标准化管理措施.docx

1、标准化管理措施* n n标准化管理措施一、管理标准化我公司严格落实“六体一位”的管理要求，按照铁道部“关于推进建 设单位标准化管理工作的指导意见”（铁建设200845号）文、铁道部铁 路建设项目标准化管理指导意见、铁路建设项目标准化管理体系框图 要求，建立标准化管理体系，涵盖项目工程质量、安全、工期、投资效益、 环境保护和技术创新六大要素的管理制度、人员配备、现场管理、过程控 制标准化管理体系，在沪昆客专贵州段施工建设中全面实施标准化管理。结合本标段项目的特点，建立建设项目管理的目标体系、责任体系、 分级控制系统和评价评估体系，按照计划、组织、指挥、协调、控制等基 本环节，将质量、安全、工期、

2、投资效益、环境保护和技术创新分解细化 为最佳匹配的实施目标，以标准化管理为基础，全面实现“六体一位”的 管理要求。（一）管理制度标准化按照铁道部铁路建设管理办法等有关建设管理的规章、规范性文 件以及铁路建设项目管理指南（试行），结合项目特点，制订项目管 理办法，以实现沪昆客专管理制度的标准化。各参建的专业施工队以此为 标准，进一步制定和细化各队的管理制度和实施细则，构建出结构清晰、 职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求的管理制度。1.标准化项目部（1） 技术管理制度总工程师负责，工程部为主责部门，工程部部长具体组织相关工程技 术人员，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及集团公司要

3、求编 制技术管理措施，主要包括工程测量、施工图现场核对、施工技术交底、 开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设 计管理、基础技术资料管理这八项制度。（2） 质量管理制度质量管理制度的编制由主管安全质量的副指挥长负责，质量管理部为 主责部门，工程部为配合部门，质量管理部部长具体组织相关质量工程师、 专业工程技术人员等，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及集4 s n is团公司要求进行编制，主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、 工程质量试验、样板引路、质量检查申报与签认、隐蔽工程检查、成品保 护、质量事故报告和调查处理、质量回访保修这八项制度。（3）安全

4、管理制度安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据，由主管安全质量的副 指挥长负责，安全环保部为主责部门，工程部为配合部门，安全环保部部 长具体组织相关安全工程师、专业工程技术人员、物资设备管理人员等， 根据项目管理机构相关要求、针对工程实际情况以及集团公司要求进行编 制，主要包括安全生产责任、安全生产教育培训、安全技术交底、特种作 业与特殊岗位人员持证上岗、自升式架设设施与危险性较大设备设施装拆 及检测与验收登记、安全检查与考核、机械与电气设备及危险岗位的操作 规程和书面告知、意外伤害保险、“三同时”与“五同时”、应急救援、危 险性较大施工项目、安全事故报告这十项制度。（4） 计财管理制度计财

5、类管理制度由计财部负责在项目部成立后立即牵头制定，并在实 施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，对实施的结果进行综合 评价。计财管理制度主要包括分包与劳务用工制度、计划、统计与进度管 理制度、成本核算管理制度、财务管理制度、合同管理制度、分配与奖励 管理制度。（5） 综合制度综合类管理制度由综合办公室负责在项目部成立后立即牵头制定与完 善，在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，并对实施的结 果进行综合评价。综合管理制度包括信息管理制度、标准化工地、施工计 划管理制度、文明施工制度、环境保护制度、架子队管理制度等。2.标准化工地（1） 安全防护建立安全防护管理岗位责任制，推行安全

6、管理例行工作制度、隐患排 查和治理制度、责任分区制度及事故报告处理制度（2） 质量控制在施工过程中做好质量控制工作，建立成品保护制度，完善检验批检* n n查签认。（3） 临时用电管理建立临时用电管理岗位责任制，编制临时用电管理制度、临时用电安 全教育制度、施工现场临时用电检查制度等相关管理制度。（4） 机械设备管理建立机械设备管理责任制、现场机操工的分级管理岗位制度、施工现 场机操人员及机械设备登记制度、施工现场机械设备管理制度。（5） 消防保卫管理建立施工现场消防保卫责任制，实行消防器材、设备登记制度，施工 现场配用专人进行值班及消防保卫工作。（6） 料具管理对施工现场的料具明确管理区域和

7、责任人，按照现场料具负责人、现 场材料员的分级管理责任制度进行料具管理工作。（7） 环境保护施工现场建立架子队环境负责人和班组作业人员分级管理岗位责任制 度。对涉及污染治理岗位的作业人员，进行教育和培训，做好环境保护检 查工作。（8） 环境卫生施工现场合理布置生活区和施工区，并明确各区的责任人及相应的岗 位责任制，建立施工区卫生管理制度、宿舍卫生管理制度、食堂卫生管理 制度、浴室及厕所管理制度等相关制度，并进行定期检查，对检查发现的 问题及时整改。3.标准化作业（1） 施工图纸核对制度作业队技术负责人按要求参加项目部组织的施工图现场核对。工序施 工前、施工中作业队技术负责人认真核对施工图、技术

8、交底书与现场实际 情况是否相符，如发现问题及时向项目部汇报，申请设计变更。（2） 技术交底制度在每道工序施工前，在施工队内进行技术交底，重点突出施工技术措 施和质量保证措施，明确质量关键点，并严格控制。4 M携建（3） 原材料进场把关制度主要材料、半成品、成品进场时，作业队材料员应结合工程施工内容, 核对所需材料质保书、合格证、外观质量、品牌规格型号、数量、进场检 验情况等，并进行标识。（4） 材料、设备及构配件管理制度工程材料、设备、构配件进场后，作业队材料员按照分类、分级实施 管理。（5） 检验批、分项、分部、单位工程质量验收制度检验批由作业队技术员自检，主管工程师复检，合格后填写验收单，

9、 由质检工程师进行复检，合格后报请监理工程师检查。签认合格后方准进 行下道工序施工。作业队队长、技术员应按规定参与分部、分项以及单位 工程质量验收。（6） 工程质量验工检查制度已经完成的工程，由作业队技术员自检，作业队长审核确认后，报项 目部签证，并报监理工程师签认。（7） 成品保护制度成品保护是保证工程质量的重要环节，作业队根据成品内容和施工范 围，划分责任段，落实责任制，制定详细的成品保护措施，确保成品质量。（8） 教育培训制度作业队安全员对全体员工要进行经常性的安全意识、安全常识和遵章 守纪等教育。对新工人必须进行上岗前的安全教育培训，让其熟悉一般的 安全常识和技术知识。特殊工种人员，必

10、须经过专门的安全技术培训并经 考试合格，持有合格证才能上岗。（9） 考核奖惩制度施工单位项目部根据作业队施工质量、进度、文明施工等情况，建立 科学合理的奖惩办法。（10） 内部分配制度内部分配坚持“按劳分配、效益优先、兼顾公平”的原则，正确处理 公司、工程队和员工个人三者利益关系，努力提高员工的劳动热情和工作 积极性。作业队实行包工薪酬制，由作业队根据工资分配方案进行分配。* n n劳资核算员严格按章办事，坚持原则、履行职责，认真搞好内部分配。劳 资核算员的配备，由工程队提名，公司人力资源部审核。（11） 安全工作制度作业队成立安全工作领导小组，安全领导小组全面负责安全政策法规 的贯彻执行，本

11、单位安全措施的制定与实施，安全工作的检查与落实。制 定安全生产责任制是贯彻“管生产必须管安全”的一项基本制度，必须把 安全生产责任制，并将其贯穿到各类人员的职责范围和岗位责任之中。（12） 职业健康、劳动保护与社会保险制度宣传、贯彻国家的职业健康及劳动保护相关政策、法规，办理好员工 的各项劳动保护事宜，做好员工社会保险的缴纳工作。积极改善安全设备、 工具的配置水平，积极做好隐患排除及事故预防工作，改善施工条件，防 止职业病的发生。（二）人员配备标准化我公司严格按照工程投标文件，结合本标段工程专业类别，配备、配 足现场施工管理人员，并建立学习培训制度，定期组织有关人员学习管理 及专业新知识，切实

12、提高施工管理人员对施工标准化管理的认识和实施标 准化管理的能力。1.标准化项目部（1） 指挥部设置指挥部设“六部两室”，即工程技术部、安全环保部、质量管理部、调 度协调部、计划财务部、物资设备部、综合办公室和中心试验室。下设项 目部，作业队实行架子队管理模式，项目部成立架子队管理领导小组，管 理领导小组由项目部领导及项目部相关部门负责人组成，负责本项目架子 队管理的组织领导工作。（2） 作业队设置项目部按照投标承诺和合同约定，设置架子队构成及主要组成人员名 单，劳务用工计划等。施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中 管理，由架子队按照施工组织安排统筹作业任务。（3） 项目部和作业队的职责

13、1）项目部职责4 M携建项目部负责工程的全方位工作，项目总工主要负责工程的技术管理工 作，项目部设置“六部两室”各司其责，在项目领导的总体管理及指挥下 细致、全面、高效的进行项目施工。2）作业队的职责作业队队长负责作业队的全面工作，下设技术负责人、领工员、工班 长。技术负责人负责技术管理工作，向领工员、工班长下发技术交底，领 工员和工班长负责具体的施工过程管理及工程质量安全等。（4） 人员配备1） 项目部人员配备根据建设项目规模及相关文件、规定，结合自身的特点配置人员，满足现场施工需要。项目部设项目经理、副经理、总工程师，各部室设部长 1人，其余按照工作需要配备。根据工程实际需要，在定员范围内

14、调配技术、 经济管理人员，以确保专业配置和人员数量满足项目管理工作需要，新配 备的人员必须达到任职条件。2） 作业队人员配备按照“ 1152”基本要求配置，架子队设置一个专职队长、一个技术负 责人，技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员以及领工员和工班长 两个领班负责人等主要人员。主要人员均由施工企业正式职工担任。操作工人通过本企业内部劳动力市场或当地劳动力市场聘用，以满足施工需要为准。（5） 人员教育及培训项目部建立全体施工人员的学习培训及教育制度，定期组织管理人员 及施工作业人员进行各种需要的教育培训活动，有计划地做好建设人才培 训、培养和储备工作。2.标准化工地（1） 架子队管理人员架

15、子队的九大员由我公司正式职工担任，劳务作业人员在领工员和工 班长的带领下进行作业。（2） 作业人员作业人员要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全* n n操作规程。建立教育培训（转岗培训）台账，落实培训、考试、登记闭环。（3）现场管理标准化标准化工地现场管理以“科学规划、规范整齐、环保达标、整体和谐” 为原则，制定生产设施、生活设施、生产过程、环境保护等方面标准及操 作规程，全面实现施工现场标准化。3.标准施工现场布置管理（1） 标准项目部管理标准项目部管理由项目经理负责，项目部综合办公室牵头实施，项目 部的选址满足安全和便于管理的要求，项目部硬件设施满足要求，项目部 标识标牌满

16、足“六牌二图二栏一表”要求。（2） 标准工地管理工地场地标准由项目部工程技术部牵头，项目部安全环保部、质量管 理部、物资设备部和综合办公室共同参与，其内容包括工地临时生产生活 设施、场地彩门、彩旗等方面。4.现场施工安全管理严格按照安全生产法及安全生产责任制等有关规定进行现场施工 安全管理，作业队长作为现场施工安全的第一责任人，全面负责现场施工 安全管理工作，制定施工用电作业安全措施、特殊季节与夜间施工安全措 施、现场防火措施等相关安全防范措施。5.现场环境保护管理作业队在进驻现场起直至全部撤离现场期间，严格进行现场环境保护, 并制定相关的制度及标准，确保按要求施工。6.现场工装设备管理项目部

17、结合现场实际及施工需要，配齐现场工装设备，同时强化对作 业队工装设备的操作、检修和保养的监督检查工作，确保工装设备安全正 常使用和有效利用。7.物资管理项目物资设备部配备专人负责物资的计划、供应、点验、收发、保管、 使用、节约和核算等工作，严格按照物资进场验收流程把好物资进场关， 认真填写物资使用情况登记表，实现物资使用的可追溯性，保证每件物资4 M携建都能查到工程使用部位、进场验收人、进场检测试验人、现场施工人等信 息，确保物资使用各个环节的质量责任都得到落实。8.职业健康安全管理项目部建立职业健康安全体系，严格遵守建设工程安全生产管理条 例和GB/T28000职业健康安全管理体系等标准体系

18、，建立职业健康安 全方针、策划实施和运行、检查和纠正措施、管理评审以及持续改进等模 式。（三）施工过程控制标准化根据有关施工规范、标准、指南的要求，在建设单位的指导和要求下， 采用成熟工艺、工法，编制施工作业指导书，通过指导书落实施工准备和 施工过程质量管理的重点和要求，按照质量要求规范现场操作方法、质量 检查方法，达到指导和规范现场作业的目的，并通过试验不断优化。在施工过程中应按照目标管理、分级管理和封闭管理的方式，始终加 强过程控制，注重抓源头、抓基础、抓环节、抓落实，制定相关的管理标 准和实施方法，确保建设工期、质量、安全、投资、环保等各项管理处于 可控状态。1.路基施工作业标准根据相关

19、质量安全强制性规范及执行标准，结合设计图纸，制定各种 施工作业标准，如水泥粉煤灰碎石桩（CFG施工作业标准、级配碎石填筑 施工作业标准、桥涵过渡段施工标准等，同时制定质量控制和检验评定标 准。2.桥涵施工作业标准根据相关执行文件及强制性规范，结合设计图纸及以往施工经验，组 织人员制定细致全面的施工作业标准，如桩基施工作业标准、连续梁与挂 篮施工作业标准、桥面附属工程作业标准等，同时制定质量控制和检验评 定标准。3.隧道施工作业标准化根据相关技术标准及强制性规范，结合设计图纸，制定施工作业标准， 如洞身开挖作业标准、二次衬砌及仰拱施工作业标准、防排水施工作业标 准等，同时制定质量控制和检验评定标

20、准。* n n4.轨道工程施工作业标准化根据相关技术标准及强制性规范，结合设计图纸，制定施工作业标准， 如CRTS型板式无砟轨道板制作标准、CRTS型板式无砟轨道板施工标准 等，同时制定质量控制和检验评定标准。（四） “四化”支撑标准化管理是实现工程总体目标的关键，推行铁路建设标准化管理， 是以现代化管理手段为支撑，专业化、工厂化、机械化、信息化等是推行 铁路建设标准化管理的重要基础。本标段结合实际情况对项目进行标准化 建设，从管理制度、人员配备、现场管理和过程控制四个方面着手，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，落实“六位一体”的要求，全面推行标准 化管理，落实“四化支撑”，实现“高标准起步、高

21、质量建设、高效率推进、 高层次达标”的工作目标。（五） 工厂化根据本标段工程特点并结合生产工厂化的要求，本标段整孔箱梁、混 凝土、S型板、钢筋加工制作、基填料级配碎石、普通钢筋混凝土预制构 件采用工厂化集中生产。全标段共设 1处箱梁预制场、1处CRTS型无砟轨道板预制场、13处混凝土拌合站、2处路基填料级配碎石，混凝土预制 构件集中预制。1.制存梁场黄果树箱梁制存梁场设置在 DK826+000左侧500m处,与线路平行设置。 承担全标段296孔双线整体箱梁预制。2.CRTSH型无砟轨道板预制场本标段设 CRTSS型无砟轨道板预制1座，负责 CKGZTJ-9.CKGZTJ-10.CKGZTJ-1

22、 标段S型轨道板的预制及 CKGZTJ-10标段 S轨道板的铺设。3.混凝土集中拌合站本标段工程砼需求量大、标准高。为保证质量，便于施工，减少占地， 根据结构物砼需求量，结合道路、用电、用水、场地等条件，沿线共集中 设置13座混凝土集中拌合站。4.填料集中拌合站本标段设填料集中拌合站 2座，填料集中拌合站集中进行级配碎石的 拌合。5.钢筋加工场本标段在各桥梁架子队和预制场内设置钢筋加工场，集中对钢筋及钢 结构件进行加工预制。（六）机械化本标段机械化施工分专业按工作面配备成套机械设备，以高标准机械 化程度提高工效。路基工程按施工单元配备成套设备；桥梁工程按施工工 序配备成套设备，克地坝陵河特大桥

23、单独配置满足施工要求的成套设备； 长大隧道、重点及难点隧道工程根据地质条件，为满足工期要求、有效降 低劳动强度、提高机械化施工水平，对于地质条件特别复杂、控制工期的 大独山、岗乌隧道，根据铁道部关于铁路隧道施工机械配置的指导意见 （铁建设函2008777号）要求，结合现场具体实际，进行机械化配套。1.施工机械设备组织充分利用我单位机械和技术力量的优势，强化组合施工要素，配备现 代化的大型施工机械设备，形成以桥梁、涵洞、路基土石方、无碴轨道工 程施工为主的机械化架子队，做好设备的维修及保养，配足常用易损配件， 保证设备正常运转，提高利用率。详见表 9-1-1 o表9-1-1 施工机械设备安排表序

24、号项目机械设备安排1路基潜孔钻机、CFG桩施工螺旋钻机；路基填筑配备挖掘机、装载机、自卸车、 推土机、平地机、压实机械组成装、运、铺、碾压机械作业线；配备填料 集中拌合站集中生产级配碎石。2桥梁钻孔配备冲击钻；承台采用定型钢模板；墩身定型钢模板，按墩身高度分 别配备整体式模板、 翻模和爬模，配套机械采用汽车吊、 塔吊、施工电梯； 配备900T架桥机、提梁机、运梁车制架梁；移动模架、悬浇挂篮施工上 部结构；混凝土输送罐车、混凝土输送泵运送混凝土。3隧道超前地质预报采用地震波物探测仪（预报距离大于 100m）、红外探测仪、地质雷达、水平地质钻机；掘进、出碴采用钻爆台车、电动空压机、风动 凿岩机、掘

25、进台车、挖掘机、装载机、自卸汽车；支护喷锚采用支护作业 台车、注浆机、混凝土湿喷机、混凝土搅拌运输车；二次衬砌采用仰拱栈 桥、防水板（钢筋）作业台车、液压衬砌台车、砼输送泵、防水板爬焊机、 仰拱整体模板、混凝土搅拌运输车。瓦斯隧道配备有轨牵引机车、梭矿、 有轨扒碴机、轨形式砼输送车、洞内固定防爆型施工设备，同时配备钻灌 一体机、管棚钻机和水泵。* n n4无砟轨道CRTS型板预制配备 2条生产线，无碴轨道采用混凝土布料机、混凝土汽 车泵、双向轮胎式轨道板运输车、变跨龙门吊、轨道板定位精调装置、 CA砂浆搅拌车进行施工。5混凝土拌合站配备自动计量混凝土拌合站生产混凝土，通过计算得出高峰期混凝土需

26、求 量，并按照生产能力大于需求能力配置，确保混凝土供应。2.机具设备保证措施成立设备管理领导小组，项目经理任组长，安全环保、质量、工程、 物质设备、计财部等部门负责人参加；队设专职设备管理员，负责机械设 备管理、调配、考评及负责设备保养、维修等日常工作。项目物资设备部负责工装设备的统一管理（包括自有、租赁的机械设 备），按配备方案及时合理选配。加强设备维修管理，维修人员保证随时进 入工作状态，做到随坏随修，保证设备正常运转，保证施工的连续性。各施工队设备停放场要有防盗、防火等安全设施。冬季要做好设备的 防冻和防滑工作。各类设备应有可靠的安全装置和防护设施，保证设备安 全运行。设备操作人员，必须

27、遵守相关的安全规定，严禁违章操作、带病作业 和超负荷运行。大型设备必须选用责任心强、经过专门培训的人员使用操 作。（七）专业化施工专业化主要包括专业队伍、专业设备和专业化管理。1.专业队伍根据铁路建设标准化要求建立项目指挥部，全面负责本标段工程的施 工组织和管理。本标段项目指挥部由集团公司选派，抽调具有丰富施工经验、专业技 术能力强、综合素质高的工程技术和管理人员组成。对路基、隧道、桥梁、 轨道等工程，按专业化组织施工。分专业划分施工单元按工作面管理组建 专业化、小型化架子队。隧道围幕注浆施工、超前地质预报、长大隧道通 风等关键施工工序优选有经验的专业化施工队伍操作。指挥部成立架子队管理领导小

28、组，加强组织领导，强化过程控制，建 立健全架子队管理体系、管理制度，落实架子队管理责任。本标段架子队 实行“ 9521 ”管理模式各架子队由项目部直接管理和领导，严格施工管理，从各个环节控制4 M携建施工质量，确保本工程施工质量达到目标要求。2.专业设备根据本标段工程项目、工程数量、施工进度安排及工程特点等因素， 除满足招标文件对本标段设备强制性标准外，根据施工进度计划，选择先 进、专业、配套的大型机械设备投入本工程施工，确保上场率 100%机械设备根据工程实际进度和监理工程师的要求进行动态调整。3.专业化管理本标段将严格按照业主要求配备相应的管理人员进行全标段、全过程 管理，尤其对施工工艺和

29、质量精度要求严格的重难点工程进行重点控制。施工中本着“全面推进、积极实施、持续完善”的工作方针，紧抓安 全和质量两条工作主线，根据实际情况，建立现场作业标准化管理工作制 度，将现场标准化作业作为各项现场工作的基本形式，所有现场作业均应 遵循标准化作业的基本原则。建立现场作业标准化工作的考核制度，并纳 入单位安全、工作质量考核体系，定期发布考核结果。（八）信息化根据铁道部信函2005 14号“关于做好铁路建设项目管理信息系统 实施准备工作的通知”和铁计函2005 341号“关于加快铁路建设项目管 理信息系统建设的通知”的有关精神和沪昆客专贵州公司信息化管理系统 建设规定和要求，配备相应的终端硬件

30、设备，纳入统一接口，并接受统一 管理，设置专人负责信息化系统的管理和维护。现场平面布置预留信息系统接入条件，施工组织设计中纳入信息系统 相关内容，按照建设单位标准化管理的要求承担运用主体责任，通过信息 化管理系统提交工程实施、管理过程中的相关资料，使之作为现场管理重 要的基础技术管理手段和支撑，包括对人员、设备、物资、进度、质量评 价、设计图纸、合同、成本、验工、办公管理等几个子系统。对每一个部 位采用材料的厂家、批次、检验人员、施工人员等信息进行管理，实现可 追溯性；对进度、资源配置实行网络化管理；对各类技术资料、往来信息 实现档案化管理。建立的信息网络覆盖各施工管区；建立视频电话会议系 统

31、；根据重点工程监控需要，对本标段主要工程建立视频监控网络系统。 做到实时、实地、实况监控，实现远程办公，根据需要，最基本信息可以* n n直接通过网络传输给建设、监理等单位及有关领导，并接受监理单位对信 息系统的总体协调管理。1信息管理方案及措施项目部设置管理信息室，在其他职能部门设立兼职信息员，兼职信息 员受部门领导和管理信息室主任双重领导。保证及时接受建设单位、监理的指令，以便及时将建设单位、监理的 意图贯彻到项目中去。及时了解气候气象信息，以合理安排项目施工；确保将项目的进度、 投资、质量、安全等情况及时收集传输给建设单位、监理，确保建设单位 及时了解工程施工静态、动态情况，为建设单位的正确决策提供实时信息。保证项目各部门之间信息共享，使参加项目建设的所有人员熟悉项目 具体情况，使其所承担的任务完成的更好。及时了解项目施工、物资供应情况，为资源分配等决策及时提供完整、 准确的信息；积累各种施工过程的记录、材料情况、试验情况等信息，及 时编定成册并制作电子版，为竣工资料的编制、归档提供基础。2信息管理硬件、软件购置市面主流硬件设备，购置建设单位指定的管理软件，确保信息流 畅通无阻。以建设单位的管理系统为核心，建立包含投资管理子