农产品安全预案与农产品营销案策划写作技巧汇编.docx

1、农产品安全预案与农产品营销案策划写作技巧汇编农产品安全预案与农产品营销案策划写作技巧汇编农产品安全预案一、制定目的建立健全我区农产品质量安全突发事件应急机制，规范和指导应急处理工作，有效预防并及时控制农产品质量安全突发事件，最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害，保障消费者身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定和农业经济健康发展。二、制定依据依据中华人民共和国农产品质量安全法、中华人民共和国食品安全法、国家重大食品安全事件应急预案农业部门操作手册、湖北省重大农产品质量安全突发事件应急预案制定。三、适用范围本预案适用于东宝区行政区域内、在农产品生产环节，因农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害

2、化学物质、生物毒素、或者农业转基因等因素，导致农产品污染突然发生和严重发生，造成或可能造成群体性健康损害和死亡，产生或可能产生严重社会影响的农产品质量安全事件。四、工作原则农产品质量安全突发事件处理，坚持统一领导、属地管理，预防为主、减少危害，依法规范、分级控制，快速反应、科学决策，提高素质、保障安全的工作原则。五、事件分级按照农产品质量安全突发事件的性质、危害程度和涉及范围，将农产品质量安全事件分为四个级别。（一）特别重大农产品质量安全事件（级）1、有证据证明发生跨省、跨境、或者跨国的农产品质量安全事件；2、一起农产品质量安全事件中毒100人以上并出现2人以上死亡，或出现10人以上死亡的。3

3、、国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。（二）重大农产品质量安全事件（级）。1、危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（州）行政区域的；2、一起农产品质量安全事件中毒50人以上、100人以下并出现死亡病例的，或出现5人以上、10人以下死亡的。（三）较大农产品质量安全事件（级）1、有证据证明存在或可能存在健康危害的污染农产品，并涉及2个以上县（市、区），已造成严重健康损害后果的。2、一起农产品质量安全事件中毒人数在50人以上、100人以下，或出现3人以上、5人以下死亡的。（四）一般质量安全事件（级）1、有证据证明存在或可能存在健康危害的污染农产品，已造成严重健康损害后果的。2、一起

4、农产品质量安全事件中毒人数在10人以上、50人以下，或出现1人以上、3人以下死亡的。同一事件的分级依照就高不就低的原则。六、组织体系区级农业行政主管部门分别成立农产品质量安全事件应急处置指挥领导机构和工作班子。（一）区级农产品质量安全事件应急指挥部1、职责：（1）负责与省农业厅、区政府及区有关部门的沟通、协调、衔接;（2）发生重大、特别重大农产品质量安全事件时，及时报请省指挥领导小组启动相应的应急预案;（3）当省指挥领导小组实施级、级应急响应行动时，区及事发地指挥部应当全力以赴组织救援，并及时向上级及有关部门报告救援工作进展情况；（4）调查处置较大农产品质量安全事件；（5）对一般农产品质量安全

5、事件的应急处置工作进行督查指导。2、总指挥、副总指挥：东宝区农业局局长任总指挥，分管局长任副总指挥。3、成员：区农业局相关科、室、站等主要负责人。农产品质量安全事件涉及两个以上成员单位时，由指挥部确定牵头单位。各成员单位对发现的涉及农产品质量安全方面的事件应及时向指挥部报告；在调查处理中应及时向指挥部报告工作进展情况；整个工作结束后，要写出总结报告。（二）应急处置工作小组1、事件调查组应急指挥部根据事件发生的原因和环节，指定相关单位牵头具体落实。同时，根据需要成立专家咨询组，协助调查工作。事件调查组调查事件发生原因，做出调查结论，组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作，监督相应措施的落实，评

6、估事件影响，提出事件防范意见。专家咨询组负责为事件处置提供技术帮助，综合分析和评价检测数据，查找事件原因和评估事件发展趋势，预测事件后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供参考。2、事件处理组由事件发生环节的具体监管职能部门为主负责。依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害农产品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。3、综合组主要负责农产品质量安全事件应急工作的协调、综合管理工作，负责宣传报道和信息发布。4、保障组主要负责农产品质量安全事件应急工作经费、物资保障和检验技术支撑等工作。区农业局应急工作组启动后，各有关工作小组的工作立即启动。（三）区级农产品质量安全事件应急

7、处置专家库区农业局建立东宝区农产品质量安全事件应急处置专家库。专家库由农产品质量安全及相关领域的专家组成，事件应急预案启动后，根据需求，召集有关专家组成专家咨询组，协助参与现场调查、影响分析等工作。七、监测、报告、举报、通报（一）监测县级以上农业行政主管部门要建立健全农产品质量安全监测制度，并按照职责分工，加强重点产品、重点区域、重点时节的监管，开展产地环境、农药等投入品监督检测和农产品质量安全检验检测工作，及时分析农产品质量安全状况、问题及发展趋势，按规定程序及时发布有关农产品质量安全信息。（二）报告1、报告范围违反中华人民共和国农产品质量安全法的行为，达到级以上的农产品质量安全事件，按东宝

8、区农产品质量安全突发事件应急预案进行报告。2、责任报告单位和人员发生或发现农产品质量安全事件时，以下单位和个人应当向事发地乡镇政府或县市区级农业部门报告。（1）农产品种植的单位和个人以及农产品批发区场；（2）农产品质量安全检验检测机构、科研院所；（3）农产品质量安全事件发生（发现）单位或个人；（4）各级农产品质量安全监管部门；（5）消费者、其他单位和个人。任何单位和个人对农产品质量安全事件不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。3、报告程序遵循从下至上逐级报告原则，允许越级上报。（1）农产品质量安全事件发生（发现）后，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地乡镇

9、级人民政府和县市区级人民政府农业行政主管部门报告；重大农产品质量安全事件，也可直接向区农产品质量安全事件应急指挥部报告。（2）县市区级农业行政主管部门接到报告后应立即向同级人民政府和市级农业行政主管部门报告，并及时通报同级食品安全事件应急指挥部。（3）市级农业行政主管部门接到报告后，在采取措施的同时向同级人民政府和省级农业行政主管部门报告，并同时通报同级食品安全事件应急指挥部。4、报告时限要求（1）特别重大和重大农产品质量安全事件发生地有关责任报告单位，应在知悉事件后小时内做出初次报告。（2）较大农产品质量安全事件发生地有关责任报告单位，应在知悉事件后2小时内做出初次报告。（3）一般农产品质量

10、安全事件发生地有关责任报告单位，应在知悉事件后1日内做出初次报告。（4）要根据事件处理的进程或者上级的要求随时做出阶段报告；在事件处理结束后7日内做出总结报告。5、初次报告事件发生地农业行政主管部门应尽可能报告事件发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事件报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事件发生原因的初步判断、事件发生后采取的措施及事件控制情况等。如有可能应当报告事件的简要经过。6、阶段报告事件发生地农业行政主管部门要及时报告新发生的情况，必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事件的发展与变化、处置进程、事件原因等。7、总结报告各级农业行政主管部门应当在事件处理后

11、7日内做出总结报告。总结报告包括事件鉴定结论、事件处理工作总结，要分析事件原因和影响因素，提出今后对类似事件的防范和处置建议。（三）举报任何单位和个人有权向各级农业行政部门举报重大农产品质量安全事件和隐患。农业行政主管部门接到举报后，属于农业部门职责范围的，农业部门要及时分析，应当及时组织调查处理；不属于农业部门职责范围的，要以书面形式转交有权处理的部门，或明确告诉举报人向有权处理的部门直接举报。（四）通报1、农产品质量安全事件发生后，区农业局报请省农业厅批准后，及时发布有关农产品农药残留等质量安全监测信息。2、对可能引发的重大农产品质量安全事件的险情，区农业局会同有关专家，根据监测和搜集的信

12、息，按照农产品质量安全事件的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的流向和扩散范围，及时做好信息预警工作，视情况向社会及时通报，避免风险和危害范围进一步扩大。3、事件查处过程中发现涉及非本省生产的农产品和有可疑农产品流到外区外省的，应及时将有关情况报告省农业厅。4、重大农产品质量安全事件应急处置期间，各级农业行政主管部门应当实行24小时值班，每日向上一级报告相关情况，重要信息必须立即报告湖北省重大农产品质量安全事件应急指挥部。5、在农产品质量安全问题得到缓解、控制，威胁已经消除，区农业局报请区政府同意后，向社会发布事件解除通报。八、事件现场保护（一）事件发生后，有关责任人和第一个接到报告的

13、机关、部门应当立即将受害人送到医院诊断救治。（二）事件发生后，有关责任人和第一个接到报告的机关、部门应当切实保护现场，封存引发中毒事件的产品样品。（三）事件发生后，第一个接到报告的机关、部门要会同公安机关加强对有关责任人的控制，不允许其外出，以等候调查处理。九、农产品质量安全事件的应急响应（一）分级响应1、一级响应。发生特别重大农产品质量安全事件（级）时，由省级农业行政主管部门会同有关部门进行调查处理；区及县（市区）农业行政主管部门参与调查处理工作。2、二级响应。发生重大农产品质量安全事件（级）时，由省级农业行政主管部门调查处理；区及县（市区）农业行政主管部门按照省指挥部统一部署要求做好调查处

14、理工作。3、三级响应。发生较大农产品质量安全事件（级）时，由区级农业行政主管部门调查处理；县（市区）农业行政主管部门按照区指挥部要求共同做好调查处理工作。4、四级响应。发生一般农产品质量安全事件（级）时，由县（市区）农业行政主管部门调查处理。区级农业行政主管部门派督查组指导。（二）指挥协调级以上农产品质量安全事件应急相应时，区级农产品质量安全事件应急指挥部启动农产品质量安全事件应急预案，提出应急行动原则要求，协调指挥应急处置行动；各专业组迅速派出有关专家和人员参加现场应急处置工作。（三）响应的升级当农产品质量安全事件随时间推移进一步加重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升预警

15、和反应级别。（四）响应的降级当事件危害已迅速消除，不会进一步扩散的，应当降低反应级别或撤消预警。（五）紧急处置现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事态出现急剧恶化的情况时，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施。必要时，建议由公安部门在事发现场建立警戒区,对封存的产品按有关规定进行除害或者销毁处理；对含有剧毒农药的土壤在未完全分解前，禁止种植蔬菜、果品等农作物；依据有关法律法规的规定，对当事人进行处罚，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。（六）响应的终结农产品质量安全事件隐患或相关危险因素消除后，应组织有关专家进行分析论证，提出终止应急响应的

16、建议，报应急指挥部批准宣布应急响应结束。十、后期处理（一）做出结论，提出处理意见根据对事件的调查分析，做出结论，提出处理意见，包括人员安置、污染物处理等。造成重大农产品质量安全事件的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。（二）责任追究对在农产品质量安全事件的预防、报告、通报、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。（三）总结报告农产品质量安全事件处置工作结束后，应当及时完成总结报告，逐级上报至省农业行政主管部门。十一、应急保障（一）技术保障农产品质量安全事件的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生农产品质量安全事

17、件时，受应急指挥部或者其他单位的委托，承担任务的检测机构应立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为农产品质量安全事件定性提供依据。事件处理组和调查组为应急工作提供技术支持和保障，确保在事件发生后相关专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。（二）物资保障各级农产品质量安全事件应急指挥领导机构应当完善农产品质量安全事件应急处置设备，其资金来源列入同级农业部门预算。（三）演习演练各级农业行政主管部门应组织开展农产品质量安全事件的应急处置演习演练。有关企业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急处置演习演练。（四）教育培训各级农业行政主管部门应当对广大生产经营者和消费者进行农产品质量安全知识教育

18、，增强质量安全意识，提高抵御风险、应急处置的能力。十一、附则（一）本预案由东宝区区农业局负责解释。区农业局根据情况变化，及时修订本预案。（二）本预案自发布之日起实施。农产品营销案策划写作技巧农产品市场营销随着市场经济的发展不断扩展、延伸，在营销发展的新思路、新趋势中出现了策划营销。它是在一般市场营销基础上的一门更高层次的艺术，其实际操作性更强。随着市场竞争日益激烈，好的农产品营销策划更成为企业创名牌，迎战市场的决胜利器。策划书是农产品营销策划的反映。在此谈一谈农产品营销策划书的编制的问题。如何撰写农产品营销策划书呢？一、农产品营销策划书编制的原则。为了提高农产品策划书撰写的准确性与科学性，应首

19、先把握其编制的几个主要原则；(一）、逻辑思维原则。策划的目的在于解决企业营销中的问题，按照逻辑性思维的构思来编制策划书。首先是设定情况，交代策划背景，分析农产品市场现状，再把策划中心目的全盘托出；其次进行具体策划内容详细阐述；三是明确提出解决问题的对策。(二）、简洁朴实原则。要注意突出重点，抓住企业营销中所要解决的核心问题，深入分析，提出可行性的相应对策，针对性强，具有实际操作指导意义。(三）、可操作原则。编制的策划书是要用于指导营销活动，其指导性涉及营销活动中的每个人的工作及各环节关系的处理。因此其可操作性非常重要。不能操作的方案创意再好也无任何价值。不易于操作也必然要耗费大量人、财、物，管

20、理复杂、显效低。(四）、创意新颖原则。要求策划的“点子”（创意）新、内容新、表现手法也要新，给人以全新的感受。新颖的创意是策划书的核心内容。二、农产品营销策划书的基本内容。策划书按道理没有一成不变的格式，它依据产品或营销活动的不同要求，在策划的内容与编制格式上也有变化。但是，从农产品营销策划活动一般规律来看，其中有些要素是共同的。因此，我们可以共同探讨农产品营销策划书的一些基本内容及编制格式。封面策划书的封面可提供以下信息：策划书的名称；被策划的客户；策划机构或策划人的名称；策划完成日期及本策划适用时间段。因为农产品营销策划具有一定时间性，不同时间段上市场的状况不同，营销执行效果也不一样。策划

21、书的正文部分主要包括：(一）、农产品营销策划目的要对本农产品营销策划所要达到的目标、宗旨树立明确的观点（如：提高市场占有率；扩大产品知名度；树立规模、优质、专业、服务的良好形象），作为执行本策划的动力或强调其执行的意义所在，以要求全员统一思想，协调行动，共同努力保证策划高质量地完成。企业营销上存在的问题纷繁多样，但概而言之，也无非六个方面：企业开张伊始，尚无一套系统营销方略，因而需要根据市场特点策划出一套农产品行销计划。企业发展壮大，原有的营销方案已不适应新的形势，因而需要重新设计新的农产品营销方案。企业改革经营方向，需要相应地调整行销策略。企业原营销方案严重失误，不能再作为企业的行销计划。市

22、场行情发生变化，原经销方案已不适应变化后的市场。企业在总的营销方案下，需在不同的时段，根据市场的特征和行情变化，设计新的阶段性方案。如:首先强调“农产品的市场营销不仅仅是公司的一个普通产品的市场营销”，然后说明农产品营销成败对公司长远、近期利益对长城系列的影响的重要性，要求公司各级人员及各环节部门达成共识，完成好任务，这一部分使得整个方案的目标方向非常明确、突出。(二）、分析当前的农产品营销环境状况对同类产品市场状况，竞争状况及宏观环境要有一个清醒的认识。它是为指订相应的营销策略，采取正确的营销手段提供依据的。“知己知彼方能百战不殆”，因此这一部分需要策划者对市场比较了解，这部分主要分析：1、

23、当前市场状况及市场前景分析：产品的市场性、现实市场及潜在市场状况。市场成长状况，产品目前处于市场生命周期的哪一阶段上。对于不同市场阶段上的产品公司营销侧重点如何，相应营销策略效果怎样，需求变化对产品市场的影响。消费者的接受性，这一内容需要策划者凭借已掌握的资料分析产品市场发展前景。2、对产品市场影响因素进行分析。主要是对影响产品的不可控因素进行分析：如宏观环境、政治环境、居民经济条件，如消费者收入水平、消费结构的变化、消费心理等，对一些受科技发展影响较大的产品(如：计算机、家用电器等产品)的营销策划中还需要考虑技术发展趋势方向的影响。(三）、市场机会与问题分析农产品营销方案，是对市场机会的把握

24、和策略的运用，因此分析市场机会，就成了农产品营销策划的关键。只是找准了市场机会，策划就成功了一半。1、针对产品目前农产品营销现状进行问题分析。一般营销中存在的具体问题，表现为多方面：企业知名度不高，形象不佳影响产品销售。农产品质量不过关，功能不全，被消费者冷落。农产品包装太差，提不起消费者的购买兴趣。农产品价格定位不当。销售渠道不畅，或渠道选择有误，使销售受阻。促销方式不务，消费者不了解企业产品。服务质量太差，令消费者不满。售后保证缺乏，消费者购后顾虑多等都可以是营销中存在的问题。2、针对产品特点分析优、劣势。从问题中找劣势予以克服，从优势中找机会，发掘其市场潜力。分析各目标市场或消费群特点进

25、行市场细分，对不同的消费需求尽量予以满足，抓住主要消费群作为营销重点，找出与竞争对手差距，把握利用好市场机会。(四）、农产品营销目标营销目标是在前面目的任务基础上公司所要实现的具体目标，即农产品营销策划方案执行期间，经济效益目标达到：总销售量为万件，预计毛利万元，市场占有率实现。通过市场分析，找出市场机会，提炼自身优势，确定销售目标。例如确定的目标市场：以行业销售为主（利润和稳定市场）、渠道销售为辅（提高知名度，扩大市场占有率）；行业主要主要系指工矿，交通，建筑，消防，制造，工厂等有一定采购规模的目标客户；渠道销售主要系指区县级的加盟或者代理商。(五）、农产品营销战略（具体行销方案）1、农产品

26、营销宗旨：一般企业可以注重这样几方面：以强有力的广告宣传攻势顺利拓展市场，为产品准确定位，突出产品特色，采取差异化营销策略。以农产品主要消费群体为产品的营销重点。建立起点广面宽的销售渠道，不断拓宽销售区域等。2、农产品策略：通过前面产品市场机会与问题分析，提出合理的产品策略建议，形成有效的4p组合，达到最佳效果。1）农产品定位。产品市场定位的关键主要在顾客心目中寻找一个空位，使产品迅速启动市场。2）农产品质量功能方案。产品质量就是产品的市场生命。企业对产品应有完善的质量保证体系。3）农产品品牌。要形成一定知名度、美誉度，树立消费者心目中的知名品牌，必须有强烈的创牌意识。4）农产品包装。包装作为

27、产品给消费者的第一印象，需要能迎合消费者使其满意的包装策略。5）农产品服务。策划中要注意产品服务方式、服务质量的改善和提高。3、价格策略。这里只强调几个普遍性原则：拉大批零差价，调动批发商、中间商积极性。给予适当数量折扣，鼓励多购。以成本为基础，以同类产品价格为参考。使产品价格更具竞争力。若企业以农产品价格为营销优势的则更应注重价格策略的制订。4、销售渠道。农产品目前销售渠道状况如何对销售渠道的拓展有何计划，采取一些实惠政策鼓励中间商、代理商的销售积极性或制定适当的奖励政策5、广告宣传。1）原则：服从公司整体营销宣传策略，树立产品形象，同时注重树立公司形象。长期化：广告宣传商品个性不宜变来变去

28、，变多功能了，消费者会不认识商品，反而使老主顾也觉得陌生，所以，在一定时段上应推出一致的广告宣传。广泛化：选择广告宣传媒体多样式化的同时，注重抓宣传效果好的方式。不定期的配合阶段性的促销活动，掌握适当时机，及时、灵活的进行，如重大节假日，公司有纪念意义的活动等。2）实施步骤可按以下方式进行：策划期内前期推出产品形象广告。销后适时推出诚征代理商广告。节假日、重大活动前推出促销广告。把握时机进行公关活动，接触消费者。积极利用新闻媒介，善于创造利用新闻事件提高企业产品知名度。6、农产品营销具体行动方案根据策划期内各时间段特点，推出各项具体行动方案。行动方案要细致、周密，操作性强又不乏灵活性。还要考虑

29、费用支出，一切量力而行，尽量以较低费用取得良好效果为原则。尤其应该注意季节性产品淡、旺季营销侧重点，抓住旺季营销优势。(六）、农产品策划方案各项费用预算这一部分记载的是整个营销方案推进过程中的费用投入，包括农产品营销过程中的总费用、阶段费用、项目费用等，其原则是以较少投入获得最优效果。(七）、销售增长预测与效益分析该部分对营销行动方案投入实施后的效益分析，包括农产品营销后未来1-5年的销售增长、利润与收益分析、现金流分析、投资回报率等。(八）、农产品营销方案调整这一部分是作为农产品策划方案的补充部分。在方案执行中都可能出现与现实情况不相适应的地方，因此方案贯彻必须随时根据市场的反馈及时对方案进行调整。