公文写作知识点汇总.docx

1、公文写作知识点汇总1、各种文种的撰写（1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范 性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内 容与指导性 “纲领 ”。（2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。（3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。（4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。（5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。（6）批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明 “同意”“批准 ”与否的态度。（7）通告。标题由

2、发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。（8）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。来源：考试大（9）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、 复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一 般具体事项的是便函。2、公文处理的基本原则（1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。（ 2）实事求是原则；（ 3）全面技师原则；（ 4）时效原则；（ 5）集中统一原则；（ 6）党政分工原则；（ 7）保密原 则；（ 8）简化原则3、收文处理的一般过程（1）公文的收受与分流 签收。指

3、履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片 式、联单式外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。启封。外收文登 记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。内收文登记。由内收发人员对收文 情况做详细记载。分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据 资料。（2）办理收文 拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。 批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的

4、事务和问题。 注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。（3）组织传阅与催办查办来源：考试大 组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。 催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。 查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。（4）处置办毕公文 包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。4、发文处理程序与方法（1）文稿形成拟稿。撰拟公文文稿。 会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。 核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿

5、终审核准之后，批注正式定稿。按 签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。（2）公文的制作 注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。缮印。制 作供对外发出的公文。用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。（3）公文的对外传递分装。按规定具体拣配和封装公文。发出。将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。（4）处置办毕公文包括：阅卷归档、暂存、销毁。5、公文销毁的方式和范围 销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带）。 以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴

6、定；确认应销毁后逐 文逐件核定造册；呈请本机关或上级机关有关领导审定批准；获准后再行销毁。任何个人均不得私自 销毁公文。1、写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实 际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：直接阐述；单一集中； 以意役法；片言居要；善用标题。文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开 头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然 （顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯， 决不相互抵触，自相矛盾）文章常用的表达方法有

7、叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为： 例证法；喻证法；类比法；对比法；反驳法；归谬法。语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。2、公文的特点和种类 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的 信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：由法定作者制发；具 有法定的现实执行效用；具有规范的体式；履行法定的程序。根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、 秘密、机

8、密、绝密六类（ 3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽 性、证明性公文。（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。3、政府系统的通用公文文种：规范性文件、领导指导性文件、公布性文件、陈述呈请 性文件、商洽性文件、会议文件。（ 1）规范性文件：条例、规定、办法。 条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政 府的规章不得称“条例”。规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。办法。用于对某一项行政工

9、作作比较具体的规定。（2）领导指导性文件：命令、决定、指示、批复、通知、通报。命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政 措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。 指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。 批复。用于答复下级机关的请示事项。通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章； 传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（3）公布性文件：公告、通告。 公告。用于向国内外宣布重要事项或法定

10、事项。通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（ 4）陈述呈请性文件：议案、请示、报告、调查报告。 议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事 项。请示。用于向上级机关请求指示、批准。 报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询 问。调查报告。用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。（5）商洽性文件：函 函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。（6）会议文件：会议纪要会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。4、党政机关的通用公文文体：规范性文件、领导指导性文件、公布性文件、陈

11、述呈请 性文件、商洽性文件、会议文件。（1）规范性文件：条例、规定 条例。用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。 规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。（2）领导指导性文件：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复 决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。 决定。用于对重要事项作出决策和安排。指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。 意见。对于重要问题提出见解和处理办法。通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶 属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周 知的事

12、项。通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。 批复。用于答复下级机关的请示。（ 3）公布性文件：公报公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。（4）陈述呈请性文件：报告、请示 报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。 请示。用于向上级机关请求指示、批准。（5）商洽性工作：函 函。用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求 批准等。（6）会议文件：会议纪要 会议纪要。用于记载会议主要精神和议定事项。1、公文文体与结构常识 应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规 范性。公文属于特殊应用文，

13、其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用 白话文形式；兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。 公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、 附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。2、公文格式排版规定：保密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、附件、注释。 保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“”，必要时加期限（如机密 5 年）， 3 号或 4 号黑体。紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级

14、。 发文字号：位于文头下方，居中；如有签发人，居左，两者排一行， 3 号或 4 号仿宋字。签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。 标题：标题由作事、事由、文种组成（可省），字数一般不超过 50 字；除出现法规、规章的标题外，不用书名号；具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会 议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中附件：附件应标明标题、件数、份数。在正文以下日期以上，排出附件号。 注释：注释排在日期下方，用 4 号或小 4 号仿宋体。3、公文的稿本：草稿、定稿、正文、试行本、暂行本、副本、修订本 （1）草稿。不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿

15、”“草稿” “初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。（2）定稿。具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。有法定的生效标志（签 发等）。（3）正本。正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。（4）试行本。在试验期间具有正式公文的法定效力。（ 5）暂行本。在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。（ 6）副本。正本复份（与正本同时印刷）在外形上与正本没有区别，具有相同的法律 效用；作为复印件的公文副本（如抄本、复印件）不具备公文的法定效用，需加注“副本” 字样标记。（ 7）修订本。可以标题结尾处标作：“（修订本）”，也可在标题下做题注，在圆括 号内注明“某年某月修订”。4、公文

16、写作的基本要求 合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。5、行文规则 可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机 造成重大损失；二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办 并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机 关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组 织报告工作或请求指示或批准。6、公文写作的语言运用 公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。公文中需用历史年号时，要先标出公历

17、年份，再注历史年号并加圆括号，如 1912 年（民国元年）。数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。第一部分 选择题一、单项选择题 本大题共小题，每小题分，共分 在每小题列出的四个 选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。公文区别于其他文章的主要之点是公文形成的主体是国家机关及其他社会组织公文形成的条件是行使职权和实施管理公文是具有法定效用与规范格式的文件公文是办理公务的重要工具之一关于厂进口型自动车床的请示，作者是厂 厂的负责人起草文件的刘秘书签发文件的董厂长不相隶属的机关之间联系工作，应当用通报 通知 函 意见下列撰写公文常见的缺点，属于

18、“语句表述不完整”的问题是滥用省略 篇幅冗长交代不明 眉目不清下列“请示”的结束语中得体的是以上事项，请尽快批准以上所请，如有不同意，请来函商量所请事关重大，不可延误，务必于本月日前答复以上所请，妥否请批复几个机关联合发文，只能标明主办机关的发文字号所有机关的发文字号C.至少两个机关的发文字号D.根据情况临时规定的发文字号7.一般应标识签发负责人姓名的文件是A.上行文 B .平行文C.下行文 D.越级行文8.主送机关是A.有隶属关系的上级机关B.受理公文的机关 C .收文机关D.需要了解公文内容的机关9.下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是A.会议报告 B.条例C .工作总结 D.请示1

19、 O .特殊情况越级向上行文，应抄送给A.直属上级机关 B.直属下级机关C.系统内的所有同级机关D.有业务联系的机关11. “请示”可以直接交给领导者个人的是A.领导人直接交办的事项B.与领导人直接相关的事项C .重要文件 D .机密文件1 2 .下列哪个事由，根据办法，不可以使用“决定”A.严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排B .大兴安岭森林特大火灾事故的处理C.授予全国劳动模范的称号的嘉奖D.在太平洋X地区试验运载火箭，使过往船只周知答复上级机关的询问，使用通报 请示 报告 通知根据事由：“公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是通报 通知通告 决定广播局关于向县土地局申请划拨建设

20、电视转播台用地的请示，该 标题主要的错误是违反报告不得夹带请示的规定违反应协商同意后再发文的规定错误使用文种，应使用函错误使用文种，应使用报告负责公文处理工作的是本机关的档案室收发室 公文办理主要分为收文和发文登记与分发业务处办公厅 室拟办与承办整理与保管文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交领导人本人或由其委托的人代拆机要文书或机要室拆封办公厅 室 主任拆封文书人员拆封办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的拟办 承办 批办 催办一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明（ ）已阅文承办的结果 机关公文文稿经签发后，即为文件封装发出后，文书人员对办复的

21、发文，要履行凡是需要立卷的文件是办理完毕的文件 已经使用的文件已经办复的文件领导认为重要的文件将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做立卷 定卷归卷 组卷一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以上级机关、上级部门为主本机关、本部门为主上级机关和本机关为主本机关和下级机关为主将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫地方特征立卷 文件特征立卷通讯特征立卷 地区特征立卷所谓长期保存的案卷，是指保管期为年以上的文件材料年以上的文件材料年左右的文件材料年左右的文件材料综合概括归类文件材料的类属名称的叫做类名 类目 卷名 条款根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和

22、排列的是归卷 案卷立卷 定卷卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的开头 末尾中间 上方二、多项选择题 本大题共小题，每小题分，共分 在每小题列出的五个选 项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、 少选、错选均无分。公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是被动写作，遵命性强对象明确，针对性强决策之作，政策性强文字简约，说明性强讲究格式，规范性强公文进入拟稿阶段的步骤是明确发文主旨收集有关材料深入调查研究拟出写作提纲认真起草正文3 3 . “决定”的主要类型有A.指挥型4 . “命令”的特点是A.权威性C.指挥性E.严肃性3 5 写作“报

23、告”应注意的问题是A.陈述事实要清楚扼要B.表达观点要精练清晰C.语言要简洁朴实D.引文不能断章取义E.注解不能道听途说3 6 .书文办理程序有A.签收、拆封与登记B .拟办、批办与承办C.分发与传阅 D.校对与印制E .催办、查办与注办3 7 .公文处理的特点是A.政治性 B .时限性 C.科学性D.机要性 E.规范性3 8 .收文登记可分为A.簿册式登记 B.联单式登记C .表格式登记 D .卡片式登记E .宗卷式登记按问题特征立卷的文件材料主要有反映同一事物的文件材料反映同一人物事件的文件材料反映同一问题的文件材料反映同一地区情况的文件材料反映同一工作性质的文件材料案卷归档的主要内容有归

24、档范围 归档时限归档原则 归档要求归档方法 参考答案、单项选择题本大题共小题，每小题分，共分 二、多项选择题本大题共小题，每小题分，共分 1.公文主题要求“以意役法”，其含义是（ ）。A.要讲究“一文一事”B.主题一经确定就调动一切手段来表现它C.与主题无关的材料要统统删去D.）。文章的开关、结尾、分层、划段应突出主题的需要2.议案的正文部分在陈述提出议案的根据时，一般包括（A.政策依据B.法规依据C.事实依据D.历史依据3.可用来发布规章的文件有（ ）。A.命令B.决定C.通知D.通告4.公文的标题由以下几部分构成（ ）。A.发文机关名称B.公文接受单位名称C.公文内容D.文种5.下列有关公

25、文成文日期的说法何者正确（ ）。A.成文日期，以印制的日期为准B.成文日期，以领导人签发的日期为准C.联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准D.标准成文日期要求用汉字写全具体的年、月、日6.书写公文时，应使用的字迹材料为（ ）。A.铅笔B.墨汁C.碳素墨水D.蓝黑墨水7.可用来签批和书写公文的字迹材料有（ ）。A.墨汁B.碳素墨水C.蓝黑墨水D.纯蓝墨水8.在决定中，应该特别注意做到切实可行的内容包括（ ）。A.对事物性质、程度、范围的划分B.有关职责的划分C.权利义务关系以及有效时空范围的确定D.所提各项措施和要求9.决定的内容必须做到（ ）。A.体现党和国家的方针政策和法律B.请求单

26、位各个领导人审批同意C.与上级机关、同级机关有关规定保持一致D.与本机关原有的各项规定紧密衔接，不要相互抵触或前后自相矛盾10.下列有关内容，应在调查报告正文的开头部分撰写的有（ ）。A.概述调查对象的情况，给读者以概貌的认识B.告诉读者写作背景的有关情况C.给读者展示前景，发出号召D.以议论、提问的方式揭示全文主题11.签收文件的工作由（ ）完成。A.专职外收发人员B.兼职外收发人员C.通讯人员D.各机关的领导、负责人12.一般文秘工作人员在收文处理中的主要职责是（ ）。A.签收B.批办C.注办D.分办13.会商的目的在于维护公文的（ ）。A.合法性B.针对性C.有效性D.一致性14.分办的

27、主要依据是文件的性质、重要程度、（ ）等。A.涉密程度B.缓急时限要求C.内容所涉及的职责范围D.党和政府的方针政策15.下列属于承办工作依据的有：（ ）。A.上级机关公文B.下级机关公文C.有关法律法规、规章、制度以及有关方针政策D.领导者做出的批示、口头指令或其他形式传授的意图参考答案 :1.BCD2.ABC 3.AC4.ACD5.BCD6.BCD7.ABC 8.ABCD9.ACD10.ABCD11.ABC12.BCD 13.ACD14.ABC15.ACD公文写作试题及详细解答一、单项选择题1. 根据公文作用的活动领域，公文可分为（）。A.上行文、下行文、平行文B.通用公文、专用公文C.规

28、范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公 文D.收文、发文正确答案是 :B 您的答案是 :2.根据内容涉及国家秘密的程度，含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受 严重损害的文件属于（ ）。A.内部使用文件 B. 秘密文件C. 机密文件 D. 绝密文件 正确答案是 :C 您的答案是3.下面公文写作中不恰当的是（ ）。A.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底B.以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行C.我们必须排除种种不利因素，争取在第一季度建成东方贸易商厦D.玻璃制品厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即 达 85000 元正确答案是 :A 您的答案是 :4.下面几种说法中，不正确的是（ ）。A.在公文中安排语序时，当