档案申请doc.docx

1、档案申请doc待补镇人民政府关于请求批准实施会泽县待补镇档案管理办法等六个规范文件及规章的请示县档案局：为进一步推进我镇机关文书档案管理工作的规范化、制度化和科学化，根据国家档案局关于机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定（国家档案局2006年第8号令）规定，结合我镇工作实际，拟定了会泽县待补镇档案管理办法、会泽县待补镇文件材料归档范围、会泽县待补镇文书档案分类方案、会泽县待补镇文书档案保管期限表、会泽县待补镇各种专门档案、特殊载体档案归档范围和保管期限，现请求档案局批准实施。附件：1、会泽县待补镇档案管理办法2、会泽县待补镇文件材料归档范围3、会泽县待补镇文书档案分类方案4、会泽县待补镇

2、文书档案保管期限表 5、会泽县待补镇各种专门档案、特殊载体档案归档范围和保管期限 6、会泽县待补镇职工家庭档案整理细则二一年十一月二十日主题词：档案管理 归档范围 保管期限 请示待补镇人民政府办公室 2010年11月20日印 （共印3份）会泽县待补镇档案管理办法为了加强我镇档案的科学管理，提高档案工作的质量，维护档案的完整和安全，使档案工作向制度化、规范化、科学化方向发展，开发利用档案信息资源，为领导决策和本镇各项工作服务，根据档案法和归档文件整理规则制定本办法。第一章 总则第一条 本办法所指档案是全镇各机关（部门）在工作中直接形成的，具有保存价值的各种文字、图表、声像、计算机软盘等不同载体的

3、历史记录，它既是本镇全部工作活动的真实记录，又是党和国家的宝贵财富。第二条 档案工作遵循统一领导，分级管理的原则，在业务上接受同级档案行政管理部门的指导和监督。第三条 本镇各机关（部门）在各项工作活动中形成的档案，应集中到本镇机关档案室统一保管，不得分散保存，规定由各机关保管的专门档案除外。第四条 档案工作必须贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策和规定。第二章 归档文件材料第五条 本镇各职能部门在其职能活动中形成的，已办理完毕，应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。按照本镇机关文件材料归档范围的规定，将应归档的文件材料收集齐全、完整，按照档案分类和保管期限表进行整理，以便准确、真实、全面地

4、反映本镇和各机关（部门）职能活动的面貌，以便将来发挥查证和参考作用。第六条 归档文件材料质量要求1、归档的文件材料必须齐全完整，采用质地优良的载体。2、纸质文件材料必须符合档案保护的基本要求，采用国家规范要求的纸张，书写工整，签章完备，禁止使用红墨水、纯蓝墨水、铅笔、毛笔、圆珠笔、复写纸书写。第七条 整理分工1、本镇各机关（部门）是自身形成的文件材料整理归档的责任部门，即谁形成，谁整理归档。2、本镇两个以上机关合办的文件，由主办机关归档。3、机关性上报文件，由镇党政办整理归档，专业性和业务性上级的文件由承办部门将结束性文件材料与上级发文一并整理归档。4、本镇党委会议记录等文件材料、党政办办公会

5、议等文件、会议记录和有关资料由党政办整理归档。5、以本镇名义制发的各类简报、会议纪要、停息等机关性文件、材料由党政办负责归档。6、重要的来信来访材料（记录、批复、复信等）由承办部门整理归档。7、专项文件材料（基建、出版物等）由课题组、项目负责人、责任编辑等负责按照专门档案的整理规定整理归档。第三章 整理方法第八条 整理原则1、文件材料的整理原则是遵循文件材料的自然形成规律，保持文件材料之间的有机联系，区分文件的保存价值，便于保管和利用。2、各机关（部门）应重视平时的积累，贯彻“严格登记，及时收集，严格检查，随办随归，妥善管理”的制度，根据文件材料的形成规律，主动做好文件材料的平时收集归类工作，

6、以便查找、利用、整理和移交。第九条 整理单位1、取消以“卷”为单位的组卷方法，实行以“件”为单位的整理方法，将归档文件材料以“件”为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒。2、“件”是归档文件材料的整理单位，编目时体现为一条文件条目，“件”是指以自然件（一份文件）为整体的一个实体，必要时也可以组合几个文件装订成一件。文件材料的“件”，指文件的正本与定稿为一件；正文与附件为一件；原件与复印件为一件；特发文与被转发文为一件；正文与公文处理单为一件；发文与复文为一件；报表、名册、图册等为一件。第十条 跨年度文件的整理1、请示与批文，放在复文年整理，没有复文的，放在请示年整理。2、跨年度的规划、总

7、结、会议文件，均放在文件形成年整理。第十一条 文件材料“件”的排列1、在分类方案的最低一级类目内，将同一事由的文件排列在一起，同一事由内按照文件形成时间的先后顺序排列。2、会议材料集中排列。3、统计报表等成套性文件材料应集中排列。第十二条 修复整理对已破损的文件材料应予以修补或托裱，对字迹模糊或褪变的文件材料应进行复制，去除文件材料上易锈蚀的金属物，对幅面过大的文件材料（如报表）等应进行折叠。第十三条 装订1、纸质归档文件材料由多张或多份材料组成时，应按照“件”装订，以便从实体上最终确定“件”的形态。2、装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原文在前，复制件在后；转发文在前，被转发文

8、在后；原文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。3、装订位置在左侧或左上角，装订前要对齐文件，左侧装订时“件”内各页左、下对齐；左上角装订时，“件”内各页左、上侧对齐。装订工具可采用线装、不锈钢订书针装，或其他装订方法（如角封套等）。第十四条 分类归档文件采用年度问题保管期限进行分类。第十五条 排列归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。会议文件、统计报表等成套性文件要集中排列。第十六条 编号1、归档文件材料应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。2、归档章样式例：（全宗号）（年度）（室编件号）（机构或问题）（保管期限）（

9、馆编件号）3、全宗号：县档案馆给待补镇立档单位编制的代号（45）。4、年度：文件形成年度，以四位阿拉伯数字标注公元纪年，如“2002”等。5、室编件号：室编件号的编制方法为，在分类方案的最低一级类目内，按文件排列顺序从“01”开始标注流水号。6、机构或问题：作为分类方案类目，填写党群类、秘书行政类宣教文卫类、政法武装类、人事劳资类、财经统计类、农林水电类。7、保管期限：填写归档文件保管期限的简称（永久、30年、10年）。8、馆编件号：在档案移交进馆时编制。第十七条 编目1、归档文件应逐件编目。来文与复文作为一件时，只对复文进行编目，归档文件目录设置件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注等项

10、目（如下图）：归 档 文 件 目 录件号责任者文号题 名日期页数备注2、件号：填写室编件号。3、责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。4、文号：文件的发文字号（包括单位代字、年度、文件顺序号）。5、题名：文件标题。没有标题或标题不规范的，应自拟标题，加外“ ”号。6、日期：文件的形成时间，以8位阿拉伯数字标注年月日，如二二年三月十九日形成的文件，写为20020319。7、页数：每一件归档文件的页数。文件中有图文的页面为一页。8、备注：注释文件需说明的情况，如缺页、破损等。9、归档文件目录用纸幅面尺寸采用国际标准A4型（长x宽为297mmx210mm）。10、归档文件目录应装订

11、成册并编制封面一式三份。第十八条 装盒1、将归档文件按室编件号顺序装入档案盒，并填写档案盒封面，盒脊及备考表项目。2、不同形成年度、不同保管期限的文件材料不能放入同一个档案盒。3、当归档文件装满一盒后，再依室编件号顺序装入下一盒。4、盒脊的馆编件号、盒号暂空，在档案移交进馆时编制。5、备考表。盒内文件情况说明：填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况；整理人：负责整理归档文件的人员姓名；检查人：负责检查归档文件整理质量的人员姓名；日期：归档文件整理完毕的日期。第十九条 归档的时间要求和执行时间1、具有保存利用价值的文件材料，经文书处理完毕后，于次年3月以前，由各机关（部门）将各自形成的文

12、件材料，收集齐全按其自然形成规律，依照归档文件整理规则在6月底前统一整理归档，交档案室保存，以便提供利用。2、本镇在工作中形成的各种文字材料是本镇的宝贵财富，任何机关（部门）或个人不得私自留存、销毁和带走，应保证档案文件材料的齐全完整。3、本办法自2010年10月1日起执行。会泽县待补镇文件材料归档范围为了完整系统的保存本镇在工作活动中形成的各种门类，各种载体的档案，提高归档文件材料的质量，积累门类齐全、结构合理的档案史料，以适应领导决策的科学化和各项工作的需要。根据中华人民共和国档案法、归档文件整理规则的规定、结合本镇工作实际，将制定本镇文件材料的归档范围。凡是反映本镇工作活动，具有查考利用

13、价值的文件材料均属于归档范围，保管人员应保证文件材料的齐全、完整，各机关（部门）及个人不得保存应归档的文件材料，本镇应归档文件材料的范围包括以下以几个方面：一、上级机关的文件材料1、上级机关召开的需要贯彻执行的重要会议文件材料。2、上级机关转发、颁发的需要执行的决议、决定、指示、规定、批复以及非本镇主管业务但需要贯彻执行的政策、法规性文件材料。3、上级机关领导等视察、检查本镇工作时的重要指示、讲话、题词、照片和有特殊保存价值的录音、录像、照片等材料。4、上级机关转发本镇的文件。二、本镇的文件材料1、本镇召开的各种重要会议文件、材料（包括声像材料）。2、本镇制定的各种法规、条例、细则、规定、指令

14、等。3、本镇制发的各种文件的签发稿，印制文件和重要文件的修改稿。4、本镇的请示与上级机关的批复文件，下级单位的请示与本镇的批复文件。5、本镇及镇各单位（部门）工作活动中形成的工作计划、总结、报告。6、检查下级工作，调查研究形成的重要文件材料。7、汇总的统计报表和统计分析资料。8、本镇形成的财务报表、凭证、帐薄等文件材料。9、本镇党委、团委、妇联、工会及内部组织机构在工作活动中形成的重要文件材料。10、本镇领导人公务活动形成的重要信件，从外机关带回的与本镇有关的未经文书处理登记的文件材料。11、本镇以及镇属单位征用土地和基本建设工程等文件材料。12、本镇成立、撤销、更改名称、雇用印信及其组织简则

15、、人员编制、机构设置等文件材料。13、本镇制定的内部工作条例、章程、制度等文件材料。14、本镇的历史沿革、大事记、年鉴，反映本镇重要活动的简报、声像材料、荣誉奖励证书等文件材料。15、本镇干部任免（包括备案）、调配、培训、专业技术职务评定、聘任等方面的文件材料，党员、团员、干部、工人名册、报表、职工录用、转正、定级、调资、奖惩、退职、退休、离休、抚恤、死亡材料、纪律检查、治安保卫工作中形成的文件材料。16、本镇办理的干部、工人的转移工资、党团、工会组织介绍信及存根。17、本镇财产、物资、档案等交接凭证清册。18、本镇编印的各种信息材料的定稿和印本，编辑出版物的定稿和印本。19、本镇与外单位签订

16、的各种合同性文件材料。20、本镇在外事活动中形成的文件材料。21、本镇查处违法违纪事件形成的文件材料。22、各种普查工作中形成的文件材料。三、同级和非隶属机关的文件材料1、同级机关和非隶属机关颁发的非本镇主管业务级需要执行的法规性文件。2、有关主管机关对本镇工作检查形成的重要文件。3、同级机关和非隶属机关与本镇联系、协商工作的重要文件材料。四、下级机关的文件材料1、下级指送的重要工作计划、报告、总结、典型材料、统计报表、财务预算、决算等文件材料。2、下级报送的法规性备案文件。会泽县待补镇文书档案分类方案根据国家档案局有关规定和档案行业标准归档文件整理规则的要求，为使全镇档案工作走向科学管理、充

17、分发挥档案的作用，保证档案文件材料分类的规范化、提高档案整理的质量、保持文件材料之间的有机联系，以便于档案的保管、查阅、利用、结合我镇的实际，特制定文书档案分类方案。文书档案利用年度问题保管期限分类法，即先将归档文件按年度分类，在每个年度下按问题分类，再在问题下按保管期限分类。本镇档案按问题分为七大类：即党群类、秘书行政类、人事劳资类、宣教文卫类、政法武装类、财金计统类、农林水电类。分类方案为：2009年：党群类 永久、30年、10年 秘书行政类永久、30年、10年 人事劳资类永久、30年、10年 宣教文卫类永久、30年、10年 政法武装类永久、30年、10年 财金计统类永久、30年、10年

18、农业水电类永久、30年、10年2010年：党群类 永久、30年、10年 秘书行政类永久、30年、10年人事劳资类永久、30年、10年宣教文卫类永久、30年、10年政法武装类永久、30年、10年财金计统类永久、30年、10年农业水电类永久、30年、10年2011年第二级类目结合本镇内部组织机构的职能性质按问题分类，各类的具体内容如下：（一）党群类1、整党建党、组织生活、组织关系、民主评议、党风廉政建设、民主生活会议记录、党代会、党委会、党委扩大会形成的文件材料、记录，党内职务任免、表彰；2、群团组织工作、团代会、妇代会、工代会、计协会形成的文件材料、记录；3、延安精神研究、关工委形成的文件材料；

19、（二）秘书行政类1、人代会、政协会、三干会、老代会、政府工作会议文件材料；2、综合性工作规划、计划总结、综合目标管理、扶贫开发文件材料；3、各种规章制度、责任书、各种表彰等文件材料；4、机关秘书工作、文书处理、机要、保密、信访、档案、印信、史志、年鉴、大事记等文件材料；5、机关行政工作、各种综合统计、财产、物质管理、购置、修缮、车辆管理、后勤接待、经费开支、房地产权、房改等文件材料；6、各种信息、简报、简讯；7、旅游管理、扶持旅游开发文件材料。（三）人事劳资类1、机构设置、撤并、更名、机构编制文件材料；2、干部任免、调配、复退军人安置、干部统计、职工名册、职称评定、考核、奖惩、聘任、纪检监察、

20、违纪处分、复查文件材料3、工资、福利、待遇、转正定级、劳动就业、劳务输出、劳动争议、伤残鉴定、医保、社保、养劳保险等文件材料；4、干部教育、管理、培训文件材料。（四）宣传文卫类1、宣传、教育、广播电视、科技、卫生、防疫、计划生育文件材料；2、政治思想、理论政策、精神文明、先进人物宣传；3、教育管理、职业教育、成人教育、继续教育、函授教育等文件材料；4、文学、艺术、文联、新闻、文物保护、群众文艺、文化站（馆）建设等文件材料；5、科技项目开发、推广、运用等文件材料；6、医疗管理、农村卫生事业、爱卫、药品监管、器械管理、传染病防治、食卫、环卫、妇幼保健等文件材料；（五）政法武装类1、政法、司法、公安

21、、治安管理、综合治理、户籍管理、禁毒、刑事、民事案件、刑侦、消防安全、出境等文件处理；2、武装、人防、民兵管理等文件材料；3、民族、宗教、外事、统战、侨务等文件材料；4、民政、优抚、救济、易地搬迁、地名管理、婚姻管理、民间组织管理、行政区域界线堪界管理、五保户、敬老院管理等文件材料。（六）财金计统类1、财政、财务、经济管理、重点工程财务审查等文件材料；2、税务、税收管理、税费改革等文件材料；3、金融、保险、金融债务、基金会管理、基建监督等文件材料；4、国民经济社会发展规划、计划、物价、审计、统计等文件材料。（七）农林水电类1、农业、农村工作、农技推广、综合开发、粮、蓄、作物品种引进、农产品加工

22、、存储、收购、调拨、机械设备引进、植保、能源基地建设、病虫害防治、农村产业结构调整、农业综合开发、绿色工程、镇镇企业等文件材料；2、林业、水务、电力、资源调查、规划设计、森林防火、权属纠纷、承包、转让、农田水利建设、人、畜饮水、水土保持、电力输送、农网改造、电价管理、库区管理、防洪抢险、水产养殖等文件材料；3、交通、运输、农机管理文件材料；4、邮电、电信、移动通讯文件材料；5、土地、城建、环保规划、划拨、转让、权属调处、集镇规划、生物、矿产保护、土地征用、占用、处理违章建筑等文件材料；6、气象、地震工作外交材料。会泽县待补镇文书档案保管期限表 为了加强机关档案工作的业务建设，准确判定本镇文件材

23、料的保存价值，根据国家档案局令第8号文件的规定，结合本镇工作实际，制定文书档案保管期限表。本镇文书档案的保管期限定为永久、30年、10年三种，具体期限如下：1、本县党的代表大会、人民代表大会、政治协商会议，工会、共青团、妇联代表大会的文件材料1.1与本镇相关请示、批复、报告、领导人讲话、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料 永久1.2、人大代表对本镇的建议和意见、人大议案及答复，与本镇相关的政协委员提案及办理结果 永久1.3选举结果中形成的与本镇相关的文件 30年1.4与本镇相关讨论未通过的文件材料 10年2、本镇党支部会议和行政办公会议的纪要、会议记录 永久3

24、、本镇召开工作会议、专题会议的文件材料3.1报告、讲话、总结、决议、决定、纪要 永久3.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30年4、机关联合召开会议的文件材料4.1本镇为主办的4.1.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要 永久4.1.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30年4.2本镇为协办的4.2.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、纪要的复制件或副本 30年4.2.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复制件或副本 10年5、本镇承办大型会议的文件材料5.1主要活动安排、议程、名单、主报告（原文及译文）、辅助报告（原文及译

25、文），上级领导人贺词、题词、讲话 永久5.2代表发言材料、交流材料、简报、新闻报道 30年5.3委员会、分会会议和学术会的讨论记录，会议代表登记表、接待安排 10年6、上级机关、上级领导检查、视察本镇工作时形成的文件材料6.1重要的 永久6.2一般的 30年6.3本地区、本镇工作汇报材料 30年7、本镇业务文件材料 7.1本镇制定的方针政策性、法规性、普发性业务文件，中长期规划、纲要等文件材料 永久7.2本镇的请示与上级机关的批复、批示7.2.1重要业务问题的 永久7.2.2一般业务问题的 30年7.3同级机关的来函与本镇的复函等文件材料7.3.1重要业务问题的 永久7.3.2一般业务问题的

26、30年7.4本镇代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿 30年7.5机关联合行文的文件材料7.5.1本镇为主办的7.5.1.1重要业务问题的 永久7.5.1.2一般业务问题的 30年7.5.2本镇为协办的7.5.2.1重要业务问题的 30年7.5.2.2一般业务问题的 10年7.6本镇编辑、编写的文件材料7.6.1大事记、组织沿革等 永久7.6.2简报、情况反映、工作信息等 10年7.7计划、总结、统计、调研等方面的文件材料7.7.1年度和年度以上的计划、总结、统计材料 永久7.7.2年度以下的计划、总结、统计材料 10年7.7.3重要职能活动的总结、重要专题的调研材料

27、 永久7.7.4一般活动的总结、一般问题的调研材料 10年7.8出国或出境访问考察、参加国际会议、接待来访等外事活动形成的文件材料7.8.1发表公报，签订的协议、协定、备忘录，重要的会谈记录、纪要等 永久7.8.2出国审批手续、招待日程、考察报告、一般性会谈记录 30年8、本镇机构编制、干部人事、党、团、纪检、工会、保卫、信访工作文件材料8.1机构设置、机构撤并、名称更改、组织简则、人事编制、印信启用和作废文件材料 永久8.2人事工作制度、规定、办法等文件 30年8.3人事任免文件 永久8.4先进单位、劳动模范、先进工作者的文件材料8.4.1受县级（含）以上表彰、奖励的 永久8.4.2受县级以

28、下表彰、奖励的 30年8.5对本镇有关人员的处分材料8.5.1受到警告（不含）以上处分的 永久8.5.2受到警告处分的 30年8.6职工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤等文件材料 永久8.7人事考核、职称评审工作文件材料 永久8.8干部调动工作的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根 永久8.9干部花名册 永久8.10党、团、工会工作中形成的文件材料8.10.1工作报告、总结、换届选举结果 永久8.10.2重要专题活动的报告、总结等 永久8.10.3党团员、工会会员名册，批准加入党团、工会组织的文件材料 永久8.10.4情况反映、工作报告 10年8.11纪检、监

29、察工作中形成的综合性报告、调查材料8.11.1重要的 永久8.11.2一般的 30年8.12保卫部门的安全检查、调查记录 10年8.13本镇处理人民来信来访的文件材料8.13.1有领导重要批示和处理结果的 永久8.13.2其他有处理结果的 30年9、本镇事务管理文件材料9.1房产、土地所有权和使用权的文件材料 永久9.2与有关单位签定的合同、协定、协议、协定书等文件材料9.2.1重要的 永久9.2.2一般的 10年9.3接待工作的计划、方案9.3.1重要的 30年9.3.2一般的 10年9.4机关财务预算 30年9.5机关物资（办公设备及用品、机动车等）采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件

30、材料，机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料 30年9.6国有资产管理（登记、统计、核查清算、交接等）文件材料9.6.1重要的 永久9.6.2一般的 10年9.7职工承担、购置本镇住房的合同、协议和有关手续 永久9.8职工住房分配、出售的规定、方案、细则，职工住房情况统计、调查表、职工住房申请 30年10、上级机关制发的文件材料10.1上级机关制发的属于本镇主管业务的文件材料10.1.1重要的 永久10.1.2一般的 10年10.2上级机关制发的非本镇主管业务但要贯彻执行的文件材料 10年10.3上级机关制发的关于本镇的机构设置、领导任任免、人事编制等文件材料 永久11、同级机关制发的非本镇主管业务但要贯彻执行的文件材料 10年会泽县待补镇各种专门档案、特殊载体档案归档范围和保管期限一、基建、设备档案1、镇党委、政府机关基本建设方面形成的文件材料、图表。重要的 永久一般的 短期2、镇及所属机关重要建筑物建设形成的文件材料、图表。重要的 永久