同节水灌溉示范项目仪陇县同盟水库右干渠工程可行性研究报告书.docx

1、同节水灌溉示范项目仪陇县同盟水库右干渠工程可行性研究报告书节水灌溉示范项目仪陇县同盟水库右干渠工程可行性研究报告 1综合说明.11.1项目背景.11.2项目范围、规模、内容、工期11.3投资估算和资金筹措21.4效益及经济评价31.5组织和管理41.6结论52项目区概况.52.1自然概况.52.社会经济概况62.3基础设施概况72.4工程地质.83项目建设的必要性和有利条件93.1项目建设的必要性 93.2项目建设的可行性103.3项目建设的目标114.水资源评价及供需平衡分析114.1水资源概况114.2灌区需水量124.3水量平衡计算 125.项目建设内容及节水工程技术设计方案.135.1

2、工程规划及工程设计的指导思想135.2项目建设的内容135.3项目工程技术设计方案135.4渠道工程设计145.5建筑物设计165.6主要工程量176投资估算及资金筹措176.1投资估算编制说明176.2投资估算.196.3资金筹措197工程管理207.1管理机构207.2管理办法208施工组织设计248.1施工条件248.2主体工程施工268.3施工进度安排268.4施工监理与质量控制269工程建设招标方案279.1编制原则和依据.279.2招标范围.289.3招标组织形式.289.4招标方式.289.3招标初步方案.2810环境影响评价及水土保持方案.3210.1环境影响评价 .3210.

3、2水土保持方案.3211节水效益及经济评价.3312.1节水效益及经济效益.3311.2社会效益分析.3411.3经济效益评价.3511.4综合评价3612结论及建议.3612.1结论.3712.2建议.371综合说明1.1 项目背景2004年中共中央1号文件指出：“节水灌溉、人畜饮水等六小工程对改善农民生产生活条件、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围”。因此，大力发展节水型农业，利用科技手段，提高用水效率是今后仪陇在水利建设方面的一项重要内容。同盟水库位于大风乡十二村，是一座以灌溉为主，兼防洪、水产养殖的小（一）型水库，总库容150万立方米，其中有效

4、库容110万立方米。一九八六年规划设计渠道总长17公里（其中:右干渠10.5km，左干渠6.5km）设计自流灌溉大风乡、丁字桥镇共9个村7500亩农田。但由于当时资金条件的限制，实际只完成左右干支渠共计2.85km，占设计的 16.8 %；目前灌面达到1100亩，占设计灌面的14.7%。二十年来，经过长期运行，渠道垮塌、渗漏特别严重，给节水工作带来了许多困难，已制约了当地的农业经济发展，为了加快建设现代节水型灌区，保障粮食安全生产，实现经济可持续发展，2007年由仪陇县水务局会同四川省仪陇县水利水电勘测设计队编制完成仪陇县同盟水库节水示范项目工程可行性研究报告。1.2 项目范围、规模、内容与工

5、期121项目范围同盟水库右干渠节水灌溉示范项目工程范围包括大风乡同盟村、宝城村、茅坪村等六个村、四十二个生产队,海拔高程350600之间，总面积4830亩，净灌溉面积3780亩，总人口6250人。122项目规模与内容 在项目区内全面推广节水灌溉技术，采用工程、农艺、管理等措施，建设节水灌溉农田2042亩。（1）节水工程措施修建渠道4.85km，其中整治渠道1.65km，新建防渗渠道3.2km，新建各类配套建筑物34座。（2）管理措施加强水权管理，按照“总量控制、定额管理”和“计划用水、节约用水”的原则，把项目区农业用水管理权明确到同盟水库管理站，引水权确定到干支渠，在项目区全面实行“一票制”和

6、“一费制”的水价制度，将现行的干渠水价、征工折款和支渠维管费进行“三费合一”，实行水量核算，切实减轻农民负担，调动农民节水的积极性。 123建设工期仪陇县同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区的建设施工期拟定为六个月。13投资估算、资金筹措131编制依据编制依据采用1997四川省重庆市水利水电工程设计概（估）算编制规定、四川省重庆市水利水电建筑工程预算定额、四川省重庆市水利水电工程施工机械台班费定额。人工预算单价、临时工程、其它费用标准：厅颁川水建管（1998）397号文即（98）编规。主要材料单价：以川水建管19977号文规定材料价格进入单价，按南充市工程招投标造价信息2007年第一期颁布材料价格

7、调差。主要设备价格：调查厂价加运杂费加采管费。机电设备安装工程：采用1992年部颁中小型水利水电设备安装工程概算定额计算其安装费。定额扩大系数1.03。国家计委2002年颁发的200210号文工程勘察设计收费管理规定。水电水利工程工程量计算规定DL/T5088-1999。132工程投资及资金筹措该项目工程静态投资为157.52万元，其中工程直接费120.67万元，金属结构设备及安装0.84万元，临时工程7.6万元，其它费用 14.09万元，基本预备费14.32万元。中央补助资金100万元，市县配套和投劳投物折资共57.52万元。14效益及经济评价141经济效益工程建成后，项目区内年节约水量33

8、.5万m3，节省水费支出1.34万元；农民实际亩均负担的水费支出降低40%；农业方面粮食年增效益11.24万元，按照20年经济计算期计算，效益费用比为 1.08。142社会效益项目实施后，其发挥的社会效益十分显著，主要体现在使项目区水利基础设施薄弱状况得到改善，水源得到保证。 有利于项目区农民群众根据市场需求进行农业结构调整，为农民群众致富奔小康奠定基础，为创造和谐农村创造了有力条件,加快了建设新农村的步伐。1.4.3环境影响通过节水灌溉项目的实施,当地群众对水的需求日趋合理,用水量及渗漏水量相对减少,同时也使局部地区的地下水、地表水的分布更加合理 。灌溉用水量的减少，可以减少灌区农田淤积，增

9、加土壤的透气性，有利于作物的生长。通过节水灌溉项目的实施，节约的一部分水量可以用于生态用水，对改善生态环境起着积极的作用。1.4.4综合评价由以上经济效益分析，该项目技术上是可行的，经济是合理的，各项指标均满足规范要求。1.5组织和管理151组织为保障工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，县计划发展局与县水务局负责工程的申报、监督工程实施和组织工程验收及水利工程的规划设计、组织管理和技术指导；大风乡负责组织农民群众投工投劳,并参与项目重大事项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理。152管理在工程建设管理方面，积极推行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制和竣工验收

10、制；采取大宗材料设备集中采购制；采取资金报帐制，专款专用，严禁截留、挤占挪用；采取项目公示制，在项目建设前，召开公示大会或以标志牌的形式公示项目建设内容及目标，项目建成运行后，公示项目运行情况及目标完成情况。1.6结论从经济效益、社会效益分析看，各项指标都符合项目的立项要求，项目的实施必将促进该地区的经济发展，对实现农业增效、农民增收起到重要的作用，对节水事业也将起到示范带动作用。2项目区概况2.1自然概况2.1.1项目区范围同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区工程涉及大风乡同盟村、红坪村、宝城村等六个村,四十二个社，总面积4830亩，净灌溉面积3780亩，总人口6250人。2.1.2地形地貌及土

11、壤该项目区属同盟水库灌区一部分，防渗渠线处于深丘地带，山脊最高海拔高程595米左右，沟谷高程352375m，地势总趋势是西北高东南低。区内岩石软硬相间，岩层倾角平缓，经风化、剥蚀后，基岩裸露，植被很差。在400420m以上，主要为水平台，地势陡峭；沟谷呈V 型，两岸对称，多弯曲，次级支沟较发育，在支沟口常有较厚的冲洪堆积层。2.1.3气象概况项目区多年平均气温15.1，最高气温38.5，最低气温-8.7，多年平均降水量1035mm，多年平均蒸发量900mm，相对湿度75%，平均日照时数1200小时，无霜期280天，平均风速2.1m/s，最大风速15.7m/s。2.1.4水源概况 同盟水库灌区各

12、月需水量表 单位：万m3123456789定额上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬合计频率立夏小满芒种夏至小暑大署m3/亩P=80%田6.3 29.34 36.86 7.38 16.07 7.65 7.52 8.42 7.83 3.3 130.68 土1.2 1.2 1.2 1.8 2.16 2.40 1.68 1.2 1.2 1.2 2.4 1.86 19.50 P=50%田5.85 28.13 35.33 7.07 15.39 7.34 7.2 8.06 7.52 3.19 125.05 土1.14 1.14 1.14 1.74 2.08 2.31 1.62 1.16 1.16 1.16

13、2.31 1.79 18.73 P=95%田6.3 29.93 37.62 7.52 16.38 7.79 7.65 8.6 8.01 3.4 133.18 土1.23 1.23 1.23 1.83 2.21 2.451.72 1.22 1.22 1.22 2.45 1.9 19.912.1.5项目区种植现状项目区粮食种植面积大，经济作物种植面积小，作物布局不合理。目前，项目区内农业、林业用地5820.5亩，粮食种植面积为5402.02亩（麦套玉米2847.42亩、水稻2554.6亩），占总面积的92.81%；经济作物面积为418.48亩（瓜菜208.1亩,经果林210.38亩），占耕地总面积

14、的7.19%，粮经比为93:7，农作物粗放种植，产量低、效益差。 216自然灾害自然灾害主要为气候灾害和农作物病虫害。该区气候灾害主要有 “春旱、伏旱、秋多雨、冬干” 等，干旱一直制约着农业生产的发展。农作物病虫害主要有小麦病虫害、稻瘟病、树木病虫害等。2.2社会经济概况2.2.1人口及劳力截止2006年底，项目区总人口6250人，其中劳动力2950人，占总人口的47.2%,本次规划灌区涉及三个村、19个社、共计3345人。2.2.2土地利用现状项目区土地总面积4830亩，现状实际灌溉面积3780亩，非灌溉面积为1050亩，土地利用率为78%， 2.2.3农业生产水平项目区主要粮食作物基本上采

15、用原始的人力耕作方式生产。近年来，在种植制度方面，进一步实验和推广了粮经饲三元种植结构，实施了粮食间作、粮肥间作、粮油间作等种植制度，但效益低，品种单一，管理粗放，需要加以改造和提高。2.2.4经济收入概况根据实地调查及仪陇县相关统计资料，2006年底,同盟水库节水灌溉示范项目区农民人均纯收入2568元,比仪陇县农民人均纯收入2780元低212元。2.3基础设施概况2.3.1水利工程现状（1）灌溉渠系本次设计拟修建渠道4.85km，其中整治渠道1.65km，新建防渗渠道3.2km，新建各类配套建筑物34座。其设计流量为0.2m3/s，在渠道K1+762处分水。设计新增灌面2042亩（其中灌田1

16、400亩,灌地642亩）。灌溉管理现状以水库管理站为主体的管理模式，经过多年运行，现有渠道老化严重，隐患多，灌区需水矛盾日趋突出。灌区管理混乱，几乎处于无人管理的状态。2.3.2田间工程现状该区域田间水利设施配套工程率11.2%，田间水利设施大部分是七十年代末搞农田建设时修建的，由于资金投入少、标准低，大部分渠段没有衬砌，风化剥蚀严重，表层滑坡垮塌时有发生，渠道渗漏损失大，输水不畅，工程效益难以发挥，致使灌面逐年萎缩，经过二十多年运行，老化严重，渗漏严重，给用水管理带来很大难度，再加上“重建轻管”，灌溉水利用率低。2.3.3量测水设施同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区目前无量水设施，仅靠估计来确

17、定用水量，水费征收不准确。2.3.4交通与电力项目区内乡村道路虽框架齐整,但基本都是毛路，大型机电设备无法用车直接运输至工地，运输不便。工地的施工用电都可在当地村10kv线路上T接或直接在村低压线上解决施工用电。2.4工程地质2.4.1工程地质条件渠线出露基岩为中性介蓬莱镇组J3P上部地层，为内陆河湖相沉积岩系，厚度变化大，岩相不稳定，松散堆积层为第四系全新统地层，从上而下为残一坡积层、崩塌堆积层、冲积层、基岩层。渠系地质构造简单，未见断层和褶皱，构造裂隙有：走向30210度倾向NW倾角7580度和走向31013度倾向SW倾角7080度的一组a型剪切裂隙，其前者较发育，连续性好，后者连续性差。

18、根据GB183062001中国地震动参数区划图，工程区地震动峰值加速度为0.05g，相应的地震基本烈度为度。由此可见，项目区工程地质条件较好，完全能够满足工程建设要求。2.4.2建筑材料本工程所需的主要天然建筑材料有条石料和砼粗细骨料，渠道沿线可供开采的条石料为J层砂岩，浅灰色，风化后呈浅黄色，中细粒。主要矿物成分为长石、石英，局部层理发育。渠线本层砂岩较多，在500米范围内都能找到石料，料场分布大部分都在渠道线以上，覆盖层25m，剥采比为1:3,开采方便，储量、强度均能满足技术要求。其强度指标见下表。层位岩石名称密度g/cm3抗压强度Mpa软化系 数干湿J新鲜砂岩2.4143.835.50.

19、81层理发育微风化砂岩2.3637.724.90.66工程区附近的河流砂砾石匮乏，质量和储量远不能满足要求。只有采用嘉陵江的沙砾料，主要料场分布于仪陇县新政镇嘉陵江边，其质量和储量均能满足设计要求，但运距较远，距工程区5075km。3项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性该工程设计灌面7500亩，可自流灌溉大风乡、丁字桥镇共9个村，并可解决灌区人畜饮水困难。灌区现有渠道2.85km,但多数水毁严重，抗旱能力极低。加之灌区内干旱频繁、夏旱伏旱交错出现，给农业生产及人畜饮水造成巨大的威胁，严重制约着国民经济的发展。近几年的春旱、伏旱，在灌区内已形成巨大反差，已配套部分灌区，渠道两侧灌溉用水

20、有了保障,旱情大为减轻；未配套的灌区只能望水兴叹，人畜饮用水都成困难，甚至在已干枯的溪沟内挖孔取水，旱地浇水及插秧泡田用水只能等天下雨。同时，尚待配套的灌区广大群众强烈要求渠系配套工程尽快开工建设。随着农村经济的不断发展，农民意识不断更新，产业结构不断调整，传统农业逐步向高投入、高产出、高效益“三高”农业方向转变，农业产业结构的调整，对水的要求更高了。配套渠道的建成，不仅保障农业高产稳产，促进农村经济快速发展，起到了使农民脱贫致富极大的推动作用，同时，也为水利管理单位提供了发展机遇，提高供水质量，建立健全管理机制，大力提倡有偿供水，促进灌区水利事业良性循环。3.2项目建设的可行性(1) 政府支

21、持，领导重视仪陇县委、政府对水利工作长抓不懈，尤其对开展节水灌溉、发展节水事业非常重视，通过积极筹措配套资金，对节水工作给予极大的支持。(2)项目区村、社干部及群众已经认识到节水就是增收的道理，节水意识不断增强，他们对项目建设决心大，积极性高，要求迫切，愿望强烈。经深入调查、反复论证，合理准确，符合当地条件，也符合立项原则，并通过征求乡村社的意见，节水措施可操作性强，便于施工。33项目建设的目标根据节水技术规范（SL20798）的有关规定并参照灌溉与排水工程设计规范(GB50288-99)，本项目建设的具体目标有：（1）节水灌溉工程建成投入使用后，单位面积用水量比建成前节约20%以上。（2）渠

22、系水利用系数达到0.75，灌溉水利用系数达到0.7，灌溉水利用系数提高15%以上。（3）农民实际负担的水费支出降低15%以上。（4）水分生产率提高20%以上，不低于1.2kg/m3。（5）节水灌溉项目效益费用比大于1.2。4水资源评价及供需平衡分析4.1水资源概况工程所在地属亚热带气候，温暖潮湿，多年平均气温16oC,最高气温37.5 oC,最低气温-5.7 oC,多年平均降雨量1035mm，主要雨水集中在6、7、8，三个月。灌区内仅有2处山平塘，有效库容2.1万 m3。水利设施严重缺乏，灌区属低山到深丘的过渡地带，一般海拔375595m，出露基岩为侏罗系蓬莱镇组地层，岩石完整性较好，地质构造

23、简单，无较大的断层、褶皱。泥质砂岩、砂质粘土岩居多，基岩上覆第四系冲积层亚粘土和亚砂土，厚314m，坡积层为暗棕褐色亚粘土，分布于山坡台地和坡脚，厚13m。由于特殊的地形地貌及简单的地质条件，灌区内地下水储量少，分布散，不集中，无开采利用价值。4.2灌区需水量根据灌区社会经济发展规划设计指标，遵循计划用水，节约用水的原则，结合灌区用水情况渠系配套工程实施后灌区灌溉水利用系数达到0.7，实现灌面2042亩。计算灌区水平年用水单位需水量见下表。 同盟水库灌区各月需水量表 单位：万m3123456789定额上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬合计频率立夏小满芒种夏至小暑大署m3/亩P=75%田6.3 29.34 36.86 7.38 16.07 7.65 7.52 8.42 7.83 3.3 130.68 土1.2 1.2 1.2 1.8 2.16 2.40 1.68 1.2 1.2 1.2 2.4 1.86 19.50 P=50%田5.85 28.13