安全文明奖惩管理制度汇编.docx

1、安全文明奖惩管理制度汇编 安全、文明奖惩管理制度(汇编)拟制部门 安 保 科 审 核 人 批 准 人 受控状态 发放编号 生效日期 目 录1安全生产、文明施工奖罚制度012安全检查和隐患整改管理制度073安全教育制度094安全生产费用投入保障制度125安全生产事故报告及处理制度156职业健康管理制度207环境水土保持责任制度248安全例会制度309劳务队伍与劳务用工安全管理制度3210人员与部门的安全生产职责制度3811安全技术交底制度5112消防防火责任制度5413劳动防护用品的管理制度5614安全事故调查及处理制度6015安全生产内业资料管理制度6316特业人员安全管理制度6617施工用电

2、安全管理制度6818高处作业安全管理制度7019施工现场安全管理制度7320车辆安全管理制度77安全生产、文明施工奖惩制度 为提高乐雅高速LM2合同段全体参战员工安全生产管理意识，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强施工生产的安全管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律等不安全行为及安全设施不完善等事故隐患，杜绝一切伤亡事故发生。为确保将安全事故消灭在萌芽状态，以促进项目施工生产的顺利进行 目的； 为保证职工施工过程中的人身安全，确保项目经济效益的稳固增长，督促项目全体员工自觉地遵守安全管理制度和安全技术操作规程，特此制订本细则，本制度适用于乐雅高速LM2合同段。 在

3、安全生产检查过程中，本着对项目、职工及家属负责的态度，坚持教育为主，处罚为辅，以达到安全生产、文明施工的目的。 第一章 奖励措施 对能够认真贯彻落实国家有关安全生产、文明施工的方针、政策和项目有关安全生产管理规章制度要求的，做到以下几点的，经项目安全领导小组研究后，给予表彰奖励： 1、由项目组织的年度最佳安全生产、文明施工部门评选活动中，被评为最佳部门的负责人及相关人员，给予奖励。 2、项目安全管理员对年度积极配合安全工作，在安全生产、文明施工中作出较大贡献的、并认真执行的生产部门负责人及相关人员，提出申请，给予奖励。 3、积极排除事故隐患，预防工伤事故，或对事故抢救有贡献的。 4、坚决抵制违

4、章指挥，制止违章作业，使职工生命和公司财产免遭损失的，给予奖励。 5、对安全生产的有关设施、设备、装置和劳动保护提出合理化建议或发明的，给予奖励。 6、对危险作业提出合理的施工方案，并可靠执行的，给予奖励。 7、项目部各科室和施工队及个人在上级安全生产检查中受到表彰，取得荣誉的。 8、对于防止一起事故或重、特大事故有功者，给予通报表扬并给予奖励。 第二章 事故的处罚 1、发生重大伤亡事故时，应根据事故的性质和情节，查清原因，分清责任，对有关领导和责任者按责任大小予以行政处罚、经济处罚，直至追究刑事责任。 2、发生死亡一人或重伤二人以上事故，处相关责任人10005000元罚款；如情节特别严重者违

5、反国家有关法律法规的交由司法机关另行处理。 3、发生事故的部门按“四不放过”原则处理结案，积极提出预防措施，并对有关责任者提出批评教育，对不采取措施及再教育的部门，处以部门负责人200元罚款。 第三章 违章违纪的处罚 1、因违章造成他人受轻重伤的，视伤害程度，对责任人处以3001000元罚款，并承担发生的所有费用； 2、对在施工、生产中违章操作的，对指挥人、操作人处以5002000元的罚款，屡教不改者，加倍处罚，所造成的经济损失由责任人承担，并建议退回公司。 3、在施工、生产作业中，违反劳动纪律，违反操作规程，给予部门负责人200500元罚款。 4、因本人违章而造成自己受伤害的，所有后果及发生

6、费用由本人负责。 5、发生事故后，不按规定时间逐级上报，或对事故隐瞒不报及妨碍事故调查处理的，处以部门负责人1000-2000元罚款。 6、生产部门接到整改通知后，在规定的整改时间内不予整改的，对部门负责人给予500元的罚款，屡教不改者加倍处罚。 7、生产部门招用临时工时，没有进行安全教育的，对部门负责人处以200元罚款；造成事故的，按事故处罚条款执行，并承担所有经济费用。 8、特种作业未经培训考核持证上岗的，对所属部门负责人罚500元/人次，对其操作者罚200-500元。 9、有下列情况之一的，处罚部门有关负责人及责任人200元/项。 9、1、对不按照各项安全生产技术措施、相关规定规程进行施

7、工操作的。 9、2、对施工队（协作队伍）没有做安全技术交底或交底没有针对性，不全面，并没有履行签字手续的。 9、3、对新工人或转岗工人不经“三级”安全教育直接分配上岗操作的。 9、4、施工（生产）现场混乱达不到文明、环保施工要求的。 9、5、对事故隐患未采取有效防护措施的。 9、6、发放的劳动保护用品不及时到位的 9、7、施工现场无安全标志的。 9、8、施工（生产）现场无防火措施和防火设施用具摆放不规范的。 9、9、施工人员和管理人员进入施工现场不戴安全帽、工作牌的。 10、不经允许私自移动、拆除防护盖，拉接线、安全网、护栏等各种防护装置、设施的。罚2001000元。 11、施工机械、电气无防

8、护装置和措施，违反有关安全技术操作规程安装、架设使用的，易漏电的电器设备，尤其手持电动工具无漏电保护器的，罚部门或有关责任人50100元/人次。 12、起重机械（井字架）缺少保护装置、措施、勾绳等不安全因素，不执行“不吊”的违章作业等情况，罚相关责任人50100元/人次。 13、施工用脚手架、防护网材料、安装、使用不符合安全要求的罚有关责任人50元。 14、各种机具与压力容器无安全防护装置、措施，或不安装漏电保护器的，罚有关责任人50100元。 15、在安全生产检查过程中，有下列情况的对责任者给予200元的处罚。 15、1、未签订安全生产责任书的。 15、2、50人以下没设兼职安全员，50人以

9、上没有设专职安全员的。 15、3、工人宿舍、食堂、办公室、各种库房不符合防火要求的。 15、4、施工队伍混乱，管理不严，不符合用工规定的。 15、5、工人宿舍、食堂、办公室有脏水、污物，不符合安全卫生条件的。 16、 有下列情况之一的，罚责任者100-3000元。 16、1、在炸药库周围、油料库房和木工房吸烟的处罚500-3000元。 16、2、炸药库、油库管理人员不持证上岗的，每人次罚款100元；公示的安全须知必须用醒目的标牌立于门前，严禁非工作人员入内，否则一次（处）罚款500元； 16、3、高处作业乱扔物件的。 16、4、无视安全生产规定，随意开、关机电设备的。 16、5、安排老、幼、病

10、、残或超龄人员做值班预警的。 16、6、在严禁存放易燃易爆物品处随意动用烟火的。 16、7、施工现场要随时清理，做到无积水、无杂物、废旧材料集中堆放并覆盖，工作面干净整洁，材料堆放整齐，如做不到，每一处罚款500元，并限期整改； 16、8、动力线与照明线分开架设，线路架设必须满足安全距离要求，不能有爬地线，同时线路架设还应整齐、美观，不准成捆、成把架设，否则，每处罚款100元，并限期整改； 16、9、严格遵守“工完、料尽、场地清”的原则，完成一处，清理一处，否则每处罚款100元，并限期整改； 16、 10、应禁止非工程车辆、人员进入施工现场（本项目部和工程监理部同意的除外），否则，每次罚款10

11、0元； 16、 11、工地所有配电盘柜、闸刀开关、变压器、带电设备等均应悬挂安全警示牌并设置必要的防护措施（如漏电保护、接地、装箱加锁等），否则每处罚款200元； 16、 12、现场堆放材料、机具不得影响其他工序或其他单位正常施工，否则罚款200元，并限期整改； 17、打架斗殴、酗酒闹事的队伍及个人，要对造成的一切后果负责外，对引发的事件（视影响程度和后果的大小）罚2000-20000元。第五章 说明 1、事故发生的经济费用视具体情况，经公司安全领导小组讨论后，决定费用承担问题。 2、 本细则有关条款如与上级文件政策不符时，以上级文件为准。与公司下达的临时性安全文件不符时，以公司文件为准。 3

12、、 本细则没有列举出的违章行为，依照公司有关制度和文件执行。 4、 本细则解释权属公司安全领导小组。本细则从公布之日起执行。 5、 具体的奖惩方式和金额由项目安全管理小组讨论后，按贡献（责任）大小进行奖惩。乐雅高速LM2合同段项目部安全领导小组全文结束年10月26日安全检查和隐患整改管理制度1 目的安全检查主要是为了防患于未然，通过定期和不定期的检查消除安全隐患，监督各项安全规章制度的实施，保证项目安全生产。为了加强安全生产管理，及时发现并解决安全生产中存在的隐患，并及时整改，根据国家的相关法律、法规、规定，制定本制度。2 使用范围本制度适用于本合同段的安全检查及隐患整改管理。3 职责与分工

13、3、1 项目设置安全检查领导小组。由安全环保部、质检科及相关专业技术人员组成。负责组织对项目的各专项检查、季节检查、节假日检查等。 3、2 各工区、施工队、协作队伍，负责对本单位安全隐患的日常检查并组织安全自查活动。4 内容与要求 4、1 日常安全检查 4、1、1 生产岗位的班长和操作工，应严格执行班中的巡回检查和交接班检查。 4、1、2 非生产岗位的班长和操作工，应根据本岗位的特点，在工作前和工作之中进行检查。检查情况记录在交接班记录上。 4、1、3 各单位、班组如发现事故隐患要及时整改，确保人、财、物的安全，对于自己解决不了的隐患要上报项目安保科，共同研究制定整改方案，监督落实整改。 4、

14、1、4 各单位要发动全体员工随时对安全隐患进行自查，并及时落实整改措施。 4、2 定期安全检查 4、2、1 春季安全检查：以防雷、防静电、防解冻、防建筑物倒塌为重点。 4、2、2 夏季安全检查：以防暑、防中毒、防汛为重点。 4、2、3 秋季安全检查：以防火、防爆、安全防护设施、防冻保温为重点。 4、2、4 冬季安全检查：以防火、防冻、防滑为重点。 4、2、5 定期的安全检查由安全检查领导小组负责组织。 4、3 专项安全检查 4、3、1 安全用电和防雷防静电安全检查。 4、3、2 安全防护装置的安全检查。 4、3、3 防火、防爆的安全检查。 4、3、4 压力容器、压力管道的安全检查。 4、4 节

15、假日的安全检查主要是对节日安全、保卫、消防、生产装置等进行安全检查。 4、5 安全管理人员要经常深入现场，发现安全隐患及时督促有关部门解决。 4、6 各项检查内容应包括国家生产法律法规、项目规章制度的贯彻落实执行情况，人员培训教育及持证上岗情况，设备管理，各种安全设施、设备是否完善，安全标志、定置管理、劳动纪律、防火灭火以及危化品的管理、防护用品（具）的保管等情况。 4、7 各专项检查、季节检查、节假日检查中发现的隐患开据事故隐患整改通知书，并在规定的整改期限后对整改情况进行复查。施工工区桥队、协作队伍进行的各项安全自查，检查记录于体系运行检查记录表上，并将处理意见方法上报项目部安保科。 4、

16、8 凡在检查中查出的各类隐患，无故未及时整改的，由安全负责人按安全奖惩制度提出处理意见报主要负责人审批后实施。 4、9 对事故隐患存在部门，不能解决的问题由部门专题报告，提交安全生领导小组研究解决。乐雅高速公路LM2合同段二O一一年月安全教育制度为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，提高广大职工对安全生产和劳动保护的认识，防止安全事故的发生，牢固树立项目员工的安全生产责任意识，安全高效完成乐雅高速公路的建设任务制定本制度。 一、日常安全教育 1、充分利用安全指数评价专栏、宣传栏、图片、安全警示标志标牌等进行安全常识的宣传教育。 2、项目安保科应每月对员工进行一次安全教育；安全活动

17、每季度应不少于二次，其内容：（1）传达、学习上级有关安全会议、文件精神及安全生产的方针、政策等。（2）检查本部门安全制度落实情况，总结工作经验并及时交流推广。（3）广泛地学习研讨安全技术、劳动保护和消防知识，结合本部门实际，做好安全防范工作。 3、离岗时间较长及间断性复工人员，必须事前进行有关安全方面的教育，明确安全的重要性。 二、三级安全教育对新进项目的所有人员（包括临时工、实习生等）都必须进行三级安全教育，即：项目部教育、安保科教育、班组（所在部门）教育。 1、项目部教育由安全领导小组组长负责，其主要内容是： (1)国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规等。 (2)本项目的各项

18、安全规章制度进行介绍。 (3)结合具体事例宣传安全常识。 2、安保科教育由部门领导或安全员负责，其主要内容是： (1)本部门安全工作状况、制度的落实及要求。 (2)本部门的机械、电气、工装等安全使用常识及注意事项。 (3)结合本部门实际，用典型事例进行教育和提醒，介绍因果和解决的办法。 (4)进行一般性的消防知识和劳动保护常识的教育。 3、班组教育由班组安全员、班组长负责，其主要内容是： (1)安全制度、劳动纪律、安全操作规程及个人安全职责。 (2)本岗位所用设备的安全性能及特性。 (3)个人劳保用品的使用及管理要求。 三、特殊工种岗位安全教育对从事电（气）焊、压力容器、空压机、厂内机动车辆驾

19、驶等特殊工种的人员，上岗前必须进行安全教育、技术指导，经安全专业知识培训、考核合格，取得地方政府相关部门颁发的特种作业人员上岗操作证后，方可上岗。 四、典型教育 1、针对已经发生或未遂的伤亡、火警等事故事例，由安保部门负责召集有关部门人员参加事故分析会，进行安全教育。 2、对临时突击性活动，应由组织者向所有参加人员进行一次安全教育，分清程序加强组织领导，采取有效的安全防护措施。 3、对规模较大的设备整改，安保部门应及时地对参加人员进行一次安全教育，并制定安全操作规程和技术措施。 五、工种（作）变动安全教育项目部及部门人员调动以及工区内部工作人员变动，都必须接受部门组织的新工作岗位安全教育。六、

20、外来工作人员的安全教育 1、凡来项目从事施工工作的人员（包括技术施工、爆破、机驾人员），进入项目前必须接受安全生产教育、培训。 2、 凡本项目使用的农工、临时工进入项目前必须进行安全生产教育培训，经培训考核合格后，方可上岗。以上人员的安全教育、培训工作由安保部门组织实施。七、其它人员的安全教育 1、对集体来项目参观学习人员，必须由接待人员负责进行一般性的安全教育提示。 2、来项目短期学习的人员，必须接受安保部门负责人的安全指导。乐雅高速公路LM2合同段项目经理部二O一一年月安全生产费用投入保障制度 1、目的为了保证安全生产所需的费用，保证本项目改善劳动条件的资金，根据确定的提取标准自行提取，并

21、且用于安全生产，不得挪作他用。 2、范围本制度适用于本项目安全生产投入资金的管理。 3、职责 3、1项目经理负责确定安全生产投入资金的提取标准，并保证安全生产所必需的资金投入。 3、2 安保科负责制定安全生产费用投入保障制度，对安全投入资金的使用情况进行监督检查。 3、3财务科负责依据安全生产投入保障制度建立安全费用管理台帐，记录安全费用的提取情况和安全费用的使用情况。 4、根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企478号）要求，结合项目实际情况，本项目安全费用的提取是以本项目总投标价的1%为标准。 （一）房屋建筑工程、矿山工程为 2、0%； （二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为

22、 1、5%； （三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港四与航道工程、公路工程、通信工程为 1、0%。 4、1安全生产所必须的资金包括： 4、1、1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中： 安全设备设施是施工作业点、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、防火、灭火、防爆、防毒、消毒、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤等设施设备； 4、1、2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 4、1、3安全生产检查与评价支出。 4、1、4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 4、1、5安全技能培训及进行应急救援演练支出。 4、1、6其他与安

23、全生产直接相关的支出。 项目为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险费用或个人意外伤害保险费用，为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。 4、2 对安全投入资金的计划，由各使用部门单位提出安全投入项目计划审批表，经安保科审核，报项目经理审批后方可实施。 4、4 根据每月结算费用凭证，由财务人员负责填入安全费用管理台帐。 4、5 财务科应依据安全费用管理台帐每月出具当月安全投入资金使用情况的报告。 5、相关文件高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企478号） 6、相关记录安全投入计划（安全用品物资采购计划表）安全费用管理台帐 乐雅高速LM2合同段项目经

24、理部二O一一年月安全生产事故报告及处理制度 一、总则 1、为了及时地了解和分析事故原因，掌握事故规律，吸取事故教训，以便采取有效措施防止事故的重复发生，明确事故管理程序及职责，特制定本制度。 2、本制度所称事故，指在生产经营活动中发生并造成生产中断、人员伤亡、财产损失或重大险情的事件。 3、安保部是所有事故的归口管理部门，项目第一责任人是事故处理主要负责人。 二、事故分类 1、按事故性质分为： 责任事故：由于人的失误、失职及管理原因造成的事故。 自然灾害事故：人力不可抗拒的非人为因素造成的事故。 破环事故：有预谋的人为破坏事故、事件。 2、按事故内容分为： 重大险情事故：发生事故的条件已经具备

25、，或者虽然发生了事故，但因某种原因侥幸或者因处理及时得当而未造成财物损失和人员伤亡的事故。 交通事故：所属车辆在因公驾驶过程中所造成的车辆损坏、物资损失及人员伤亡事故。 设备事故：机械、工艺、动力、运输等设备、设施及仪器、仪表、工具的非正常性损坏，造成造成财产损失或影响生产的事故。 人身伤亡事故：生产经营活动中发生的和生产有关的人身伤亡事故。 三、事故处理程序 事故处理不论大小均应坚持“四不放过”原则，即事故原因不查清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取、职工群众未受到教育不放过。 1、事故紧急处理 事故发生时，当事人和现场工作人员应认真做好报告、抢救和保护现

26、场等事项。 （1）一旦发生事故，当事人及现场工作人员要立即向事故发生部门、安全管理部门或有关领导报告（发生火灾，应先报火警）；同时立即设法控制事故蔓延和抢救伤员。 （2）现场保护：事故发生后，要立即封锁保护现场，除抢救需要外，禁止无关人员入内，防止人为或自然因素破坏现场。因抢救急防止事故扩大，必须移动现场物品的，要做出标记，绘制现场简图并写出书面记录或进行现场录像拍照。未经安全管理部门或事故调查组现场勘查同意，不得以任何借口、理由擅自清理现场。 （3）有关领导及部门接到事故报告后，要立即组织抢救，重大事故要迅速组成临时抢救领导小组，统一指挥。 2、事故报告 （1）当事人或现场人员应向事故报告，

27、工区班组应向安全管理部门报告，重大事故可直接报告给领导。 （2）一般事故应在发生事故后当日内报告到有关部门，重、特大事故应立即报告。 （3）需要向地方政府部门报告的，按国家有关规定，由安全管理部门负责报告。 （4）严禁谎报、瞒报事故。 3、事故调查 （1）设备事故由技术部门负责调查，人员伤亡及其他事故由安全管理部门负责组织。 （2）一般及较大事故由事故工区班组组织调查安全管理部门派人参加调查；重大事故由安全管理部门组织调查；特大事故案国家有关规定进行。 （3）事故调查组及调查人员在事故调查中，有权向事故发生工区班组有关人员了解相关情况和索取有关资料，各工区班组不得以任何理由拒绝。 （4）调查组

28、职责：负责搜集有关资料，证明材料，查明事故发生的过程、性质、原因、人员伤亡及经济损失情况，分析事故责任，确定主要责任者，提出事故处理意见和防范措施，编写事故调查报告。 （5）事故调查报告的内容：事故经过，基本事实，原因分析，责任人分析，结论，处理意见，改进措施及其他相关附件。 （6）调查报告须经全体调查组人员签名，并提交事故工区班组、安全主管部门和主管领导。 4、责任追究 下列情况造成的事故，首先追究直接领导者责任。 （1）发布的决定、命令、制度，违反相关的法律法规、规程或标准，或者违反相关规定。 （2）制度不健全，缺乏安全操作规程，管理混乱。 （3）未经考试合格上岗操作，因员工缺乏安全知识发

29、生的事故。 （4）设备有缺陷，不安规定检修，带病运行的。 （5）作业环境不安全，安全保护装置不齐全有不采取保护措施。信号、标识、用具及个体防护用品缺乏或有缺陷。 （6）施工中违反设计规定，消减安全设施。 （7）建设项目未经竣工验收，擅自投产使用。 （8）发生事故后为汲取教训，致使同类事故重复发生的。 （9）“三同时”不落实的。 下列情况造成事故，追究当事者责任。（1）违章指挥、违章作业、冒险作业、违章驾驶 （2）玩忽职守、违反操作规程及有关安全制度、违反劳动纪律。 （3）发现事故隐患、险情不立即报告、不采取有效措施。 （4）不按规定配备和使用劳动保护用品用具 （5）擅自更改、拆卸、毁坏、挪用安全装置和设施。 （6）其他违反项目安全管理规定的行为。（7）不按照项目进行的安全教育培训和安全技术交底培训的要求执行的。（8）已列入安全技术措施项目不按期实施，又不采取应急措施。 四、事故统计分析 1、安全管理部门要建立专门事故台帐，事故登记要在接报当天进行。登记基本内容包括：事故单位、时间、地点、大致情况、报告人、报告时登记人等。 2、安全管理部门每年进行一次事故分析，写出事故分析报告。 五、事故档案 事故档案包括： 1、事故登记表。 2、现场调查纪录，图纸照片，物证、