广昌县公路工程PPP项目监理.docx

1、广昌县公路工程PPP项目监理广昌县公路工程PPP项目监理招 标 文 件招标人：广昌县交通运输局（单位盖章）2018年10月 第卷第卷第I卷第1篇招标公告第2篇投标人须知第3篇合同通用条件第4篇合同专用条件第5篇合同附件第1篇招标公告广昌县公路工程PPP项目监理本招标项目广昌县公路工程PPP项目已由上级部门批准建设，总投资为53725.35万元。现对该项目监理进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与该工程的投标。本工程采用资格后审方式，现将有关招标事宜公告如下：矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。招标单位： 广昌县交通运输局。二、工程名称：广昌县公路工程PPP项目监理。三、工程地点：广昌县境内。四

2、、项目建设规模、技术标准、投资额、资金来源及工期：1、县内11条县道升级改造工程：道路全长111.9公里，采用公路三级技术标准，路基宽7.5米，路面宽6.5米，路面采用沥青混凝土面层（其中甘竹大桥至重田公路采用水泥混凝土路面）。投资额为39946.35万元，建设资金来源：建设单位自筹9946.35万元和申请银行贷款30000万元。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。2、G206广昌驿前镇段公路改建工程：线路起点位于广昌县驿前镇田西村（原G206桩号K1781+646处），沿线途经坪背村，终点位于驿前镇南坊村（原G206桩号K1786+401处），路线全长约4.53公里，其中，中小桥158米/5座，涵洞2

3、4道。采用一级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽度24.5米，汽车荷载等级公路-I级；洪水设计频率大中桥为1/100，小桥涵路基1/50。其他技术标准执行公路工程技术标准（JTGB01-2014）的规定。项目投资估算额为13779万元。资金来源为：除申请交通部车购税补助外，其余资金由广昌县财政统筹解决。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。3、监理服务期为项目建设期24个月及缺陷责任期24个月。五、对投标企业资格要求： 1、具有独立法人资格、并且具有履行合同能力和社会信誉良好的监理企业。2、投标人需具备并持有国家交通主管部门核发的公路工程专业甲级监理资质。3、投标人应进入交通运输部“全国公路建设

4、市场信用信息管理系统（）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。5、在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。6、其他要求: 详见招标文件 。六、本工程监理费：468万元（实际结算按审计建安工程费1.1%计算）。七、获取招标文件方式：招标单位将于2018年 10月 16 日在网上发布本工程招标文件等资料，凡

5、有意参加投标的监理企业，于2018年 10月 16 日至2018年 11月 4 日在广昌县公共资源交易网（）自行下载招标文件等资料。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。八、现场踏勘及招标答疑：招标答疑采用网上答疑方式。即投标人留言，招标人将在招标文件规定时间内在广昌县公共资源交易网上作出回复。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。九、递交投标文件：投标文件须在开标当日开标截止时间之前递交（逾期不予受理）。十、开标地点： 抚州市公共资源交易中心广昌分中心十一、发布公告的媒体：本次招标公告同时在江西省公共资源交易网、新法制报和广昌县公共资源交易网上发布。招标单位：广昌县交通运输局 联系人： 黄先生联系电话：招标代理机构

6、：广昌县创新工程造价咨询有限公司联系人：周女士联系电话：招投标监督管理机构：广昌县交通运输局招标投标办公室（章） 二O一八年十月十五日第2篇投标人须知一、投标人须知资料表说明：本表作为投标人须知的补充。当两者的数据信息不一致时，以本表为准。条款号具体信息或数据1.1工程项目名称：广昌县公路工程PPP项目监理。1.2工程说明：详见投标人须知“附件1”。1.3监理服务期：项目建设期24个月及缺陷责任期24个月。2资金来源为：详见招标公告。5现场考察时间和地点：不组织。6标前会议时间：不召开。8.1投标人提出对招标文件进行澄清的期限：投标截止日期7天前。9.1招标人对招标文件的修改期限：投标截止日期

7、15天前。11.4监理标段控制价：468万元（实际结算按审计建安工程费1.1%计算）。11.5监理服务费468万元（实际结算按审计建安工程费1.1%计算）。12投标文件的有效期：开标之日起60天内。13.1投标保证金金额：人民币9万元（玖万元整）。投标保证金及信誉保证金的形式：银行转帐，投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位基本账户（不含企业的分公司或办事处的账户）转入抚州市公共资源交易中心广昌分中心（不能提交现金）。1、开户行：中国银行股份有限公司广昌支行户 名：抚州市公共资源交易中心广昌分中心账 号：199*02、开户行：中国建设银行股份有限公司广昌支行户 名：抚州市公共资源

8、交易中心广昌分中心账 号：360097413、开户行：中国农业银行股份有限公司广昌县支行户 名：抚州市公共资源交易中心广昌分中心账 号：140541010400140534、开户行：广昌南银村镇银行股份有限公司户 名：抚州市公共资源交易中心广昌分中心账 号：6009000096000585、开户行：中国工商银行股份有限公司广昌支行户 名：抚州市公共资源交易中心广昌分中心账 号：000515336、开户行：九江银行广昌支行户 名：抚州市公共资源交易中心广昌分中心账 号：7770901001000010817、开户行：江西广昌农商银行营业部户 名：抚州市公共资源交易中心广昌分中心账 号：19427

9、9223000084056备注：投标人须在附言栏中注明工程名称字样，以抚州市公共资源交易中心广昌分中心入帐回单为准，否则投标文件将被拒收。投标保证金递交截止时间：为2018年11月2日（即递交投标文件截止时间前一天）的下午17：00之前。14.1投标文件份数：正本一份,副本一份，中标的投标人须再提交副本4份。条款号具体信息或数据16.1送交投标文件截止时间：2018年11月5日14时30分。送交投标文件地点：抚州市公共资源交易中心广昌分中心。19.1开标时间：2018年11月5日14时30分。开标地点：抚州市公共资源交易中心广昌分中心。开标时：须携带法人身份证原件或授权委托人的授权委托书及身份

10、证原件、资质证书副本原件、营业执照副本原件、总监理工程师监理证书原件及身份证原件一并交于招标人审查。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。25.1履约银行保函的金额和提交时间：10%签约合同价,于签署合同协议书前交至招标人指定的账户。26.1签署合同协议书的期限：收到中标通知书后7天内。其他需要说明事项：1、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标资格将被取

11、消。2、投标人在递交投标文件时当场交纳资料费 400 元（交纳后不退），否则拒收投标文件。3、投标人提出问题的截止时间：2018年10月25日17：00前提出,（邮箱1556505469 ），联系人：周女士，电话：。招标单位法定代表人：（章）2018年10月12日招标监督机构备案备案受理人：负责人：（章）2018年 月日二、投标人须知（一）总则1、招标范围招标范围：施工阶段的全过程监理服务。2、资金来源建设资金：详见招标公告。3、投标人合格条件3.1凡具备并持有国家交通主管部门核发的公路工程专业甲级监理资质并具有履行合同能力和社会信誉良好的监理企业均可参加本工程的投标。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐

12、。3.2投标人必须对整个监理合同段投标，只提供部分工程监理服务者将不予考虑。3.3 本项目不接受以联合体形式的投标。3.4 本项目施工监理服务严禁转让或违法分包。4、投标费用4.1投标人在投标过程中发生的一切费用，无论其中标与否，均由投标人自负。 5、现场考察5.1招标人不专门组织现场考察。6、标前会议招标人不召开标前会议。（二）招标文件7、招标文件的内容7.1 招标文件除包括下述各部分内容外，招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。第卷第1篇招标公告第2篇投标人须知第3篇合同通用条件第4篇合同专用条件第5篇合同附件第卷第6篇规

13、范第卷第7篇投标文件格式第8篇中标通知书格式第9篇履约银行保函格式第10篇合同协议书格式7.2 投标人应认真阅读招标文件，按招标文件的规定和要求编写投标文件。凡与招标文件的规定有重大不符的，将按照本须知有关重大偏差的规定办理。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。7.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，如有缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。8、招标文件的澄清和解答8.1招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前（见投标人须知前附表）以带编号的补遗书形式在投标人须知前附表指定的网站上公布,但不指明澄清问题的来源。各潜在的投标人自行到该网站下载补遗书，招标人不另行通知。預頌圣鉉儐歲

14、龈讶骅籴買闥。9、招标文件的修改9.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前进行提问留言，要求招标人对招标文件予以澄清。否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标文件有可能被拒绝。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。9.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前（见投标人须知前附表）以带编号的补遗书形式在广昌县公共资源交易网（）网站上发布，但不指明澄清问题

15、的来源。各潜在的投标人自行到该网站下载补遗书，招标人不另行通知，投标人通过网络形式阅知后无需即时回复确认，但补遗书确认函须附于投标文件资格技术文件中。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。（三）投标文件10、投标文件的组成10.1 投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容：1、商务文件和技术建议书（1）商务文件，包括：a.投标书b.法定代表人授权委托书c.投标保证金（银行票据的扫描件）d.资格审查证明材料（2）技术建议书2、投标报价3、按本须知规定应填报的其它资料以上内容都必须使用招标文件第卷中提供的格式和要求，除另有规定者外，投标人不得修改。11、投标报价11.1投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施

16、工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段及保修期阶段监理工作所需的费用及暂定金额。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。11.2本合同监理服务费的招标控制价为：468万元（实际结算按审计建安工程费1.1%计算）。施工阶段监理服务费（包含项目建设期及缺陷责任期的监理服务费用，下同）投标人应按照给定的监理服务费基准价，投标人结合自身因素，进行投标报价。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。保修期间的监理费用包含在监理人的监理服务费中，不另单独计算费用。11.3本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。11.4招标人设定投标控制价，投标人的投标报价不得高于招标人设定的招标控制价，否则废标处理。12、投标文件有效期1

17、2.1 投标文件的有效期，是指送交投标文件截止期后资料表所载明的时间内，所有投标文件均应保持有效。13、投标保证金13.1 投标人应按下述要求，在送交投标文件前按资料表规定的形式向招标人提交投标担保。投标人应确保上述款项在开标前一天划拨到招标人指定的帐号上，按照投标人须知第13.1规定，否则，其投标担保视为无效。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。13.2 投标文件中应装有投标担保的扫描件。未按规定提交投标担保的投标文件，招标人将予以拒绝。13.3 投标担保在投标文件有效期满后30天内保持有效。13.4 投标人如有下列情况之一，其投标担保将被没收：（1）在投标文件有效期内撤回其投标文件；（2）中标人在收

18、到中标通知书后，由于自身原因未能按本须知第25条和26条的规定提交履约担保或签订监理服务合同协议书。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。13.5未中标人的投标保证金在定标之日起十天内由抚州市公共资源交易中心广昌分中心退还。14、投标文件的签署和装订14.1 投标人应按本须知第10条的规定，向招标人递交投标文件，份数按投标人须知表规定。14.2投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页均应由投标人加盖单位公章和投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。14.3 投标文件的任何一页都不应涂改及行间插字或删除。若出现上述情况，均应由投标文

19、件签署人在修改处全名签署或盖单位公章。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。14.4 如投标人由法定代表人亲自签署投标文件，则不需办理授权书。如由委托的授权代理人签署，则必须按规定的格式办理授权书。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。14.5 投标文件的正本应装订成册，不得采用活页夹。投标文件文件的“商务技术文件”与“投标报价”装订成一册。为便于招标人查阅，投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。（四）投标文件的送交15、投标文件的密封与标记15.1 投标文件应当由内外两层封套密封，并且封套上都要加盖密封章。未按要求

20、密封的投标文件将不予签收，正副本密封在同一封套中。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。15.2 投标文件外层封套必须按照如下要求书写，除此之外不得有投标人的任何识别标记，否则将不予签收：广昌县公路工程PPP项目监理投标文件在2018年11月5日14时30分（即开标时间）前不得开封15.3内层封套上应清楚地写明投标人的邮政编码、名称与地址，以及招标人名称，以便招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。15.4 如果因密封不严、标记不明而造成投标文件过早启封、失密等情况，招标人概不负责。16、送交投标文件截止期16.1 投标人必须按投标人须知资料表写明的地址和截止时间前

21、，将投标文件派人送交招标人签收。16.2 在特殊情况下，如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在原定投标截止期5天前将延期通知发给所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。17、迟到的投标文件招标人在按本须知第16条规定的投标文件截止期后，拒收任何投标文件。18、投标文件的更改与撤回18.1送达的投标文件不得更改。18.2如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第13.4款的规定没收其投标担保。（五）开标与评标19、开标19.1招标人将按本招标文件招标公告和投标人须知资料表中规定的开标时间（或按16.2款通知延后的截止时间）和地点进行开标。开标

22、时，投标人派法定代表人或授权委托人持授权委托书及身份证原件准时出席、确认开标结果，并在开标记录上签字。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。19.2 开标由招标人主持，邀请行政主管部门监督。19.3 开标时，招标人应首先介绍投标文件和投标担保收交情况，并在监督部门当场检查投标文件的密封和标记情况，经确认满足要求后，送评委委员会进行评审。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。19.4 除因以下原因不予开标和开标时被宣布为废标的投标文件外，其他经开标的投标文件均进入本次招标的评审程序。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。（1）属于下列情况之一者，将不予开标：a投标文件未按时送达的；b投标人未经招标人书面同意，不参加开标的；c投标人

23、未按要求提交投标担保的；d投标文件未按本须知第15条规定密封和标记的。（2）开标后若发现投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章，或未在投标书上填写投标报价的，将当场宣布为废标。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。19.5 招标人应做好开标记录，经招标人代表、投标人、监督人、记录人签字后存档备案。20、保密20.1 开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评审等有关工作，都应在保密的情况下进行。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。20.2 投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评定。21、评标评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由5人组

24、成。评审程序和内容见附件3第三章。（六）授予合同22、合同授予的条件22.1在不违背本须知第23条规定的前提下，本监理服务合同将授予投标文件通过符合性审查，且综合评价得分最高者。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。22.2 如果有证据显示投标人以他人名义投标，与他人串通投标、以行贿手段谋取中标，以及投标弄虚作假的，评标委员会应对该投标文件作废标处理，并没收其投标担保。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。22.3 如有效投标人不足3个，以致投标明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决全部投标，并建议招标人依法重新招标。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。22.4 如重新招标，招标人应研究招标无效原因，考虑对招标文件进行修改，以期

25、出现有效的竞争局面。修改后的招标文件，重新报上级部门审批。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。23、中标通知书23.1 评标结束并经核准后，招标人将在投标文件有效期截止前，向中标人发出中标通知书，确认其投标已被接受。中标通知书中将写明业主将支付给中标人、按监理服务合同协议书规定为实施和完成本工程监理服务的监理费总价（即合同价格）。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式告知招标人，确认收到。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。23.2中标通知书是合同文件的组成部分。24、履约担保24.1中标人在收到中标通知书后的7日内，并在签订监理服务合同协议书之前，应按合同条款规定的履约担保形式和额度，向业主提交一份履约银行

26、保函（履约银行保函格式详见第9篇）。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。24.2 为取得履约担保所需的费用，由中标人自理。24.3 中标人未按规定提交履约担保，招标人将取消其中标资格，并没收其投标担保。25、合同协议书的签署25.1中标人应在收到中标通知书后7天内，按照招标人要求的时间和约定的地点与业主签订监理服务合同协议书、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同。在签订监理服务合同协议书前，应按本须知第24条规定提交履约担保。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。25.2 签订监理服务合同协议书时，双方均应出示法定代表人的证明文件或其授权代理人的授权书。协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章。

27、熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。25.3 中标人应在合同签订前，将拟投入的专业监理工程师及以上人员的监理资格证书、职称证书原件交由业主核实证件。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。25.4 中标人未能遵守本须知第24.1款、或25.1款、或25.3款的规定，招标人可取消其中标资格，并没收其投标担保。在此情况下，经有关主管部门批准，合同将授予下一个预期的中标人或者重新组织招标。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。25.5中标人与业主签订了监理服务合同协议书后，招标人应尽快通知其他投标人落标，并按规定退还投标担保。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。26、廉政建设、工程质量责任和安全监理责任合同26.1 根据国家和交通运输部有关廉政

28、建设的规定，为预防和遏制腐败现象的滋生，业主和中标人在签订监理服务合同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利、义务以及应承担的违约责任。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。26.2 根据国务院建设工程质量管理条例和交通运输部、江西省的有关规定，为确保工程质量目标，明确工程质量责任，业主与中标人在签订监理服务合同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订工程质量责任合同，明确双方在工程质量责任方面的义务以及应承担的违约责任。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。26.3 根据国家有关安全生产的法律法规、交通运输部颁发的公路工程施工安全技术规程和公路筑养路机械操

29、作规程等有关安全生产的规定，为切实搞好本项目的安全生产管理工作，明确工程安全生产责任，业主与中标人在签订监理服务合同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订安全监理责任合同，明确双方在安全生产责任方面的义务以及应承担的违约责任。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。27、不正当竞争与监督27.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿。投标人不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人处参观考察或出席投标人主办或赞助的任何活动。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。27.2 投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其它投标人参与正当投标。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适

30、。27.3 如发现投标人有上述不正当的竞争行为，招标人将取消其投标或中标资格。27.4 招标工作将公开接受社会监督，招标结果将在广昌县公共资源交易网站上公示3天。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。27.5 本项目招标监督机构。招投标监督管理机构：广昌县交通运输局招标投标办公室附件1：工程说明1、工程规模和内容 （1）建设地点：广昌县境内。 （2）工程规模：详见招标公告。 2、主要技术标准：见施工图设计。3、招标范围：施工阶段的全过程监理服务。4、监理标段设置：1个标段。5、施工建设期：24个月。6、缺陷责任期：24个月。7、质量要求：合格以上。附件2施工监理招标评标办法广昌县公路工程PPP项目监理第一

31、章招标评标办法第一条为规范本项目监理评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法、国家七部委评标委员会和评标方法暂行规定、公路工程施工监理招标投标管理办法和关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知等有关规定，结合本项目招标文件具体办法，特制定广昌县公路工程PPP项目监理招标评标办法（以下简称“本办法”）。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。第二条评标工作遵循公平、公正、公开、科学、择优的原则。第三条评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第四条评标工作在保密情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可