高县十二五现代农业规划.docx

1、高县十二五现代农业规划高县“十二五”现代农业发展规划（20102015）“十二五”是全县经济社会发展的重要战略机遇期，是加快农村经济发展、深入实践科学发展观，实现全面建设小康社会目标承前启后的关键五年，也是在国际金融危机后实行的第一个五年规划。科学编制我县“十二五”现代农业发展规划，对于进一步贯彻落实中央农村工作精神及省委、市委、县委提出的发展新要求，加快实施现代农业战略，大幅度提高农业效益和农民收入具有十分重要的意义。现结合我县农业发展实际情况，制定高县 “十二五”现代农业发展规划。一、“十一五”回顾（一）种植业发展现状及存在的问题1发展现状。蚕、茶、竹、粮油产业不断发展壮大，形成了“山区茶

2、叶经济带、浅丘平坝蚕桑经济带、河谷竹业经济带”的“三带”产业经济发展布局和优质粮油生产基地。蚕桑已建成面积18万亩蚕桑基地，产茧11.2万担，综合产值3.3亿元，继续保持全省第二、川南第一；茶叶产业茶园总面积18万亩，茶叶总产5890吨，实现产值2.53亿元，为全省优质早茶生产基地县和现代农业产业基地强县培育县；林竹产业：森林面积63.4万亩，林业总产值7.2亿元，其中竹产业产值2.2亿元，并继续沿河谷两岸以每年近万亩的规模营造竹林；优质粮油种植基地面积23万亩，其中：水稻10万亩、玉米3万亩、小麦3万亩、红苕2万亩、油菜1万亩、花生1万亩、红粮3万亩。2存在的问题。一是产业化程度不够高，龙头

3、企业参与基地建设的热情不够，基地规模相对偏小，原材料不能满足企业生产需要，精深加工规模小，名优品牌少。二是尚处于人力、畜力为主的传统农业阶段，现代农业要素表现很弱，科技含量低。三是农业基础设施不能完全适应现代农业发展需要，种植业生产抵御自然灾害能力较弱；种植业规模化、标准化、产业化程度低；优质、安全、生态农业发展不够，种子、种苗、农业投入品及农产品质量监控体系还不健全。四是区域发展不平衡，南重北轻。（二）养殖业发展现状及存在的问题1发展现状。以生猪为主，牛、兔、家禽为辅的畜牧业发展稳定，2010年畜牧业产值达到12.5亿元，占农业总产值比重58%，农民人均畜牧业现金收入3650元。全县出栏生猪

4、60万头，牛1.8万头，羊3.5万只，家禽550万只，肉兔80万只，畜禽适度规模化养殖水平达48%。水产养殖面积11445亩，产量7936吨、产值8975万元。2存在的问题。一是各品种养殖规模小、数量少，以千家万户分散养殖为主，大部分农户一直沿袭传统养殖方式，养殖场建设、防疫条件、饲养管理水平不高；二是养殖科技水平低，畜禽良繁、动物防疫、投入品质量监管、养殖污染控制等基础设施薄弱。在疫病防治技术、良种引进应用等方面都比较落后，养殖效益不高，养殖户赢利空间较小。三是缺少畜禽产品加工龙头，畜产品竞争力不强，销售渠道窄，市场占有率低，深加工产业链短。（三）农产品加工业发展现状及存在的问题1发展现状。

5、全县现有农产品加工企业66 家，其中重点龙头企业26家，其中国家级龙头1家，省级龙头3家，市级龙头10家，涉及粮油加工、蚕茧加工、茶叶加工、竹业加工、畜产品加工等多个行业，全面覆盖了我县的优势产业。这些企业充分依托高县5大主导产业的资源优势布局，初步形成了特色明显的农产品加工产业园。2010年，全县农产品加工企业资产总额达到11.4亿元，其中固定资产5.1亿元，全年完成销售收入27.7亿元，实现税后利润总额10803万元，年上缴国家税金10288万元。全县农产品加工企业吸纳工人11683人，能够发挥带动农户作用的企业有26家，占总数的100，带动农户数量达到29.53万户，其中订单带动农户14

6、.7万户，订单带动农户促进农户增收11170万元，户均增收860元。2存在的问题。一是企业规模小而分散，竞争优势不明显。尽管我县农产品加工业有了较快发展，但大多数企业处于小规模分散经营，知名品牌少，缺乏市场竞争能力。二是农产品加工档次低，产品结构单一。全县农产品加工企业多数只经过简单加工就把产品投入市场，深层次加工数量所占比重小，多层次开发的产品为数更少；农产品加工业从原料生产到加工过程管理分散，尚未形成完整有效的管理体系，产品质量安全标准不完善。三是企业技术创新能力不强。大多数农产品加工企业的技术水平低，设备落后，缺乏高质量和高水平的监测手段，产品成本高，质量不稳定，且管理水平低。企业技术创

7、新能力不强，科技开发和研究力量分散，科研技术人才和经费短缺，科技成果转化周期长。四是加工企业与产业基地脱节，基地产品供应严重不足。（四）农业物流业发展现状及存在的问题1发展现状。近年来我县农业物流市场正开始起步，涉及货运、快递、商场超市等企业货物配送、屠宰场（厂）生猪产品配送，主要有日用百货、食品饮料、酒类、木材、蚕茧丝绸、生猪产品、各类农作物及副产品、农业生产资料等。2存在的问题。尚未形成农业物流的清晰概念，还没有完善的、功能强大的物流企业。（五）农业观光旅游发展现状及存在问题1、发展现状。农业观光旅游业得到加快发展，全县拥有各种形式的“农家乐”120多家，年产值2.5亿元。其中专门从事餐饮

8、的有100多家，从事餐饮并提供休闲度假综合服务的有10多家。近些年来，县委、政府通过树立典型，积极引导农家乐旅游的发展，先后开展星级农家乐、农业旅游示范点、休闲渔业示范基地的创建工作，促进农家乐向规范化服务、品牌化经营方向发展。目前，已经有流米观光休闲度假区、林湖休闲度假区、高县南部3万亩蚕桑科技示范旅游区、羊田茶叶观光旅游区、庆岭园林花卉观光区、七仙湖湿地公园等多家农业旅游示范点。2、存在的问题。乡村旅游大部分还处于自然利用的状态，对旅游资源的深度开发利用还停留在起步阶段，基础设施的投入还严重不足，旅游点的运作也停留在“单打一”的状态，没有进行有效的整合，对旅游线路的打造和推广还需要进一步加

9、强。表现出明显的起点低、规模小、人流弱等现象。二、“十二五”规划的指导思想指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届三、四届全会精神，以市场为导向，围绕农产品优质安全竞争力增强，粮食增产、农业增效和农民增收的目标，不断深化农业结构调整，加快农业产业化进程，延长农业产业链条，全面推行农业标准化生产，不断提高农业科技含量和服务水平，增强农业综合生产能力，实现我县从传统农业向现代化农业的跨越。主要思路：立足我县丰富多样的农业资源，以增加农民收入为中心，以实施资源转化战略为突破口，以推进农业产业结构战略性调整为主线，以提升农业标准化、安全化建设为抓手，加强科技信

10、息服务，全力实施（1234）项目，即：一个中心（物流中心）、两个园区（文江-庆符农产品加工园区、庆符-大窝观光农业园区）、三线景观（宜庆路、川云路、宜珙路）、四个基地（中心城市后勤保障基地、优质特色农产品生产基地、涉农工业示范基地、休闲观光农业示范基地），努力建成全省现代农业产业基地50强县。三、“十二五”规划的发展目标到2015年，力争实现农林牧渔业总产值50亿元，农民人均纯收入比2008年翻一番以上，达到11000元，农业机械化综合作业率40%。努力建成全省现代农业产业基地50强县、四川省现代畜牧业重点县、四川省竹基地强县、小型农田水利建设重点县、四川省农业综合开发县等。（一）优势特色种植

11、业1发展目标：全面加快“蚕、茶、竹、粮”等优势特色种植业的发展，建设优质特色农产品生产基地。蚕业：到2015年，建成标准化蚕桑基地22万亩，发种28万张，产茧20万担，蚕农综合收入3亿元，行业实现产值5亿元，税利3000万元，形成10万亩高效低碳循环蚕桑产业带，创建全国优质茧丝生产基地。建成“四个一”工程（建设10个产茧1万担以上的乡镇，100个产茧1000担综合产值超400万元的村，1000个产茧100担以上综合产值超100万元的社，10000户产茧10担综合产值达4万元以上的科技示范户），新增农业产值1.7亿元，全县农业人口人均蚕桑收入在现有600元的基础上增加600元，达到1200元。茶

12、业：新建标准茶园12万亩，改造老茶园8万亩，建设万亩核心示范区1个、年出圃优质茶树良种苗木1亿株的茶树良种繁育基地1个。全县茶园面积达到30万亩（有机茶生产基地10万亩，绿色食品茶生产基地10万亩，无公害茶生产基地10万亩），茶叶产量达到2万吨，产值达到8亿元，全县农业人口人均茶叶收入达到1300元。林竹业：到2015年，全县林地面积达到79.5万亩，森林覆盖率达到45%以上，净增8.95%，国地绿化率达到48%以上，城市绿化覆盖率达41%以上。新造竹林面积7万亩、以巨桉和青杨为主的短周期工业原料林8万亩、特色经果林及生物能源林3万亩。建成25万亩笋竹两用林基地、47万亩工业原料林基地、3.5

13、万亩特色经果林基地。林业总产值达到12亿元，全县农业人口人均收入达到1200元。粮食业：建设优质粮油订单面积30万亩。其中：优质专用水稻（含糯稻）示范基地12万亩(国标二级以上)、优质红粮示范基地6万亩、“双低”优质油菜示范基地2万亩、优质脱毒红薯5万亩，优质玉米4万亩，优质花生1万亩。其它：围绕中心城市后勤保障基地建设，发展时鲜蔬菜基地3万亩（有机蔬菜生产基地0.5万亩、绿色食品蔬菜生产基地1万亩、无公害蔬菜生产基地1.5万亩），其中保护地栽培面积2万亩，2015年产值达1.5亿元。配合“三线景观”，建设葡萄、李子、梨、西瓜等时鲜水果基地2.5万亩（有机水果生产基地0.5万亩、绿色食品水果生

14、产基地0.8万亩、无公害水果生产基地1.2万亩），2015年产值达1.5亿元，形成宜宾市区周边和庆符文江周边两个果蔬业中心。围绕西成实业公司生物燃料项目，发展芭蕉芋基地10万亩。2发展方向。南部和山地以发展茶叶、林竹为重点，全域平衡发展蚕桑业，以提高品质和效益为核心，继续做实、做大、做强“山区茶叶经济带、河谷竹业经济带、平坝浅丘蚕桑经济带”的产业经济发展布局。北部要利用自身靠近市区、交通便利的区位优势，发挥本地蔬果、家禽养殖（调整到畜牧业）等“本地”、“本季”、“鲜活”资源优势，大力发展城郊型“观光”、“休闲”农业经济。3规划布局（1）蚕桑。坚持“重点提升南部、稳定发展中部、全力发展北部”的原

15、则，重振北部蚕区雄风，全域均衡发展蚕桑产业。南部蚕区、中部蚕区各建成8万亩优质蚕桑基地；北部蚕区建成4万亩优质蚕桑基地。重点发展10个产茧万担乡镇为：罗场、蕉村、嘉乐、落润、庆符、可久、庆岭、大窝、沙河、复兴等乡镇。建设以可久红意村-庆符水鸭村-落润湾滩村、华光村-罗场解放村、蕉村德坪-罗场新集村、马店村、民新村，以及落润华光村-嘉乐人民村-落润五星村、高兴村、长风村、渔舟村沿公路沿线的3万亩蚕桑产业核心示范园。（2）茶业。坚持连片集中，标准化建设的原则，建设、提升6大茶叶产业带。一是羊田茶叶产业带共4万亩；二是“916”茶叶产业带共10万亩；三是文江茶叶产业带共5万亩；四是蕉村茶叶产业带共4

16、万亩；五是庆符茶叶产业带共5万亩；六是胜天红岩山茶叶产业带共2万亩。 （3）林竹。分四大区域发展。一是在低海拔的浅丘平坝地区重点发展蚕桑“一步成园”、巨桉等短周期工业原料林和培育城市园林绿化花木苗圃，形成蚕桑、巨桉、花木经济带；二是在以南广河及其支流为主的县境内5条河谷地带，以营造笋竹两用林为主，形成竹业经济带；三是在较高海拔的低山和深丘区以发展松、杉速生丰产林，茶叶、核桃等特色经果林和以油樟、油茶、麻疯树等提取油料为主的生物能源林，形成山区生态经济带。按地域位置分，县城（庆符镇）以北重点发展以巨桉、马尾松为主的工业原料林；县城以南重点发展造纸竹林。四是以庆符县城山水园林建设为中心，“十二五”

17、期间争取退耕还林等政策加大对城区周边可视范围内秃顶馒头山的绿化植被恢复。（4）优质粮油。一是优质水稻基地。围绕惠泽水库和郝家村水库两个灌区以及2011年后向家坝灌区，分两个片区建设优质水稻基地。上半片区主要分布在蕉村、罗场、羊田、加乐、落润，下半片区主要分别在双河、大窝、复兴、沙河、月江、胜天等乡镇。二是优质红粮基地。主要分布在沙河、月江、胜天、大窝、来复、文江等乡镇。三是优质油菜基地。重点在文江、庆符、月江、沙河、罗场、蕉村、来复、落润、胜天等乡镇发展。四是优质脱毒红薯基地。主要分布在蕉村、羊田、罗场、加乐、落润、文江、庆符、可久、四烈等乡镇。四是现代玉米基地。重点分布在上半县庆符、文江、落

18、润等乡镇。（5）其它。主要是时鲜蔬菜、水果种植及观赏、采摘、体验等形式的休闲农业，主要围绕宜宾市区及庆符文江发展城郊型农业。一是宜宾市区周边。主要包括胜天镇、月江镇、沙河镇、大窝镇、来复镇、双河乡等。二是庆符文江周边。主要包括庆符镇、文江镇。其次是充分利用房前屋后空地和搁置荒地，在不与粮、林争地的原则下发展芭蕉芋种植，增加土地利用空间，拓宽农民增收渠道。（二）优势养殖业1发展目标。2011-2015年畜牧经济按6%的速度增长，到2015年，畜牧业总产值达到18亿元，农民人均畜牧业纯收入达到2330元，现金收入达到5130元。到2015年发展畜牧公司和企业10个，畜产品加工率达到30%；发展畜牧

19、专业合作社和中介组织20个，农民组织化程度达到50%，发展名优畜产品品牌10个，畜产品商品率达到92%。（1）畜禽养殖业发展目标。到2015年，实现生猪出栏85万头；家禽出栏1200万只。 （2）水产养殖发展目标。大力发展水产养殖，推进水产健康养殖。到2015年，全县水产养殖水域总面积达到1.5万亩，无公害水产养殖面积达到0.8万亩，产量达1万吨，实现产值1.5亿元。2发展方向。坚持用科学发展观统领现代畜牧业和兽医卫生事业发展，以农民增收、企业增效、产业增值、行业发展为目标，以机制创新、科技创新和品牌创建为动力，加快养殖方式、资源利用方式和经济发展方式的转变，着力提高畜牧业良种化、标准化、规模

20、化和产业化水平，推动现代畜牧业和兽医卫生事业上新台阶。3规划布局。（1）畜牧养殖小区。一是生猪标准化养殖小区30个：重点在庆符镇、落润乡、嘉乐镇、庆岭乡、月江镇、大窝镇、文江镇建设；二是山地乌骨鸡生态养殖小区：在胜天镇红岩山等三条纵贯全县的山脉形成的山地发展“四川山地乌骨鸡”生态养殖小区40个，建成繁殖和生产性能稳定的山地乌骨鸡保种场，带动小区农户发展林下生态乌鸡200万只；三是蛋鸡标准化养殖小区：在来复镇建设一个常年存栏10万只优质蛋鸡的全自动蛋鸡场，示范带动4个标准化蛋鸡养殖小区；四是肉鸭标准化养殖小区：在沙河镇、胜天镇、月江镇、双河乡、来复镇建设20个养殖小区，发展200户标准化养殖户；

21、五是肉兔标准化养殖小区：以来复镇、潆溪乡、庆符镇、文江镇、双河乡、沙河镇、月江镇等乡镇为重点，建成标准化肉兔小区25个，规模化水平达到80%；六是奶牛标准化养殖小区：在双河乡、月江镇建设2个养殖小区，发展 户奶农，形成 头奶牛养殖规模；七是肉牛和肉羊标准化养殖小区：在文江镇、庆符镇、可久镇、月江镇、蕉村镇、来复镇、潆溪乡等乡镇建设肉牛和肉羊标准化养殖小区10个，规模化养殖水平达到48%；（2）特种水产和健康水产养殖：在全县推广无公害水产养殖模式，逐步推行水产品检疫和市场准入体系建设。在南广河为主的天然河道和中小型水库推行生态增殖放养渔业模式，在沙河镇、胜天镇、罗场镇、复兴镇、嘉乐镇、庆符镇、来

22、复镇等部分养殖规模连片区域推行名优水产品种养殖，根据各地养殖新品种实际情况，推广“一镇一品”、“一村一品”适宜名优品种。（三）农产品加工业1发展目标。围绕两大园区和涉农工业示范基地建设，大力发展农副产品加工业，到2015年，所有主要农产品均有省市级龙头企业加工转化，实现农副产品加工产值50亿元，力争达到55亿元，在2008年到基础上翻两番。2发展方向。实施农业产业化经营战略，在优势农产品集中区域合理规划布局一定数量的农产品集中加工园（点）；围绕特色优势产业全力打造优质农产品国家级、省级品牌；建立完善农产品加工质量安全保障体系。3规划布局。一是建设文江庆符农产品加工园区。将现有的高洲酒业、白家薯

23、业、苕王薯业、羊田粉条等粮油类的企业，早白尖茶业、林湖茶业等茶叶加工类企业，立华蚕茧蚕桑企业作为加工园区内的骨干项目，着力引进食品、饲料等涉农加工企业，使园内农副产品加工企业总数发展到20个以上，工业产值亿元；改造提升汇丰食品公司，扩大生猪加工规模，同时开展牛、兔、家禽加工的综合性畜禽加工生产。二是庆符大窝观光农业园区。依托宜庆路，结合“三线景观”建设，围绕特色农产品基地、休闲观光农业基地，大力发展现代农业，做大、做特庆符大窝观光农业园区。（四）农业物流业1发展目标。规划建设融日用百货、农特产品、农资农机、涉农信息于一体的西南特色农产品市场。到2012年，全县农村市场流通基础设施基本健全， “

24、万村千乡市场工程”信息化管理平台、农产品产销对接信息服务平台、农产品网上交易平台和农村市场运行监测体系逐步建成，农产品、生活消费品、农业生产资料和再生资源等流通网络趋于完善；社会消费品零售总额年均增长18%以上，农副产品在零售业态中的销售额比重达到30%以上；规模型流通企业5家。到2015年，初步形成配置合理，功能协调，综合批发与专业市场相结合的现代农业物流体系，把高县建设成为“西部第一”的重要农业物流中心。2发展方向。重点培育一批按标准化建设、服务功能齐全的农产品交易市场和专业市场，规模型流通企业。完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，加快推进农产品从产地到销地的直销和配送，积极发展农产品冷

25、链物流，推进农村物流体系建设。3规划布局。依托规划建设的西南特产和农资专业市场，在各镇所在地配套建设连锁商店，配套培育与之对接的乡镇级市场和物流企业。（五）休闲观光农业1发展目标。规划建设“一带、三区、七个点”的休闲观光农业项目，力争到2015年，全县旅游者总数达100万人次，旅游总收入5亿元，占国内生产总值的2.9%。把高县建成川南旅游环线的重要节点，宜宾市有重要影响的生态休闲体验旅游目的地。2发展方向。充分利用“三路”并进（宜巡路、宜威路、遂筠路），邻近宜宾的优势，依托南广河流域旖旎的自然风光，与优势特色农业结合，打造各具特色的休闲观光农业景观带，努力将高县建设成为川南县域现代服务业发展高

26、地和休闲观光农业基地，构建高县特色旅游新体系。3规划布局。在与宜宾市临近区域和县城周边发展农家乐的同时，重点打造“一带三区七个点”的乡村旅游布局。一带：南广河（南广河流域）景观带。把南广河沿岸旅游节点打造与全程生态风光融于一体。三区：北红岩山旅游风景区、南红岩山旅游风景区、七仙湖湿地公园风景区。七点：庆符红色经典、沙河豆腐大餐、林湖度假赏花、高洲生态园景区、庆岭乡田园休闲、羊田乡农事体验、蕉村惠泽青云亲水登山。四、推进措施（一）强化科技支撑，提高农业发展质量1、加强技术引进与推广。抓好一批面向农业、农村的重点农业技术、与产学研机构建立互助平台，开展动植物新品种选育、配套技术和粮食丰产科技工程、

27、农产品精深加工及资源综合利用等关键技术攻关，在生物技术、良种培育、丰产栽培、疫病防控、防灾减灾等领域开发一批具有自主知识产权、市场竞争力强、附加值高的新技术、新产品。每年每个产业至少引进、示范、推广2-3项新技术或新品种。2、加强人才培育和引进。实施人才引进计划。以涉农大专院校毕业生、涉农企业技术人员为主，通过事业单位招聘、企业招聘、项目捆绑引进等方式，积极引进农业各类人才，致力发展产业高端，力争在农业科研关键技术、重大产业化项目等方面实现新突破；实施人才再造计划。加强与大专院校、科研单位合作，以农技干部、种养大户和经纪人为重点，每年选送一批到大专院校和农业科研机构学习，培养适应现代农业发展的

28、实用人才；实施兴农素质计划。以广大农业从业人员为对象，大力开展农民实用技术培训、“阳光工程”培训、“绿色证书”培训、贫困户劳务培训和创业培训，培育和造就一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。3、发展现代设施农业。把科技含量高、附加值水平高、经济效益高的“三高”动植物品种为重点，在向家坝引水工程灌区、七仙湖水库、惠泽水库等水库灌区和南广河提灌区域，以现代农业园区建设为载体，以提高机械化水平为基础，加快发展智能化大棚、中小拱棚、滴灌喷灌、容器育苗、标准化菇房、低温保鲜库等设施农业。积极扶持连片开发农村产业，尽早建成一批规模化、标准化、安全高效的设施农业生产基地。4、发展绿色和有机农业。以生态、安全

29、为前提，突出抓好生猪、家禽、粮油、茶叶等优势农产品无公害、绿色和有机认证，建立县级农产品质量安全监督检验检测站，加强农产品质量安全监管和技术指导，在农产品生产、加工、贮藏、包装、流通、销售各个环节严格执行绿色和有机标准，深入开展以“提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，全面提升无公害农产品、绿色食品和有机食品在我县农产品中的比例。5、实施农业环保行动。遵循“减量化、再利用、资源化”原则，结合农业产业结构和规划布局调整，大力推广有利于资源节约和环境保护的农业综合技术，着力提高农业生产率、农业废弃物综合利用率和农业综合效益，加快发展农业循环经济，切实改善农村发展环境，

30、促进农业和农村经济全面协调可持续发展。（二）实施品牌化战略，提升产业化经营水平在发展特色产业基地建设中，加快土地流转，推进“公司+基地+农户”经营方式，加大专业合作社建设力度，积极推进贫困村互助资金项目试点，提高生产者组织化程度，有效推进产业化经营，全面提升产业化水平。全力创建品牌。以龙头企业特别是国家级和省级龙头企业为主体，培育、提升农产品品牌。支持和鼓励企业争创“中国名牌”、“四川名牌”、“地理标志保护”产品、“中国驰名商标”和“四川省著名商标”。全力宣传品牌。鼓励支持企业通过各种宣传途径加大品牌宣传力度，政府和相关部门要结合本职工作，协助开展品牌宣传，以展会、办节、论坛等方式，策划好“政

31、府搭台、品牌唱戏”活动，用现代理念、手段推广宣传品牌。全力保护品牌。积极创建国家、省级农业标准化示范区和农产品出口标准示范基地、绿色食品和有机食品基地，引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向品牌农产品优化配置，苦练内功，奠定品牌坚实的质量基础，坚决杜绝原材料质量、工艺技术缺陷可能给品牌建设带来的发展隐患，把资源优有效势转化为品牌优势，全面提升农产品竞争力。充分依法维权，有效遏制商标侵权给品牌建设带来的危害。（三）强化基础建设，提升综合生产能力1、完善农村基础设施。以现代农业发展规划为主，配套制定水利、道路等基础设施专业规划，按路、水围绕产业基地修，产业基地围绕路、水建的原则，搞好现代农业发展

32、的各项基地设施建设。结合全省“再造一个都江堰灌区规划”以现有中小型灌区续建配套和节水改造、末级渠道节水改造为主，建设适度规模的高效节水灌溉、现代化灌排渠系、雨水集蓄高效利用等一流水利设施示范片。因地制宜，推进冬水田恢复工作试点，改善农田生态环境。开展人畜饮水安全和旱片、丘区生产生活用水保障工程建设，加强贫困偏远村农业农村基础建设的扶持，加快推进农田水利等农村基础设施建设，全面改善农村生产生活条件。2、提升耕地质量。建立耕地质量动态监测体系，实现耕地质量的动态管理。推广测土配方施肥技术，提升土壤有机质，培肥地力。调整土壤酸碱度，治理耕地污染。改造中低产田土，建设高标准基本农田。大力推广农田保护耕作栽培技术，全面提高综合生产能力。3、提高农业机械化水平。所有的农业基础设施建设项目设计、施工，都要本着有利于机械化、省力化作业原则筛选、优化方案，为提高机械化水平奠定基础。充分利用农机补贴政策，加快农机推广速度。改善农机使用率现状，组建农机专业运作实体。（四）完善服务体系，提升公共服务能力1、社会化服务体系。以基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构为核心，提