法律七进进活动情况汇报.docx

1、法律七进进活动情况汇报司法局“法律五进”活动情况汇报 全省“法律五进”工作现场经验交流会后，我市紧密结合工作实际，严格按照“五五”普法和依法治市规划要求，紧紧围绕市委、市府中心工作，围绕建设“平安德州、和谐德州”的工作目标，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，认真组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，使法律知识真正走进机关、走进乡村、社区、学校和企业，在全市掀起学法守法用法高潮，为全市经济和社会各项事业又好又快发展创造了良好的法制环境。现将我市“法律五进”活动开展情况汇报如下：一、 领导重视，措施得力一是健全机构，落实责任。为加强对“法律五进”

2、活动的组织领导，市普法办以全民普法依法治理工作领导小组为依托，成立了由市委副书记刘焕立同志任组长，市委、市府、市人大、市政协等单位分管领导同志任副组长，市委宣传部、政法委、机关工委、市法院、检察院等政法、执法以及“法律五进”对象管理部门为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“法律五进”活动的组织实施。市直及各县市区也都成立了领导机构和办事机构，形成了主要领导负总责，分管领导靠上抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是研究制定“法律五进”活动实施方案和具体考核办法及标准，并以文件的形式下发到各县市区，进一步明确了活动的指导思想、基本原则、目标要求及组织领导。各级领导小组紧密结合自身实际

3、，研究制定相应的活动方案，对目标任务进行了分解落实。平原县委、县政府印发了关于开展“和谐平原，与法同行”普法系列活动的实施意见和关于建立法制教育示范基地的实施意见等文件，在全县开展了主题为“高举法律旗帜，共建和谐秀美新平原”的普法宣传活动，全面推动“法律五进”活动的深入开展。夏津县普法办制定了夏津县普法依法治县领导小组成员单位工作职责，进一步明确了各成员单位的职责权限，落实了普法责任。夏津县人大结合工作实际，制定了百日学法实施方案，在机关开展了百日学法活动。三是及时启动，深入推进。按照实施意见要求，市直及各县市区先后于年初召开了“法律五进”活动启动仪式，法、检、公、司、教育、经委等牵头部门积极

4、行动，先后通过赠送法律书籍、发放便民服务联系卡、上法制课、为法律服务工作站揭牌以及发布倡议书等形式，及时组织开展了高规格的“法律五进”活动启动仪式，在全市掀起了“法律五进”活动的高潮。截止到目前，全市共召开各类“法律五进”活动现场会39场次，上法制课243场次，发放各类法律书籍32000余本。四是强化督导，很抓落实。为推进全市“法律五进”活动的深入开展，市普法办先后召开了3次调度会，听取各单位活动进展情况汇报，研究部署下步活动方案。各县市区普法办也根据实际情况，及时召开调度会，查找活动存在问题，研究具体工作方案，全面推动活动深入开展。二、 把握重点，全面推进一是围绕建设法治政府，深入开展“法律

5、进机关”活动。首先是以全面提高广大领导干部的法律素质和法律意识，提高其依法行政、依法办事水平和能力为目标，研究制定了关于开展法治县（市、区）创建活动的意见，并依此为指导，通过健全完善党委（党组）理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部法律培训制度、重大事项决策法律咨询以及政府法律顾问等制度，使领导干部学法有计划、用法有依据，切实增强领导干部依法决策、依法办事的自觉性。3月28日，我市举办了全市科以上领导干部法制讲座，邀请了曾给十六届中央政治局和十届全国政协讲法制课的中国社会科学院法学研究所所长、博士生导师李林教授，作了题为当代中国依法治国的理论与实践的专题讲座，市主要领导同志参加

6、了讲座。此次法制讲座通过德州电视台公共频道现场直播，在11个县市区和两个经济开发区设分会场，全市约有5000多名科级以上干部收听收看了讲座。各县市区也根据工作实际通过组织法制宣讲团宣讲、聘请专家授课、利用党校开展法制培训等方式，开展了大规模干部法制教育活动，据不完全统计，今年以来，全市共聘请各类专家32名，组织法制宣讲团13个，成员达106人，深入基层讲授法制课243场次，举办各类普法培训班106场次，受教育人数达2600多人。其次是拓宽学法渠道，增强学法效果。我们除坚持传统的普法宣传教育方式以外，还积极利用机关内外部网络、社会和行业部门网络对干部进行法制培训。市法院、检察院、公安局、司法局、

7、教育局等部门相继在工作网站上开辟学法栏目和版块，并组织广大干部职工进行法制培训。7月初，我们配合市人事局，在德州广电网开辟了“公务员通用能力大讲堂”栏目，对全市公务员进行通用能力知识培训。夏津、庆云等县市区结合实际，除组织广大干部上网进行学习外，还要求每人撰写读书笔记不少于5000字，心得体会不少于2篇，根据工作实际，还分别对副科级以上干部和新任一把手进行了法律考试考核，共有427名同志参加了考试，参考率100%，优秀率97%以上。三是以机关效能建设年为契机，深入开展“法律进机关”活动。3月14日，市局召开了全市司法行政系统“机关效能建设年”活动动员会，对以开展“建设法治机关、服务型机关和效能

8、机关”为主要内容的机关效能建设作出全面部署。我们把握重点，结合“法律五进”工作实际，积极拓宽普法渠道，研究制定具体工作方案，明确活动指导思想、目标要求和组织领导，在全市组织开展了“建设法治机关”活动。市公路局、国税局、水利局等单位结合实际，对所有执法人员进行了行政处罚法、行政许可法、行政复议法等相关法律法规的培训，并进行了严格的考试考核，对考试不及格者，暂取消其执法资格，进行离岗学习，补考仍不及格者，将永久取消其执法资格，调离执法岗位重新安排工作。“建设法治机关”活动极大地促进了广大领导干部特别是执法人员的学法用法热情，提高了其依法行政、依法办事水平，有利地促进了“法律五进”活动的深入开展，二

9、是围绕增强广大中小学生法律素质，努力构建“三位一体”的法制教育体系。突出在校青少年法制宣传教育，以提高青少年的遵纪守法和预防犯罪为目的，不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育机制，切实做到计划、教材、课时、师资“四落实”，加大中小学法制副校长和法制辅导员的配备力度，创新普法载体，通过举办法制文艺演出、模拟法庭、法律知识竞赛、现身说法、法制征文以及开展丰富多彩的课外实践活动，增强教育效果。德城区结合实际，组织公安、工商、文化局、教育局等部门，对校园周边环境进行了不定期整治，重点整治网吧、书店、音箱店等场所，截止到目前，共取缔非法电子游戏厅9家，查处不合格网吧18家。禹城、武城积极开展法制实践

10、活动，以法院、交警、消防、环保等部门为教育基地，组织学生定期开展旁听、现场观摩等活动，增强法制教育效果。齐河除组织人员深入学校进行法制讲座外，还带领学生走出课堂，通过集中参观黄河河务局法制长廊的形式进行法制教育。庆云组织在押嫌犯深入学校，通过现场说法的形式，对广大中小学生进行法制教育，收到了良好的宣传效果。三是围绕建设社会主义新农村，深入开展“法律进乡村”活动。把全面提高广大农民特别是农村“两委”成员和农民工的法律素质，放在建设社会主义新农村的大局中去认识、去思考，围绕教材发放、人员培训、载体创建以及监督考核等环节，把教育群众与服务群众结合起来，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，深入推进“

11、法律进乡村”活动的开展。德城、夏津、临邑、齐河、庆云、宁津等县市区以法制宣讲团和法律服务志愿团为依托，组织人员深入乡村，通过赶法制大集、开展法制讲座、赠送法律书籍、发放法律服务联系卡等多种形式开展法制宣传，营造了浓厚的学法用法氛围。德城、陵县以党校、农村法制夜校为依托，开展了农村“两委”成员和普法骨干培训活动，截止到目前，全市80%以上的农村“两委”成员和50%以上的普法骨干已轮训一遍。临邑、禹城结合实际，把“法律进乡村”活动与“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”以及“双十佳”评选活动结合起来，丰富了普法宣传教育的内容，提高了活动效果。各县市区紧密结合工作实际，把送法下乡与开展法律援助结合

12、起来，以健全完善县、乡、村三级法律援助联系点为重点，降低援助门槛，扩大援助范围，组织律师、公证、法律援助和基础法律服务工作人员深入乡村，为广大老弱病残等弱势群体提供法律援助，今年以来，全市共办理各类法律援助案件640余件，为当事人减免和挽回经济损失12.8万余元。不仅如此，我们还把“法律进乡村”活动看作是基层普法依法治理的重要内容，通过建立完善村民自治章程，完善村民代表大会制度，推行“四公开两民主”、“一事一议”，建立村民红白理事会，制定村规民约，积极开展依法治村活动，收到了明显效果。四是坚持以人为本，积极开展“法律进社区”活动。以“十个一”工程创建为重点，围绕法律服务组织和群防群治社区治安防

13、范体系创建、刑释解教人员的帮教安置以及人民调解工作，突出抓好青少年、外来务工、经商人员和老年人（离退休）、下岗职工的法制宣传教育。元月18日，由市委政法委牵头，组织法、检、公、司、信访、民政等单位，在萧何庄社区召开了“法律进社区”活动现场会，会议通过为社会法律服务工作站揭牌、赠送法律书籍、发放法律服务联系卡、开展法律咨询以及上法制课等形式，拉开了在全市开展“法律进社区”活动的序幕。各县市区结合实际，分别通过开展文艺演出、举办法制讲座、开展法律咨询、设置宣传橱窗、建设法律图书角以及开展矛盾调处排查等活动，积极开展法制宣传。据不完全统计，截止到目前，仅德城区64个社区就设置法制宣传栏368个，建立

14、法律图书室（角）104个，开展法律咨询264场次，发放普法宣传材料26万余份，建立法制宣传教育志愿队伍26支、法律服务工作站42个。五是围绕企业依法经营，深入开展“法律进企业”活动。以宣传有关社会主义市场经济秩序方面的法律法规为重点，通过帮助企业构建人民调解、法制宣传、法律服务和法律援助“四位一体”的法制宣传教育组织网络，推进“法律进企业”活动的深入开展。依托法制宣讲团加强对企业负责人和职工的法律培训，全面提高企业负责人依法经营和诚信守法意识，提高职工依法生产，依法维权意识。通过与企业接对子、担任企业法律顾问等形式，积极为企业提供法律服务和援助，帮助企业解决生产过程中遇到的困难。通过人民调解，

15、化解企业改制过程中遇到的矛盾和难题，为企业健康发展创造良好的法制环境。临邑结合企业文化建设年活动，以宣传标语、宣传栏等形式送法到企业车间班组，并将与企业生产生活密切相关的法律法规编写成歌曲、顺口溜、诗歌等文艺载体，融入企业文艺汇演比赛。庆云根据工作实际，把“法律五进”拓展为“法律六进”，深入24个专业批发市场，利用“宝艺服装节”、“小商品博览会”、“酒水副食节”等活动，积极开展以“法制市场”、“和谐市场”为主要内容的“法律进市场”活动，积极作好市场企业的普法宣传教育，为净化市场，保障市场有续经营创造了良好的法制环境。三、 创新机制，注重效果一是不唱独角戏，整合社会资源。“法律五进”活动是一项系

16、统工程，需要社会方方面面的参与，活动之初，我们就一改过去那种法制宣传机构“孤军奋战”的工作局面，充分发挥各级普法办的组织协调能力，在当地党委政府的领导和人大政协的监督支持下，充分发挥各部门和人民团体、社会组织的作用，发动人民群众，调动一切积极因素，实现了“法律五进”社会化。首先是协调各部门齐抓共管。通过建立健全制度，分解任务目标，落实监督考核，使各部门特别是政法、执法以及“法律五进”对象主管部门成为“法律五进”活动的主力军。目前，全市各级各部门均建立了以普法办牵头，包括各级各部门在内的“法律五进”活动领导小组，并明确了组织分工。其次是组织社会力量参与。充分发挥基层司法所、法律服务所、调委会以及

17、工会、团委、妇联、学生会、居委会等组织的作用，发挥老干部、老党员、青年突击手、模范标兵等人的作用，在基层培植普法骨干，为“法律五进”注入了活力，推动普法进程。三是发动全民参与。分析新形势，把握新规律，制定新方案，寻求新突破，发挥普法骨干的带动作用，满足广大人民群众渴望学法用法的愿望。采取多种形式，深入基层，服务群众，教育群众，激发群众参与学法用法的热情，通过协调联动，干部带动，骨干拉动和活动推动，在全市形成了人人参与“法律五进”，人人共享活动成活的良好氛围。“法律五进”活动开展以来，全市80%以上的群众参与到了活动中来，440余万人受到了教育。二是在继承中发展，在发展中创新。新形势新任务对开展

18、“法律五进”工作提出了新要求，我们结合实际，一改过去那种“单打一”、“灌输式”的形式和不计对象，一个单子吃药的活动方法，努力实践新的活动方式方法，在以下几方面做了有益探索：一是利用电台、电视台、报刊、网络、联通、移动通信平台等大众化传媒开展普法宣传教育。德城区在德州日报德城版开辟了“深化普法宣传教育，推进平安德城建设”专栏和“计划生育条例”、以及“劳动法律法规课堂”，在德州电视台新闻部开通了说法栏目，临邑在电视台创办了与法同行、法制生活等栏目，市法院、检察院、公路局、教育局、国税局等单位在部门网站开辟了普法专栏进行法制宣传，市联通、移动利用通信平台开展了短信普法。二是利用宣讲团、培训班、法制夜

19、校、赶法制大集、以案讲法、现场咨询等传统面对面形式进行教育。活动开展以来，我市共组织2200余人次深入基层开展了赶法制大集、法律咨询等活动，共为群众解答法律咨询5.6万余人次，代写各类法律文书573份，开展以案讲法活动120余场次，受教育群众达16000余人次。三是利用文艺演出、播放影碟、开展知识竞赛、征文比赛等形式开展法制宣传。市文联、文化局精心编排法制文艺节目，深入基层开展了文艺展演。齐河、临邑组织学生深入敬老院和幼儿园，为老人和儿童进行了文艺演出。武城、宁津配合县教育局开展了法律知识竞赛，通过初赛、复赛和决赛，共有9名个人和6个团体分获一、二、三等奖。四是利用法制一条街、板报宣传栏、宣传

20、车队、村广播、文化大院、张贴悬挂横幅、送法制春联等便利多样的形式开展宣传教育。市普法办制定了法制宣传活动宣传车形式及路线安排，对宣传车的装饰和路线做了具体规定，并从市司法局、公安局、水利局、建委、交通局等单位抽调了14部车辆，统一录制了宣传磁带，在市区进行了巡回宣传。市普法办组织物价局、统计局等21个单位，在东风路、东方红路、天衢路、湖滨路、解放路沿街及各自单位门口前悬挂了法制宣传横幅。截止到目前，全市共组织法制宣传车队36个，车辆达256辆，悬挂法制宣传横幅682条，张贴宣传标语72130条，设置永久性法制宣传栏3679个。五是利用赠送法律书籍、发放法律明白纸、普法小册子、致外来暂住人口的一

21、封信、发放便民服务联系卡等宣传资料开展普法宣传。活动开展以来，全市利用各种机会和场合共发放各类普法宣传材料56万余份，发各类倡议书2700余封，便民服务联系卡30余万张。六是利用普法宣传月、宣传周等集中法制宣传日开展法制宣传。今年以来，我们充分利用平安山东第五个集中法制宣传月、“保护世界知识产权宣传周”、“中国水周”以及“3.5学习雷锋活动日”、“3.8妇女节”、“3.15消费者权益保护日”、“4.12集中宣传日”、“世界水日”等重点节日，开展法制宣传教育活动。据不完全统计，仅5个集中宣传日期间，全市共设置宣传站点322个，组织近2万人上街宣传，制作展板1642块，出动宣传车186辆，悬挂横幅

22、368条，解答群众各类咨询14000余人次。三是防止“空对空”，深入开展法治实践活动。一是把开展“法律五进”活动教育群众学法守法的过程变为群众自觉学法用法的过程，引导群众由事后找法到事前学法用法的转变，在生产生活中，明确权利义务，自觉用学到的发知识指导生产，解决问题，维护权益，表达诉求。活动开展以来，群众上访特别是集体上访案件明显减少，群众自觉寻求法律帮助，合理表达诉求的愿望更加强烈，方式更加科学，更加合理。二是深入开展创建活动，“法律五进”活动是一项内涵丰富，外延宽广的活动，我们把社会主义新农村建设、民主法治示范村创建、民主法治社区、法治学校、依法行政示范单位、诚信守法企业等创建活动与“法律

23、五进“活动结合起来，研究制定创建活动具体办法和标准，扎实推进各项活动开展，丰富“法律五进”活动内容，使各类创建活动的过程成为弘扬法治精神、普法法律知识、增强法制观念、提高法律素质的过程。三是积极开展法律服务。开展法律服务是一种最直接最有效的普法宣传形式，我们围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥律师、公证、基层法律服务工作者的作用，通过开展免费法律咨询、法律援助等活动，帮助群众解决实际困难，把为群众排忧解难的过程变为普法宣传的过程。截止到目前，全市共办理各类公证案件8819件，同比增长22%，律师办理刑事案件307件，民事案件1659件，经济案件809件，非诉讼案件826件，与去年

24、相比，均有大幅增加。基层共调解各类矛盾纠纷5416起，调解成功5254起，调解成功率97%，其中防止民转刑案件8起，防止群体性上访案件14起。法律服务工作者共办理各类案件612件，为当事人避免和挽回经济损失81.6万元。四是把“法律五进”与奥运安保结合起来。一方面围绕重点领域、重点对象和重点法律法规，积极采取多种形式，开展内容丰富多彩的“人文奥运法治同行”主题宣传活动，为奥运会的顺利举办创造良好的法制环境。另一方面成立奥运安保督导组，对全市所有刑释解教人员进行“面对面”的谈心，了解基本动态，通过法制宣传加大防控力度，并有针对性地向非正常上访、缠访户下发告诫书。三是开展矛盾纠纷大排查大调处活动，

25、健全完善县、乡、村三级调解组织网络，坚持随查随调，切实将群众的诉求依法、及时、合理调处在基层，解决在萌芽状态。四是坚持“12348”法律咨询热线，安排专人24小时值班，及时解答群众咨询。奥运期间，全市无一起上省、进京上访案件，没有发生一起重大安全生产责任事故，社会秩序稳定。四、 存在问题及下步打算一是工作不平衡。有的单位工作红红火火，亮点不断，成绩显著，有的单位没有把这项工作真正摆上重要议事日程，工作被动应付。下步，我们将强化对“法律五进”活动的组织领导，采取以检查促落实的方法，对这项工作进行半年一检查，一年一总结，并将检查结果进行通报。同时要深入开展调查研究，及时解决工作中出现的问题，组织协

26、调好各单位抓好“法律五进”工作各项任务目标的落实。二是形式单一，缺乏创新。有的单位坚持多年一贯的宣传方式，形式呆板，内容老套，缺乏创新，群众热情不高，活动效果不佳。下步要进一步寻求“法律五进”工作的具体载体和抓手，创新普法宣传形式，丰富普法宣传内容，积极开展旨在增强“法律五进”可操作性的探索活动，突出法律宣传教育重点，采取抓两头，带中间的工作方法，全面推进“法律五进”活动的深入开展。三是总结汇报不够。有的单位工作做的不少，但总结的少，汇报的少。今后，要按照“五五”普法和依法治市规划及“法律五进活动实施方案”的具体要求，结合实际，在认真抓好各级各部门普法规划落实的同时，重点强化调研力量，抓好机关、社区、学校、企业和乡村等不同类型的普法典型，并作好典型经验的总结推广，以点代面，促进普法工作的全面开展。