XX智慧政务服务移动平台建设方案.doc

1、XX政府智慧政务服务移动平台设计方案目 录一、项目背景与可行性分析3（一）项目背景31、政府信息化总体情况33、手机应用APP比电脑版网站更有优势4（二）政府手机应用APP建设的可行性分析51、是加强和创新社会管理的需要52、是紧跟微信发展新形势的需要63、具有网站构架基础64、可提高政府公信力6（四）政府手机应用APP对政府工作的益处71、有助于政府抢占舆论阵地72、有助于提升政务信息的辐射力73、提升政务信息传送的有效性84、参与的熟人圈更多8二、项目建设目标9（一）实现政府信息公开化9（二）促进政府职能服务化9（三）实现便民服务便捷化10三、项目建设意义10（一）开阔传播渠道、传递权威声

2、音11（二）树立政府形象、扩大区域影响11（三）促进政务公开、提高工作效率11（四）倾听群众声音、了解群众需求11（五）引导网络舆论、化解社会矛盾12（六）解决诉求途径、提升服务质量12四、项目建设要点12（一）稳定、安全的系统架构12（二）灵活、方便的可扩展性设计13（三）综合多媒体信息技术手段的应用13（四）政务信息与民生服务资源整合131、应用系统的整合，实现交流与协作132、信息资源的整合，实现共享与互通133、外部资源的整合，实现集中与利用14（五）加大安全建设力度，确保信息的安全性14（六）集中突出本地政府形象特点14五、功能建设14（一）栏目模块161、新闻动态162、政务公开1

3、63、特色服务17（二）技术应用171、UI设计172、UI设计遵循原则18（1）显示信息一致性原则18（2）布局合理化原则18（3）信息显示原则18（4）数据输入原则19（三）后台管理系统及其优势191、整合式管理系统192、技术优势表现203、各模块后台管理功能说明20六、技术选型与性能指标21（一）总体设计原则211、先进性212、安全性223、稳定性224、拓展性225、可管理性226、开放性237、实用性238、易操作性239、可维护性23（二）技术选型23（三）性能指标241、良好的系统设计242、良好的人机界面243、实时性244、可靠性245、良好的扩展性246、性能参数24七

4、、推广方式25（一）手机微信关注25（二）工作人员内部宣传25（三）海报宣传25（四）领导名片加印二维码26（五）获得认证资格26（六）媒体宣传26（七）政府活动宣传26八、费用计算26十、总结27解决最后一公里的问题App与小程序，微信公众号区别1、 保密2、 数据安全3、 舆情控制、引导。4、 敏感词、关键字词过滤屏蔽5、 平台主体权限控制。6、 服务范围7、 监督管理职能8、 社会服务职能领导监督功能，职务判定区域通知公告投诉渠道，1、办事流程投诉。2、政务流程投诉。举报渠道。内部信息处理。一、项目背景与可行性分析（一）项目背景 1、政府信息化总体情况 随着信息技术的迅猛发展，特别是互联

5、网技术的普及与应用，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化以及全面信息共享已是大势所趋。党的“十七大”报告中提出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国面临的新课题、新矛盾”，说明中央对信息化给予了高度的重视。2013年10月15日，国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见发布，意见从平台建设、机制建设和保障措施方面提出要求。其中要求，各地区各部门应积极探索利用政务微博、微信、手机应用APP等新媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息，并充分利用新媒体的互动功能，以及时、便

6、捷的方式与公众进行互动交流。同时中还明确要求，加强政府信息上网发布工作，以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现，使政府信息传播更加可视、可读、可感，进一步增强政府网站的吸引力、亲和力。由上可见，中国政务信息化在信息化时代中是取得了一定成就的，但也存在着不少需要改进之处。目前，政府信息系统大多建立在独立封闭的体系中，从而造成了信息服务落后、办公业务事务处理迟缓、信息和技术屏障等问题，这就需要一个无缝的、协同的技术形态，从而建立能够沟通、联动、兼容的移动政务平台。 3、手机应用APP比电脑版网站更有优势手机应用APP适应现在手机、平板电脑等移动客户端对浏览体验与交互性能要求。若将手机应用APP相

7、比于电脑版的网站二者进行比较，手机应用APP存在较大优势的：（1） 它是应移动互联网的大环境而生的，移动互联网为手机应用APP搭建了一个随时可供互动的大平台；（2） 相对了电脑版的网站，它省去了很多的操作步骤，快节奏的生活环境，人们更偏向与方便快捷的体验，手机应用APP正好合适；（3） 电脑版网页有的功能，在手机、平板等手持终端同样都是可以实现的； 由此可见，手机应用APP作为一种充满活力的互动平台，一旦作用于政务微信，就会冲着切实解决问题的方向去发展与完善。开通这样的政务平台，有助于进一步改善政府部门在民众心目中的形象，拉近政府与民众之间的距离。此外，微信通过社会化传播功能，可以实现用户在线

8、排号、求助、咨询、交流等功能，便民功能显著。 综上所述，政府手机应用APP作为创新电子政务服务的新模式，它必将会成为政府门户网站发展的新方向。政府手机应用APP在手机和手持终端上的应用，通过手机和智能终端等新载体为公众提供更快的服务，扩大了服务范围和服务对象，拓展了政府服务渠道，为公众提供最有用、最快捷、最方便的政府服务。这种能够放在口袋里的门户网站，能够实现对政府门户网站的真正随时、随地、随身访问，堪称公众随身携带的政府服务手册。（二）政府手机应用APP建设的可行性分析手机应用APP是由一种跨移动平台的网站。系统要采用先进的设计理念，业界领先的技术来开发。使整个手机应用APP系统可以集中部署

9、，保证了系统具有很好的可维护性。手机应用APP的访问速度快，使用户获得最佳体验；操作便捷，所具有的一键分享等功能大大提高互动性；易于链接微信、微博等推广平台。 1、是加强和创新社会管理的需要近年来，随着微信以不可阻挡之势迅速发展，手机应用APP已成为新兴的社会信息聚合平台，政务动态、政务互动均能汇集于此，形成有别于传统社会的虚拟社会。政务手机应用APP的开通，正是将政府在虚拟社会中的缺席变为在场，有利于进一步推进虚拟社会中的政务公开、服务创新和良性互动，提升党政部门的执行力和公信力，为营造健康良好的网上舆论环境打下坚实基础。 2、是紧跟微信发展新形势的需要 手机应用APP，名“微”力不微，某种

10、程度上已经成为“舆论原子弹”的生产车间。在过去一段时间里，一些列重大公共舆论时间都是在手机应用APP首先得到公开，并继而形成轰动全国、猛烈冲击显示社会的特级舆情时间已由“微信息”迅速生成“大舆论”。作为社会化媒体的典型代表，手机应用APP已经成为新兴的社会信息聚合平台。政府手机应用APP开通已成为一股不可逆转的趋势和潮流。 3、具有网站构架基础 政府手机应用APP的建立事架构在原有门户网站基础上的，是利用云计算、移动互联、微门户技术，按移动门户的展现标准，重新研发的对政务服务信息进行互动的全新平台，同时还能够兼容iOS、android等系统。 4、可提高政府公信力 开通政府手机应用APP，是及

11、时准确发布本地新闻、政务公开、社会民生等相关信息，有效引导社会舆论，妥善回应普通民众关切的重要渠道；是展现政府在推动本地经济社会跨越式发展成果的重要窗口和平台；是掌握网上舆情动态、树立政府形象、提高政府执政能力和公信力的重要手段。随着本地经济建设的快速发展，城市管理工作已涉及到城市和市民生活的方方面面，工作繁琐、点多面广。我国经济和社会事业的不断发展，城市化水平越来越高，城市的功能和规模快速扩大，现有的城市管理手段已显得相对滞后，并开始制约城市管理水平的提高。主要包括“管理粗放、职责不清、信息滞后、处置被动”等。运用高科技手段、高效能方式管理城市，是未来城市管理的必然趋势。手机应用APP的出现

12、恰恰能够实现这种高效能方式来管理城市。（四）政府手机应用APP对政府工作的益处 1、有助于政府抢占舆论阵地 信息网络技术的发展，更新了信息原有的传播模式，分散化、多渠道传播成为一大趋势。整合信息资源，拓展传播空间和渠道，实现从单一媒介平台为主向立体化功能平台的转型，促进政务信息不断外延，是接下来政府可能面临的时代要求。进入2013年，移动互联网的成长带来内容、产品、圈子的移动化，基于平台为媒介的话语圈正走向多元化，政府信息发布将可能面临移动互联网趋势下全媒体环境的挑战。政府积极进军微信，是做好全媒体战略布局的尝试，有助于拓展网络问政的深度与广度，使获取社情民意的途径更加多样，是扩大政府影响力，

13、塑造政府“威信”，站稳舆论阵地的重要保障。 2、有助于提升政务信息的辐射力目前，微信用户已达6亿，并继续保持快速增长。随着微信进一步联通用户手机通讯录、朋友网、QQ好友（群）、位置社交（附近的人）等人际关系圈，未来的微信将可能成为用户最为重要的“手中的名片集装箱”“可移动的信息中心”“有价值的沟通工具”，并由此相互链接而形成无数个密集分布的圈子网络。政府开通政务微信，对拓展新的用户人群，提高政务信息受众面具有积极的意义。 3、提升政务信息传送的有效性不同于微博海量的碎片化信息，政务微信信息发布具有用户导向的精确性功能。这些信息必将比其他渠道更有个性，获得公众的认同和网络舆论的认可度也会更高。对

14、培养一批优质用户塑造稳定用户，提升政府账号的公信力具有促进作用。 4、参与的熟人圈更多在突发事件中，基于“优先关心身边人”的人性特性，相关信息在熟人圈子之间传播将比在公共平台更为迅捷；同时，基于圈子本身相互的“高信任感”，观点整合时间更短，将加速“态度同步”过渡到“行为协同”，并直接作用于现实行为。反过来也一样，哪怕政府信息的投送只抵达某圈子某名成员， 通过该成员二次转播，同样具有快速阻止不实信息传播与不良情绪蔓延的正导向功能。在此过程中，政务微信的及时介入，将有力避免微信用户转向第三方平台“求证”，赢得舆情控制的关键时间。在微信这个具有较高互信的熟人圈子，“影响了某名成员即能影响整个圈子”，

15、具有较高的高效益价值。当然，这对政务信息的品质提出了更高的要求。 二、项目建设目标 建设政府手机应用APP以高安全与高可靠性为基础，为本地政府统一规划，量身打造出一套适合自身特点的应用，既要满足现有办公网络的现状，也要迎合未来业务发展的综合需求。并为本地政府建立完善的安全机制，做到事前预警，事中防护，事后取证的高安全性的网络，对手机等手持终端上网用户的行为做到可控可管，有据可查。建设政府手机应用APP将成为提升政府服务能力的质的飞跃，是政府充分把握互联网发展的新趋势利用新的网络技术手段、新的网络终端，实现具有前瞻性的发展创新。政府手机应用APP以提升服务社会公众水平为目的，以现代信息技术为手段，以面向业务需求、安全运行、稳定可靠、实用适用、符合国家标准等要求，充分考虑系统的安全性、可扩展性、先进性、易操作性等性能，建设优质高效的政府