中国海洋环境质量公报.docx

1、中国海洋环境质量公报2008年中国海洋环境质量公报来源： 国家海洋局更新时间： 2009-02-17 依据中华人民共和国海洋环境保护法和国务院赋予国家海洋局的职责，2008年国家海洋局组织实施了全国海洋环境调查、监测和监视工作，加强了青岛奥运帆船赛区环境质量监测，并根据监测与调查结果对海洋环境质量状况进行了综合分析和评价，编制了2008年中国海洋环境质量公报，现予以发布。期冀通过2008年中国海洋环境质量公报的发布，使各级政府和广大公众全面了解我国海洋环境状况及面临的主要问题，充分认识海洋领域应对气候变化和落实节能减排工作的重要意义，按照科学发展观的要求，继续采取有力措施，合理开发利用海洋资源

2、，保护海洋环境，促进经济社会的可持续发展。 国家海洋局局长： 2009年1月北京 目 录1 概 述2 全海域环境质量状况3 入海排污口及邻近海域环境质量状况4 主要河流污染物入海量5 近岸生态系统健康状况6 海岸带及近岸海域生态脆弱区状况7 奥运帆船赛区海洋环境状况8 海洋功能区环境状况9 海洋垃圾10 海洋赤潮1 概 述2008年，国家海洋局组织沿海各级海洋行政主管部门，切实履行海洋环境监督管理的职责，深化海洋领域落实节能减排和应对气候变化工作，加强监测体系建设，提高监测能力和水平，在全面做好我国管辖海域环境质量现状和趋势监测、入海污染源监测、海洋功能区监测、海洋环境突发事件及海洋灾害监测的

3、基础上，加强了奥运帆船赛区海洋环境质量监测以及渤海等重点海域的环境监测，深化了典型海洋生态脆弱区的评价工作。2008年，承担全国海洋环境监测任务的部门和单位160余个，共设立各类监测站位9 200多个，获得各类海洋环境监测数据近220万组。2008年，我国近岸海域总体污染程度依然较高。全海域未达到清洁海域水质标准的面积约13.7万平方公里。污染海域主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。与上年度相比，近岸局部海域水质略有好转；近海大部分海域为清洁海域；远海海域水质保持良好状态。海水中的主要污染物是无机氮、活性磷酸盐和石油类。近岸海域沉积物质量总体良好

4、，部分贝类体内污染物残留水平依然较高。88.4%的入海排污口超标排放污染物，部分排污口邻近海域环境污染严重。河流携带入海的污染物总量略有减少。由大气输入海洋的部分污染物通量仍呈上升趋势。近岸海域生态系统基本稳定，但生态系统健康状况恶化的趋势仍未得到有效缓解，大部分海湾、河口、滨海湿地等生态系统处于亚健康状态。奥运帆船赛区的环境质量满足海上帆船比赛要求。海水增养殖区环境状况基本满足其功能要求。滨海旅游度假区、海水浴场环境状况良好，功能区内海洋垃圾数量总体处于较低水平。海洋倾倒区和海上油气开发区环境质量基本符合功能区环境要求。全年发生赤潮68次，累计面积13 700平方公里。赤潮发生次数较上年明显

5、减少，但累计面积比上年增加2 100平方公里，赤潮多发区主要集中在东海海域。渤海和黄海部分滨海平原地区海水入侵严重、盐渍化范围大。近 岸 海 域：指我国领海基线向陆一侧的全部海域，尚未公布领海基线的海域及内海，指负10米等深线向陆一侧的全部海域。近 海 海 域：指近岸海域外部界限平行向外20海里的海域。远 海 海 域：指近海海域外部界限向外一侧的全部我国管辖海域。清洁海域：符合国家海水水质标准中第一类海水水质的海域，适用于海洋渔业水域、海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。较清洁海域：符合国家海水水质标准中第二类海水水质的海域，适用于水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，

6、以及与人类食用直接有关的工业用水区。轻度污染海域：符合国家海水水质标准中第三类海水水质的海域，适用于一般工业用水区。中度污染海域：符合国家海水水质标准中第四类海水水质的海域，仅适用于海洋港口水域和海洋开发作业区。严重污染海域：劣于国家海水水质标准中第四类海水水质的海域。注：本公报中所称近岸海域、近海海域和远海海域只为满足区域海洋环境质量评价需要而定义，不为法定概念。2 全海域环境质量状况2.1 海水环境质量 全海域海水环境质量2008年，我国污染海域面积减少，较清洁海域面积增加，近岸局部海域水质略有好转，但总体污染程度依然较高；近海大部分海域为清洁海域；远海海域水质保持良好。全海域未达到清洁海

7、域水质标准的面积约为13.7万平方公里，其中较清洁海域面积约6.5万平方公里，比2007年增加约1.4万平方公里；污染海域面积约7.2万平方公里，比2007年减少约2.2万平方公里。污染海域主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。海水中的主要污染物依然是无机氮、活性磷酸盐和石油类。上述污染物超第二类海水水质标准的站位数比例分别为52%、29%和19%。近年来，我国积极调整和优化产业结构，不断推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，沿海各级地方政府严格落实节能减排政策，以节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口，加快资源节约型、环境友好型社会建设步

8、伐。伴随着节能减排工作的不断推进，海洋领域的节能减排工作也初见成效。2000年以来，我国陆源排污口污染物入海量总体呈下降趋势，尤其近年来下降趋势更为明显。同时，我国海域污染面积呈现总体下降趋势，2008年，全海域未达到清洁海域的面积约为13.7万平方公里，比2000年明显减少。 2008年污染海域分布示意图各海区海水环境质量渤海 较清洁海域面积7 560平方公里，比2007年增加300平方公里。污染海域面积13 810平方公里，约占渤海总面积的18%，比2007年减少3 230平方公里。严重污染海域主要集中在辽东湾、渤海湾和莱州湾近岸。主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。2008年渤海污染

9、海域分布示意图黄海 较清洁海域面积11 630平方公里，比2007年增加2 480平方公里。污染海域面积12 030平方公里，比2007年减少7 110平方公里。严重污染海域主要集中在胶州湾、海州湾、江苏洋口和启东近岸。主要污染物为无机氮、石油类和活性磷酸盐。2008年长江口污染海域分布示意图东海 较清洁海域面积34 140平方公里，比2007年增加11 710平方公里。污染海域面积32 470平方公里，比2007年减少15 780平方公里。严重污染海域主要集中在长江口、杭州湾、象山港和闽江口近岸。主要污染物为无机氮和活性磷酸盐。2008年珠江口污染海域分布示意图南海 较清洁海域面积12 15

10、0平方公里，比2007年减少300平方公里。污染海域面积13 210平方公里，比2007年增加3 650平方公里。严重污染海域主要集中在珠江口海域。主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。20042008年各海区较清洁和污染海域面积 （平方公里）海 区年 度较清洁海域轻度污染中度污染污染海域严重污染合 计渤海200415 9005 4103 0302 31010 75020058 9906 2402 9101 75010 90020068 1907 3701 7502 77011 89020077 2605 5405 3806 12017 04020087 5605 6005 1403 070

11、13 810黄海200415 60012 90011 3108 08032 290200521 88013 8704 0403 15021 060200617 30012 0604 8409 23026 13020079 15012 3803 7902 97019 140200811 6306 7202 7602 55012 030东海200421 55013 62012 11020 68046 410200521 08010 49010 73022 95044 170200620 86023 1108 38014 66046 150200722 43025 7805 50016 97048

12、250200834 1409 6306 93015 91032 470南海200412 5808 5704 36099013 92020055 8503 4604701 4205 35020064 6709 6002 4701 71013 780200712 4503 8102 0903 6609 560200812 1506 8902 5903 73013 210合计200465 63040 50030 81032 060103 370200557 80034 06018 15029 27081 480200651 02052 14017 44028 37097 950200751 2904

13、7 51016 76029 72093 990200865 48028 84017 42025 26071 5202.2 近岸海域沉积物质量2008年近岸海域沉积物质量状况总体良好，沉积物污染的综合潜在生态风险低。部分海域沉积物受到铜、镉、石油类和多氯联苯污染，个别站位石油类污染严重。辽宁 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低。辽东湾海域普遍受到石油类的污染，个别站位石油类污染严重；辽东湾海域个别站位受到镉的污染。大连近岸海域个别站位石油类污染严重。河北 沉积物质量良好，综合潜在生态风险低。天津 沉积物质量良好，综合潜在生态风险低。山东 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低。江苏 沉积物质

14、量总体良好，综合潜在生态风险较低。苏北浅滩近岸海域沉积物普遍受到多氯联苯的轻微污染，局部海域受到汞的轻微污染，个别站位受到石油类和铜的轻微污染。上海 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险较低。浙江 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低。宁波近岸、温州近岸和台州近岸海域沉积物普遍受到铜的轻微污染。福建 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低。广东 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低。粤东近岸海域个别站位受到铅的污染，深圳近岸局部海域受到镉的轻微污染，珠江口个别站位沉积物受到多氯联苯的污染，局部海域沉积物受到镉的轻微污染。广西 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低。广西近岸海域个别站位石油

15、类污染较重。海南 沉积物质量总体一般，综合潜在生态风险中。海南近岸局部海域沉积物受到镉的污染，个别站位镉污染严重。2008年近岸海域沉积物污染程度和综合潜在生态风险2.3近岸海域贝类体内污染物残留状况2008年，我国继续在近岸海域实施了贻贝监测计划，旨在通过监测海洋贝类体内污染物的残留水平，评估我国近岸海域的污染程度和变化趋势。监测的贝类主要种类为缢蛏、菲律宾蛤仔、文蛤、四角蛤蜊、翡翠贻贝、紫贻贝、毛蚶和僧帽牡蛎等。监测结果显示，我国近岸海域部分贝类体内的铅、石油烃、镉、砷和滴滴涕残留水平超第一类海洋生物质量标准，其中个别站位贝类体内的石油烃和砷的残留水平较高，超第三类海洋生物质量标准。上述结

16、果表明我国近岸海域局部环境受到了铅、镉、砷和石油烃的污染，个别站位受到滴滴涕的轻微污染。 多年监测的统计结果表明，我国近岸海域贝类体内石油烃的残留水平基本保持不变，部分近岸海域贝类体内铅、滴滴涕、多氯联苯和镉的残留水平呈现下降趋势。19972008年近岸海域贝类体内污染物的残留水平变化趋势2.4海洋大气环境质量与污染物沉降通量2008年，国家海洋局在大连近岸、渤海东部1、青岛近岸、长江口和珠江口五个重点海域开展污染物大气沉降通量监测。大连近岸海域 大气气溶胶中总悬浮颗粒物、铜、铅和镉浓度及其沉降通量基本保持不变。青岛近岸海域 大气气溶胶中总悬浮颗粒物浓度呈上升趋势，总悬浮颗粒物沉降通量基本保持

17、不变；铜浓度基本保持不变，铜沉降通量呈上升趋势；铅浓度及其沉降通量基本保持不变；镉浓度呈下降趋势，镉沉降通量下降趋势显著。长江口海域 大气气溶胶中总悬浮颗粒物浓度呈上升趋势，总悬浮颗粒物沉降通量上升趋势显著；铜和铅浓度及其沉降通量上升趋势显著；镉浓度及其沉降通量基本保持不变。珠江口海域 大气气溶胶中总悬浮颗粒物浓度及其沉降通量呈上升趋势；铜浓度及其沉降通量上升趋势显著；铅浓度呈上升趋势，铅沉降通量基本保持不变；镉浓度及其沉降通量基本保持不变。大气气溶胶中无机氮含量的比较大气沉降是海洋中氮元素的重要来源之一，氨氮和硝态氮是大气无机氮沉降的最主要形态。2008年国家海洋局在五个重点海域开展了大气气

18、溶胶中的无机氮含量的监测工作，监测结果表明，重点海域气溶胶中无机氮含量：青岛近岸长江口珠江口渤海东部大连近岸。2008年重点海域气溶胶中无机氮浓度的比较1 自2007年开始，国家海洋局在旅顺设置海洋大气监测站，对渤海东部海域典型大气污染物的沉降通量进行连续监测。因数据年限不够，暂不对其趋势进行分析。3 入海排污口及邻近海域环境质量状况2008年，国家海洋局组织地方海洋行政主管部门继续加大陆源入海排污口监测力度，重点监测部分排污口邻近海域生态环境状况和排污影响，深入开展特征污染物监测。3.1 入海排污口分布2008年，全国实施监测的入海排污口525个，其中，渤海沿岸96个、黄海沿岸185个、东海

19、沿岸112个、南海沿岸132个，分别占总数的18.3%、35.2%、21.3%和25.2%，与2007年分布状况基本一致。上述排污口中，工业和市政排污口占64.8%，排污河和其他排污口占35.2%。设置在渔业资源利用和养护区的排污口占40.6%，旅游区的占10.5%，海洋保护区的占1.1%，港口航运区的占32.2%，排污区的占8.6%，其他海洋功能区的占7.0%，排污口设置不合理的现象仍未改变。3.2 入海排污口排污状况监测结果表明，2008年实施监测的入海排污口中，约88.4%的排污口超标排放污染物。主要超标污染物（或指标）为化学需氧量（CODCr）、磷酸盐、悬浮物和氨氮等。2008年入海排

20、污口排污状况四个海区中，东海沿岸超标排放的排污口比例最高，达92.0%，南海89.4%，黄海88.1%，渤海83.3%。山东、江苏和广西三省（自治区）超标排放的入海排污口数量占各自实施监测的入海排污口数量的比例居全国前三位。2008年各省（自治区、直辖市）入海排污口超标排放情况统计省（区、市）监测的排污口数量（个）超标的排污口数量（个）超标排污口所占比例（%）辽 宁765471.1河 北322165.6天 津121191.7山 东10510398.1江 苏565496.4上 海131076.9浙 江302893.3福 建696594.2广 东867587.2广 西262596.2海 南2018

21、90.0合 计52546488.4设置在渔业资源利用和养护区的排污口中，有95.3%超标排放；设置在港口航运区的排污口中，有81.1%超标排放；设置在旅游区的排污口中，有87.3%超标排放；设置在海洋保护区的排污口全部超标排放；设置在其他功能区的排污口中，有85.4%超标排放。2008年各海区不同功能区排污口超标率比较3.3 污水及污染物排海量监测与统计结果显示，2008年监测的入海排污口污水排海总量（含部分入海排污河径流，下同）约373亿吨。排入渤海、黄海、东海和南海的分别占总量的23.1%、36.6%、19.4%和20.9%。排入渔业资源利用和养护区、港口航运区、旅游区和海洋保护区、其他海

22、洋功能区的分别占47.7%、33.8%、4.7%、13.8%。2008年排入不同功能区的污水量比例2008年，监测的入海排污口排海的主要污染物总量约836万吨，其中，CODCr 410万吨，占主要污染物入海总量的49.0%；悬浮物400万吨，占47.8%；氨氮17万吨，五日生化需氧量（BOD5）5万吨，磷酸盐1.7万吨，油类0.9万吨，重金属0.2万吨，其他1.2万吨。排海污染物中，有26.0%进入渤海，47.4%进入黄海，11.5%进入东海，15.1%进入南海。排海污染物中，排入渔业资源利用和养护区的占67.3%，港口航运区的占16.8%，旅游区和海洋保护区的占3.4%，其他功能区的占7.4

23、%，排污区的占5.1%。3.4陆源污染物排海对海洋环境的影响沿海地区排放的工业和生活污水将大量污染物携带入海，给近岸海域，尤其是排污口邻近海域环境造成巨大压力。长期连续大量排污使排污口邻近海域海水污染严重，沉积物质量恶化，生物质量低劣，生物多样性降低，陆源污染物排海已严重制约了排污口邻近海域海洋功能的正常发挥。监测与评价结果表明，2008年实施监测的排污口邻近海域中，高达73%的排污口邻近海域水质不能满足海洋功能区要求，67%的排污口邻近海域水质为第四类和劣于第四类，27%的排污口邻近海域水质为第三类；近30%的排污口邻近海域沉积物质量不能满足海洋功能区要求，15%的排污口邻近海域沉积物质量为

24、第三类和劣于第三类。海域生态环境质量评价结果显示，近40%的排污口邻近海域生态环境质量处于差和极差状态。177亿吨污水排入渔业资源利用和养护区，携带了大量营养盐和有毒有害物质，使区内水体富营养化趋势加剧，生物质量降低。 国家海洋局印发渤海环境立体监测与动态评价规划纲要（20082012）为深入贯彻党中央和国务院领导关于落实节能减排、强化渤海海洋环境监测工作的指示，进一步加强渤海海洋环境保护工作，2008年，国家海洋局根据中华人民共和国海洋环境保护法和海洋行政主管部门的职责，组织教育部及中国科学院系统等六家国内科研院校和有关业务机构，编制了渤海环境立体监测与动态评价规划纲要（20082012）。

25、渤海环境立体监测与动态评价规划纲要（20082012）的印发对于渤海环境保护和入海污染物减排具有重要指导意义，其实施将进一步优化渤海立体监测网，构建业务与科研紧密结合的创新型评价体系，提升对渤海环境现状的认知能力和对环境问题的诊断水平，解决渤海入海污染物总量、渤海海峡污染物输移通量以及渤海环境容量等关键问题，为实施“以海定陆”战略，制定环渤海地区经济发展和环境保护政策提供决策依据。2008年部分入海排污口邻近海域生态环境质量等级排污口名称及所在地海洋功能区类型要求水质类别实际水质类别生态环境质量等级辽宁大连化学工业公司排污口航道区第三类劣于第四类差金城造纸公司排污口养殖区第二类劣于第四类极差百

26、股桥排污口养殖区第二类劣于第四类极差山东虞河入海口养殖区第二类劣于第四类极差弥河入海口养殖区第二类劣于第四类极差江苏中山河入海口养殖区第二类劣于第四类极差王港排污区排污口养殖区第二类劣于第四类极差小洋口外闸入海口养殖区第二类劣于第四类极差浙江温州工业园区排污口航道区第三类劣于第四类差乐清磐石化工排污口航道区第三类劣于第四类差象山墙头综合排污口养殖区第二类劣于第四类极差宁海颜公河入海口养殖区第二类劣于第四类极差福建埭辽排污口围海造地区第三类劣于第四类差福鼎白琳石板材加工区排污口养殖区第二类第四类差福鼎星火工业园区排污口养殖区第二类第四类差福建省太平洋电力有限公司排污口航道区第三类劣于第四类差龙海

27、市龙海桥市政排污口航道区第三类劣于第四类差莆田涵江牙口排污口航道区第三类劣于第四类差莆田市城市污水处理厂排污口航道区第三类劣于第四类差同安污水处理厂排污口保留区第三类劣于第四类差翔安污水处理厂排污口保留区第三类劣于第四类差长乐金峰陈塘港排污口海洋自然保护区第一类劣于第四类极差福清三山后郑排污口养殖区第二类劣于第四类极差晋江、石狮11孔桥排污口养殖区第二类劣于第四类极差龙海市东园工业区排污口海洋自然保护区第一类劣于第四类极差罗源松山排污口养殖区第二类劣于第四类极差宁德蕉城市政排污口养殖区第二类劣于第四类极差广东惠州市大亚湾区淡澳河入海口养殖区第二类第四类差建滔（番禺南沙）石化有限公司排污口一般工业用水区第三类劣于第四类差东莞沙田丽海纺织印染有限公司排污口一般工业用水区第三类劣于第四类差珠海威立雅水务污水处理有限公司排污口风景旅游区第三类劣于第四类差广西金银鹰纸业有限公司排污口养殖区第二类第三类差海南龙昆沟排污口风景旅游区第三类劣于第四类差3.5 排污口特征污染物监测2008年，国家海洋局连续第三年开展部分入海排污口特征污染物监测。监测项目包括我国“水中优先控制污染物”中的主要污染物以及其它典型持久性有机污染物、环境内分泌干扰物质、国际公约禁排物质及剧毒重金属等，并进一步加强