建设单位招投标管理制度10页.docx

1、建设单位招投标管理制度10页有限公司招标管理制度第一章 总则1.1 目的为规范公司招标管理工作，明确各部门职责，实现招标工作的公开、公正、透明，充分利用市场竞争机制以合理价格优选合作单位或产品，根据国家现行法律、法规并结合公司实际，特制定本管理制度。1.2 适用范围本制度适用于有限公司及所属所有子公司所有投资工程项目的设计、咨询、施工、监理、设备和材料采购招标活动，其他经济业务事项的招标参照执行。1.3 原则遵循整体招标、事前预算、合理低价、公正透明及保密的招标原则，建立健全制约和监督机制。第二章 各部门招标工作职责2.1招标合约部控制整个招标工作的进度，根据XX项目招标/比选计划申请表（详见

2、附件1）组织审核招标代理机构编制的资格预审文件、招标文件、参与答疑等工作；负责招标工作的组织、沟通、协调等具体工作；负责招标资料的收集、整理、归档、保存；负责组织合同的谈判、签订。2.2招标需求部门编制并报送XX项目招标/比选计划申请表，提出详细的招标要求（如承包商资质要求、材料及设备的进场计划和技术要求）；全程参与招标工作，包括评审招标文件、答疑、评标及开标等，并督查招标工作的进展；参与合同的谈判及签订工作；对承包商进行后续的跟踪评价。2.3成本控制部招标文件中有关造价计价条款的审核、工程量计价清单、招标控制价的提供、审核以及有关招标计价和投资控制的相关等工作。2.4规划设计部按XX项目招标

3、/比选计划申请表要求提供相应技术资料及参数，确保招标项目技术指标的准确性和可操作性。2.5 开发报建部负责提供招标备案所需资料，包括发改委（计财局）的可研批复或核准、备案及与招标备案相关的资料证件包括但不限于用地红线图、建设工程规划许可证等。2.6审计法务部对招标过程进行审计与监督，依据相关法律法规对招标文件中合同条款进行审核，并根据公司总经办的授权对重大招标活动涉及的投标文件、评分记录等相关资料进行审计。第三章 招标方式结合施工（含土建施工、设备安装、装饰装修等）、勘察、设计、设备、材料、货物采购等单项合同估算价及项目具体情况，工程建设项目招标分别公开招标和邀请招标二种招标方式。3.1 公开

4、招标施工（含土建施工、设备安装、装饰装修等）、勘察、设计、设备、材料、货物采购等单项合同估算价30万元人民币的，采用公开招标方式的，由公司委托招标代理机构依法开展公开招标工作。3.2 邀请招标施工（含土建施工、设备安装、装饰装修等）、勘察、设计、设备、材料、货物采购等单项合同估算价30万元人民币的，且符合中华人民共和国招标投标法关于邀请招标的规定的条件的项目，应当报经项目审批、核准部门或者有关行政监督部门批准后由公司委托招标代理机构开展邀请招标工作。第四章 比选及其他4.1比选施工（含土建施工、设备安装、装饰装修等）、勘察、设计、设备、材料、货物采购等单项合同估算价1030万元（含10万元）人

5、民币，采用比选方式，由招标合约部组织比选工作，但单项合同估算价30万元人民币但低于公开招标限额的特殊事项也可由公司总经办会议集体讨论后采用比选程序。4.2其他潜在的投标人不足三家，或政府垄断工程、资源独占性项目；单项合同估算价在10万元以下的，由公司总经办会议集体讨论后确定并办理合同会签手续。第五章 招标程序依本制度属于必须公开招标及经批准后进行邀请招标的项目，应上报郑东新区建设主管部门和有关行政监督部门依法对招标活动实施现场监督。5.1申请提交各招标需求部门提交经部门负责人签字的XX项目招标/比选计划申请表，咨询类（设计除外）提交时间为需中标人提供服务开始至少提前1个月、设计、施工类提交时间

6、为需中标人提供服务或进场施工开始至少提前2个月。5.2 文件评审招标合约部根据招标代理公司编制招标文件情况适时组织相关部门召开招标文件评审会，并会签XX项目招标/比选文件会签表（详见附件2）5.3招标备案招标合约部根据建设主管部门的建设工程招标核准告知单的要求收集满足备案要求的资料文件，办理并完成招标备案工作，。5.4 发布招标公告、发售招标文件项目招标备案成功后，由招标合约部通知招标代理机构依法发布招标公告（资格预审公告），接受投标单位报名，发售招标文件（资格预审文件）。5.5招标答疑根据投标单位对招标文件反馈情况由招标合约部协助招标代理公司组织公司相关部门向投标单位进行招标文件的答疑。5.

7、6开标 5.6.1公开招标开标工作程序按照招标文件的要求在规定的时间和地点，由招标代理机构依法进行招标，公司招标合约部负责协调：开标地点（开标标室）选择：所有项目开标原则上一律在郑州市建设委员会开标室进行开标。5.6.2邀请招标开标工作程序由招标代理机构以投标邀请书的方式邀请三家或三家以上具备相应资质及业绩的单位参与投标，具体开标工作程序按公开招标程序执行。5.7开标监督公开招标或邀请招标项目，招标合约部应在开标前一天通知公司审计法务部，依法对开标活动实施现场监督。提前三天书面形式申请郑东新区相关主管部门，依法对开标活动实施现场监督。5.8资料归档招标结束后，由招标合约部按照组卷和分类要求对工

8、程项目的招标资料进行收集、整理和归档并编写招标工作总结，相关资料原件由招标合约部留存。第六章 比选程序6.1比选程序由招标合约部发布比选文件邀请三家或三家以上具备相应资质及业绩的单位参与比选。并由招标需求部门委派人员、成本控制部委派人员组成评审小组，招标合约部负责组织、协调工作，审计法务部委派人员履行监督职能。比选结束由招标合约部将签字完整的XX项目比选确定合作单位审批表（详见附件3）报总经理审批。6.2比选监督招标合约部应在比选评审前一天通知审计法务部，依法对比选评审过程实施现场监督。第七章 奖惩办法7.1 奖励7.1.1发现招标文件范本或已发标项目的招标文件存在漏洞，为避免公司重大经济损失

9、做出贡献的。7.1.2 针对招标活动中违反本制度的不正当行为，向公司审计法务部及公司领导举报属实的。7.2 惩罚7.2.1凡招标工作人员违反本制度，泄漏应当保密的与招标活动有关的情况和资料，一经查证，解除劳动合同。给公司造成重大经济损失的，交由司法机构追究其刑事责任。7.2.2凡参与招标工作人员与他人串通，串标、围标，并收取他人财物，为他人谋取利益的，一经查证，解除劳动合同。给公司造成重大经济损失的，交由司法机构追究其刑事责任。7.2.3丢失招标文件或者投标文件，一经查证，给予警告处分，并扣除当月绩效工资。第八章 招标保密制度8. 1 保密凡公司参与招标活动的人员，在招标程序未完全结束之前，不

10、得私自与投标单位会见，不得向与招标活动无关的人员透露与招标工作相关的资料，不得干预招标代理机构依法进行的正常招标程序，对违反保密制度的，一经发现将追究责任。第九章 附则9.1 本制度经总经理办公会审议通过后生效，自发布之日起执行。9.2 本制度根据相关法律法规变化及公司发展实际情况，由招标合约部适时修订。9.3 本制度对招标事项未作详细规定的，按照国家相关法律法规执行。第十章 附件附件1：XX项目招标/比选计划申请表附件2：XX项目招标/比选文件会签表附件3：XX项目比选确定合作单位审批表附件4：招标管理流程图附件1xx项目招标/比选计划申请表项目名称：工程名称招标项目需求基本信息1、工程概况

11、：2、招标范围（要求具体明确）：3、投标人基本要求（资质及建造师级别等）：4、投标标段划分：5、投标质量的要求：6、投标工期要求：7、拟进场时间：8、技术要求：9、质保期限要求：10、其他需要求项：直接经办人发起部门负责人此表可根据项目实际情况进行微调，最终在招标合约部存档备查附件2xx项目招标/比选文件会签表项目名称：工程情况工程名称工程量质量要求计划工期意见汇总栏会签栏此表最终在招标合约部存档备查附件3xx项目比选确定合作单位审批表工程名称比选参与人员比选时间项目基本情况及比选过程说明比选情况单位名称比选投标报价（元）付款方式联系人及联系方式单位简介比选招标推荐结果比选招标小组人员签字项目经理项目总监意见分管副总意见总经理意见此表最终在招标合约部存档备查附件4 招标管理流程图