城市贫困人口的特征及其经济生活状况.docx

1、城市贫困人口的特征及其经济生活状况城市贫困人口的特征及其经济生活状况关键：城市；贫困人口；分布征；经济生活状况；格尔系数贫困是人类社会现阶级分化以来一伴生着的社会问题。近些来，随着社会分化的加剧，我国市贫困问题日益严重。2005年民政事业统发展报告公布，截至2005底。全国低保对象已达2234.2万人，如果加上应保保人员，实际数字应该更大一些。这一问题不能得到很好地解决，将影响党的十六大确立的在21世纪全面进入小康社的宏伟目标的实现。究和解决城市贫困问题已成为建和谐社会的无可回避的最为要的任务之一。一、调查方法与过东北区是国有经济成份较大地区。也是国企改革的过程中所造的下岗、失业最严重的区。因

2、此东北地区也是城贫困问题最严重的地区为了解城市贫困人口的特及生活状况。笔者别于2003年9月2004年7月，采多阶段整群抽样的方法，对尔滨市和沈阳市的贫困口进行了调查。分析单位是领取低的贫困家庭，访谈对象是领取低保申请人。当申请人本人不在或法回答问题时，由配偶或父母代为填答。综合两城市的调查结果，访谈了443名贫困人口。该样的统计结果可以向哈尔滨市和沈市的贫困人口进行定量推。哈尔滨和沈阳两个城市的城市困情况对整个东北地区具有定的代表性。因此，本调查的结果对于认识东北地区的城贫困问题具有一定参考价值。二、城市贫困人口的分布特征城市贫困人口的别及年龄分布被调查的443名贫困口加上他们的家庭成共为1

3、257人。年龄分如图1所示。20岁下的青少年占26.2。这些人中除个别孤儿外，大都是贫困人口的子女60岁以上的老年人15.8。年龄为3060岁青壮年的劳动力人口占了城市贫困口的52，这是转型期我城市贫困人口年龄布的一个突出特点。值得意的是，贫困人口的年龄出现双峰分布。20岁以下的困人口多是中年贫困人口子女，如果父母的社会地位对女社会地位的获得具有强的影响作用的话，他们来陷入贫困的概率也会比较大。因加强贫困家庭子女的教育支持不迫在眉睫，也是确保来社会稳定的重要举措。从城贫困人口的性别分布上看男性为553人.女性为662人。男女性比例为：54.5：45.4，性明显多于男性。x验的结果是，男女两性所

4、占百比的差异的显著性为0.002。这就是说，与男性相比，性更容易陷入贫困。但在不同的龄段中，男女比例的差异有不同的表现。在3040的贫困人口中，女性略多于男。在4060岁的年龄段中性别比例几乎无差异。在60岁上的贫困人口中女性远商于男性。也就是，60岁以上的老年女性陷贫困的可能性更大。城市贫困人口的文程度分布15岁上贫困人口的文化程度分布表1所示。从表1的累计百比一栏中可以看出，文化度在初中和初中以下的数占调查总数的75.69由该表估算的城市贫困人口的平受教育年限为8.31年。2002年人口抽样调查的据表明，在5岁以上的人口，文盲和半文盲的率在黑龙江是6.54在辽宁是5.16。样中文盲的比率是

5、13.52，远远高于这两个省的比。这是由于在贫困人口中，60岁以上的老年人占的比例比较。在这个年龄段的人口中，文盲的数比较多。用黑龙江省2002年样调查的数据估算的人口平均受教年限为8.222年，分的标准差为2.564；用辽宁省2002年抽样调查的据估算的人口平均受育年限为8.309年分布的标准差为2.758。论以黑龙江省人口的均受教育年限为总指标，还是以辽宁省人口的平受教育年限为总体指标，z检的结果都可以接受原假设也就是说，贫困人口平均受教育水平与一般人口的平均教育水平没有显著差异因此不能认为贫困人口受教育水平低于社会均受教育水平。而且，于贫困人口中老年所占比例较大，在年人中文盲率较高。使得

6、本受教育水平的平均值偏。因此，可以认为中年贫困口的平均受教育水平绝不会低于同人的平均受教育水。城市贫困人口的身体状况就业状况成年贫困人口的身体状况调查结果为生活不能自理人占8.1，“生活能自但无劳动能力”的人占31.6，“部分丧劳动能力”的人占20.7，而“身体正常”仅为39.5。对于大部分困人口而言，并非是他懒惰，或不积极的生活态度导致困。在他们中间，老弱病残所占比相当大。对于这部分困人口而言，脱贫致只是奢望。政府及友的经济支持仅能维其最低生存需求，仅能起到使贫困状态不再进一步恶的作用。因此，政府对贫困人的经济支持是一项维护社会长久安，保证城市贫困口生存权利的重要的会事业。从就业状况上，没有

7、稳定收入的人数所占比例高77。在这些人中，有2.7的人在做临时工，23的打零工，还有5.5的人在做小买卖。三项计的人数为259人。但样本中68.8的人什么都干。可能有人会认为是贫困人口不积极不努力的证明。实际上，在贫困人口，只有39.5的人是身体康，具有劳动能力的人。这部分人去掉6_3的在职人员，有33.2的人属于有劳动力的人，总数约为330人。在这些人中，有259人.占78.5的人都尽力而为。从这点可以看出这些贫困人口中的绝大多不是好吃懒做的颓废人群在贫困人口中，一部分人比较特殊，就是在和退休人员。本文统称们为在职贫困。对他们的收入情进行分析发现，在职人的月平均工资收入为280元，退休人员的

8、月平均退休为275元。尽管有固定收入但收入都很微薄。对他们原职业的分析发现，这些人中76.2是工人。对其原工单位的分析发现，37.7的是集体企业，49.2的人是国营企业。可以得出这的结论，在职贫困者主要是集体企和国营企业的工人。免贫困口中的在职人员加上非在职人中做临时工、打零工和做买卖的人共为319人。由计算的户均就业人数为0.72人2002年，全国市户均就业人数为1.58贫困家庭的户均就业人数还不城市家庭户均就业人数的半。城市贫困人口的婚姻状况2是婚姻状况与性别的交叉列。从总计一列中可以出，填答婚姻状况的440人中丧偶的比例为21.6，异的比例约13，未婚占8。三项总和为42.5。就是说，4

9、成以上的贫困人没有完整的家庭。2003年黑龙江省和辽宁省合并计的丧偶、离异、未婚人员占15岁以上人口的比例为25.2。可见，贫困人口中庭不健全的比例远高于一般市民。在女贫困人口中，有健全家庭只占32.3，而男的这个比例则是78.7。在庭不完整的188人中女性占72.3。x检验结果是。x值为134.7，显性水平是0.000说明不同性别的贫困人口的婚姻况是有显著差异的。在调查中也有当一部分贫困女性表示离是导致她们陷入贫的重要原因。单身女性或单母亲作为社会的弱势体与其他类别的群体相陷入贫困的可能性更大。不仅在发中国家是这样，在发达国家也是此。三、城市贫困家的收入与支出状况由于家庭是居收入和消费的基本

10、单位。关于收与支出的研究内容皆以困家庭为分析单位。调查中要求被调查者对上个家庭的消费与收入情况进行认真回并详细填答。这种回法所获取的资料比起记账要略显粗糙，对富裕家庭其效可能要差一些。但是由于贫困家庭的收入额度，消费支出需要精打细。我们在调查中发现他们中的绝大多数人都能够很清楚描述上个月的收入支出情况。因此，调查结果比较有效度的。城市贫困家的收入状况表3是市贫困家庭人均收入的分，贫困家庭平均月收入为537.92元，人均收入为153.4元。2002年全国城市均可支配收入为7703元，据此计算的每月人均可支配入为641.92。贫困家庭的人均收入还不城市家庭人均收入1/4。表3是贫困家庭在1个月内各

11、项收入的平值。其中劳务性和经营性收入占总收入的57.1。这部分收入贫困人口靠自身能力获取的。社救济性收入占28.56。转移收入，即亲友的资助13.8。如果认为他们目前的入状况还能够满足他的基本生存需求的话，靠他们的身能力所获取的收入仅能足其基本生存所需资金的一。从这个角度上说，这些城市贫困口都处于绝对贫困状态城市贫困家庭的支出况城贫困家庭的平均月支出为704.8元。人均月支出为241.86元。表4中的两项是食品支出，占总支的27.3。这是样本作为一个整体算的恩格尔系数。而2002年城市家庭恩格尔系数为0.377。城市贫困家庭的恩尔系数比一般城市家庭低很多更远远低于国际通用的0.6上的贫困标准。

12、这使得用恩格尔系作为描述贫困程度的指标出了失效的问题。从表4还可以看出，贫困家庭衣物支的费用极少。还有一项令人讶的调查结果是贫困家庭的人费支出竟然高于衣物的支，而且高于赡养父母或补贴子女的用。在中国现有的情况下，人情费社会关系网络中多是逆流动的。也就是说，人费是从底层向礼会上层流，从相对弱势群体向相对强势群流动。根据阿马蒂亚的弱传递公理，贫困人口向非贫困口或者向比自己富裕贫困人口转移收入话。会使贫困程度度量值增加。也就是说这部分支出会加深他们的贫程度。城市困家庭的负债情况占总51.1的城市贫困家庭都有债。有负债家庭的平均负额为14763元16.9的贫困家庭负债在万以上，负债最高的家庭负债额到3

13、6万元。这么高的负债对于人收入仅为153.4左右的城市贫困家庭而无疑是天文数字。贫困家庭的借债用途表5，看病是最主要的原。其次是为子女上学来举。买房、租房、修房借债排在第三位的原因。四城市贫困家庭的耐用消费品的拥有住房情况城市贫困家庭耐用消费品的有情况为清晰描述城市贫困家庭用消费品拥有状况，以明确其贫程度，将耐用消费品为三大类。第一类是维持基本生存必需品，包括床、衣柜、书桌、桌椅子、燃气灶和电饭锅。第类是城市一般家庭必备品，包括发、电视、冰箱、洗衣机、排油机、电话。第三类是用提高生活质量的耐用消费品包括电风扇、微波炉、脑、影碟机、音响、手机和摩托。由于贫困家庭几乎都拥有第三类耐用消品，极个别拥

14、有第三类消费品家庭也基本上是属于不贫家庭。因此，我们仅对其拥有前类耐用消费品的情进行分析。下页表6城市贫困家庭所拥有维持基本生存必备的耐用消费的情况。贫困家庭中的些耐用消费品大都是旧的。50.8的家庭中有书桌，40.2家庭中没有燃气灶，15左右的家庭连、饭桌、椅子等最基本生活用品都不具备。而且除燃气灶电饭锅外的物品中30以上都是别人给的。下页表7是市贫困家庭所拥有的一般家庭必品的情况。除了旧电视拥有率比较高以外，大部分家庭没沙发、洗衣机、排油烟机和话等物品。而且在有些物品的家庭中有近三成或三成以都是别人赠送的。至于电风、微波炉、电脑、影碟机、音、手机和摩托车的拥有率分别为16.9、1.1、0.

15、9、4.7、2.2、2.3、0.5。现将贫困庭拥有的电视、冰箱洗衣机这三类物品的有量与全国城市的平均情进行比较。2002年，全国城中洗衣机的拥有量是每百户92.9台，电冰箱的拥量是每百户87.38台，色电视机的拥有量是每百126.38台。而市贫困家庭的拥有量洗衣机为每百户49.2台，电冰箱为每百户43.3台，电视机为86.4台。可见贫困家耐用消费品的拥有量与城市平均水相比差距巨大。由于贫困家庭中基没有电脑，也很少有碟机、音响等现代的家电设施。在他们的消费生中也基本没有上网等内容。此，可以初步认为，被学们所担心的“数字沟”已经在贫困家庭和一般市民之出现。由于现代信息技术未能进或较少进入贫困家庭的

16、生中，因而这些家庭不仅存在经上的贫困，也存在着数字贫困”。这种“数贫困”使得贫困人口难以进入现代产和服务领域中，且“数字生活”内容的缺使他们与主流社会的鸿沟越来越，这种鸿沟也将成为贫困庭中的孩子与现代信息技术间的障碍，进而成为他们来进入主流社会的障碍。城市贫困家庭的住房状况城市贫困家的人均住房使用面积为12.66平方米，均建筑面积为18.86平方米。2002年全城市人均住房的建面积为22.8平方米。由此看来，贫困家庭的居住面与全国平均水平的差距还不是太。也可以说，中国目前市贫困的特点之一是，虽然穷但还基本安居。贫困家庭住房面的具体的分布情况见表14.55的贫困家庭居在使用面积为2040平米的住

17、房内。17，2的贫困家居住在20平方米以的住房中。也有5.3的调查对象住在60平方米上的较大的住房中。在些住房中。有24.1是平房26.5的贫困家住在楼房的一楼或顶层，也49.2的贫困家庭住在比较好楼层中。有43.6房屋是有产权的，40的房屋没有产权，13.8的贫困家庭靠租用或借用房居住，有2.5的贫家庭住在自建的房屋。i5.8的房是1970年以前建的旧，50.2的房子是在1970年到1990年期间内建的房，也有近30的贫困家庭住在19902000年间建的较新的房内甚至有4.1的被调查者住在2001年以后的新建住房中。有67户被访者对房屋进行了简单装，还有17户对房屋进行了心装修。从其自报装修

18、费用上看，装修用在1000元以的有37.9，装修费用在1000元到5000元间的占51.5有三户家庭的装修费用在6000元到8000元之间，有户的装修费用为10000，还有一户花了20000元进装修。五、问题与分析城市贫困已出现和女性化和少年化倾向在贫困人口中女性的比例明显偏高。青年的比例也在逐渐增长儿童、少年和女性作社会中的相对弱者，在社会剧变转型过程中更容易陷贫困。儿童、少年和女性的困是离婚率增高和庭解体的必然结果。令人忧的是，我国目前的城市的离率正在迅速攀升。2004年哈滨市共有72000对新人结婚有5000对夫妇离。与2003年相比，结婚率上了33.3，而离婚率则上升87。高离婚的结果

19、将造成单亲家庭的率迅速提高，而单家庭的女性和儿童是最容陷入贫困的。贫困的少年化也对我国城市贫的代际延续提出预警。很多家庭孩子由于缺乏教育投资，能够享受到优质教育源，进入成年后也很难获取较好的业机会。这造成了相当一部分成子女家庭内滞留，这种情进一步发展必将导贫困的代际传递。应保尽保的目标尚未达。有一成以上的家庭不符合取低保的条件不同城的最低生活保障线不尽相同。阳市的最低生活保障是205元，哈尔滨市的最低活保障线是2005。在样本中，拿到低保金后，沈的贫困家庭中有146户，占71.7的贫困家庭的人月收入仍低于205元。尔滨的贫困家庭中有183户，占77.9的困家庭人均月收入仍于200元。也就说，绝

20、大多数的贫困家庭实际总入仍然达不到当地的低生活保障线。如果考虑执行低保政策时，对于体健康的，没有就的劳动力人口都以最低生保障线为标准确定了虚拟收入。便是加上虚拟收入后，沈的样本中仍有63.1贫困家庭人均月收达不到205元。哈滨的样本中仍有69.4困家庭人均月收入达不到200元。这说明.目前最低生活障的状况离政府“应保保”的目标还有相大的距离。在对困家庭的收入进行调查时，贫人口为了保住低保金，或是为了争更多的低保金，往往有自报收入会低于实际收入的向。尽管如此，在贫困家庭全部收入中去掉了亲友资、其他社会救助和他收入三部分后，在沈阳的样本，有21.2的被调查者报出的庭人均收入高于205元在哈尔滨的样

21、本中，有17.6的被调查者报出的家庭均收入高于200元。我们能说这些人都是假贫困，因为人均月收入稍高于低保也是比较贫困的家庭。但是它们不符合领取低保金条件的家。在样本中有11.02的家庭人均月入超过240元，最高人均月收入达750元。这些家庭基本上可以视为贫困的家庭。未来一段期内贫困人口的数量还会继续增我国转期城市贫困人口的龄分布出现了以40岁到50岁为一高峰，以10岁到20岁为第二高峰的双分布。根据这一分特征可以粗略地预测困人口在未来20年右的发展趋势。首，造成4050岁的贫人口数量如此之多的一个重要社会原因是“文革”使些人的受教育权利部分地被剥，导致了他们的知、技能的缺乏，进而在会转型和职

22、业竞争中处于势地位，成为社会转型的牲品。这是文革的错所造成的社会代价，是政治错造成的社会成本提高的滞后表。这些人是20世50年代中后期我第一个人口高峰中出生的人。他们有着文革的教育缺失和上山下等共同经历。目前，取低保金的只是这些中的一小部分，还有相当部分人也处在贫困的边缘。在国企革的过程中.他们买断工龄、或下岗失业。前所从事的工作多是打零工做临时工。很多人的养老保险没继续，医疗保险更无人提供。当他身体健康，还具有一定劳动能力时，尚且能维持温饱的活。当他们进入老年，无工作时，会有很多人进入领取低保行列。因此，可以预测，困人口的年龄高峰将会不断向上动，这个高峰进入60岁以后峰值还会进一步增。而且到了那时.他们完全没有造收入的能力，其贫困程度会进一步加深。其次，目前1020岁的贫困人口大都是述贫困人口的子女。照布劳邓肯的社会地位获得机制论，父辈的社会地位会影响子社会地位的获得。贫的代际传递理论也表明，父辈的贫有可能传递给子辈。本的研究也发现了这种贫困传递的况。由于信息社会中知识资本在社会地获得过程中所起的作用越越大。家庭的贫困势必对子女升学、就学都会产生一的影响，在获取优质教育资源的争中，他们无疑处于劣地位。这必然会导致他们在未来的业竞争中也处于劣势位。这不仅有可能使他们陷入困，而且更会加深他们父母的困。也就是说，未来一段时，我国的城市贫困人不但不会减少，还有可能继续加。