1、浙江省监理工程师安全汇总考点 第一章概述、工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产的法定职责。、监理单位履行建设工程安全生产管理的法定职责:按照法律、法规、工程建设强制性标准及监理合同,对工程施工安全生产进行监督检查的活动。、监理单位的主要负责人对本单位的施工安全监理工作负责,总监理工程师对项目监理机构的施工安全监理工作负责。、建设工程安全监理的性质可以概括为服务性、科学性、独立性和公平性。独立性:工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开
2、展建设工程监理与相关服务。独立性是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。、建设工程安全监理中承担的法律责任分为民事责任(赔偿损失、支付违约金、赔礼道歉、停止侵害、消除影响、排除妨碍等)、行政责任(警告、通报批评、责令改正、没收违法说得、罚款、责令停业整顿、降低资质登记、吊销资质证书、收缴岗位证书等方式)和刑事责任。、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。、工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的,工程监理单位应当及时向
3、有关主管部门报告。、监理单位有下列行为之一的,责令改正;逾期未改正,责令停业整顿,并处万元以上万元以下罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书:未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查。发现事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂停施工的。施工单位拒不整改或不暂停施工,未及时向有关主管部门报告的。未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。、注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业个月以上年以下;情节严重的吊销执业资格证书,年内不予注册;造成重大安全施工的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。、施工单位的安全责任:)施工单位从事
4、施工活动,依法取得相应等级的资质证书,并在资质等级许可范围内承揽构成;)施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责;)项目负责人应当由取得相应职业资格的人员担任;)建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责;)施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员现场监督:基坑支护与降水工程;土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;拆除与爆破工程;国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的的其他危险性较大的工程。
5、上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案应由施工单位组织专家进行论证、审查;)建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认;)施工现场办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;)施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违规操作的危害;)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部分或其他有关部门考核合格后方可任职。三大员、施工准备阶段的安全监理程序:施工单位开工准备向项目监理机构报送开工报审表项目监理机构审查开工
6、条件建设单位审批总监理工程师签发开工令施工单位报送施工专项方案专业监理工程师审查专项方案总监理工程师审批专项方案总监理工程师签署施工方案报审表专业监理工程师按照批准的方案督促施工单位开展施工。、施工准备阶段安全监理的工作内容:监理单位按照工程建设强制性标准、监理规范和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大额分部分项工程安全专项方案是否符合工程建设强制性标准。超过一定规模的
7、危险性较大的分部分项工程专项施工方案,应检查施工单位组织专家进行论证、审查情况,以及是否附具安全验算结果。检查施工单位安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员额配备情况,要求施工单位提交与分包单位签订的安全生产协议书,督促施工单位检查各分包单位安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标一致。审核特种人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费的使用计划。、施工阶段安全监理的工作内容:督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组
8、织施工,及时制止违规作业。定期巡视检查施工过程中危险较大工程的作业情况。检查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。检查施工现场各种安全标准和安全防护措施是否符合强制性标准要求。督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。、监理工程师的安全监理工作职责:参加包括安全监理内容的监理规划编制,负责编写安全监理细则。督促安全体系、责任制额建立审核分包单位的资质,核查特种作业人员的操作资格证书。督促签订安全生产协议书;审查施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案,并督促施工承包单位实施。检查施工安全设施和施工机
9、械,签署核查意见。负责本专业的安全隐患排查,处置发现的安全施工隐患。、安全监理工作制度:首次安全监理交底会议制度(可与第一次工地会议合并进行)。安全监理例会制度(可与工地例会合并,必要时召开专题会议)。施工专项方案报审制度。特种作业人员核查制度。危险源交底监控制度。安全监理巡视制度。施工现场安全检查制度。施工安全设施、施工机械验收核查制度。安全监理报告制度。、房屋建筑工程专职安全生产人员的配备要求:万以下不少于人;万不少于人;万不少于人;万不少于人,每增加万增加配备人。专职安全生产管理人员人以上的,应按照专业设置。 市政工程:万以下不少于人;万亿不少于人;亿以上不少于人,且按专业配备。、安全技
10、术措施和专项施工方案审查:程序性审查:施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并加盖单位公章;符合性审查:施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及地方有关安全生产的规定;针对性审查:施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情况来编写,具有可操作性。、一般工程建设项目,其专项施工方案或安全技术措施由总监理工程师组织审查,提出审查意见,并审定签署意见。对于超过一定规模额危险较大的工程专项方案应经过专家论证审查的,施工单位按专家意见修
11、改完善后经企业负责人审批后,再报总监理工程师、建设单位项目负责人批准方可实施。(分包的经分包单位负责人审批后再报总包单位负责人审批)、分包单位安全生产资格审查:审查总承包单位提交的分包报审资料,该工程项目实施分包的范围是否符合政策规定。审查施工承包或分包单位是否具有安全生产许可证。审核专业分包单位承接的专业工程是否符合该企业的资质证书、核定的施工承包的专业类别、资质等级、承包范围等,审核该分包单位各项资质证明资料和营业执照的有效时限。、十二类特种作业人员:建筑电工;建筑焊工(含焊接工、切割工);建筑普通脚手架架子工;建筑附着升降脚手架架子工;建筑起重信号司索工(含指挥);建筑塔式起重机司机;建
12、筑施工升降机司机;建筑物料提升机司机;建筑塔式起重机安装拆卸工;建筑施工升降机安装拆卸工;建筑物料提升机安装拆卸工;高处作业吊篮安装拆卸工。特种证书有效期年。特种作业应持有企业所在省建设行政主管部门颁发的操作证书,持有外省特种操作证不能以省内企业的名义从事作业。、公司级、项目部级、班组级三级交底。安全技术交底记录表应由项目技术负责人和项目安全员编写,项目技术人负责安全技术方面的交底,项目专职安全员负责日常安全常识、安全规章制度等内容,安全员还赋有监督安全技术交底职能。、施工安全交底应在施工前进行,施工安全交底除口头形式外,还必须书面交底,交底双方在交底记录上签字确认。审查安全交底记录应注意:施
13、工安全交底的时间是否滞后;交底双方人员是否符合规定要求;交底记录是否签字确认。、危险源监督检查的程序:检查危险源施工作业是否已编制专项施工方案。检查危险源施工作业的安全技术交底是否按规定进行。检查危险源作业班组和作业监控人员是否已对作业安全条件进行了施工方的自检。、在施工作业过程中,安全监理可采用日常巡视检查、组织施工现场安全检查、组织施工现场安全会议、旁站跟踪监督、平行检验等工作方式,实施施工现场的监督检查。、(专业分包资质报审:企业资质、安全生产、特种工等)施工单位审查安装单位报送的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案专业监理工程师审查由施工方报送的(总监批准同意)安装前,督促施工单位向
14、建管部门办理安装告知专业监理工程师检查安装单位的安全生产许可证、安装作业持证等情况,督促施工单位按照批准的方案开展安装作业安装单位按安全技术标准、安装说明书自检、调试、试运作,出具自检合格证明由具备相应资质的检测机构监督检查合格参加施工单位组织出租、安装、监理等有关单位进行验收(或委托检测机构验收)督促施工单位验收合格日内,向建管部门办理建筑起重机械使用登记备案通过后,同意施工单位使用使用过程中,检查设备运行状况是否正常;定期核查施工单位的检查、维护和保养记录;检查起重机械检测的有效期;达到拆卸条件时,检查作业人员持证等情况,督促施工单位按照批准的方案开展施工。 一般检测有效期年,超过合格期后
15、需要重新进行检测。、施工安全设施和施工机械核查额主要内容:验收资料是否齐全。验收手续是否符合有关法国、规定要求:)高空作业安全防护措施是否由施工方的项目负责人组织有关部门进行验收,验收合格签字后,方可实施。)物料提升机和施工外用电梯的安装和拆卸,由安拆单位编制专项施工方案,该单位技术负责人审批方案,并负责安装、拆卸。使用前由出租、安装、使用单位共同验收(总包组织)。)附着式脚手架和其他外挂式脚手架每一次提升都应由总包单位项目负责人组织有关部门进行验收。)脚手架模板工程、移动式操作平台、各类作业平台,均由施工承包单位项目负责人组织有关部门验收。)吊篮由安装单位、租坜单位与使用单位(总承包)共同验
16、收。验收参与人员的资格是否符合规范要求。规定须经检测的机械设施是否委托有检测资格的检测机构进行验收,检测结果是否合格。安全设施和施工机械的搭设、安装是否符合专项方案的要求。、安全管理:工程基本情况();安全规章制度();安全教育与交底();安全活动()。文明施工与消费管理:文明施工();消防管理()。安全检查与验收:安全检查();高处作业();基坑工程();模板支架工程();脚手架工程();施工用电();安全防护措施()。施工机械:建筑起重机械();打(沉)桩机械();起重吊装机械();施工机具()。 记顺序和内容、安全监理实施细则主要内容:专业工程特点;监理工程流程;监理工作要点;监理工作方
17、法及措施。监理实施细则可随工程进展编制,但必须在相应的工程开始施工前完成,并经总监理工程师审批后实施。、监理指令包括施工现场安全检查整改单、监理通知、工程开工令、工程暂停令以及工程复工令等形式。(建议形式)、施工临时用电的审查:负荷计算;是否采用接零保护系统(三项五线制);是否实施三级配电、三级保护;是否实行一机一闸一漏一箱;方案的审批等。 移动式操作平台高度不宜超过米。、安全监理的主要方法:协助:协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书;审查:审查资质;督促:督促建立安全保证体系;审核:审核方案;复核:复核验收手续。监督、巡视、旁站、指令、报告、检查、会议。、对搭设高度的落地式脚手架
18、、搭设高度的悬挑式脚手架、提升高度的附着式整体和分片提升式脚手架,应组织专家论证。经过专家论证的脚手架工程安全专项施工方案修改完善后,重新经单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后实施。落地式脚手架:脚手架外侧必须使用合格的密目式安全网封闭。使用期间,严禁施工荷载超载,严禁悬挂起重设备,严禁施工期间拆除连墙件、主节点处纵向水平杆、扫地杆。脚手架搭设一定部位后,应组织验收,办理验收手续。验收合格并挂合格牌后方可使用。脚手架安全技术综合验收由项目负责人组织施工员、安全员、作业班组负责人及有关人员参加。验收后签署验收意见,并加盖验收组织单位公章。脚手架安全技术交底:脚手架搭拆人员为
19、特种作业人员。对于由专业分包单位进行脚手架搭设和拆除的,总包单位项目部对分包单位进行施工作业安全技术条件等有关方面书面交底,分包单位应对作业人员进行安全技术交底。、落地式脚手架:以下的双排脚手架与建筑物宜采用刚性拉结,以上的双排脚手架与建筑物必须采用刚性连墙件按水平方向不大于跨,垂直方向不大于步设一拉结点(不大于层高,大于层高每层设置),转角内和顶部内应加密。钢管脚手架底部高度不大于,其余不大于,立杆纵距不大于,横距不大于(第一层扫地杆离地设置)。 悬挑式脚手架:悬挑钢梁截高度不应小于,钢梁锚固端长度不应小于悬挑长度的倍(省标为倍)。步距不应大于,立杆纵向间距不应大于。立杆横向间距不宜大于,每
20、段挑架高度不宜大于。、高处作业吊篮安装拆卸:编制安全专项方案(包括安装拆卸方案),超过一定规模组织专家论证(使用于幕墙大于高度时需要,外墙涂料施工不需要)。应有相应资质的专业单位安拆(资质证书、安全生产许可证)。吊篮方案包括:)吊篮支撑点的位置设置,编制方案并进行计算,经安装厂家确认,同时经过结构的设计单位确认。)支架是否超高。施工方案应包括:设备选择、平面布置、最大荷载下抗倾覆复核、支撑处结构力复核、安全防护设施的配置、安拆工艺、安装后验收、使用维护、使用期间安全管理等。吊篮由专业安装拆卸人员进行施工(人员特种工)。吊篮安装、拆卸、使用进行安全技术交底。吊篮在同一施工现场移位后重新安装的,应
21、重新进行验收。吊篮安装后必须进行检测,检测后由总包组织,租赁、安装、监理单位参加验收,验收后应签署验收结论并加盖验收单位责任主体公章。吊篮内的作业人员不应超过人。使用过程中的日常维护,特别安全绳、安全锁的检查。、基坑支护方案:基坑支护结构应由设计资质的单位进行设计;对基坑开挖深度及虽不到但对周围环境影响较大的,应对设计方案进行专家论证。基坑检测委托第三方检测单位在现场进行检测。基坑结构符合设计方案的要求。土方开挖的要求,分层、分段开挖,先撑后挖,严禁超挖,临时边坡的坡度及安全控制。基坑降水和坑边周围的荷载堆积的控制。周围环境的要求。实施前的安全技术交底,施工过程中分阶段的验收,项目负责人或技术
22、负责人组织。、模板支架:对模板支架搭设高度在及以上、搭设跨度及以上;施工总荷载及以上、集中荷载及以上的高大支架其专项施工方案应经过专家论证方可实施。论证修改完善后经单位技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人签字后实施。搭设人员为特种作业人员。模板工程所用的钢管、扣件等承重杆件、连接件应具有产品合格证、生产许可证、检测报告等,未经检测或检测不合格的一律不得使用,禁止使用壁厚以下的钢管和有裂纹、变形或螺轩出现滑丝的扣件。模板支撑搭设前对现场管理人员、操作班组长和作业人员进行安全技术交底并签字。高大模板支撑梁底水平杆与立杆连接螺轩拧紧力矩应全数检查。()模板拆除提出批准,未经批准不得拆模,拆除
23、时间符合规范要求,还应复核其混凝土试块强度(同条件试块)。、搭设要求:)立杆纵横向间距不应大于,模板步矩不应大于。)扣件的拧紧力矩。)钢管壁厚不小于。)纵向横向水平剪刀撑的设置,与柱、周边结构的拉结点的设置。)高度超过时需要设置水平向的防护隔离。)高度模板浇筑砼,先浇筑竖向结构,竖向结构强度大于以上后再浇筑水平向结构。浇筑由中间向四周浇筑,高大梁体每层分层浇筑。、物料提升机:施工单位向建管部门办理安装告知,使用登记。装拆工为特种工,操作司机要有证。有专项施工方案。安装完成委托有资质检测单位进行检测,并出具检测报告。安装、使用、监理项目负责人和出租单位负责人必须参加验收并签字。施工现场使用货用升
24、降机,省标要求最大安装高度不宜超过(杭州要求不大于),低于设一组缆风绳稳定架体,设组,以上必须使用连墙杆稳定架体。物料提升机禁止载人。定期维护。、施工升降机:施工单位向建管部门办理安装告知,使用登记。装拆工为特种工,操作司机要有证。有专项施工方案。安装完成委托有资质检测单位进行检测,并出具检测报告。安装、使用、监理项目负责人和出租单位负责人必须参加验收并签字。施工升降机限载人。定期维护。施工升降机基础承载力是否能满足要求。、塔式升降机:施工单位向建管部门办理安装告知,使用登记。装拆工为特种工,操作司机要有证。有专项施工方案。安装完成委托有资质检测单位进行检测合格,并出具检测报告。安装、使用、监
25、理项目负责人和出租单位负责人必须参加验收并签字(总包组织)。塔式起重机水平向安装间距大于,附墙部位垂直度千分之,悬臂部位千分之。起重机安装高度超过说明书时,应该安装附着装置,附着装置向原厂家进行确认。安装内爬塔时应当对建筑结构受力进行验算。受力最大部位基础标准节的检查(螺栓等)。塔式起重机按照规范设置与高压线之间的距离,无法确保距离的应有安全保护措施确保不触碰高压线。塔式起重机应做好避雷接地装置。地基基础设置(综合性,包括基础受力、开挖周围环境等)。定期维护、保养。 检测有效期年,办理告知日之内。高度大于时应按照障碍指示灯。、起重吊装:当多台起重机同时起吊一个构件时,单台起重机所承受的荷载应符
26、合专项施工方案要求;吊索系挂点应符合专项施工方案要求;起重作业时,任何人不得停留在起重臂下发,被吊物不应从人的正上方通过。起重机不应采用吊具载运人员;当吊运易散落物件时,应使用专用吊笼。、施工现场临时用电工程必须采用系统,设置专用的保护零线。五芯电缆配电系统采用三级配电三级保护,一机一闸一漏等原则。、()外电防护(高压线):外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道的安全距离应符合规范要求;在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空线路的边线之间应保证安全距离且有防护措施,安全距离为:以下;为;为;为;为。塔式起重机的任何部位或被吊物边缘与以下的架空线路边缘最小水平距离应确保不小于。上
27、下脚手架的斜道严禁搭设在有外线路的一侧。对、条规定的最小距离时,必须采取防护措施,增设屏障、遮拦、围栏或保护网,并悬挂醒目警告标志牌。()当安全距离不符合规范要求时,必须采用绝缘隔离防护措施,并应悬挂明显的警示标志;()防护设施与外电线路额安全距离应符合规范要求,并应坚固、稳定;()外电架空线路正下方不得进行施工、建筑临时设施或堆放材料物品。、接地与接零保护系统:电气设备的金属外壳必须与保护零线连接;工作接地电阻不得大于,重复接地电阻不得大于;线路应设置短路、过载保护;电缆应采用架空或埋地敷设并符合规范要求,严禁沿地面明设或沿脚手架、树木等敷设;室内非埋地明敷主干线距地面高度不得小于;分配箱与
28、开关箱间的距离不应超过,开关箱与用电设备距离不应超过。、特殊场所和手持照明等应采用安全电压供电。灯具金属外壳应有接零保护。室内线路及灯具安装高度低于时,应采用以下的安全电压供电。潮湿作业场所应使用以下的安全电压供电。手持照明灯应使用及以下电源供电。照明专用回路应有漏电保护。、施工机具安装验收:测量绝缘电阻不得小于,项目技术负责人组织验收,专业监理工程师应当参加验收。、三宝四口五临边:安全帽、安全网、安全带。楼梯口、电梯井口防护、预留洞口、坑井防护、通道口;基坑、阳台、楼板、屋面、卸料平台等临边防护。楼梯井口和楼梯段边:应在距可踏面、高处及底部设置三道防护栏杆,竖向栏杆一道。安全门高度不得低于,
29、并设置高踢脚板。电梯井内每层设置硬隔离措施。、临时设施专项施工方案:临时房屋搭建单位应有相关资质;临时设施的平面布置图应符合规范要求;市区围墙设置高度且应美化,其他工地高度;彩钢板围挡高度不宜超过。现场主要道路、加工场地、生活区应用混凝土硬化;临时房当采用金属夹芯板时,其芯材的燃烧性能应为级。临时房验收对抗风措施、防火情况等进行验收。 在建高度应设置消防管井,数量不少于根,管径不小于,每层留消防水源接口。动用明火必须有审批手续和监护人。、第一类危险源:产生的根源是能量与有害物质。第二类危险源主要包括:人的失误、物的故障、管理失误和环境因素。、事故的分类:、物体打击。、车辆伤害。、机械伤害。、起
30、重伤害。、触电。、灼烫。、火灾。、高处坠落。、坍塌。、火药爆炸、中毒和窒息。、其他伤害。、事故分类:()特别重大事故,是指造成人以上死亡,或者人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者亿元以上直接经济损失的事故;()重大事故,是指造成人以上人以下死亡,或者人以上人以下重伤,或者万元以上亿元以下直接经济损失的事故;()较大事故,是指造成人以上人以下死亡,或者人以上人以下重伤,或者万元以上万元以下直接经济损失的事故;()一般事故,是指造成人以下死亡,或者人以下重伤,或者万元以下直接经济损失的事故。、事故报告:现场人员立即向本单位负责人报告,负责人小时内向政府部门报告;政府部门逐级上报不超过小时。、
31、四不放过原则:安全事故原因未查清不放过;职工和事故责任人受不到教育不放过;事故隐患不整改不放过;事故责任人不处理不放过。、事故应急救援管理四阶段:预防、 准备、 响应、 恢复、建设工程法律体系分为以下六个类别:)宪法全国人大;)法律全国人大;)行政法规国务院;)地方性法律法规省、自治区、直辖市和国务院批准的较大市人大;)行政规章国务院相关部门;(安全生产标准国标、行标、地标。、建设工程安全防护、文明施工措施项目清单:附件:建设工程安全防护、文明施工措施项目清单类别项目名称具体要求文明施工与环境保护安全警示标志牌在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的,符合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡()、
32、现场采用封闭围挡,高度不小于;()、围挡材料可采用彩色、定型钢板,砖、砼砌块等墙体。五牌一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板;施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识现场容貌()、道路通畅;()排水沟、排水设施通畅;()、工地地面硬化处理;()、绿化。材料堆放()、材料、构件、料具等堆放时,悬挂有名称、品种、规格等标牌;()、水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施;()、易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火消防器材配置合理,符合消防要求。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾应分类存
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