001安全管理工作标准.docx

1、001安全管理工作标准项目工程指挥部 -2013 安全管理标准201年月25日发布 201年月1日实施 项目工程指挥部 发布前 言本标准由公司人力资源与行政部负责提出并解释。本标准由公司人力资源与行政部负责起草或修改。本标准的主要起草人：审 核：审 定：批 准：本标准于2013年9月日第一次发布，并于2013年10月1日实施。 1 总则为了规范XX有限公司工程项目参建各方的安全职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好基建安全管理工作，特制定本标准。2 适用范围本标准适用于XX有限公司2180MW热电联产项目工程管理。3 引用标准3.1电力建设安全工作规程；3.2电力建设安全健康与环境管

2、理工作规定；3.3电力工程建设监理规定3.4安全管理标准（协鑫电力集团GL/DL-YY-001-2013）4 执行程序4.1建设单位负责组织制订本单位部门各级人员的安全生产责任制。见附录一：安全目标责任书。4.2施工单位项目经理负责组织本单位各级人员安全生产责任制，报建设单位备案,并与建设单位签订安全协议，同时缴纳一定数量的安全风险抵押金。见附录二：安全风险抵押金收取标准。4.3参建单位制定本部门或本单位各级人员的安全生产责任制，应该明确：具体的安全生产要求；规定常规安全检查和防范工作；岗位具体的安全生产培训要求；所负的安全生产责任。4.4建设单位负责定期组织检查公司各部门及参建单位各级人员安

3、全生产责任制落实情况。4.5机构或部门职能发生变动后，或有新的文件及法律法规要求，各参建单位应组织相关部门根据情况及时补充、完善安全生产责任制。4.6工程指挥部、参建单位领导及部门经理要经常监督检查各级人员职责履行情况。4.7事故分析调查时事故调查组必须检查事故所在部门或有关部门以及有关领导履行安全生产职责的情况，并列入事故调查报告中，进行相应的考核。4.8责任落实：对没有认真履行职责或不履行责任的管理人员，应根据其性质及造成后果的严重程度采取提出批评、个别谈话、绩效考核、行政处分等。5 工作职责5.1 建设单位安全职责5.1.1建设单位领导职责5.1.1.1 项目总指挥安全职责(一) 总指挥

4、是工程安全第一责任人，对本项目的安全施工和本规定的执行以及各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实全面负责。(二) 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定，及时阅批安全生产的重要文件、通报，结合工程安全文明施工实际情况，建立健全工程建设项目安全生产责任制。(三) 负责建立和完善安全生产保证体系，把安全工作列入重要议事日程，研究有关安全施工的重大活动和重要问题。密切配合工程施工管理搞好安全生产工作，实行全员、全方位、全过程的安全管理。(四) 组织制订工程安全生产目标及安全施工事故应急预案 ，落实责任，分级控制，有效实施，确保安全目标的实现。(五) 每季度主持召

5、开一次安全委员会议，督促、检查建设项目的安全管理工作，及时研究解决安全施工中存在的问题。(六) 按照电业生产事故调查规程和国家事故调查处理有关规定，主持或参加有关事故的调查处理，及时向集团报告有关安全事故。5.1.1.2 项目副总指挥安全职责(一) 对所分管的部门日常安全生产工作负直接领导责任。(二) 负责认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，及时批阅有关安全施工、文明施工的文件、通报，结合分管的工作提出具体贯彻意见，并组织落实。(三) 负责组织编制年度安全施工目标计划，经总指挥审批后组织实施。(四) 强化安全施工保证体系，建立健全安全生产责任制，落实安全文明施工

6、的奖惩制度。(五) 参加或主持安委会、安全生产例会，及时研究解决安全生产中存在的问题。(六) 负责组织对承包工程单位安全资质进行严格审查，签订合同要明确双方的安全责任。(七) 工程项目开工前负责组织对承包方进行全面的安全技术交底，组织审批施工单位安全技术措施计划，优先确保安全技术措施经费的提取和使用。 (八) 协助总指挥，研究、解决安全施工中重大安全技术疑难问题。(九) 指导和督促工程技术人员、安全监察人员和监理工程师，严把安全施工技术关。(一十) 协助总指挥负责安全文明施工的日常工作，充分发挥安全监督体系的作用，经常听取安全监督人员的工作汇报，支持安全监督人员履行自己的职责，对事故统计报告的

7、及时性、准确性负领导责任。(一十一) 大力宣传国家有关劳动安全和环境卫生的方针、政策、法规及电力行业的安全规章制度；会同行政方面广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提合理化建议，表彰安全生产先进集体和先进个人。(一十二) 主持或参加有关事故的调查处理工作，及时掌握事故情况，组织制订防止事故重复发生的技术措施，并督促整改落实。5.1.1.3 项目总工程师(或副总工程师)安全职责：(一) 全面负责公司工程安全技术的领导工作。(二) 在审核重大工程项目、施工技术措施和施工组织设计时，必须同时审核安全技术措施。(三) 参加工程阶段性安全大检查，并对复杂的安全问题整改项目协同副指挥和有关职能部

8、门研究落实整改。(四) 对公司编制的年度劳保技术措施计划进行审查，并检查督促落实。(五) 加强对各项专业安全技术管理的监督。(六) 对技术人员的安全技术、业务管理予以关心、指导。(七) 参加重大事故的调查，并提出安全技术的防范措施。(八) 审批技术革新及新技术、新工艺中的安全技术措施。5.1.2建设单位部门职责5.1.2.1 人力资源与行政部安全职责(一) 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准及上级有关安全管理制度。(二) 根据公司发展和工作需要，及时设置、调整组织机构，合理调配人员，为公司安全生产打好基础。(三) 按照国家及集团有关规定，正确制订劳动保护、保健用品配置标准。(

9、四) 组织新进员工的入厂教育，检查、指导、监督各部门对新员工岗前教育培训工作；对参观和实习人员进行安全教育培训工作。(五) 了解岗位培训需求、掌握公司员工安全技术现状，有针对性制定培训计划并落实，督导各部门培训工作的开展，不断探索公司教育培训的有效途径。(六) 在实施员工绩效考评中，突出安全生产，促进“安全为天”方针的落实。(七) 参与公司安全保证体系、安全管理制度、及相应的其它制度建立和完善，依照本部门安全职责，密切配合公司搞好安全生产工作。(八) 负责管理公司的车辆安全和职工食堂的食品安全，不发生车辆事故、食品中毒事件。(九) 负责公司的治安保卫工作，为工程建设创造安全的工作环境。(一十)

10、 负责公司网络信息安全，做好集团文件及下发文件的登记保密工作。(一十一) 负责公司安全生产宣传工作。及时发现安全生产中典型的好人好事，予以推广，同时善于总结经验，教育职工向好的学习，对于不安全的行为则引以为戒。5.1.2.2 经营计划部安全职责(一) 部门经理是本部门安全管理第一责任人，负责贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、法令、规章制度及上级文件精神。(二) 与施工单位签订施工合同前，负责审查施工单位的施工资质等级,并与工程部共同审查施工单位的安全资质证书，确保在其资质等级范围内承揽工程。(三) 与施工单位签订承包合同，合同中要包含有关安全、文明施工措施和责任的条款。(四) 认真贯

11、彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，对采购的物资、设备负有安全责任。材料、设备合理堆放，场地整洁，符合防火规范，符合防雨、防风、防盗的要求。(五) 做好剧毒、易爆、有害、放射性物品的安全管理。(六) 做好物资仓储及自己办公区域的安全文明管理工作。(七) 落实公司施工合同及安全考核制度，用经济手段促进安全施工管理。(八) 负责搞好本部门职责范围内的安全监督与考核工作。5.1.2.3 财务部安全职责(一) 部门经理是本部门安全管理第一责任人，在日常工作中树立安全就是效益的思想和观念，切实加强财务管理，满足安全施工管理的需要。(二) 负责安全技术措施补助费的拨付，做到专款专用。(

12、三) 按照公司制定的“安全文明施工奖惩办法”，根据工程技术部安监人员的意见及时办理奖金和罚款手续。(四) 搞好财务部门的日常安全工作，避免火灾等不安全事件发生。(五) 负责搞好本部门职责范围内的安全监督与考核工作。5.1.2.4 工程技术部安全职责(一) 部门经理是本部门安全管理的第一责任人，负责贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、法令、规章制度及上级文件精神，对本部员工在施工中的安全和健康负有直接领导责任。(二) 与经营计划部共同审查工程承包单位的安全资质是否符合要求，施工合同中甲、乙双方的安全责任是否明确。(三) 安排工程项目和进度时，坚持“安全第一”的原则。按照国家有关劳动安全和

13、工业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定，创造良好的安全与卫生的施工、生产环境，布置、检查施工任务的时候必须同时把安全工作贯穿到具体环节中。(四) 参与审查施工单位、监理单位、设计单位施工组织总设计、作业指导书、安全技术措施、计划，并监督执行，发现问题及时督促解决。(五) 参与审核施工单位编制的安全技术计划，并督促其实施，组织交流和推广安全施工的先进经验，帮助施工单位不断改善劳动条件。(六) 督促监理和施工单位做好现场安全施工技术管理工作，确保建立正常的安全文明施工秩序，并协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问题。参加监理公司组织的安全文明施工大检查和专项安全检查，及时消除

14、事故隐患，协调解决存在的问题。(七) 监督、检查监理公司落实施工现场安全、文明施工监理职责。(八) 经常对施工单位和本部门职工进行安全教育，杜绝违章作业，提高职工自我保护意识和能力。(九) 参加由监理公司组织的对施工单位有关安全施工的规章制度和执行程序制订的审查。(一十) 负责工程施工、监理及其他相关单位的管理。(十一)按照国家和行业事故调查处理有关规定，组织事故调查，坚持“四不放过”原则，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。（十二）负责搞好本部门职责范围内的安全监督与考核工作。5.1.2.5 生产准备办公室安全职责(一) 办公室主任是本部门安全管理第一责任人，负责贯彻执行国家有关安全

15、生产的方针、政策、法规、法令及上级文件精神。(二) 认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，做好生产准备人员的安全培训教育工作。(三) 负责编制生产现场规程制度和操作标准，制定各生产岗位员工的安全生产责任制。(四) 贯彻防止电力生产重大事故的二十五项重点要求，结合公司建设工程的特点，制定防止重大事故的安全措施计划。(五) 负责做好新入厂员工的安全教育和上岗前的培训考核工作。(六) 负责现场和外出生产准备人员的安全教育和安全监督工作，确保公司安全目标的实现。(七) 负责搞好本部门职责范围内的安全监督与考核工作。5.2 参建单位职责5.2.1监理单位的安全职责(一) 监理单位对现场安全、文明施工负全面的监督管理责任，依据法律法规和监理合同规定，对建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和控制，实行项目总监负责制。总监是本项目安全第一负责人，负直接领导责任。建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，在编制“监理大纲”、“监理规划”及“监理细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件，经监理公司批准后执行。(二) 组织审查施工单位施工组织设计、重大安全技术方案、总平面布置所涉及的安全、文明施工措施、危害辩识