安全专篇预评价报告.docx

1、安全专篇预评价报告新矿内蒙古能源有限责任公司中心洗煤厂二期（4.0Mt/a）建设项目职业病危害预评价报告书1总论1.1 项目背景 新汶矿业集团内蒙古能源有限责任公司隶属于新汶矿业集团有限责任公司，新汶矿业集团有限责任公司地处我国产煤大省山东，前身为新汶矿务局，1998年3月改制为新矿集团，现已发展成以煤为主、多种产业共同发展的特大型企业集团。新矿集团也是一家从事煤炭开采、洗选和煤炭资源深加工等近五十年的企业。2010年，集团煤炭产能达到4000万吨，集团销售总收入达到500亿元。上海庙西部矿区中心选煤厂隶属于新汶矿业集团内蒙古能源有限责任公司，厂址位于上海庙能源化工基地焦化园区内。中心选煤厂规

2、划设计规模为10.0Mt/a，规划入选麻黄、黑梁、横山堡矿井原煤，分三期建设。一期设计规模为3.0Mt/a，主要输送系统均按10.0Mt/a 设计。麻黄矿井生产能力拟改扩建为4.0Mt/a, 另黑梁矿井（1.8Mt/a）即将投产，中心选煤厂一期3.0Mt/a 的能力不能满足该两个矿井的原煤入选要求。因此中心选煤厂二期工程有必要相应配套建设。中心选煤厂项目二期工程总投资22,248.74 万元，二期工程概算静态总投资21,742.67 万元。 受新矿内蒙古能源有限责任公司委托，内蒙古安达职业健康技术服务有限公司于2013年4月对其“中心洗煤厂二期（4.0Mt/a）建设项目”开展了职业病危害预评价

3、工作。1.2 评价依据1.2.1 相关法律、法规、规章（1）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第52号，2011（2）使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院第352号令，2002（3）突发公共卫生事件应急条例国务院第376号，2003（4）建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法安监总局令第51号,2006（5）职业病危害因素分类目录卫法监发63号，2002（6）高毒物品目录 卫法监发142号，2003（7）工业企业职工听力保护规范卫法监发620号，1999（8）关于印发防暑降温措施管理办法的通知安监总安健201289号（9）国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理

4、目录（2012年版）的通知安监总安健201273号（10）用人单位职业健康监护监督管理办法国家安全生产监督管理总局令第49号2012（11）工作场所职业卫生监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第47号2012（12）职业病危害项目申报办法国家安全生产监督管理总局令第48号2012（13）煤炭洗选工程设计规范GB50359-2005（14）选煤厂安全规程AQ1010-20051.2.2 相关规范和技术标准（1）工业企业设计卫生标准GBZ1-2010（2）工业企业总平面设计规范GB50187-2012（3）生产过程安全卫生要求总则GB/T12801-2008（4）建设项目职业病危害预评价技术导则

5、GBZ/T196-2007（5）采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003（6）建筑采光设计标准GB/T50033-2001（7）建筑照明设计规范GB/T50034-2004（8）工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003（9）工作场所空气中有害物质监测的采样规范 GBZ159-2004（10）工作场所空气有害物质测定方法 GBZ/T160-2004（11）工作场所物理因素测量GBZ/T189-2007（12）工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ 2.1-2007；第2部分：物理因素GBZ 2.2-2007（13）职业健康监护技术规范GBZ188-2007（1

6、4）个体防护装备选用规范GB/T11651-2008（15）用人单位职业病防治指南GBZT225-2010（16）工业企业噪声控制设计规范GBJ87-19851.2.3相关技术资料（1）新汶矿业集团有限责任公司上海庙西部矿区中心选煤厂二期工程可行性研究报告 大地工程开发（集团）有限公司，2013年3月。（2）新矿内蒙古能源有限责任公司中心洗煤厂二期（4.0Mt/a）建设项目职业病危害预评价委托书，2013年4月。（3）新矿内蒙古能源有限责任公司中心洗煤厂二期（4.0Mt/a）建设项目职业病危害预评价技术服务合同，2013年4月。1.3 评价目的贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章、标准和

7、产业政策，从源头控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。识别、分析与评价建设项目可能产生的职业病危害因素及危害程度，确定建设项目的职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。确定建设项目在职业病防治方面的可行性，为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。1.4 评价范围新矿内蒙古能源有限责任公司中心洗煤厂设计能力为10.0Mt/a，分期建设，一期按3.0Mt/a设计建设，原煤及产品主要输送系统均按10.0Mt/a设计。本工程为二期建设项目，设计能力为4.0Mt/a。本次评价以“新汶矿业集团有限责任公司上海庙西部矿区中心选煤厂二期工程可行性研究报告”中提出的工程

8、内容为准，主要包括原煤储装系统、主再洗工艺、浓缩压滤系统、辅助生产系统（给排水系统、供配电系统、维修系统）等。本次预评价是对项目投产后运行过程中可能产生的职业病危害及防治内容进行预评价。不包括建设期的相关内容。1.5 评价内容主要包括总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学要求、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室的基本卫生要求、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理、职业卫生专项经费概算等。1.6 评价方法根据该项目职业病危害特点，本次评价采用检查表法、类比法、经验法对该建设项目进行分析和评价。（1）检查表法依据国家有关职业卫生的法律、法规和技

9、术规范、标准，以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、检查部位、检查项目、检查内容、检查要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。（2）经验法评价人员根据实际工作经验和掌握的相关专业知识，对照职业卫生有关法律、法规、标准等，借助经验和判断能力直观地对拟评价项目中可能存在的职业病危害因素进行识别、分析。（3）类比法通过对与拟评价项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强度）检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析，类推拟评价项目的职业病危害因素的种类、存在部位、工作场所职业病危害因

10、素浓度（强度）及职业病危害后果，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。本次预评价选择与新矿内蒙古能源有限责任公司中心洗煤厂二期（4.0Mt/a）建设项目类似的新矿内蒙古能源有限责任公司一期（3.0Mt/a）中心洗煤厂项目作为类比对象，进行类比调查、分析。1.7 评价程序准备阶段：主要工作为接受建设单位委托、收集和研读有关资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。实施阶段：依据预评价方案开展评价工作。主要工作为工程分析、职业卫生现场调查、类比调查，并进行职业病危害因素定性、定量评价及风险评估。完成阶段：主要工作为汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据，通

11、过分析、评价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害预评价报告书的编制,对职业病危害预评价报告书进行专家评审。职业病危害预评价工作程序图见下图。准备阶段 实施阶段 完成阶段 接受建设单位委托1收集有关资料（法规、标准、技术资料）2初步调查分析3确定评价单元，筛选重点评价因子拟订预评价方案确定预评价方案质控审查*依据预评价方案开展评价工作职业病危害因素定性、定量评价及风险评估筛选重点评价项目建设项目工程分析职业卫生调查(现场、类比)汇总、分析资料得出结论提出对策和建议国家、地方有关法规、标准编制预评价报告书提交正式报告专家评审* *：质控审查由公司内专家进行。*：专家评审的组织、程序与内容按安全

12、生产监督管理部门规定执行。1.8 质量控制人员要求：评价技术人员和评价报告书审核、签发人员均具有国家和/或内蒙古自治区职业卫生技术服务专业人员资质证书，持证上岗。评价过程：建设项目职业病危害预评价全过程严格按照内蒙古安达职业健康技术服务有限公司质量手册、程序文件和作业指导书的相关规定执行。评价依据：国家、地方、行业现行有效的职业卫生法律、法规、标准、技术规范。现场检测：职业病危害因素采样、检测分析方法采用国家有关部门颁布的标准分析方法进行，采样点必须具有代表性，检测仪器必须经过计量检定合格后才能使用，仪器使用前经校准，检测过程中进行样品采集的质量控制和实验室质量控制。评价报告书：实行三级审核制

13、度，分别为：初稿审核、送审稿审核、报告书审核与签发，各级审核均有严格的审核要求，评价结论力求客观、真实。质量控制措施见下图。起草报告初稿评价报告初稿出具评价报告评价报告修改校核评价报告签发现场调查搜集资料确定评价方案实施预评价过程质控评价报告送审稿编制评价方案汇总、分析资料专家审核方案审核内审2 现有企业概况2.1 企业的基本情况新矿内蒙古能源有限责任公司是山东能源新矿集团的重点骨干企业，成立于2007年12月，是一家以煤炭为基础、煤化工为主导、电力为辅助的多种产业共同发展的大型国有企业，注册资本金15亿元，是鄂尔多斯市“十二五”期间重点培育的“双百亿”企业之一。主要经营煤炭开采、精细化工、产

14、品销售、设备制造、技术咨询、对外投资、商贸物流等。2012年荣获山东省“省管企业文明单位”称号。按照上海庙矿区总体规划，根据企业的发展要求，走循环经济发展之路，遵循煤炭开发与就地转化并举，构筑以“煤炭为基础、煤化工为主导、电力为辅助”的产业集群，依托区域煤炭资源优势，在“十二五”期间，建设“五矿四厂一中心”， 规划设计产能1560万吨/年，2014年末，企业煤炭生产能力达到1200万吨以上，精细化工产能达到130万吨以上，企业总产值达到200亿元，实现利税30亿元以上；2015年末，企业煤炭生产能力达到3000万吨以上，精细化工产能达到310万吨以上，企业总产值达到350亿元，实现利税60亿元

15、以上，建成世界先进、国内一流的国家级循环经济型精细化工示范园区。“诚信至上、互利共赢”。敢于实践、敢于创新、敢于改革，加快新型工业化道路建设。力争到2015年逐步建成产业集中、主业突出、科技含量高、核心能力强的国际化大型企业集团，为区域经济发展做出积极的贡献。 2.2 现有地面工艺概述中心选煤厂规划设计规模为 10.0Mt/a，目前投产的一期工程设计规模为3.0Mt/a，主要输送系统均按 10.0Mt/a 设计，各主要车间均设计预留有二期的接口。现有主要地面生产系统包括：原煤储煤场（1-80m），原煤仓（2-22m）、主厂房、浮选车间、浓缩车间、压滤车间、原煤储煤场（1-80m）、精煤仓（2-

16、22m）、中煤仓（2-15m）、矸石仓（2-12m）、地销精煤仓（1-15m）、精煤快速汽车装车站（1-12m）和相应的栈桥。本次二期工程地面生产系统均利用现有地面生产系统，故本次评价范围不包括二期工程地面生产系统。2.3 现有企业职业病危害现状和职业卫生管理2.3.1 职业病危害现状新矿内蒙古能源有限责任公司中心洗煤厂存在的主要的职业病危害因素是煤尘、电焊烟尘、噪声、高温、低温、锰及其化合物、氮氧化物、紫外辐射等。中心选煤厂（一期）职业病危害因素的分布情况见表2-1。表2-1 中心选煤厂职业病危害因素的分布情况系统名称工作场所产生职业病危害因素的主要设备产生的职业病危害因素粉尘有毒物质物理因

17、素原煤储存原煤场装载机煤尘噪声各输煤栈桥带式输送机煤尘噪声推煤机室推煤机煤尘噪声碎煤机室碎煤机煤尘噪声主洗脱介脱水振动筛煤尘噪声主厂房介质旋流器噪声主厂房磁选机噪声集中控制室视屏作业相关危害浓缩浓缩车间浓缩机噪声泵噪声刮板机噪声压滤压滤车间压滤机噪声辅助设施维修车间电焊机电焊烟尘CO、SO2高温砂轮机噪声切割机噪声2.3.2 职业卫生管理新矿内蒙古能源有限责任公司（一期）中心选煤厂设有职业病防治领导小组，下设办公室，办公室设在企管综合部。制定有“选煤厂职业病防治管理办法”，明确职业病防治与管理职责。选煤厂职业病防治领导小组负责制定职业卫生管理工作计划，制定职业卫生方针、职业病防治计划和目标，负

18、责职业病防治费用的审核、批准。2.3.3 个人使用的职业病防护用品新矿内蒙古能源有限责任公司（一期）中心选煤厂按照国家有关规定制定了“新矿内蒙古能源煤有限责任公司中心选煤厂劳保发放标准”，对接触有害物质的作业工人定期发放个人使用的职业病防护用品。作业工人由于工种岗位及所接触的有害因素不同，个人使用的职业病防护用品亦有所差别，常用的防护用品有防护服、防护鞋、防护手套、防尘口罩、防护耳塞防寒用品等。2.3.4 应急救援设施及预案新矿内蒙古能源有限责任公司中心洗煤厂建立有职业病危害事故应急救援预案。预案中详细介绍了职业危害事故汇报程序和职业危害事故救援组织处理等内容。2.3.5 职业健康监护中心选煤

19、厂的职业健康监护工作按照职业病防治法、职业健康监护管理办法有关规定执行，职业健康检查由依法取得资质认证的职业卫生服务机构，进行对新工人上岗前及在岗职工定期进行健康检查。作业工人职业健康检查定为每年检查一次。 2010年12月中心选煤厂委托鄂托克前旗疾病预防控制中心（资质号：内职护字【2010】第028号）对一期选煤厂103名工人进行了岗中职业健康检查，健康监护档案由人力资源部负责管理。截至目前该公司尚未发现职业病或职业禁忌症者。3 工程分析3.1 工程概况 项目名称：新矿内蒙古能源有限责任公司中心洗煤厂二期（4.0Mt/a）建设项目 （以下简称本工程） 项目性质：扩建 项目规模：设计能力4.0

20、Mt/a3.1.1 地理位置内蒙古自治区上海庙矿区，位于内蒙古自治区西南部，黄河河套鄂尔多斯盆地西北缘，处于内蒙古自治区与宁夏回族自治区接壤地带，行政区划隶属鄂托克前旗上海庙镇管辖。上海庙矿区东距内蒙古自治区鄂托克前旗约68km，西南距银川市约40km，南距宁东能源重化工基地约20km，区内简易公路与银敖公路相接，交通运输尚属方便。 上海庙矿区呈梯形状展布，北起酸枣坡-陶利井一带，南至内蒙古自治区与宁夏回族自治区省界；西以内蒙古自治区与宁夏回族自治区省界及石炭系九煤煤层露头为界，东至侏罗系延安组二煤煤层1000m 垂深。南北长约60km，东西宽约30km，面积约1500km2，含煤区域面积70

21、5 km2。范围：东经：10631201065720；北纬：380940384620。本工程地理位置见附图。3.1.2 自然环境概况3.1.2.1 地形、地貌及水文上海庙西部矿区位于毛乌素沙漠西南边缘， 地形北高南低，东高西低，呈缓波状起伏，相对高差较小，海拔12001400m，沙丘多呈链状分布，部分被植物固定，有少量随季风流动的垄状及新月状沙丘。区内地表径流不发育，无常年河流及溪沟。仅在该区南端长城南侧边沟有常年地表流水，自东而西流经横城井田北端，在临河汇入黄河，流量2.8540.5 升/秒，矿化度较低，可供人畜饮用及灌溉。上海庙矿区西部矿区呈不规则状分布，北起拴马沟头，南至内蒙古自治区与宁

22、夏回族自治区边界，西以内蒙古自治区与宁夏回族自治区边界及石炭系9 煤煤层露头为界，东至石炭系一煤煤层1000m 垂深。勘查区南北长约20km，东西宽约10km，面积约为200km2。3.1.2.2 工程地质工程场地位于内蒙古高原南部毛乌素沙漠西南边缘。整个场地地面标高1209.251212.29m，总体呈北高南低，东南高西北低。地貌单元为沙漠。根据野外勘探成果，勘探深度范围内的地层上部主要为第四系风积、冲积粉细砂和粉土，下部为第三系基岩。按勘察所揭露地层的时代、成因和工程特性指标，将场地地层划分为5 个工程地质单元层，场地地层自上而下依次分述如下：层粉砂（Q4 eol）；层粉细砂（Q4al）；

23、层粉土（Q4al）；层细砂（Q4al）；层泥岩（N）。本次勘察期间部分钻孔揭露了地下水，地下水水位埋深8.09.5m，标高为1201.141202.00m。地下水主要赋存于下部的层粉土和层细砂层中，属潜水类型。根据国家地震局编制的中国地震动峰值加速度区划图（GB183062001），沿线地震动峰值加速度0.10g，抗震设防烈度度，沿线地震动反应谱特征周期为0.45s。3.1.2.3 气象条件上海庙煤田西区地处西北内陆地区，属半干旱、半沙漠大陆性气候，四季分明，降水稀少，蒸发量大，昼夜温差大。年平均气温7.5，年极端最高气温41.4，年极端最低气温-28, 最冷月平均气温-21.2，最热月平均气

24、温24.3。降雨多集中在7、8、9 月份，年降雨量最大为299.1mm，年蒸发量2771mm，超过降水量的9.2 倍以上，相对湿度50.3%，绝对湿度6.4g/m3。无霜期短，约在5 月中旬至9月低。风季多集中在春秋两季，最大风力达8 级，一般为45 级，风速3.13.4m/s，多为北及西北风，春季时有沙尘暴天气。冰冻期自每年10 月下旬至翌年3 月下旬，最大冻土深度为1.80m，一般为1.21.5m。本工程气象条件见表3-1。表3-1 本工程气象条件序号名称气象参数1年平均气温7.52年极端最高气温41.43年极端最低气温-284相对湿度50.3%3.1.3 社会环境条件上海庙选煤厂一期建设

25、时已经考虑了选煤厂二期、三期发展的位置，充分考虑了选煤厂后期扩建的需要，中心选煤厂二期工程各主要车间均紧邻一期各主要布置，本次选煤厂改扩建工程均可在现有工业广场内完成，不需要另行征地。拟建厂区内无现有的自然保护区或文物设施。3.1.4 生产制度、岗位设置及定员本工程一期设计已经有完善齐全的劳动定员，因此，本次二期工程只增加岗位生产工人，二期工程共增加生产工人 100 人，不增加管理人员。工作制度与一期相同，为年工作330d，日工作16 小时，生产岗位按三班制配备，两班生产，一班检修。本工程劳动定员汇总见表3-2。岗位定员明细见表3-3。表3-2 本工程岗位定员序号工种出勤人数在籍系数在籍人数一

26、生产工人252521711.4100合计25252171100注：1. 二期设计生产能力4.0Mt/a。2. 每年工作330d，每天工作16 小时，三班作业3.生产工人在籍系数按每周5 天工作日计算。表3-3 岗位定员明细序号车间1班2班3班小计在籍系数总计1主厂房887232浮选车间887233压滤车间665174浓缩车间33285合 计252521711.41003.1.5 项目组成及主要工程内容中心选煤厂一期工程2010 年6 月份投产运行后，经过一年多的生产运行，证明现采用选煤工艺完全适应上海庙中心选煤厂的煤质特征，可以生产出合格精煤产品。因此，二期工程设计采用的选煤方法与一期相同，结

27、合一期生产的实际情况完善煤泥水工艺环节的细节设计。本工程主要选煤工艺是：50-1.0mm 采用有压两产品重介旋流器主再选；1.0-0.25mm 粗煤泥采用TBS 分选机分选；0.25-0mm 采用浮选柱+精煤压滤机回收；浮选尾煤采用浓缩+压滤回收工艺等。主要工程内容见表3-4。表3-4 主要工程内容序号项目名称主要内容1原煤储装系统来自原煤储煤场的原煤经皮带栈桥向南运至原煤分配仓；经原煤分配仓分配后由原煤入洗皮带向南运至主厂房（二期）进行洗选。2主再洗工艺原煤脱泥系统及粗煤泥分选系统原煤首先进入原煤脱泥筛（筛缝1mm）进行预先脱泥，脱泥后50-1.0mm 原煤进入主选混料桶，筛下物料自流入煤泥

28、水桶。筛下煤泥水先经分级旋流器分级浓缩，1.0-0.25mm 底流进入TBS 分选机分选，分选出精煤和矸石。TBS 精煤采用旋流器+煤泥离心机回收；TBS 矸石采用旋流器+高频筛回收。重介分选系统501mm 原煤进入主选重介旋流器，先分选出矸石和主选精煤产品；主选精煤可以直接作为精煤产品，也可以进入再选重介旋流器进一步分选，分选出炼焦精煤和中煤产品。产品脱介、脱水系统主选重介旋流器底流经脱介筛脱介脱水后直接作为矸石产品；溢流经主选精煤脱介筛脱介脱水后，精煤可以进入精煤离心机经二次脱水后作为精煤产品，也可以直接进入再选混料桶再选。再选旋流器底流经脱介筛脱介脱水后进入中煤离心机再次脱水，脱水后作为

29、中煤产品；再选旋流器溢流经再选精煤脱介筛脱介脱水，进入精煤离心机经二次脱水后作为炼焦精煤产品。介质回收及添加系统主选精煤稀介质和合格介质分流部分一起进入主选精煤稀介桶，矸石脱介筛稀介质进入主选矸石稀介桶，经磁选机回收后精矿返回主选合格介质桶循环使用。主选精煤磁选尾矿返回煤泥水桶，主选矸石磁尾截粗后经煤泥水转排桶由泵输送至浓缩机入料缓冲池。再选精煤、再选中煤脱介筛合格段合格介质均返回再选合格介质桶循环使用。再选精煤稀介质、再选中煤稀介质和合格介质分流部分一起进入再选稀介桶，通过再选磁选机回收后，精矿返回再选合格介质桶循环使用，磁选尾矿返回煤泥水桶。煤泥浮选系统煤泥浓缩旋流器溢流、TBS 产品旋流器溢流全部进入浮选入料桶，经泵输送至矿浆准备器，处理后的矿浆自流进入浮选柱浮选。浮选精煤自流进入浮选精矿池，由泵输送至精煤压滤机脱水；浮选尾煤进入浮选尾矿桶后，经泵输送至浓缩机入料缓冲池。3煤泥浓缩压滤系统TBS 尾矿旋流器溢流及浮选尾煤进入浓缩机浓缩，浓缩机底流用快开隔膜压滤机回收煤泥；溢流水循环使用。4辅助生产系统供排水系统1、供水：选煤厂现有生产、消防用水水源、给水管网供水能力已满足新增部分需要。选煤厂二期扩建工程生产、消防用水分别接自有生产、消防给水管网，由现有给水管网供给。本次设计不包含生活给水。2、排水：本次设计范围不包含生活污