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1、安全员学习 第一节 安全概念 一、安全、本质安全与安全生产管理 1、安全，指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。 2、本质安全，是指设备、设施或技术工艺含有够从根本上防止发生事故的功能。具体包括失误-安全功能（误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作）、故障-安全功能（设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态）。通过追求企业生产流程人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于控制状态，进而逐步趋近本质性、恒久型安全目标。3、安全生产管理，是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力

2、，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。主要内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全生产培训教育、安全生产档案等。二、安全生产、劳动保护与职业安全卫生1、安全生产：指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。2、劳动保护，是指国家和单位为保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康所采取的立法、组织和技术措施的总称。劳动保护的目的的是为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动工

3、作条件，消除和预防劳动生产过程中可能发生的伤亡、职业病和急性职业中毒，保障劳动Tj以健康的劳动力参加社会生产，促进劳动生产率的提高，保证社会主义现代化建设顺利进行。劳动保护的基本内容包括:劳动保护的立法和监察。主要有两大方面的内容，一是属于生产行政管理的制度，如安全生产责任制度、加班加点审批制度、卫生保健制度、劳保用品发放制度及特殊保护制度;:二是属于生产技术管理的制度，如设备维修制度、安全操作规程等。劳动保护的管理与宣传。企业劳动保护工作由安全技术部门负责组织、实施。 安全技术。为了消除生产中引起伤亡事故的潜在因素，保证工人在生产中的安全，在技术上采取的各种措施，主要解决防止和消除突然事故对

4、于职工安全的威胁问题。 工业卫生。为了改善劳动条件，避免有毒有害物质危害员工健康，防止职业中毒和职业病，在生产中所采取的技术组织措施的总和。它主要解决威胁员工健康的问题，实现文明生产。工作时间与休假制度。 女工与未成年工的特殊保护。不包括劳动权利和劳动报酬等方面内容。 3、职业安全卫生。以保障员工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。具体表现为职业安全卫生管理制度以及为推行制度而采取的措施。常用的职业安全卫生管理制度有:安全生产责任制、职业安全卫生措施计划制度、职业安全卫生教育制度、职业安全卫生检查制度、伤亡事故和职业病统计报告

5、与处理制度、职业安全卫生监察制度、“三同时”制度。当前，我国部分企业已通过了OHSAS 18000认证，建立起职业健康安全管理体系，在各个环节中改善工作条件，控制职业危害，保护劳动者的安全与健康。其具体工作的方法可以概括为六个字:说、做、记、查、改、验。说:阐述组织的方针;做:按照方针的要求去具体实施;记:将实施的具体情况记录在案;查:检查实施的情况和对实施情况所做的记录改:对实施过程中出现的问题及时进行整改;验:对整改的情况及时进行追踪、验证。3、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 1、事故:指造成人员伤害、死亡、职业病或设备设施等财产损失和其他损失的意外事件。事故有生产事故和企业职工

6、伤亡事故之分。 生产事故是指生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)过程中，突然发生的伤害人身安全和健康或者损坏设备、设施或者造成经济损失，导致原活动暂时中止或永远终止的意外事件。 企业工伤事故分为20类。分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、漏水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息以及其他伤害等。 2、事故隐患:作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特

7、大安全事故有重要的意义。 事故隐患分类:火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和其他类隐患等。3、危险:指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。危险的特征在于其危险可能性的大小与安全条件和概率有关。危险概率则是指危险发生(转变)事故的可能性即频度或单位时间危险发生的次数。危险的严重度或伤害、损失或危害的程度则是指每次危险发生导致的伤害程度或损失大小。 4、

8、危险源:指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它;而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，在实际中有时不加区别也使用这两个概念。 5、重大危险源:是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量

9、的单元、包括场所和设施)。由此，可以将重大危险源分为两种，即生产场所重大危险源和贮存区重大危险源。 重大危险源总是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物质、并且在一定范围内使用、生产、加工、储存超过了临界数量的这些物质。控制重大危险源是企业安全管理的重点，控制重大危险源的目的，不仅仅是预防重大事故的发生，而且是要做到一旦发生事故，能够将事故限制到最低程度，或者说能够控制到人们可接受的程度。 第二节 安全生产方针与原则一、安全生产方针 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没仃安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去

10、了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。二、安全管理原则 1、生产与安全统一的原则。生产与安全统一的原则是:“谁主管、谁负责”;在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全，的原则;搞技术必须搞安全的原则。管生产必须管安全的原则具体表现为安全生产人人有责，管生产的同时必须管好安全，分管的人员必须同时管理安全。搞技术必须搞安全的原则

11、主要体现为任何从事工艺和技术工作的工程师和技术人员，必须在自己的业务和技术工作中考虑和解决好相应的安全技术问题。 2、“三同时”原则。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目预算。 3、“五同时”原则。要求生产经营单位负责人在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 4、“三同步”原则。企业在规划和实施自身生产经营发展、进行机构改革、技术改造时，安全生产方面要相应地与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。 5、安全否决权原则。安全具有否决权的原则是指安全工作是

12、衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。 6、事故查处的“四不放过原则”。发生事故后，要做到“事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施未落实，责任人未追究”四不放过。第三节 正确处理五种关系与六个坚持 为有效的将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中，必须正确处理五种关系，坚持六项基本管理原则。 一、正确处理安全的五种关系1、安全与危险并存2、安全与生产的统一 3、安全与质量的包涵4、安全与速度互保5、安全与效益的兼顾二、坚持安全六项基本原则 1、管生产同时管安全 2、坚持安全管

13、理的目的性 安全管理的内容是对生产中的人物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。 没有明确目的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的安全管理，只能纵容威胁人的安全与健康的状态，向更为严重的方向发展或转化。 3、必须贯彻“预防为主”的方针 安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。“安全第一”是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。 进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产

14、的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。 贯彻“预防为主”，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候，针对生产中可能出现的危险因素采取措施予以消除是最佳选择。在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。 4、坚持“四全”动态管理 生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。 5、安全管理重在控制 进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消

15、除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看作是动态的安全管理的重点。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理，也说明了对生产因素状态的控制，应该当作安全管理重点，而不能把约束当作安全管理的重点，是因为约束缺乏带有强制性的手段。 6、在管理中发展、提高 第四节 正确认知安全生产法律法规 一、安全生产法规体系 安全生产法规是指在生产过程中产生的，用来调整同劳动者或生产人员的安

16、全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。它是国家法律体系中的重要组成部分。而我们通常所一说的安全生产法规是对有关安全生产的法律、规程、条例、规范的总称。 按法律地位及效力同等原则、安全生产法律体系分为以下几个门类: 1、宪法。宪法是安全生产法律体系框架的最高层级，“加强劳动保护，改善劳动条件”是有关安全生产方面最高法律效力的规定。 2、安全生产方面的法律。安全生产法是综合规范安全生产法律制度的法律，它适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。 专门法。专门法是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。我国专业领域的法律有中华人民共和国矿山安全法、中

17、华人民共和国海上交通安全法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法等。 3、安全生产行政法规。安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和.监察工作的重要依据。我国已颁布了多部安全生产行政法规，如生产安全事故报告和调查处理条例等。 4、地方性安全生产法规。是对国家安全生产法律、法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题为目标，具有较强的针对性和可操作性。如目前我国有多个省、市制定了安全生产条例或劳动安全卫生条例。地方政府安全生产规章不能与法律和行政法规相抵触。5、部

18、门安全生产规章。作为安全生产法律法规的重要补充，在我国安全生产监督管理工作中起着十分重要的作用。6、安全生产标准。安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。安全生产标准大致分为:设计规范类，安全生产设备、工具类、生产工艺安全卫生类、防护用品类四类标准。7、已批准的国际劳工安全公约。2、重要的安全生产法律法规 1、中华人民共和国安全生产法 它适用于所有生产经营单位的安全生产工作，为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展发挥了重大的积极作用。 2、中华人民共和国特种设备安全法 2013年6

19、月29日，第十二届全国人民代表大分常务委员会第3次会议通过，自2014年1月1日起施行刃全总则，生产、经营、使用，检验、检测，监督管理，事故应急救援与调查处理，法律责任， 附则共7章101条。该法通过强化企业主体责任，加大对违法行为的处罚力度，督促生产、经营、使用单位及其负责人树立安全意识，切实承担保证特种设备安全的责任。 3、中华人民共和国职业病防治法 4、中华人民共和国消防法 该法共分七章74条，对火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任做出了详细规定。 5、危险化学品安全管理条例在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守该条例。6、工

20、作场所职业卫生监督管理规定 7、安全生产培训管理办法8、工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 9、作业场所职业健康监督管理暂行规定第5节 安全员的岗位职责与要求 一、安全员的岗位职责安全员，顾名思义就是保证生产的安全。安全员是一个企业一定要有的职位，对企业的安全、顺利生产有重要的作用。安全员有很高的责任，要把企业的安全放在第一位，才会做好本职工作。安全员的地位是无法代替的，其工作不可或缺，要予以高度的重视: 1、贯彻执行国家安全生产的有关方针、政策和各项规定，搞好安全生产，督促检查安全技术各项措施和操作规程的实施情况。2、在上级的领导下，全面负责作业现场的安全工作，建立健全安全生产组织机

21、构。3、学习安全管理有关规定，领会安全管理的精神，提供切实可行的安全生产措施。 4、搞好作业现场管理和精神文明建设，关心员工生活，确保安全生产，保障员工人身、财物的安全。5、组织进行安全技术交底，搞好日常安全教育工作。6、每日进行安全生产巡回检查，做好日检台账记录，及时处理事故隐患。7、参与安全事故的调查，提出预防事故重复发生的措施。8、会同有关部门搞好特殊工种的安全培训和考核。9、负责企业的安全保卫工作，完成领导交给的临时任务。2、安全员的权利 1、知情权。2、检查权 3、制止权。4、停工权。5、停班权。6、撤人权。7、封闭权。8、处罚权。9、奖励权10、支配权。3、安全员应具备的七大素质

22、1、良好的身体素质2、丰富的安全知识3、敬业精神4、职业道德素质5、良好的心理素质6、安全员应树立“保护神”的观忿7、有解决矛盾冲突的能力四、应当掌握的安全生产知识 1、各单位安全网络图、岗位责任、安全技术操作规程必须上墙，并要悬挂整齐醒目。 2、层层签定安全生产责任书，建立健全各种安全记录，内容清楚、详细、齐全、属实。 3、发动所有员工积极参加各种安全活动、安全考试、知识竞赛等。 4、努力推行现代安全管理方法，普及完善标准化作业立并执行各项安全生产规章制度，尤其要使员工能熟练掌握本岗位的安全技术规程和作业标准，做到会讲会用。 5、新工人和转岗工人必须经过三级安全教育。 6、安全档案要严格按标

23、准建立，妥善保管;车间每半年各班组每季度组织一次安全培训并考试，成绩不合格不准上岗。 7、各班班长为兼职班组安全员，为班组教育的责任人须及时为每位员工建立安全教育档案，制定和实现班组安全目标，做到个人无违章，岗位无隐患，班组无事故，岗位尘毒浓度不超标，安全文明生产好。 8、班长负责本班组员工的安全工作。负责员工的安全教育，监督班组员工“岗位安全操作规程”的执行情况检查工作现场设备、人员、环境的可靠性，符合安全条件后方可开始工作。 9、各班长每天班前会必须对员工进行安全教育工作注意事项，检查场地、设备、机械、工具和防护措施，确认处于安全状态时，方可开展工作。 10、班组长要经安全培训考试合格，具

24、备辨识危险、控制事故的能力，班组各成员要职责清、责任明。 11、应使班组成员提升安全意识，培养其“我要安全”“我会安全”的技能，“我管安全”的义务，“我保安全”做到自我防护，自主管理，自我教育。 12、每周生产调度会布置的安全工作要全面落实。 13、严格落实班前、班后会、安全日活动、安全检查、安全例会制度，做到有布置、有检查、有考核、有记录，由安全员监督检查。 14、危险场所及危险设施应采取防范措施，设立标志，要害岗位、重要设施要人人清楚。 15、火药库、油库、发配电室、信号室、锅炉房、污水处理厂一等要害部门必须做到出入记录齐全，物资支领手续齐全，标志悬挂醒目。 16、上岗人员必须持有上岗证，

25、上岗证由安全部门每半年考核一次，特种作业人员必须持特种作业证上岗。 17、各种大型安装、维修、检修等重点工程，必须研究制定安全防范措施，并经安全环保部同意，方可施工。在重点项目检修过程中，单位必须设立监督岗,2米以上高空作业须系上安全带。 18、接班时或工作期间，认真检查本岗位的设备、安全设施以及使用的工具是否处于良好状态，发现问题立即修理、更换，不许带病运转和勉强使用。 19、各种防尘、防护设施必须安全可靠，操作岗位工人及班组长上班和生产管理人员进入车间、工段，必须按要求穿戴劳保用品。 20、氧气瓶、乙炔瓶的存放和使用必须符合安全规定。 21、在禁止烟火的场所不准出现烟头，各种防火器材配备齐

26、全，会正确保管使用。 22、严禁班前、班中喝酒，工作期间不准脱岗、睡岗、串岗、做私活，不经领导批准不准顶替他人上岗，更不准一人私自顶替别人连班。 23、不许在运转设备旁休息、换衣服，或把衣服放在运转设备旁。 24、及时整改公司、车间下达的隐患通知书所指出的隐患，将事故消灭在萌芽状态，确保安全生产。 25、通勤车辆必须装有扶梯、拉手、拉杆等，车厢拦板不得低于1米。 26、禁止跨越钢丝绳、皮带和电缆。 27、外来参观人员必须由有关单位批准，执行本企业安全管理规定，由安环部人员及所到单位领导指定人员陪同。 28、不准私目安排、调动、设置特种作业人员。 29、因违章违制被公司或职能部门通报的人员，年累

27、计被罚款超过500元者，取消评比任何先进的资格。30、对中层以上领导、机关管理人员、班组长违章作业或违章指挥，按对员工罚款额的2倍处罚。属于严重违章作业或违章指挥者不论是否造成后果，除对其进行行政处分外，再按对工人的罚款额的4倍进行处罚。 31、操作设备人员必须掌握和严格执行国家有关安全政策法规和本企业所制定的安全规章制度，掌握本岗位安全技术操作规程，熟悉设备性能及处理应急情况的措施。32、操作机电设备必须掌握设备性能、操作方法、安全注意事项，经考试合格后方可独立操作不许擅自乱开、乱动机电设备以及仪表器具。33、工作中不准擅自离开工作岗位，未经领导许可不得将设备交给他人操作。34、运转的机械设

28、备要设安全罩，设备检修完后要做到工完、料净、场地清，安全设施恢复原状。35、检修时在必要的地方要挂警示牌及安全锁，停车检修必须先切断电源方可进行，并在电气开关处挂上“有人作业，不许合闸”的警示牌。36、起重时必须由一人指挥，一人监护，杜绝多人指挥，紧急情况需停止起吊时除外。37、不许检修正在运转的设备，不能用手或身体接触设备运转部件，不许检修压力没有排除的设备、容器、管路等。38、焊、割作业中，容器内有可燃物、毒物，空气流通不畅，及遇热后膨胀、弹力变形等不许操作。39、检修中各工种协调有序，不能双层作业，2米以上高空作业应系安全带，大风夭禁止高处作业。40、有心脏病、高血压、孕妇、精神障碍病症

29、者不能在机电没备岗位工作或附近逗留。41、处理险情、突发事故、故障时，要有专人指挥，紧张有序，临危不乱，防止事故扩大，同时尽快上报上一级主管部门。42、检修高压设备、线路以及调整、整定变压器一、二次保护装置必须经辅助生产部批准，并备案，不得私自处理和调整、更换。43、变压器、高压电缆、高压油开关和50kw以上的电机每半年进行一次绝缘电阻测试，并把测试结果上报辅助生产部备案。变压器等电气设备的绝缘油每半年进行一次耐压试验，避雷器每年春检试验一次，不合格的必须更换。44、油断路器、变压器发生短路事故的，必须取绝缘油样进行化验，合格后方可继续使用。45、防爆场所电气设备使用前，必须检查、试验，并保存

30、试验数据和试验结果。46、电气设备在运输过程中，必须制定安全措施，以防在运输过程中损坏电气设备。 47、高压电气设备应悬挂“高压危险”标志牌，并应有照明，无人值班的高压电器室，必须关门加锁。48、变压器室内不准存放任何材料，非工作人员严禁入内。49、作人员必须使用相应等级的绝缘工具、劳保用品等，并定期进行预防性试验。50、电气作业所使用的工具、劳保用品必须符合安全要求，电工要加强责任心，严格执行电气安全技术操作规程，加强日常巡检维护和定期检修工作，严防侥幸心理，防止误操作不得走过场。 51、企业内部高低压停电，必须执行停电工作票制度。调度元根据工作票停送电时间以及所涉及的单位，必须事先通知停电

31、用户。 52、检修工作完毕后，工作负责人必须按规程检查、清理现场，查明并通知全部工作人员撤离后，指挥拆除接地线和标示牌，恢复常设遮栏。接地线拆除后，应视为线路或设备即带电，不准任何人一再进入现场工作。工作负责人应在停电工作票上签字并通知送电，送电后无异常方可离开。 53、严禁带电作业或采用预约停送电时问的方式进行电气检修。检修电气设备必须切断电源，并在电源开关上挂“禁止合闸,有人工作”的警示牌。电源开关离工作面较远时应派专人看守。高处作业、夜间作业、署天、大雪天作业或其它危险作业必须有两人以上，一人工作，一人监护。监护人不得直接操作。54、装设接地线必须先接接地端，后接导体端，必须接触良好。拆

32、除接地线必须与此顺序相反。装拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘一手套。接地线应用多股软铜线，其截面应符合电流要求，但不得小于25mm2. 55、对10kV以上电气设备、重要线路、重要工作场所的停送电，须经电气管理人员同意签字后，方可进行作业。 56、电气设备必须由专职电工(持进网证、特种作业证、上岗证)或在专职电工指导下进行安装、维护和检修作业，否则不得作业。 57、低压带电作业应设专人监护，使用有绝缘柄的工具，戴绝缘手套和安全帽，工作时站在干燥的绝缘物上。严禁使用锉刀，金属尺和带有金属的毛刷等工具，同时人体不得同时接触两根线头。 58、电气设备可能为人所触及的裸露带电部分，必须设保护罩、遮栏及警示标志等安全装置。 59