内蒙古发展定位解.docx

1、内蒙古发展定位解内蒙古发展定位解1 作者： 日期： 内蒙古发展定位解读 今年3月19日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好我区各项工作，提出了“8337”的发展思路。“8337”发展思路，贵在“实”上，亮在“新”上，无论是发展定位、发展路径，还是工作重点、主要任务，既切合实情，又提出实招;既体现了形势任务的新变化，又回应了人民群众的新期待。“8337”发展思路，符合党的十八大精神和全国两会精神，符合中央对内蒙古的贯要求，符合自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的连续性和稳定性;“8337”发

2、展思路，着眼于在我国西部地区率先全面建成小康社会的目标，立足于内蒙古欠发达的基本区情，抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指导性，是内蒙古当前和今后个时期发展的目标方向和重要遵循。 “内蒙古何以选择8337”、“8337将给内蒙古带来什么”、“8337对内蒙古意味着什么”三个设问出发，对“8337”发展思路进行解读特殊的时间，常因特定的事件而让人难以忘怀。对于内蒙古人而言，2013年3月就是这样个月份。就在这个月，与区情实际进步接轨的内蒙古发展定位高调推出。把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地;建成全国重要的现代煤化工生产示范基地;建成有色金属生产

3、加工和现代装备制造等新型产业基地;建成绿色农畜产品生产加工输出基地;建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地;建成我国北方重要的生态安全屏障;建成祖国北疆安全稳定屏障;建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。与八个发展定位形成呼应的是“三个着力”、“三个更加注重”:着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济;更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。与发展定位息息相关的是七项重点工作:推动经济持续健康发展;提高经济增长的质量和效益;做好“三农三牧”工作;推进城镇化和城乡发展体化;改善民生和社会管理创新;深化改革开

4、放和推动科技进步;提高党的建设科学化水平。发展思路关乎行动，行动关乎前途与命运。沿着“8337”这凝聚着科学发展智慧的思路，事关内蒙古发展前途的三大命题发人深省内蒙古何以选择“8337”?“8337”将给内蒙古带来什么?“8337”对内蒙古意味着什么?发展愿景召唤发展目标，发展目标催生发展思路。坚持科学发展，推进富民强区。这是内蒙古的发展愿景。在西部地区率先建成小康社会。这是内蒙古的发展目标。而实现目标，必然要有深谋远虑的发展思路。从五个基地、两个屏障到一个桥头堡和沿边经济带，从“三个着力”、“三个更加注重”到七项重点工作，“8337”发展思路既立足于内蒙古坚持科学发展、推进富民强区的愿景，又

5、着眼于在西部地区率先建成小康社会的宏伟目标，回应了全区人民过上更加美好生活的新期待。内蒙古发展研究中心研究员朱晓俊说:“8337发展思路，既切合实际，又提出实招，既体现了形势任务的新变化，又回应了人民群众的新期待，符合党的十八大精神、全国两会精神和自治区第九次党代会精神，保持了发展战略的连续性和稳定性，抓住了内蒙古科学发展的突破口，是符合区情实际的发展思路。”这里的区情主要指:我区资源型产业已形成规模，但初级产品居多。我区传统产业基础扎实，但产业低端化特征明显。我区城、乡居民收入连年位居西部第一，但两项收入均未达到全国平均水平。我区经济增长速度较快，但民生改善、社会管理创新任务艰巨。我区生态建

6、设已见实效，但生态脆弱的现状没有改变。我区草原文化内涵厚重，但体现文化特色的旅游业却亟待做大。我区已拥有1.6万亿元的经济总量，但外贸依存度只有4.4%。我区非资源型产业、新型产业发展刚刚起步，产业结构单一的瓶颈亟待突破。我区的县域国内生产总值虽已占全区总量的59%，但全区还有约一半左右旗县的经济总量未达到百亿元，旗县财政收入不到10亿元的还有52个，全区尚有31个国家级贫困县和26个自治区贫困县。我区东西发展不平衡、城乡发展不平衡成为实现区域协调和城乡一体化的最大障碍，县域经济、非公经济亟待发展壮大。毫无疑问，欠发达是内蒙古的最大区情。自治区党委书记王君的话语重心长:“必须立足欠发达的基本区

7、情，牢固树立发展是硬道理的战略思想不动摇，紧紧扭住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，进一步找准发展定位。”当前，中国已进入深度转型期与改革深水区。而转型与改革靠的是思路的不断创新与完善。于是，“8337”发展思路沸腾出炉。但是我们更应该考量清楚:“8337”出炉背后更深层次的原因:选择“8337”，是保障国家能源安全、有效缓解国家能源供需矛盾和提高我区资源利用水平、实现可持续发展的客观要求。选择“8337”，是内蒙古借助科技抢占产业发展制高点和推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的迫切要求。选择“8337”，是保障国家粮食和农畜产品安全供应、促进我区产业结构调整和改善

8、民生的客观需要。选择“8337”，是做优一产、做强二产、做大三产和培育新经济增长点、深化改革开放、发挥“三驾马车”协调拉动作用的迫切要求。选择“8337”，是保障民族团结、社会稳定、边疆安宁良好局面的现实需要无疑，只有选择与时俱进的发展思路，才能推开发展机遇之门，把命运掌握在自己手里。对于欠发达的内蒙古而言，这比什么都重要。内蒙古选择“8337”，凭的是什么?沿着“8337”思路所划定的方位，我们不难找到答案。内蒙古煤炭、天然气、有色金属储量丰富，风电装机容量、外送电量、牛奶产量均居全国第一，粮食实现连年丰产，牲畜存栏量稳定在了1亿头(只)以上，这是我区确定“8337”发展思路的资源保障。内蒙

9、古内连八省，外接俄蒙，具有独特的区位优势。与此同时，西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略、中原崛起战略、中俄蒙经贸合作战略的深入实施，为内蒙古产品走出区门提供了广阔的市场舞台，我区通过取长补短优化资本结构的时代已经到来，这是内蒙古确定“8337”发展思路的市场保障。内蒙古已形成能源、冶金机械制造、农畜产品加工、化工等六大主导产业，煤电一体化深入推进的格局初步形成，并掌握100多项煤炭加工专利技术，拥有五大类国家重要的煤化工战略储备项目，我区已具备大规模产业化发展的条件，这是内蒙古确定“8337”发展思路的产业基础与保障。随着富民强区进程的加快和国家转移支付力度的加大，内蒙古正在突破城乡居民

10、收入结构单一的制约，惠民增收、减负增收、产业化增收的格局初步形成，全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的信心倍增，这是内蒙古确定“8337”发展思路的群众基础。“这些基础与保障充分证明，内蒙古的8337思路是继往开来的科学谋划。”自治区统计局科研所所长张晶说。而继往开来的思路，必然伴随远大的发展抱负。“8337”发展思路将给内蒙古带来什么?点击与“8337”思路密切相关的内容，一句句承载着全区人民梦想的“内蒙古承诺”为我们作答:“协调推进工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化，大力发展县域经济、民营经济、实体经济，着力增强综合经济实力。”“改善发展的条件和环境，激发发展的动力活力，进一步夯实经

11、济发展和民生改善的基础。”“推动学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居持续取得新进展，保障好困难群体的基本生活。”“努力在推动非公有制经济发展、深化行政体制改革、推进收入分配制度改革等重要领域和关键环节改革上迈出新步伐。”“努力促进城乡、区域统筹协调发展，不断加快我区全面建成小康社会进程。”“8337”发展思路直指一个目标:把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好!经过多年的经济高速增长后，2012年，我区人均GDP已突破1万美元，内蒙古迎来一个转变发展方式的新阶段。先行工业化地区的发展经验表明:进入这一阶段，一个地区往往处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期。也正因为如此，在今年的自治区两会上，内蒙古发出这样的声音:“发展不足仍是主要矛盾，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。”“毫无疑问，正因为内蒙古的决策者们早已敏锐地洞察到了新阶段的发展特征，8337发展思路才最终走向前台。”内蒙古发展研究中心主任杭栓柱说。对内蒙古而言，“8337”发展思路意味着新的责任与使命，是引领内蒙古走向更加繁荣富裕和谐美好的号角。在这铿锵有力的号角声中，我们期待着内蒙古的新崛起!