高考政治人教通用名师考点点拨专题讲义专题 市场调节与宏观调控.docx

1、高考政治人教通用名师考点点拨专题讲义专题 市场调节与宏观调控网络构建主干速记1市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。2市场配置资源主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。3形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。4市场调节不是万能的，存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。5宏观调控的手段有经济手段、法律手段和必要的行政手段。其中，经济和法律手段是主要手段。6社会主义市场经济的基本标志是坚持公有制主体地位；根本目标是实现共同富裕；能够实行强有力的宏观调控。考点一市场经济基本原理1实行市场经济一定能实现资源的合理配置。()提示错误。并不是只要实行

2、市场经济，就必然能实现资源的合理配置。市场合理配置资源，必须具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。2法律法规是资源配置的基本手段。 ()提示错误。计划和市场是资源配置的基本手段。3社会道德在市场中起支配作用。 ()提示错误。市场经济条件下，市场在资源配置中起支配作用。4食品安全问题是市场盲目性的体现。()提示错误。食品安全问题是商家为了获取利益，而侵犯消费者合法权益的行为，属于自发性的体现。市场调节资源配置的机制、市场调节的局限性、规范市场经济秩序是高频考点。命题可能有选择题，也可能有非选择题，并注意与国家财政政策、宏观调控的手段、转变经济发展方式等考点结合。复习时要

3、注意十八届三中全会对市场调节的定位为“决定性作用”。常考点1市场配置资源1(2014珠海质检)截止到 2013年上半年，我国微信用户超过4亿户，拉动移动互联网流量收入同比增长56.8 %，电子商务整体市场的规模达到5.4万亿元，增长38.5 %。智能手机、智能电视的销量增幅都超过了25%。信息消费正在成为市场新的亮点和热点，信息消费正成为一种具有鲜明的时代特征、增长潜力巨大、影响范围广泛、拉动作用持久的新型消费形式。根据材料，运用经济生活知识说明，我国应该如何促进信息消费市场更好地发展？答案(1)发挥市场在资源配置中的决定性作用，促使商品生产者在利益杠杆的驱动下，生产适销对路的信息产品，刺激信

4、息消费需求。(2)收入是消费的前提和基础，要保持经济的稳定增长，增加居民收入。(3)推进经济结构战略性调整。使信息消费市场更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。坚持走中国特色新型工业化、信息化道路。(4)国家宏观调控政策要在财政和信贷方面支持信息消费，要综合运用经济手段、法律手段和行政手段规范信息消费市场中各主体的行为。(5)消费者要求实消费、理性消费、绿色消费，才能实现信息消费的可持续发展。解析本题属于措施类的解答题，同时本题的知识限定比较开放，学生回答时要发散思维。学生可以首先从充分发挥市场在信息市场资源配置中的决定性作用的角度说明；其次可以从增加居民收入，增强居民的消费能力的角

5、度说明；再次可以从转变经济发展方式，推进信息产品优化升级的角度说明；第四可以从国家要综合运用各种手段，对市场主体的行为进行规范的角度说明；最后可以从消费者要树立正确的消费观的角度说明。2(2014孝感二模)环境是人的生存之本、发展之基。让百姓喝上干净的水，呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产生活，是关乎社会发展和人民福祉的大事。要有效地让污染问题得到长期遏制，必须形成环境保护的长效机制。具体可以采取以下措施()政府加强监管，严格执法引入市场机制，用好经济杠杆深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的基本要求落实政府责任，发挥主导作用A B C D答案A解析要有效地让污染问题得到长期遏制，离不开政府的

6、宏观调控，所以需要政府加强监管，严格执法，打击相关的违法行为，正确；正确，要解决问题离不开市场在资源配置中的决定性作用。和题意无关；错误，政府是市场的管理者和服务者，不是市场的主导者。市场调节与宏观调控的关系市场调节宏观调控手段主要通过价格、供求、竞争等来进行以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段地位决定性作用弥补市场机制不足优势及时反映供求变化，市场信息灵敏、生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端和缺陷决策失误或过多的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系二者都是市场经济条件下实现

7、资源配置的手段，二者相互联系，相互补充，缺一不可常考点2市场调节的局限性1(2014浙江十二校联考)今年以来，在我国工业经济领域中钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大行业产能严重过剩，持续蔓延且加深的产能过剩成为中国经济发展之“殇”，这充分反映了市场调节存在的固有弊端。下列选项中，最能体现市场调节盲目性的是()A有利可图追逐利益可能导致不择手段B价格涨跌调整生产可能导致事后调节C供求失衡闻价而行可能导致两极分化D信息不全决策失误可能导致一哄而上答案D解析有利可图，追逐利益，导致不择手段这是市场调节自发性的体现，故排除A；价格涨跌，调整生产，可能导致事后调节，这是市场调节滞后性的体现，故排除

8、B；供求失衡，闻价而行，可能导致两极分化这是市场调节的自发性的体现故排除C；故答案选D。2(2013福建高考)2013年3月以来，我国一些地方相继出现人感染H7N9禽流感病例，家禽业受到很大冲击，禽类市场疲软。对此，政府采取了种禽生产补贴和定点保护收购等政策。政府制定这些政策基于的传导预期是()A需求迅速增加互补品价格上涨供给增加市场活跃B需求迅速下降市场失衡替代品价格下降市场均衡C价格迅速上涨需求迅速增加供给短缺价高伤民D价格迅速下降行业严重亏损供给减少价高伤民答案D解析禽流感出现，购买力明显下降，政府如不采取相关措施，会导致价格下降，供给减少，价高伤民。故选 D。A错误，需求应是下降；B错

9、误，需求下降，替代品价格上升； C错误，价格下降。1市场调节的局限性及后果原因后果特征自发性商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下，为了自身的眼前利益或者不正当利益造成经济波动和资源浪费，还败坏社会风气唯利是图违法违规盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性造成经济波动和资源浪费一哄而上一哄而下决策的盲目滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目建设上影响更明显生产经营的决策滞后于供求状况2.解决市场经济中存在的问题，一般考虑四个角度(1)

10、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。(2)国家要加强宏观调控，规范市场秩序。(3)企业要诚信经营，树立良好的信用和企业形象，生产适销对路的高质量产品。(4)消费者要增强维权意识，自觉通过法律手段来维护自身的合法权益。常考点3规范市场秩序1图一19782013年我国市场化指数(%)注：市场化指数反映了市场经济体制的完善程度，一般认为60%为市场经济临界水平。1992年，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制改革目标图二19782013年我国国内生产总值(亿元)材料当前仍存在诸多因素制约着市场作用的发挥，诸如，一些地方政府代替市场主体做决策、上项目的现象仍大量存在。一些企业制假售假、侵权、违约、

11、恶性竞争等现象依然严重，而当地地方政府听之任之、视而不见；一些新兴行业、产业缺乏有效规范，规则制定滞后，监管体系不健全；石油、电力，金融、铁路等行业资源长期被国有企业垄断，各种形式的地方保护主义依然存在。图一、图二反映了哪些经济信息？结合材料说明怎样才能真正让市场在资源配置中起决定性作用？答案(1)图中数据表明，我国坚持市场化改革方向，市场化程度不断提高。随着市场经济体制的确立和完善，国内生产总值大幅提高。(2)要让市场真正在资源配置中起决定作用：政府的宏观调控必须尊重市场规律，既不能越位，也不能缺位。建立和完善信用监督和失信惩戒制度，形成诚信为本、操守为重的良好风尚。完善法律法规、行业规范，

12、规范市场主体行为。打破地区封锁和行业垄断，形成统一开放、公平竞争的市场体系。解析图一反映了19782013年我国市场化指数逐年增加，市场经济体制逐年完善，市场化程度不断提高；图二反映了随着市场经济体制的逐年完善，我国国内生产总值逐年增加。我们要结合材料一，从政府的宏观调控、建立和完善社会信用体系、完善法律法规、行业规范、规范市场主体行为等方面发挥市场在资源配置中决定性作用。2电视购物是一种电视业、企业、消费者三赢的营销传播模式，但国内电视购物行业缺少相应的行业规范，给虚假宣传提供了空间。新通过的电视购物诚信服务体系评价指南对电视购物的经营提出了基本要求、监管、评价标准等。指南的出台()明确了诚

13、信是电视购物企业经营的首要目的为构建电视购物诚信服务体系提供制度依据有利于加强电视行业自律，维护市场秩序能保证经济活动参加者自觉遵守市场道德ABCD答案C解析本题考查规范市场秩序的知识。本题考查规范市场秩序，观点错误，诚信不是电视购物企业经营的首要目的，企业是以盈利为主要目的的，观点说能保证经济活动参加者自觉遵守市场道德，说法太绝对，观点错误，观点正确且符合题意，故答案应选C。整顿和规范市场经济秩序原因市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础整顿和规范市场秩序，有利于维护

14、企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行措施国家：运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。建立和完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行的保障。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；要切实加强社会诚信建设，建立健全社会诚信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围企业：要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则消费者：要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益考点二社会主义市场经济1宏观调控是社会主义市场经济所特有的。()提示错误。宏观调控是现代市场经济的共有特征，任何

15、国家的市场经济都实行宏观调控，并非社会主义市场经济所特有。但社会主义国家的性质决定了社会主义国家的宏观调控更有力。2宏观调控对资源配置起决定性作用。()提示市场调节和宏观调控都有利于资源的优化配置，但在市场经济条件下，起决定性作用的只能是市场调节。3宏观调控最主要的任务和目标是增加就业。()提示错误。宏观调控最主要的任务是促进经济增长。4社会主义市场经济的根本目标是实现同步富裕。()提示错误。根本目标是实现共同富裕，不是同步富裕。宏观调控这一考点主要以主观题形式命题，一般会与社会热点问题相结合，通过创设问题情境的方式进行考查，考查的内容具有较强的综合性。复习中要注意结合抑制通货膨胀，稳定物价，

16、转变经济发展方式，提高对外开放水平等国家出台的宏观调控政策等，重点把握宏观调控与市场调节的关系。常考点1社会主义市场经济的基本特征(2014青岛一模)深化经济体制改革，推动经济更有效率发展。阅读材料，回答问题。材料一20082013年我国市场主体发展状况图注：市场主体主要指企业、个体工商户和农民专业合作社。2013年全国市场主体在第一、三产业所占比重继续扩大，新登记企业中大多数为私营企业。材料二十八大以来，国务院进一步简政放权，深化行政审批制度改革。对市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，先后取消和下放了400多项行政审批项目，并向社会公开各部门目前保留的行政审批事项清单，接受社会监督。

17、对取消和下放行政审批项目涉及的法律、行政法规进行清理，依照法定程序提请全国人大常委会修订了12部相关法律。改革工商注册制度，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，将企业年检制度改为年度报告公示制度，简化市场主体住所登记手续，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，以优化营商环境。(1)根据材料一，概括我国市场主体发展的特点，并说明促进各类市场主体健康发展对完善社会主义市场经济体制的意义。(2)结合材料二和所学政治生活知识，分析我国政府是如何发挥职能作用，推动经济发展的？答案(1)特点：20082013年我国市场主体数量逐年增加，同比总体呈增长趋势；2013年，我国私营企业等非公有制经济呈

18、现蓬勃发展态势，市场主体的产业结构进一步优化。表明我国市场经营环境不断优化，市场活力增强。意义：有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，巩固社会主义市场经济体制的根基；有利于加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率；有利于发挥企业社会主义市场经济的微观主体作用，激发市场经济活力；有利于调动劳动者的创业积极性，实现共同富裕的社会主义市场经济的根本目标。(2)转变政府职能，建设服务型政府。简政放权，取消和下放行政审批项目，改革工商注册制度，优化营商环境。坚持对人民负责原则，依法行政。按照法定程序清理、修订相关法律、行政法规

19、，依法推进改革。审慎行使权力，自觉接受监督。向社会公开部门行政审批事项清单，接受社会监督。依托现代网络，提高行政职能效率。政府推行电子营业执照和电子化登记管理，提高行政管理水平。解析本题有两问，第(1)问考查经济生活知识，首先要根据材料一的图表及注释，简要概括我国市场主体发展的特点，其次，要从基本经济制度、市场经济体制、企业的地位及社会主义市场经济的基本特征等角度分析各类主体健康发展的意义。第(2)问考查政治生活知识，要从政府职能、基本原则、依法行政、接受监督等角度并结合材料二进行分析。正确认识社会主义市场经济中的市场调节和宏观调控(1)在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，但不是唯一的

20、资源配置手段，还有宏观调控。(2)市场调节不是万能的，有些行业和领域不能由市场调节，而且市场调节有其弊端和局限性。(3)宏观调控是现代市场经济不可或缺的重要内容，宏观调控不是社会主义市场经济所特有的。社会主义国家的宏观调控与资本主义国家的宏观调控的区别在于宏观调控效果的差别，而不是有无的问题。(4)社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。常考点2国家宏观调控1下列措施能够

21、促进居民消费品价格指数(CPI)下降的是()提高利率，实施紧缩性的货币政策增发国债，实施积极的货币政策增加税收，实施紧缩的财政政策降低利率，实施积极的财政政策ABCD答案C解析促进居民消费价格指数下降，抑制物价的过快增长。一方面，要实施紧缩性的货币政策，通过提高利率，减少在市场中货币的流通量；另一方面，要实施紧缩性的财政政策，通过增加税收，减少财政支出，抑制经济的过快增长。增发国债属于扩张性的财政政策，不是货币政策，错误；降低利率属于扩张性的货币政策，不是财政政策，错误。答案为C。22014年中央经济工作会议指出，目前经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重。做好2014年经济工作，要坚

22、持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济增速在合理区间平稳运行。材料20092013年前三季度中国炼钢行业主要盈利指标统计图注：2013年，国内大中型钢铁企业亏损面达28.75%，企业亏损额达289.24亿元，同比增长7.39倍；2013年全国共建成投产高炉49座，设计总产能6 920万吨。为了治理严重的环境污染和产能过剩问题，工业和信息部发布了钢铁工业“十二五”发展规划，规划要求钢铁企业要将产品升级放在首位，推动产业转型；要通过兼并重组，淘汰落后产能。简述材料反映的经济信息；运用经济生活知识，提出解决材料中存在问题的措施。答案(1)经济信息：2009年至2013年9月，我国炼钢行业总

23、体利润呈下降趋势，个别企业亏损严重；钢铁行业存在重复建设和产能过剩，政府采取了必要的调控措施。(2)解决措施：贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路；发挥市场配置资源的决定性作用，促使企业兼并重组，淘汰落后产能，优化资源配置；政府要加强和改善宏观调控职能，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能，抑制低水平重复建设。解析本题包括两小问，首先要根据图表及注释简要概括我国钢铁行业的发展状况：利润下降、产能过剩；其次，要从科学发展观、转变经济发展方式、发挥市场调节作用与加强宏观调控相结合的角度分析如何解决钢铁行业存在的问题。1宏

24、观调控在国民经济中的作用(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现

25、。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。2抓住关键词区分宏观调控的三种手段(1)经济手段的关键词：经济政策、经济规划计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。(2)法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。(3)行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。热点探究完善市场体系加强宏观调控背景材料十八届三中全会指出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用

26、，深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。2014年政府工作报告指出：完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。多维探究材料一长期以来，我国一些地方政府采取税收、土地优惠政策或低价手段招商引资，扭曲了要素市场价格；有的还对GDP拉动大、税收贡献大的企业在环保监管上网开一面，弱化了环保、能耗、技术等标准，这不仅导致了部分行业产能严重过剩，也制约了我国发展质量和效益的提高。(1)结合材料二，运用市场经济的相关知识提出解决上述问题的建议。答案处理

27、好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。完善主要由市场决定价格的原则，加快形成反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。政府要加强宏观调控，坚持以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，减少对资源的直接配置，严格执法，加强市场监管，推动可持续发展。材料二理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府

28、职能，有利于抑制消极腐败现象。(2)从辩证唯物论角度，分析党中央作出“使市场在资源配置中起决定性作用”蕴含的哲理。答案物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位是基于目前我国社会主义市场经济体制已经初步建立，宏观调控体系更为健全的客观实际。意识对改造客观世界具有指导作用，要求我们树立正确的意识。作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象等。规律具有客观性，要求我们遵循客观规律，按照客观规律办事。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。材

29、料三全会决定对更好发挥政府作用提出了明确要求，强调科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府要进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。(3)有人认为，要使市场在资源配置中起决定性作用就要弱化政府的作用。请结合经济生活和政治生活的有关知识对这一观点加以评析。答案市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的缺陷，我国社会主义性质、共同富裕的目标决定了发展社会主义市场经济离不开政府的宏观调控。要使市场起决定性作用就必须转变政府的职能。政府的职责和

30、作用主要是宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务，维护市场秩序，促进宏观经济发展等。发展社会主义市场经济，既需要充分尊重市场规律，发挥市场在资源配置中起决定性作用，也要更好地发挥政府的作用。可见，该观点是不科学的。材料四2014年，中国政府面对跌宕起伏的经济形势，创新宏观调控思路和方式：明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着眼长远，不为经济一时波动而采取扩大赤字、超发货币等短期强刺激政策；进一步简政放权，取消和下放行政审批事项，推动工商登记制度改革，释放企业活力；在优化支出结构、扩大“营改增”试点、修订完善消费者权益保护法和公司法等一揽子法律，深

31、入开展食品药品安全等专项整治活动，打击各类违法犯罪活动等方面做大量工作。(4)结合材料，运用社会主义市场经济的有关知识，说明我国创新宏观调控思路和方式的依据。答案宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。创新宏观调控的思路和方式，能够更好地弥补市场调节的不足，发挥社会主义市场经济体制优势，促进国民经济持续健康发展。促进经济增长，增加就业，稳定物价，是宏观调控的主要目标。明确经济发展合理区间，着眼长远发展(或持续健康发展)，着力转方式调结构结合起来，体现了科学发展和转变经济发展方式的要求。宏观调控要综合运用经济、法律和行政手段。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，修订和完善有关法律，开展专项整治、打击违法犯罪活动，充分发挥宏观调控手段的总体功能。市场在资源配置中起决定