山塘安全运行与其维护管理情况检查、督查，确保安全。 6、继续抓好各项水利工程建设和管理。做好小型水库规范化(达标)管理创建各项工作，督促做好水库安全鉴定工作，督促做好山塘加固各项工作，开展陈岙水库隐患治理工作，继续做好滞洪区调整工作。 7、继续抓好水行政管理工作。积极协同相关单位深化黑臭河道治理工作，推进河边“三化”与沿河拆违工作；继续开展涉河审批项目落实情况督查；进一步加强水政执法巡查管理，推进涉河清障拆违；继续做好河道管理机构与河道保洁“五位一体”管理等有关工作；继续做好有关审批事项下放工作。 8、继续推进水利工程区域化管理工作和全区基层水利服务体系建设。进一步完善三大区域化集中管理机构的相关管理制度，促进区域管理机构的各项工作正常有序开展；切实抓好村居水利员建设，基本建立全区村级水利服务队伍。 9、抓紧制定出台XX区治水三年行动方案，切实为全力推进XX区域河道的综合整治，着力打造美丽瓯海水乡奠定前期工作基础。 10、认真做好全区水资源的统一管理工作。结合河道整治，积极协同区环保等有关部门抓好水环境污染治理各项工作，继续做好农村供水安全管理工作，强化全区水资源的保护与监督管理工作。首页12尾页