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1、内部资料请勿外传内部资料 请勿外传财经动态第123期 中国企业联合会信息工作部 2009年6月9日国内财经国务院要求打好节能减排攻坚战 国家应对气候变化领导小组暨国务院节能减排工作领导小组会议月日在北京召开。会议强调，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，作为应对国际金融危机、促进经济发展的新的增长点，全面深化改革，完善体制机制，加大工作力度，打好节能减排攻坚战。（一）严控“两高”行业盲目扩张。严格执行国家产业政策和项目管理规定，强化用地审查、节能评估、环境影响评价，从严控制“两高”行业低水平重复建设，继续控制“两高一资”产品出口。年，“上大压小”关停小火电机组万千瓦，淘汰落后炼

2、铁产能万吨、炼钢产能万吨、水泥产能万吨。完善淘汰落后产能退出机制。（二）突出抓好重点工程和重点领域。加大中央和地方财政对节能减排重点工程投入力度，引导社会投资。年，形成工程节能能力万吨标准煤，新增城市污水日处理能力万立方米，新增燃煤电厂烟气脱硫设施万千瓦以上。继续推进千家企业节能行动，形成万吨标准煤的节能能力。完善北方采暖地区既有居住建筑节能改造万平方米。鼓励汽车、家电“以旧换新”。（三）大力发展循环经济。建立循环经济发展专项资金，支持循环经济技术开发、示范推广、能力建设。加快再生资源回收体系建设。继续推动“限塑”、秸秆综合利用，治理商品过度包装。（四）加快高效节能产品推广。实施“节能产品惠民

3、工程”，通过财政补贴方式推广高效节能空调、冰箱等大类产品；支持在北京、上海、重庆等个城市开展节能与新能源汽车示范试点，推广节能灯亿只。（五）深化改革，完善政策。落实成品油价格和税费改革方案。完善天然气价格形成机制。修订高污染、高环境风险产品名录。进一步扩大用于节能减排的企业债券发行规模。推进有条件的地区开展排污权有偿使用和交易试点。制定发布固定资产投资项目节能评估和审查办法、城镇排水及污水处理条例。修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法，继续组织制订、修订高耗能产品能耗限额强制性国家标准和产品强制性能效标准。（六）加强节能减排监管，强化目标责任制。（七）加强能力建设。（八）积极参与国际

4、合作。 国务院办公厅发布促进生物产业加快发展的若干政策国务院办公厅近日发布的促进生物产业加快发展的若干政策指出，将加大对生物产业财税政策支持力度。政策指出，将加大对生物技术研发与产业化的投入。各级政府根据财力增长情况，加大对生物技术研发及其产业化的投入，特别要加大对重要生物技术产品研发、产业化示范项目的支持。对完全可降解生物材料和经批准生产的非粮燃料乙醇、生物柴油、生物质热电等重要生物能源产品，国家给予适当支持。鼓励企业、科研机构、高校和个人申请植物新品种、专利、商标等知识产权。政策称，将建立财政性资金优先采购自主创新生物产品制度。各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购生物产品的，

5、应优先购买列入政府采购自主创新产品目录中的生物产品。政策指出，要实施税收优惠政策。生物企业为开发新技术、新工艺、新产品发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，再按照研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对被认定为高新技术企业的生物企业，按照税法规定减按15%的税率征收企业所得税。对国家需要重点扶持和鼓励发展的生物农业、生物医药、生物能源、生物基材料等生产企业，进一步完善相关税收政策。多部委表态继续大力解决中小企业融资难6月6日，银监会、科技部、工业和信息化部三部委一把手在“如何破解中小企业融资难”大型国际论坛上同时表态，称继

6、续大力解决中小企业融资难。“我们有信心今年为中小企业担保6,000亿人民币的贷款！”工业和信息化部部长李毅中说。“下步科技部将积极引导科技型中小企业进入资本市场融资！”科技部部长万钢表示。“目前金融服务于中小企业的现状还远非理想，银监会将按照专业化经营的思路，强化四项基本功的做法去服务中小企业！”银监会主席刘明康对下步工作做了指示。财政部提高部分商品出口退税率财政部6月8日发布关于进一步提高部分商品出口退税率的通知，自2009年6月1日起执行。其中，电视用发送设备、缝纫机等商品的出口退税率提高到17%；罐头、果汁、桑丝等农业深加工产品，电动齿轮泵、半挂车等机电产品，光学元件等仪器仪表，胰岛素制

7、剂等药品，箱包，鞋帽，伞，毛发制品，玩具，家具等商品的出口退税率提高到15%；部分塑料、陶瓷、玻璃制品，部分水产品，车削工具等商品的出口退税率提高到13%；合金钢异性材等钢材、钢铁结构体等钢铁制品、剪刀等商品的出口退税率提高到9%；玉米淀粉、酒精的出口退税率提高到5%。人保部要求做好社保基金专项治理工作 中央纪委驻人力资源社会保障部纪检组组长、人力资源社会保障部党组成员袁彦鹏月日要求做好社保基金专项治理工作，深入开展就业培训资金专项检查，严肃整顿考风考纪，切实维护人民群众的切身利益。 袁彦鹏说，在新的形势下，人力资源社会保障系统的党风廉政建设面临许多考验，其中包括化解社保基金风险，确保基金安全

8、的考验；管好用好就业资金，提高资金使用效益的考验；规范考试管理，防范考试作弊的考验等。这些问题既是迫切需要研究和解决的问题，也是人力资源社会保障系统党风廉政建设的重点工作。今后要以突出问题的专项治理为主线，维护好人民群众的切身利益。 中国黄金储量国际排名第五中国人民银行日前更新的黄金和外汇储备4月份报表显示，中国黄金储备4月增至3,389万盎司，较此前增加了1,460万盎司。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼表示，自2003年以来，通过国内杂金提纯以及国内市场交易等方式，中国黄金储备增加了454吨，至2009年4月末达1,054吨，合3,389万盎司。在各国公布的黄金储备中，只有6个

9、国家超过1,000吨，中国排名第五。除了外汇资产，黄金是世界各国常见的储备资产。本世纪以来，中国调整过两次黄金储备，即2001年和2003年，分别从394吨调整到500吨和600吨。不过，自2003年以来，中国公布的黄金储备为1,929万盎司（600吨），中国国际收支平衡表的储备资产项目中，黄金储备的变动一直都是零。现在，国际黄金储备秩序被重新改写，最新排名为：美国8,133.5吨、德国3,412.6吨、IMF3,217.3吨、法国2,487.1吨、意大利2,451.8吨、中国1,054吨、瑞士1,040.1吨。吉林省实施工业产业跃升计划 日前，吉林省工业产业跃升计划纲要正式下发实施。按照这一

10、纲要，吉林省将在未来年内，把工业产业跃升计划作为全省工业发展的总任务，集中精力实施汽车、石化、农产品加工业、电子信息产业、医药产业、冶金建材业、新材料产业、装备制造业等八大产业跃升，推进工业经济超常规发展，实现产业结构深度调整。并计划到年，实现工业经济总量翻一番。 按照八大产业跃升计划，吉林省将在现有工业发展基础上，促进产业向终端化、高端化发展，推动工业经济总量、结构、质量效益整体跃升，构建以高新技术产业为先导，先进制造业为支撑的新型工业体系基本框架。 在实施八大产业跃升计划的总量目标上，吉林省提出要实现工业经济总量翻一番，到年，工业总产值达到万亿元，工业增加值达到亿元，年均增长左右；在技术结

11、构调整上，要达到科技进步对经济增长贡献率达到以上，全省主要工业企业技术装备水平居国内先进水平比重达到以上，其中居国际先进水平达到，同时，高新技术产业产值占全省规模以上工业总产值比重要达到以上。云南加大对非公有制经济和中小企业的支持力度 据报道，为积极应对金融危机对云南经济发展的影响，云南从财税、金融、贸易、产业、收费等方面出台有力举措加大对非公有制经济和中小企业的支持力度。 在6月日举行的云南省加快非公有制经济发展会议上，云南省省长秦光荣表示，云南将采取探索有区域特色和产业特点的非公有制经济发展模式，以现代农业、先进制造业和现代服务业为主要发展方向，推进服务创优、全民创业、企业创新，做到金融支

12、持到位、政策落实到位。 针对产业结构不合理，云南将大力推动农业和生物资源开发，加快发展物流、商贸、金融等现代服务业，在巩固提高传统产业的基础上大力发展科技型和成长型中小企业；大力发展产业集群；积极淘汰落后产能；探索建立资源开发补偿机制和衰退产业退出机制，促进地方资源型和中小型非公有制经济实现转型和可持续发展。 同时，云南省技术改造专项资金对省级以上的非公企业技术中心建设及重点企业技术改造、新产品研发项目给予支持。国家级认定的企业技术中心将得到万元至万元的补助，对通过省级认定的企业技术中心给予万元至万元的补助。此外，还将建立省、州（市）、县三级非公有制经济和中小企业发展专项扶持资金，设立中小企业

13、创业投资引导资金，进一步加快金融体制改革，建立适合中小企业需要的信贷体系，探索民营企业联保、贷款保险、资金抵押和机构担保等多种贷款形式。云南欲实行“加、减、乘”法破解生物产业融资难题 据月日召开的云南生物产业发展大会披露，云南省将实行“加法”“减法”“乘法”，着力创新投融资机制，加快形成以政府投入为导向、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化投入机制，为生物产业发展建立稳定的资金保障。 “加法”即加大投资力度，云南省级财政生物产业发展专项资金自年开始已经增加到万元，今后还将根据财力的增长逐步增加。同时，云南省财政厅将牵头抓好生物产业相关项目资金的整合，重点支持生物产业基地建设、精深加工、品牌

14、培育、市场开拓和科技成果转化、关键技术研发等方面的工作。 “减法”即减轻企业的负担。生物企业为开发新技术、新工艺、新产品发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，再按照研发费用的加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的摊销，对被认定为高新技术企业的生物企业，按照规定减按的税率征收企业所得税。对国家需要重点扶持和鼓励发展的生物农业、生物医药、生物能源、生物林业等生产企业，根据现代生物产业高投入、高风险、高收益、长周期等特点，有关部门将结合国家税收政策方向进一步研究制定税收优惠政策。 “乘法”就是发挥好财政资金的引导作用，撬动更多的信贷资本和民间资本投向生物产业

15、。建立和发展资本市场，鼓励、支持和培育符合条件的生物企业在境内外上市融资，或通过联合发行债券融资，提高直接融资比重。鼓励各级政府设立生物产业融资担保机构，完善生物产业融资担保体系，支持企业以专利技术等无形资产为担保向银行贷款。 宁夏将引入竞争机制杜绝风电开发企业垄断风资源 近悉，今后宁夏将在风能开发中引入竞争机制，坚决杜绝风电开发企业垄断风资源和“跑马圈地”现象发生。根据宁夏回族自治区发改委制定的关于加快发展新能源产业的若干意见，对于风电开发企业要通过资金技术实力、风电开发经验等因素进行优选，与地方签约后个月内不开展测风、测风年后不开展核准申请工作、项目核准后年不进行建设的项目，可收回其开发权

16、。 地处西北的宁夏是我国风能丰富地区之一，风电已经成为宁夏的基础产业和发展形势最好的新能源产业。根据上述意见，到年，宁夏全区风电总装机达到万千瓦；到年，风电总装机达到万千瓦；到年，风电总装机达到万千瓦以上。西安提出加快发展软件和服务外包产业若干意见西安市政府近日下发关于进一步加快发展软件和服务外包产业的若干意见，决定从今年起至年，西安将对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。 根据意见规定，西安将加大财政对软件和服务外包产业的支持力度。今年开始至年，市、开发区（基地）以及相关区每年总投入不低于亿元，用于支持软件和服务外包产业基础设施建设，兑现各项优惠政策。 同时，西安市还对类企业按

17、的税率征收企业所得税。一是符合条件的技术先进型服务企业；二是符合中华人民共和国企业所得税规定的相关条件并按高新技术企业认定管理办法取得高新技术企业资质的软件和服务外包企业；三是设在西部地区，以国家规定的鼓励类产业项目为主营业务，其当年主营业务收入超过企业总收入的软件和服务外包企业。 从月日起正式实施的意见对西安市的软件和服务外包产业的未来发展进行了规划。西安将重点推进以西安高新区软件园为核心的软件和服务外包示范园区的规划与建设，形成以高新区为主导区，以相关产业园区为辐射区的产业格局。江苏省排定工业新增长点项目631个 江苏省经贸委日前介绍，为确保今年顺利实现全省工业经济发展目标，江苏省已选排下

18、达省级监控的新增长点项目个。 据介绍，工业经济新增长点项目是指技术含量高、发展前景广、对当地工业经济发展有较大的带动作用、年新增销售达到一定的规模、产销率高于、销售利税率不低于的项目（产品）。 为突出重点，目前江苏已确定个重点增量项目予以优先扶持、重点监控。这批项目，单体新增产出规模均在亿元以上，其中新增销售收入亿元以上的个。从行业分布看，新增长点主要集中在机械电子、新能源、特种纤维及复合材料、化工新材料、电子信息材料以及新医药等项目上。中日强调共推外汇储备库建设中日双方6月7日在第二次中日经济高层对话期间强调，要进一步加强地区和国际经济、金融合作：推进东盟10国和中日韩(103)区域外汇储备

19、库、亚洲债券市场建设，加强亚太经济合作组织项下合作，为两国企业共同开拓第三国市场提供融资支持。企业动态中国建行酝酿人民币贸易融资信贷 中国第二大银行中国建设银行(CCB)董事长郭树清6月7日表示，该行正探索提供以人民币计价的贸易融资信贷。作为一个实际步骤，此举将有助于人民币在国际上得到更广泛使用。郭树清是做出此类表示的首位中国大型银行董事长，他的言论呼应了中国高层政府官员在汇率问题的看法，反映出中国对美元稳定性的担忧，以及推进人民币更广泛使用的多方面努力。约2个月前,在20国集团(G20)峰会前夕，中国央行中国人民银行 (PBoC)行长周小川发表文章，提议创建一种国际储备货币以取代美元，同时扩

20、大作为国际货币基金组织(IMF)记账单位的特别提款权(SDR)的作用。周小川发表上述提议前，中国总理温家宝曾要求美国保证以美元计价的中国资产的安全。在中国约2万亿美元的外汇储备中，70%左右是美元计价资产。另外，中国已与7个国家议定了货币互换安排最近一个国家是阿根廷允许这些贸易伙伴国用人民币结算部分贸易款项。中国还与包括伊朗在内的其它国家达成协议，不使用美元结算双边贸易。虽然大部分动态尚处于理论阶段，但郭树清表示，他正与中国人民银行以及其它方面进行商讨，以发展这种概念。中国希望从美元转向多元化的储备货币，与此同时，许多石油出口国也表达了类似愿望。委内瑞拉已多次抱怨美元，而去年，科威特放弃了本国

21、货币与美国挂钩。另外，郭树清并呼吁美国和世界银行在香港和上海发售人民币面值债券,以鼓励这些金融中心的债市发展,并提升人民币作为全球主要货币的地位. 中国大飞机项目总装制造中心成立 中国商用飞机有限责任公司下属大飞机项目总装制造中心月日在上海挂牌成立。 总装制造中心依托于现有的上海飞机制造有限公司，是由原上海飞机制造厂转型后成立的公司制企业。这家企业是中国商用飞机有限责任公司的全资子公司，注册资金为亿元人民币。 根据中国大飞机项目确定的体制架构安排，项目将重点打造设计研发、总装制造、客户服务“三大中心”。其中，依托于上海飞机设计研究所的设计研发中心、位于上海闵行紫竹园科技园区的客户服务中心已开始

22、布局，而总装制造中心依托于现有的上海飞机制造有限公司和未来位于上海浦东的基地。 中国商用飞机有限责任公司总经理金壮龙说，目前大飞机项目正在制订总装制造中心建设规划方案，争取浦东总装制造中心用地和配套生活用地在年内实现开工建设。 上海飞机制造有限公司承担新支线飞机和大型客机的总装制造任务。 江西将投建南昌航空工业城 日前，江西决定投资亿元建设南昌航空工业城，选址已经初定在南昌高新开发区瑶湖以东，预计年底前动工。 南昌航空工业城选址按功能分个板块，分别是大飞机零部件制造、洪都集团整体搬迁、航空相关产业园和配套生活设施，项目将分三期工程建设。年开始建设一期工程，投资约亿元。 据了解，南昌航空工业城建

23、设资金主要来源于洪都集团搬迁的土地市场运作、“洪都航空”上市再融资以及省、市政府投资等。目前，江西已有洪都、昌河两家企业入围大型客机机体供应商名单。年，大飞机零部件样机研制生产工作将在洪都集团老厂完成。年，大飞机零部件将在南昌航空工业城进行批量生产。青岛啤酒并购趵突泉啤酒青岛啤酒集团公司日前与山东省商业集团总公司签署战略合作协议，青岛啤酒取得趵突泉啤酒的品牌、网络等无形资产，标志着山东啤酒行业整合迈出了关键一步，也成为青岛啤酒统一鲁啤的里程碑。根据协议，青岛啤酒出资收购鲁商趵突泉啤酒销售有限公司100%股权和“趵突泉”系列商标权等，收购完成后鲁商集团及其下属的济南啤酒集团等企业将停止啤酒生产，

24、全面退出啤酒业，专注于商业、地产等优势产业。这一并购无形资产的方式开创了国内啤酒行业整合扩张的新模式。据了解，青岛啤酒在济南年产30万千升具有国际水平的生产基地将承担生产趵突泉啤酒的工作。而济南啤酒集团将转产功能饮料和健康食品，其进军功能饮料市场的计划已在实施之中。分析人士认为，在山东市场版图中，青啤将形成以青岛为中心，济南、烟台为两翼的市场格局。唐山曹妃甸与多家央企加强战略合作 国务院国资委所属的余家中央企业的负责人月日走进唐山曹妃甸新区，参加“央企走进曹妃甸暨应对危机合作发展恳谈会”。中国建筑工程总公司、中国兵器工业总公司、中国机械工业集团、大唐国际发电股份有限公司、国家开发投资公司与唐山

25、市人民政府分别就合作建设唐山市滨海大道项目、共同投资建设唐山中国动车城项目、发展装备制造业、电力项目建设及煤码头建设签署了战略合作框架协议。 国家开发投资公司常务副总经理冯士栋说，国投公司将充分发挥自己的优势，加大曹妃甸煤炭码头后续工程的投资力度，重点关注和研究曹妃甸港区装备制造基地、海水淡化以及盐化工循环经济项目。 根据曹妃甸工业区开发建设和推进产业结构调整、资源型城市转型、城市建设的规划，唐山市共筛选了曹妃甸工业区轻轨铁路新干线项目、曹妃甸工业区大型石油钢管生产线项目等涉及精品钢材、装备制造、化工、现代农业、现代服务业、高新技术和环保等唐山主导产业链的个项目，总投资达亿元。泰豪与新奥将在太

26、阳能电源和节能建筑领域合作 北京泰豪智能工程有限公司与新奥光伏集成有限公司月日签署合作协议。双方将在太阳能电源与智能建筑一体化领域展开合作，实现资源整合和优势互补。 据泰豪集团董事长黄代放介绍，通过与新奥光伏的合作，泰豪将把光伏发电系统集成到建筑节能整体解决方案中，在电气设备节能的基础上，开辟新能源发电的新途径。通过太阳能屋顶或幕墙等方式，利用光伏组件收集太阳能，由光伏发电系统和电网共同向用户供电。 据悉，泰豪作为国内智能建筑领域最早的上市公司，一直致力于发展智能建筑和建筑节能产业。新奥光伏是一家以新型硅基薄膜太阳能电池为主要产品的清洁能源制造商。贵州茅台继续扩大全球免税市场份额 贵州茅台酒厂

27、有限责任公司日前与全球最大的家族经营干邑世家法国卡慕酒业集团正式宣布签署第二阶段战略合作协议。该协议为期五年，双方承诺将在过去五年合作的基础上，将国酒茅台分销到全球家销量最高的免税店一半以上数量的店面内。 年，贵州茅台与法国卡慕酒业集团首度签署合作协议，授权卡慕酒业在全球免税店开设专区，独家代理贵州茅台专门为海外免税市场推出的“小批量勾兑茅台酒”产品的国际推广业务，这是中国酒业品牌首次进入全球免税市场。五年来，“小批量勾兑茅台酒”在国际免税店取得成功，全球五大免税市场中，茅台已经成功进入了其中三家，包括美国、法国与韩国，中国国酒已开始走向世界。 免税店系统是奢侈品销售的重要渠道之一，全球免税店

28、每年的销售额超过亿美元，占据了世界奢侈品市场很大的份额。深圳市政府与美国思科公司签署合作谅解备忘录 深圳市政府与美国思科公司月日在深圳正式签署了合作谅解备忘录，未来年，双方将在研究开发、人才培养、信息交流及采购等方面开展深入合作，思科公司将加强在深圳的采购和供应链投资，合作推动下一代互联网的研发与应用。 根据合作谅解备忘录，思科公司将为深圳企业提供企业转型培训和指导，培养国际化现代管理人才，协助深圳企业提高信息化管理、全球化运营和协作水平，增强企业竞争力。思科公司还将与深圳市有关研发机构合作，共同推动下一代互联网、传感器网络以及绿色技术等的研发。借鉴思科公司全球成功经验，深圳市政府将全力推进“

29、可持续城市发展”计划，以网络化通信和协作技术解决方案来促进城市规划管理和节能减排。 据了解，思科公司承诺未来几年在中国投入亿美元，扩大和加强与中国高校、成长型企业和有关城市的合作。科德宝在中国投资瞄准环保和新能源领域 据报道，随着科德宝集团位于苏州、长春的两家过滤技术公司在生产、销售和技术上的发展和完善，其过滤技术中国事业部今年也建立起来，金融危机没有影响这家有着年历史的企业在华业务的发展，反而使其中国业务一枝独秀。年科德宝在中国大陆地区销售额增长高达，累计投资亿元人民币。今年在华投资仍将继续，而且目光锁定新能源和环保领域。 “全球金融危机使科德宝也无法独善其身，我们的欧洲和北美业务大受影响，

30、但中国业务却影响不大，未来科德宝的主要市场将面对新兴经济体。我们的战略是：对中国市场作出长期承诺以期获得长期的成功”，科德宝集团中国地区代表文汉德日前表示。 据悉，科德宝在中国的环保和新能源领域正加大研发和创新，用于电力牵引和混合动力车辆的锂电池部件、用于风力发电的特种润滑剂、用于减少车辆二氧化碳排放的密封包等都是其目标。其在华机构已达家，包括公司和办事处，主要分布在东部沿海地区以及西部的成渝地区。中国有色收购赞比亚一大型铜矿中国有色矿业集团有限公司6月6日与恩亚控股有限公司（Enya）及赞比亚政府，正式签署卢安夏铜矿股权转让协议。卢安夏铜矿是赞比亚主要矿产地之一，位于该国铜带省，年产约165

31、万吨铜矿石。该铜矿今年1月因国际金融危机被迫停产维护，导致1700名工人失业。收购协议达成后，卢安夏铜矿预计将于近期恢复生产，并将最终创造约3000个就业岗位，从而体现中国经营者在非洲经济困难时期“不减员、不停产、不减投资”的承诺。5月8日，赞比亚政府正式宣布中国有色集团赢得收购卢安夏铜矿的竞标，相关方面随即就合同细节展开谈判。中国有色集团自1998年进入赞比亚以来，成功接管并运营了停产13年的谦比希铜矿。该公司还承建了赞比亚第一家多功能经济区，这也是中国在非洲设立的第一个经济贸易合作区。赞比亚是非洲最大、世界第四大产铜国。中石油和马来西亚合资钢管公司在秦皇岛投产 中国石油天然气集团公司和马来西亚合资成立的中油宝世顺钢管有限公司月日在河北省秦皇岛市投产。 中油宝世顺钢管有限公司是中国石油天然气集团公司旗下的宝鸡石油钢管有限责任公司和马来西亚集团合资组建的企业，总投资亿元人民币，中方和马方分别持股和。公司可年产大