城管法制培训发言稿.docx

1、城管法制培训发言稿城管法制培训发言稿1. 城管谈熟悉谈观点谈问题发言稿 一、严格执法依法行政加强中队正轨化建设 城管理行政执法局在我成立已经快一年了，但总的感觉我们还只是停留在管理无证摊贩的基础上，没有什么大的突破，正轨化建设还有待于进一步加强。当然了，有的同志可能会说，摊贩你都管不好还想多管些什么呢？其实，这也是老百姓只视政法系统为正轨军，而视我们却是“草头军”的一个缘由之一。不是我们工作不仔细，而是我们人员的观念还没有完全转变过来。比如在巡查时遇到一个违规占道堆放的，根据以往的处理方式，处在可管可不管的边缘，有时只是口头训练一下。要晓得这种违法行为一旦立案，依据相关法律的规定，就可以处于一

2、到五千元的罚款，假如每次只是对他们口头训练根本起不到警示的作用。而且惩罚了之后，他们反而会注重起你的存在，在以后的执法过程中乐观协作，为下一步的日常管理工作扫清妨碍。我认为应当建立肯定的奖惩机制，凡是属于“七+X”范围的都必需正正轨规的依法办事。现在党政机关不是有一个“首问责任制”吗？我们也可以来个“首发责任制”，即第一个发觉违法行为的人从立案到调查取证一步步必需担任究竟，凡是在日常的路巡中发觉违法行为的，坚决做到发觉一起查处一起，绝不姑息牵就！ 在日常工作中，分工明确责任到人，建立岗位责任制和工作责任制避开有事无人干和有人无事干，给予个人足够的权力空间，充分调动执法人员的乐观性、制造性，增加

3、责任感、使命感，提高执法效率。我在执法过程中已经遇到过这样一件尴尬事情，有一次，我接受了队长下达的任务去取缔一个无证摊贩，可到了现场无论怎样劝说训练，对方就是不愿离去，鉴于我们的民族政策而且那人脑子还有毛病，做为个人必需对整个集体担任，无法擅自决断实行强制性措施。最终，只能向队长汇报，让他亲身来处理。队长来了以后只得答应给他在夜支配了个摊位后，对方才离去。队长做为中队的一级主官，不行能事必亲恭，而且象这种状况即影响执法的严厉性也影响工作效率，因而，我主见将权力下放至每一名队员身上，在执法过程中除非遇上大的准绳性问题皆可廉价行事，从而提高工作效率。 二、内打基础外树抽象切实提高中队执法水平 随着

4、相对集中行政惩罚权的实施的，城管体制的理顺对执法人员综合素养的要求也越来越高，因而加强队员的的学习和业务培训，提高队员的本身素养和执法水平，是搞好城管工作的前提和基础。我主见建立正常的学习培训制度，在理论上突出党和国家的路线、方针、政策的学习，在业务培训上上突出专业法律法规执法业务学问及案例实务的培训。训练队员忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，研究业务，甘于奉献，改进工作作风，讲求工作方法，注意工作效率，提高工作质量，盲目做公仆，让满足，恪守国家法律、法规和规章，根据规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法、公正执法、文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维律

5、、法规尊严的模范，团结协作，仔细执行上级的打算和命令，听从大局，相互协作，相互支持，团结全都，勇于批判与自我批判，齐心协力做好工作。 在对外管理上，严格落实区局“六条禁令”的总要求，树立“管理就是服务”的理念。在执法过程中坚持敬礼亮证在先、指明违法现实在先、权利告知在先，一直做到语言文明、行为文明、抽象文明。对于敬礼亮证这一点，可能我们许多队员一时都不能接受，给那些小摊小贩敬礼？几乎有些滑稽！其实，我们有时也不妨学学阿，只需换一种角度考虑问题就能想得通了，我个人是这样理解的，当然不肯定完全正确哦，我认为敬礼的目的是为了展现良好的抽象，是敬给四周众看的，四周众越多我们就越得敬，而且不过是“举手之

6、劳”嘛。有时候还能收到意想不到的效果，有一次我在惩罚一个无证摊贩时，在平常，四周众都想帮腔，你一言我一语的说上几句，可是看到我们这么正轨的执法，就只好站在旁边冷眼旁观。这样即树立了我们的良好抽象又为我们的执法工作减小了阻力。何乐而不为呢？城管工作任重而道远，要想方设法的引起社会各界的广泛关注和理解，要充分熟悉到这项工作的性、艰难性和简单性，进一步提高执法人员的综合素养和执法水平。实实在在的做好本职工作，为塑造城管执法队伍的良好抽象，提高城管理水平，制造干净、美丽的城环境作出新的更大贡献！ 感谢大家！盼望楼主能够仔细读完。满足后在给我加分. 2. 怎样理解城管执法人员素养提升培训的意义 城管执法

7、人员素养提升培训的意义： A、加强城管执法队员培训是践行群众路线，增加执法和服务意识的需要。群众路线的实质和核心是处理“为了谁”的问题。就城管执法实际工作而言，立身之本与终极目标，都是为百姓服务，为城市容貌愈加美妙，管理好城市服务好百姓。 B、加强城管执法队员培训是提高依法行政力量、维护政府公信力的需要。依法行政是建设法治政府的基础。城管执法工作点多、线长、面广，涉及人民群众生产生活的很多方面。今年市政市容委组织编印了有关执法涉及的法律法规规章，其中城管执法涉及市容、市政、园林、环卫、规划、环保等8大类278项，涉及的法律文件近40个，涉及条款3745条。这些法律、法规、规章的精确实施，既是全

8、市执法队员依法履行职责，提高管理效率的基础，也是提升政府公信力的法律保障。 C、加强城管执法队员培训是落实“城市管理年”活动的重要工作。今年城市管理年的主题是打造“洁净、干净、有品尝的海口”。我们现有的学问水平、力量素养能否顺应城市进展的需要，是摆在我们面前的重要课题。今年，市市政市容委在城管执法系统组织开展“作风建设提升年”活动，其中加强对执法人员的培训，是活动的一项重要内容。从某种意义上讲，这也是推动“城市管理年”活动的一项重要内容。 D、加强城管执法队员培训是进一步提高队伍全体水平的需要。近年来，通过大家的努力，城市管理工作提到了广阔市民群众的理解和好评。但是我们的工作还存在许多不足和问

9、题，群众不同程度反映执法随便性大、执法队员态度蛮横硬、吃拿卡要等问题。这些问题的根源在于法制训练流于形式，导致有法不依、执法不严，从而引发群众不满。要处理上述问题，除了进一步明确工作职责，建立必要的工作制度、工作机制外，迫切需要进一步加强对执法人员法律法规学问的培训，不断提高全体素养和执法水平。 3. 综合执法升为队长的发言稿 作为队长，我觉得业务上要领好头。业务水平低，必定难以服众。队长，不能完全去领导别人，而是要去指点别人。技不如人，何以服人？队长不行，则队伍不行；队伍不行，则民不听从；民不听从，则天下大乱。所以，注意学习，须从本身做起。只要不断地提高本人和队伍的业务水平，才能永久地立于不

10、败之地，才能很好地完成局里交给大队的各项工作任务。 二是要有“发觉问题、分析问题、处理问题”的工作力量。这样的工作力量是对担任人的最少要求。对一般状况如此，对简单状况愈加如此。以前，全县行政执法，以部门为主，各自为政。行政许可权和执法权混在一起，孳生了很多问题，有些问题甚至有积重难返的态势。现在，综合执法局担当全部的执法工作，作为队长，面对今后的工作，要做到准时发觉问题、精确分析问题、坚决处理问题。特殊是在详细的执法案件中，要及早发觉苗头，快速稳住势头。 三是要有“听从支配、敢于指挥、勇于担当”的协调力量。大队长，是局里的中层骨干，对上要听从，对下要指挥，上下协调，尤为重要。假如能够担当这个职

11、务，本人做到：上传下达，政令畅通；言出必行，行之有效。纪律不越雷池，权力不越俎庖。面对问题，对上不推，对下不委。在局班子的领导下，全队上下，团结紧急，严厉活泼。我会和我的同事们一起，努力营造一个劳动兴奋、学习勤奋、生活兴奋的工作氛围。让领导笑逐颜开、让队员斗志昂扬、让本人乐此不疲。 当前，综合执法局刚刚成立，百事待举。如何做好开篇文章，执法大队可谓“千头万绪”，可谓“千难万险”，可谓千万重要。所以，对于如何做好执法大队当前和今后的工作，本人亦发表如下见解： 如何做好当前的工作，本人认为要搞好“三个组织”：一是组织执法队伍；二是组织摸排状况；三是组织学习培训。组织执法队伍，就是把队伍搭建起来。组

12、织摸排状况，就是将过去部门执法状况、民情基础情况把握清晰，做到有的放矢。组织学习培训，就是针对队伍的现状，将部门法律法规进行整合培训，快速提高执法大队的总体执法力量和执法水平。总之，当前，我们次要是做好人财物的各项预备工作，做到支配上不打乱仗，结果上不战胜仗。 如何做好今后的工作，本人认为要做到“三个为主”：一是管理队伍，制度为主；二是办理案件，法律为主；三是工作方法，预防为主。队伍管理上，要有章可循；队伍管理上，对事不对人。虽然要宽以待人，但在纪律恪守和任务落实上，也还是要严格要求。办理案件上，程序要规范，要快捷便利；办理案件上，适用法律要正确，把握尺度要精确。工作方法上，要时辰留意预防为主

13、的理念。常常工作，防微杜渐，加强宣扬，防止发生；发觉苗头，及早处置。不要让当事人“不到黄河心不死”，不要消失事态严峻，束手无策。在详细的执法过程中，也要防止事态升级，防止事态扩大，局势恶化，难于掌控。要通过我们的专心用力，做到“小事不出中队，难事不出大队，大事不出执法局”。 各位领导，各位同事，以上是我竞聘的次要想法，假如存在不足，请大家指正和关心；假如还行，请大家投我一票。 不在乎大海有多远，只在乎天空有多高。我信任，在望城县现在执法局这片晴朗的天空中，我将会展翅飞行。 4. 如何做一名合格的城管执法队员心得沟通 经受多年的城管工作，处理了不少案件，不能说是阅历，在此只想谈一些体会，与大家共

14、同探讨如何做一名合格的执法队员。 在骆驼中队时，我给本人定下一个目标：要让每个接受处理的当事人，在被我惩罚后能说声“感谢”，然后才离开我的办公室。说实话，当离开骆驼中队时，这个目标只达到70，但令我欣慰的是，直到现在还有多个被惩罚的当事人还与我保持着联系，时常来电请教一些城市管理方面的问题。 城管工作看似小事，但这些小大事牵涉着群众的生活利益，切身利益，如何在平日的执法工作中贯彻执法为民，依法行政的准绳，如何使我们的工作得到群众的认可，是我们每个城管执法队员必需面对的课题。兄弟们可能遇到过这样的状况：巡查中发觉，某店面转让后开头装修，将拆除的装饰垃圾堆放在人行道上，于是上门处理，责令改正未经审

15、批擅自占道、乱堆放行为。 几天后，该店面因未经审批挖掘路面铺设下水道被举报，队员上门处理擅自挖掘道路行为，几天后，该店面因直接在路面上拌混凝土被举报，队员上门处理直接在路面上拌混凝土行为，几个月后，该店因将餐厨垃圾直排下水道，形成该片区污水外溢被赞扬，队员再次上门处理将餐厨垃圾直排下水道行为。每次当事人被惩罚前是一脸的 你还没注册？或者没有登录？这篇要求至多是高级会员才能阅读！ 假如你还没注册，请抓紧点此注册吧。 5. 什么是行政执法人员培训制度 行政执法人员处在执法第一线，他们的依法行政水平，直接关系行政管 理目标的实现，是亲密政府和人民群众的关系的重要纽带。 这就必定要求行 政执法人员必需

16、具有较高的法律素养、较高的专业素养。因而，也就必需强 化行政执法人员培训，提高行政执法人员素养。 行政执法人员培训由本机关、行政执法资历证发放管理机构、上级机关组织开展，全部行政执法人员都应 当接受法制培训，培训内容以行政执法所依据的法律、法规、规章为主，同 时兼顾国家有关依法治国、依法行政方面的政策文件。行政执法人员每年都 要接受肯定时间法制培训，一般要求不少于15天。 国务院打算要求，把 培训状况、学习成果作为考核内容和任职晋升的依据之一，并把培训考核结 果与行政执法资历证管理有机结合起来。 6. 城市管理执法 下面给你简洁引见一下城市管理执法。 全称城市管理行政执法局，或城市管理综合行政

17、执法局，简称城管局、城管，是中国内地城市管理中担任综合行政执法的部门。其前身城管办等属中华人民共和国国家事业单位。 后来，城管部门渐渐纳入各地方的行政编制，成为行政机构城管局，以本人的名义行使职权。城市管理行政执法（简称城管执法）是城市管理的重要组成部分。 其执法依据是1996年颁布的行政惩罚法、以及各城市颁布的地方性法规。职责对市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设惩罚）、道路交通次序（例如惩罚摊贩违法占路）、工商行政管理（无照运营惩罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境爱护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等城市管理的各方面

18、进行综合行政执法，其中的城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象整理管理由于常常引发社会冲突而引起媒体关注和热点报道。 城管有权对违规当事人进行训练或罚款，对违规物品在出具暂扣证明后进行暂扣，当事人可凭暂扣证明去前往接受训练或罚款后，保证以后不会再犯以后才可以领回被扣物品，理论上城管没有没收物品和毁坏他人物品的权力。11、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，管理和维护城市管理次序。 2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，讨论提出完善本市城市管理综合行政执法体制的看法和措施。3、担任本市城管监察行政执法的指点、统筹协调和组织调度工作。 4、

19、担任本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。5、担任本市市政设备、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；担任城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的严重案件的查处工作。 6、担任本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。 在实际执法过程中，由于面对下岗工人、无业游民等弱势群体，城管往往处在冲突的聚焦点而被敌视，患病严峻的暴力抗法甚至患病人身威逼。这种悲剧是公务化暴力的一个规律结果：一个下岗工人、一个农夫，当他最最少的生存都不能保证，那种你不让我活，你也别想活的后果就很难避开。 另一方面，没有相应的法律

20、依据，城管普遍存在执法违规现象，如收费、罚款不合理，没收物品，处分被没收物品，暴力执法，便衣执法，打砸抢等现象，引起民众普遍反感以及对流淌商贩的普遍怜悯。2权力城市管理综合行政执法机关集中行使行政惩罚权的范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设惩罚）、道路交通次序（违法占路惩罚）、工商行政管理（无照运营惩罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境爱护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等13个方面。 下属单位党委办公室（人事处与其合署办公）担任党务、纪检、监察、宣扬、工青妇、方案生育工作的方案、组织、协调、管理；担任本系统的机构

21、编制、考核任免、调配、培训、专业技术资历评聘、工资、社会保险、出国赴港澳人员政审、离退休、人事档案等管理工作。方案财务处担任城市维护费的方案支配并进行监督管理；担任制定本系统事业单位的财务管理制度及财务的内部审计和管理；担任编制本系统固定资产方案及本系统事业单位固定资产的购置、调拨、修理等管理；担任编报本系统的财务报表；担任对本系统财务人员进行业务指点。 综合协调处担任编制本市市容环境综合管理规划和实施方案，并检查监督有关法规条例的执行；详细协调城市管理和市容环境综合整治工作中相关部门、区、街道之间的关系，组织专项管理和城市管理的严重活动；担任窗口办文；受理人民群众关于城市管理方面的赞扬，准时

22、把握城市管理的动态，提出建议和实行相应整治措施；开展城市管理方面的宣扬训练；担任全市市容环境辖区管理责任制量化考评。市政处监督、检查、协调、指点全市环卫、道路、桥梁、路灯（灯光环境）等市政基础设备的维护管理；组织编制环卫、道路、桥梁、路灯进展规划和科技进步规划；制定市政基础设备更新改造及修理养护实施方案；贯彻落实环卫、道路、桥梁、路灯等管理法规，健全各项规章制度；承办市政设备维护、改造工程项目的设计、预决算的初审和工程的投标、验收工作；担任临时破挖、占用道路项目（包括参加咪表设置）的管理；督促基层单位做好市政设备的日常养护和管理工作；担任监督、检查市政单位的平安生产工作。 园林绿化处参加编制城

23、市绿化总体规划和城市绿地系统规划，并编制城市园林绿化进展方案、建设方案及年度实施方案；承办临时占用城市绿地、城市树木的砍伐或迁移，城区内的建设项目绿化、园林绿化企业资质等级的发证与年审工作，公园单体设计和道路绿化详细设计的管理；组织实施城区内公共绿地、生产绿地、公园、主题公园、游乐场的规划、建设和管理；承办园林绿化基层单位的。 7. 严格履职公正执法发言稿 开场白 1.设问法（能与听众沟通） 2.情境法（引导听众进入既定的境界）或开宗明义等 抒情化谈论主题。 分成几个层次 每层次前有主句（还可以反复） 主干 材料作主干 联系现实和本身（作者和听众）： 要求三者浑然 一体 使演讲现场成为整个社会

24、的一个聚焦点 进入高潮。 运用排比、反复和比方 向听众呼吁 手势动感强 引人进入一种制造境界 仰视上空 结尾 抒发感情，与听众融为一体。或重申主题，发出号召。 8. 城管执法应当怎样做依法行政文明执法 浅谈城管执法机关如何搞好依法行政 依法行政作为依法治国极为重要的组成部分，成为了国家机关行使权力的基本原则。 那么，在实际工作中行政机关如何才能做到依法行政，详细到我们城管执法部门，怎样才能做到依法行政呢？笔者就从事城管执法工作的实践谈几点体会。 熟识相关法律法规是依法行政的前提 城管执法工作点多、线长、面广，执法所涉及的又多是群众的切身利益。 担负着7个部门的85项城市管理综合执法任务。执法范

25、围涉及到市容环卫、城市规划、城市绿化、环境爱护、工商管理、公安交通、市政管理等。 不只执法内容多、任务重，而且还消失了很多新状况、新问题，这就对广阔城管执法人员如何依法行政提出了比较高的要求。 广阔城管执法人员只要首先熟识本人所执掌的法律、法规和规章，能够对本人的执法工作所涉及的相关法律、法规和规章有一个全面的把握之后，才能依据法律的规定，行使城管执法的职能，做到切实维护城管执法相对人的合法权益。 可以想象，一个执法人员假如对本人所执掌的法律、法规和规章都不熟识，那他又怎能执好法和维护被管理者的合法利益呢？因而，城管执法机关要搞好依法行政，首先就要仔细抓好行政执法人员的法律业务培训，不定时组织

26、广阔执法人员学习有关的法律、法规和规章，尤其是对城市市容和环境卫生管理条例、湖南省实施城市市容和环境卫生管理条例方法、行政惩罚法等要仔细组织学习。 在熟识相关法律法规的基础上，依照法定职权、法定程序行使城管执法的权力，维护广阔执法相对人的利益。 依法办事、严格执法是依法行政的核心 法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准。依法行政是对各级行政机关提出的要求，也是反映市场经济对政府活动的客观要求。 从法制的角度讲，一方面，各级政府机关要以法律为武器管理国家事务，要求公民、法人或其它组织依据法律享受权利，履行义务，对不正值行使权利和不很好履行义务的公民、法人或其它组织追查法律责任。另一方

27、面，管理者也必需依法管理，外行使管理权力时，必需以法律为准绳，必需在法律授予的职权范围内行使职权，必需依据法律规定的要求和程序管理国家事务。 法律要约束被管理的公民、法人或其它组织，同时也要约束管理者本人。在这两者的统一中，管理者依法办事严格执法是冲突的次要方面。 管理者依据法律规定进行管理，实际上也就是要求被管理者严格依法行使权利，履行义务，有了各级政府及其工作人员的依法行政，才可能有公民的严格恪守法律。 详细到城管执法部门就必需做到： 一、城管执法机关每做出一个详细执法行为，必需有足够的现实依据。 以现实为依据是行政执法工作的一条基本原则，没有足够的现实依据，城管执法机关就不能作出相应的详

28、细执法行为。城管执法人员在作出详细执法行为的过程中，要树立先取证后打算的执法观念，对每一个详细执法行为都必需有法律所规定的现实要件为基础，每一个现实要件都必需有相关的证据加以证明，在证据不充分或证据相互冲突的状况下，应仔细收集证据，并进行严格的审查推断，做到现实清晰，证据确凿，从而使详细执法行为建立在充分的现实依据上。 二、城管执法机关在作出详细执法行为时，要有充分的法律依据。以法律为准绳是行政执法的又一原则，没有充分的法律依据，城管执法机关不能作出相应的详细执法行为。 城管执法机关的详细执法行为都必需于法有据：所引用的规范性文件是合法有效的文件；详细执法行为在法律规定的范围之内；综合执法的行

29、为必需有其它行政机关的合法授权。 三、城管执法机关在作出详细执法行为时，要在本人的权限范围内正确行使职权。 越权无效是行政执法的一项基本准绳。城管执法机关外行政执法过程中，必需严格恪守本人的权限范围，不能超越本人的职权去进行详细执法行为。 遇到详细案时，该移送的准时移送，该联合执法的就联合执法。 如在整治个体饮食店的执法过程中，城管执法部门就应当同卫生、工商等部门联合执法，而不能越权处理整治过程中本不属于本人职权范围的事情。 四、城管执法机关在作出详细执法行为时，必需恪守法定的程序。城管执法机关的详细执法行为除了严格根据法律的规定，确定合法的内容之外，还必需有合法的程序，符合肯定的时限、挨次、

30、步骤、方式等的要求。 如该按简易程序办理的就按简易程序办，该按一般程序办理的就肯定要按一般程序办。否则就会由于程序上的不合法而导致详细执法行为的无效。 城管执法机关只要严格根据以上几个方面的要求做出每一个详细执法行为，严格执法，才能真正做到依法行政。 搞好执法监督是依法行政的保证 执法监督是保障和监督执法机关及其执法人员依法履行职责、行使职权和恪守纪律，阻挡和订正不文明执法、不履行法定职责等行为的一个重要保证。 城管执法工作涉及到城市生活的千家万户，城管执法机关在执法过程中难免会发生损害执法相对人合法权益的事情。通过执法监督工作，一方面有助于维护城管执法相对人的合法权益，另一方面可以对城管执法机关依法行政进行全面监督。 城管执法。