从美国民主看中国民主建设.docx

1、从美国民主看中国民主建设从美国民主看中国民主建设 读论美国的民主有感摘 要民主、自由是人们长期以来追求的目标。不同国家的民主都有其各自的特点同时也处于不同的发展阶段。造成这种情况的原因是多方面的。如今，民主前进的步伐是不可阻挡的。民主建设对于今天的中国来说，是一项重大而艰巨的任务。在建设中国的民主过程中，我们要借鉴西方国家先进的一面结合自身实际情况探索出一条具有特色的民主之路。关键词：民主 自由 法制 借鉴民主一词源于希腊字“demos”,意为人民。其定义为:在一定的阶级范围内,按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。在民主体制下,人民拥有超越立法者和政府的最高主权. 尽管世界

2、各民主政体间存在细微差异,但民主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。一、美国的民主美国是一个仅仅有四百年历史的国家， 但在这短短的时间里，她不仅诞生了世界上第一部成文宪法，产生了世界上第一个民选总统， 并且凭借得天独厚的自然社会条件以及美利坚民族艰苦卓绝的奋斗，成为当今全球唯一的“超级大国”。在当代世界， 没有哪一个国家能像美国一样吸引全世界人民的目光， 没有哪一个国家能够在世界范围内具有和她平起平坐的实力。“从历史学和人类学的角度上讲，真正的美国人是在美洲大陆土生土长的印第安人。而当今美国的人口结构几乎囊括世界所有种族和民族， 是一个典型的移民国家，几个世纪来移民的浪潮一浪接一浪

3、，席卷了美国的东西海岸和整个美国。”正因为此，这个由不同种族、不同背景的民族共同建立了美利坚合众国中成为了世界上包容性最强的国家。它吸纳各种不同的习俗、习惯、观点和思想,各种不同的思维在这里相互碰撞,相互影响,产生了一种独特、先进的民主思想。当然,美国的民主思想只是民主的表现形式之一,这种民主思想还深入到美国人生活的各个方面。托克维尔认为，有助于美国维护民主共和制度的原因，可以归结为下列三项：第一，上帝为美国人安排的独特的、幸运的地理环境；第二，法制；第三，生活习惯和民情。有许许多多不依人们的意志为转移的环境条件，使美国容易实行民主共和制度。（一）自然因素美国之所以产生并发扬其独特的民主共和制

4、度，与它所处的得天独厚的自然因素有很大关系。现今仍在保证美国维护这一制度的有利环境因素中，最重要的是被美国人选来居住的这片国土。当它出现于人们面前的时候，仍保留着创世之初的面貌，上面是一条条源头永不枯竭的河流，一块块湿润青葱的绿野，一片片没有触过犁铧的无边无际的土地，它美丽、富饶，它广阔无边，正是这样一块土地哺育着伟大的美利坚民族，伟大的民主制度。除此之外，这片国土处在一个相对独立的地域环境之中。美国人没有强邻，所以不用担心在本土发生大规模的战役、入侵和被人征服，不必有巨额的税收，繁重的兵役。此外，地广人稀的美国无需面临沉重的农业压力，广阔富饶的平原为居民提供了游刃有余的粮食，我们只能感叹造物

5、主的仁慈与宽厚，感谢她用这样一块富饶的大地不遇着民主共和制度的蓬勃发展。（二）法制美国可以说得上是世界上法制最健全的国家,美国的法制思想普及到每个公民,美国人不服从人, 但是他们服从法律。在美国还有一个我个人认为先进的制度陪审团制度。无论是刑事案件还是民事案件，最终结果都有陪审团作出，法官在其中只起到一个引导作用。虽然参加陪审团的人来自社会的各行各业，也并非个个精通法律，但是这种制度充分的体现了民意。而且美国基于个人本位, 公共权力的行使须以保障公民个人权利为基本前提, 陪审团成为对被告人权利的一种有力的保障机制。在诉讼结构上, 陪审团制与对抗式审判是一对“孪生儿”。在对抗式的诉讼结构中, 控

6、辩双方平等对抗, 法官与双方保持同等的司法距离, 呈现一种等腰三角结构。陪审团既不属于抗方,也不属于辩方, 这就保障了在三角型刑事诉讼结构中陪审团对案件事实裁断的中立性与公正性。不可否认,陪审制度也会导致一些确实犯法的人逍遥法外。但是其积极作用还是巨大和值得肯定的。（三）民情这里所说的民情，不仅值通常所说的心理习惯方面的东西，而且包括人们拥有的各种见解和社会上流行的不同观点，以及人们生活习惯所遵循的全部思想。托克维尔将这个词理解为一个民族整个道德和精神面貌。在美国，作为一种政治设施的宗教有力的帮助了美国人维护民主共和制度。美国没有对民主共和制度怀有敌意的宗教学说。那里所有的甚至人员均有共同的语

7、言，他们的间接与法律一致，可以说通知人们灵魂的只有一个思想，那就是民主共和。美国的神职人员都一致主张公民自由，甚至那些不同意信教自由的人也不例外。但是，他们并不支持任何一个特定的政治派系。他们不关心政治，也不参与党派的勾心斗角。因此，不能说宗教在美国对法律和政治见解的细节有所影响，但它确在引导民情，而且通过约束家庭对国家发生约束作用。美国人的教育、习惯和实战经验也不断地促进民主制度获得成功。美国人非常乐观,很自信,有时候甚至会对自己的能力进行夸大。这些都使得美国人积极向上,永不认输。在美国,人们并不憎恨上层阶级,只是设法让他们没有权利(民众有这样的权利选举权) ,也不嫉妒有才之人,但凡没有才能

8、却发迹的人在美国一般不受欢迎。美国人相信,只要努力,一定会达到成功。就算不成功,也不会气馁,从中吸取教训,再努力。他们差不多总是把公共生活的习惯带回到私人生活中去。在他们那里，陪审制度的思想，在学生的游戏当中就有所反映；而代议制的方法，甚至被用去组织宴会。美国的民主在选举、行政等方面的作用是巨大的，同时也影响着一些国家和地区的发展与进步。很难想象一个曾经种族歧视非常严重的国家现在居然是一位黑人总统在执政。由此，我们不难相信美国民主的发展速度是如此之快,如此完善。当然，金无足赤，美国的民主也有其自身的缺陷。比如较高的犯罪率:据美国联邦调查局2008年公布的报告, 2007年,全美共发生约140万

9、起暴力犯罪，1700 0多起谋杀案 ,980万起财产犯罪案件。其中,抢劫案445125件,比过去5年上升了7. 5%。在人口10万以下5万以上的城市中,谋杀案比2006年上升3. 7%。5在人口3万以下1万以上的城市中,暴力犯罪比2006年上升了2. 4%。美国12岁以上公民共经历2300万起暴力和盗窃犯罪,其中暴力犯罪的发生率达每千人20. 7起,财产犯罪达每千家庭146. 5起。7据统计,在美国暴力和杀人率较高的城市中,新奥尔良每10万居民中的谋杀案为95起,巴尔的摩45起,底特律44起,路易斯40起,费城27. 8起,休斯敦16. 2起,达拉斯16. 1起。8在美国,平均每31分钟发生一

10、起谋杀案,每5. 8分钟发生一起强奸案,每14. 5秒发生一起入室抢劫案等等。二、中国的民主中国传统政治的本质是一种专制政体已是不争的事实；中国“法制”自古发达，却无法治之实已成定论。既无民主传统，又无现实的民主基础，所以中国历史上素无产生民主宪政的土壤。中国人对民主宪政问题的思考正是由西方的侵略开始的。鸦片战争以后，面对西方的铁甲火炮，中国面临着救亡图存的境况，为了自强自救而开始了在屈辱中学习西方的历程。从洋务运动到戊戌变法，中国经历了从取法西方的兵器、声光化电之技到师宪政之术的重大转折。近代意义上的民主宪政概念正式伴随着这一过程传入中国的。中国民主法制的历史表面上呈现为一个个宪法性文件的诞

11、生，实际上是中国人对民主法治文化和宪政理论的不断的解读过程，不断的深入认识的过程。如果从清末的变法维新算起，中国的民主法治和宪政之路已经走了一个多世纪。然而，二十世纪的中国命运多舛，建立法治和宪政的努力一波三折，甚至常常不进则退，以致民怨沸腾，社会动荡。在这种背景下，人们时常看到的是，权力窒息权利，党派操控政府，国家压倒个人。令人感到诡异的是，自整整一百年前清廷颁布钦定宪法大纲起，中国这块土地上已出现过大大小小十几部宪法。寿命长的也不过二三十载，最短的简直可以用“转瞬即逝”来形容。更令人困惑的是，数部宪法竟然未能把这个古老的国度扶上民主宪政之路。由于受几千年封建思想的影响,中国人相对来说比较顺

12、从,性格温和、内敛。加上封建君主专制的影响,中国在现今的一些政策和庞大的关系网任然对民主建设起着严重的消极作用。但这并不否认中国民主所具有的独特性。“改革开放”以来，中国发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就。中国的宪法明确规定,国家的一切权利属于人民,人民代表大会是国家的最高权利机关,法律有责任维护人民的合法权益,人民当家做主。中国的民主思想有着自身的特色。战略思想:马克思主义民主理论;领导核心:中国共产党一党执政; 经济基础:公有制经济为主体;路径选择:扩大基层民主;发展次序:优先发展党内民主。这五大方面的特征是在促进中国民主发展的同时,在过程中出现了阻碍着中国民主前进的因素。鉴于中国

13、幅员辽阔，人口众多，民族成分复杂等历史以及现实的因素，在中国实行一党专政有其历史的必然性与必要性。一党专政有利于政令的通畅以及政策的延续性，在当下正处于蓬勃发展的中国十分适用。例如在发生重大灾害等紧急突发情况时，一党专政的优势就会立即体现出来，汶川、玉树地震，08奥运等等一系列重大事件中，这些优点体现的淋漓尽致。假如没有一党专政，当下的中国在民族成分如此复杂的背景下极有可能四分五裂。但是，若如果过于专政，对于中国民主发展的进程将产生十分消极的作用。一党专政，容易高度集权，滋生腐败，再加上受中国传统人情社会的影响，这些都将遏制民主的发展。如何营造一个健康向上，执政为民的党的形象,已不单单是树立共

14、产党形象的举措,而是中国民主发展的最根本的保障。只有真正代表人们行使权利的政党执政,民主才能称为大众的民主。公有制为基础的经济制度是中国的最根本的经济国策,是维持国家经济发展的强大后盾。但是,在公有企业组织里面,我们不难发现这样的问题:严重的等级分化,组织成员的繁多,组织反应迟钝,用人上不公平等等，其表现为：1、管理上的单一性没有体现公。过去，公有制经济在管理上很大程度受制于国家计划和主管部门的指令。放权之后和厂长经理负责制的推行，表面上企业成为“无主管”企业，但实际上就是厂长经理说了算。工人的主任翁地位和管理作用没有真正体现和发挥出来。2、分配上的倒挂性没有体现公。真正在一线当“老黄牛”的工

15、人，与浮在上面的领导层人员相比，往往利益分配倒挂。3、用人上不公平。在用人上面,国有企业大部分的招聘只是形式的问题,基本上好多的岗位和工作机会是内定的,不是职工的家属,就是有一定关系的关系户,这在中国国有企业里面是常见的,也是遏制中国国有企业发展的一大毒瘤。公有制经济发展中存在的这些问题值得我们的反思。对此，我们需要加强对国有企业的监督，为大众创造一个公平公正的环境。中国自古以来都奉行精英统治,关于一个国是由精英还是由一般的大众的人进行统治这个话题的争议是长久的,也是激烈的。我个人偏向于在由一般大众的统治,当然,这并不是否认精英统治的重要地位。但是对于民主来说,大众的民主才是真正的民主。精英毕

16、竟是人群当中极为少数的一份,会造成权利集中在少数人手里,如果发生权利的滥用,受害的还是大多数民众。民意是民主的一个极其重要的内容,也是最能体现民主的。含义词典这样解释民意:民意就是民众的意愿。也就是说大多数人所希望的样子,权利改怎样分配,怎样行使,怎样监督等等,就是国家的所有权利,包括选举权、立法权、司法权、行政权(一切所有的权利)必须是大多数民众同意和接受的。任何违背人民意愿的行为都将受到惩罚。当然,由于精英们自身的素质较高,所受文化程度相对较深,看问题也比较容易看到本质,具有前瞻性,社会不能忽视其巨大的作用,可以加强精英的指导性而不是垄断性,保障在人们大众的民主之上精英掌权。这需要较健全、

17、有力的监督机制作为保障。充分发挥大众的监督作用,扩大基层民主。中国共产党作为唯一的执政党,如果自身没有民主,那何谈千千万万的非共产党人的民主。领导的思想、意识可以主导一个国家。所以中国要想发展民主,首先要发展共产党的党内民主,只有这样,才能保证在共产党的领导下实现真正民主的可能。要树立共产党人为民着想的作风,不滥用人民赋予的权利,不损害人民大众的利益,处处为民。不能把入党当作是升官发财的途径(现如今很多人抱着这样的想法入党) ,这就大大降低了共产党的整体队伍素质,大大歪曲了共产党的宗旨。要首先从思想上着手,树立为民服务的动机。动机决定了一个人,一个党的行为。要及时清理党内垃圾,保持党的先进性。

18、为发展民主奠定坚定的基石。中国民主之展望在经历了长期的人权灾难和艰难曲折的抗争历程之后，觉醒的中国公民日渐清楚地认识到，自由、平等、人权是人类共同的普世价值；民主、共和、宪政是现代政治的基本制度架构。抽离了这些普世价值和基本政制架构的“现代化”，是剥夺人的权利、腐蚀人性、摧毁人的尊严的灾难过程。但是，我们应当如何完善和发展自己的民主制度呢？每一种制度都有其自身的优点和不足。美国的民主制度就是具有美国特色的民主制，它适合美国的历史条件和国情，所以能为美国人民所接受，并引以自豪但它决不是一种完美无缺、放之四海皆准的制度，它有优点，也有缺点，甚至存在这严重的缺陷。因此，只可借鉴，不可以照搬，更不能作为衡量民主化程度的准绳。”我们要借鉴它好的一面再结合自身的实际情况，努力探索，稳步发展。不可否认，如今中国在民主建设方面存在着许许多多的问题，但是凡事都有个过程，当下的政府也在通过努力，逐步推进和实现民主化的目标。民主前进的步伐是不可阻挡的,任何国家都不能违背这一原则,要不就只能是权被推翻,政府垮台,国家陷入动荡之中。没有真正的民主，不仅会压制自由，扭曲真理，而且社会和国家的进步将会受到阻碍。我们相信，随着时代的发展，我国的民主建设将会不断进步，我国的社会主义法制将会不断完善，未来的中国将拥有更为广泛而真实的民主。