部编人教版《道德与法治》七年级下册期末复习知识点总结.docx

1、部编人教版道德与法治七年级下册期末复习知识点总结人教版七年级下册道德与法治知识总结第一课 青春的邀约1青春期生理变化的主要表现？ 身体外形的变化 内部器官的完善 性机能的成熟2青春期的生理变化带给我们的影响是什么？ 青春期生理变化带给我们旺盛的生命力，使我们的身体充满能量。 但有时，一些正常的生理现象也可能给我们带来烦恼。3怎样正确对待青春期的生理变化？ (1)原因：受遗传、营养、锻炼等因素影响，我们身体发育情况各不相同：有的长得快，有的长得慢；有 的先长胖，有的先长高。(2)做法：我们要正视身体的变化，欣然接受青春花蕾的绽放。 不因自己的生理变化而自卑，是我们对自己的尊重； 不嘲弄同伴的生理

2、变化，是我们对同伴的尊重。 在追求形体、仪表等外在美的同时，也要提高品德和文化修养，体现青春的内在美。4进入青春期，我们的矛盾心理是怎样产生的？主要表现有哪些？ (1)产生原因：伴随着生理发育，我们的认知能力得到发展，自我意识不断增强，情感世界愈加丰富 这些变化让我们感到新奇，也使我们产生矛盾和困惑。(2)主要表现： 反抗与依赖。闭锁与开放。勇敢与怯懦。5.青春期矛盾心理的影响？ 青春期的矛盾心理有时让我们烦恼，但也为我们的成长提供了契机。6.怎样处理青春期的矛盾心理？1积极面对和正确处理这些心理矛盾，我们才能健康成长。2参加集体活动，放松自己。 通过求助他人化解烦恼。通过培养兴趣爱好转移注意

3、力 还可以学习自我调节，成为自己的“心理医生” 。7对于青春期的矛盾心理，自我调节的方法有哪些？1把自己的想法写下来；参加体育活动；学习自我暗示；试试自我解嘲。1青春期是人一生中身体发育的重要时期，身体外形发生变化，内部器官完善，性机能成熟。2青春期生理变化带给我们旺盛的生命力， 使我们身体充满能量； 有时这些正常的生理现象也可能给我 们带来烦恼，我们要正确对待和认识这些身体变化。伴随着生理发育，我们的认知能力得到发展，自我意识不断增强，情感世界愈加丰富 这些变化让我们感到新奇，也使我们产生矛盾和困惑。青春期的矛盾心理有：反抗与依赖；闭锁与开放；勇敢与怯懦等。青春期的心理矛盾有时让我们烦恼，

4、但也为我们的成长提供了契机， 我们应当积极面对和正确处理这 些心理矛盾。面对青春期心理矛盾，可以参加集体活动放松自己，可以通过求助他人化解烦恼，可以培 养兴趣爱好转移注意力，可以自我调节，成为自己的“心理医生” 。1怎样正确认识思维的独立性？ (思维的独立要求我们如何做 )?思维的独立并不等同于一味追求独特， 而是意味着不人云亦云， 有自己独到的见解， 同时接纳他人合理、 正确的意见。2 思维的批判性表现在哪里？思维的批判性， 表现在对事情有自己的看法， 并且敢于表达不同观点， 敢于对不合理的事情说 “不”，敢于向权威挑战。3.培养批判精神有什么作用 (意义 )？ 有助于我们发现问题、提出问题

5、，并从不同角度去思考问题，探索解决方案； 能调动我们的经验，激发我们新的学习动机 , 促使我们解决问题，改进现状。4.怎样培养批判精神？1要有质疑的勇气，有表达自己观点、提出合理化建议的能力； 要考虑他人的感受，知道怎样的批判更容易被人接受，更有利于解决问题。 批判技巧：批判只针对事情本身，而不攻击他人。批判要具有一定的建设性。5青少年为什么要开发创造潜力？ 青春凝聚着动人的活力，蕴含着伟大的创造力，为我们的成长带来无限可能。2青春的我们思想活跃，感情奔放，朝气蓬勃，充满对未来的美好憧憬，拥有改变自己、改变世界的创造潜力。 青春韶华，我们要争当勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的好少年，这是时代的要

6、求。6我们应怎样进行青春的创造？1敢于打破常规，追求生活的新奇与浪漫，开创前人未走之路。 关注他人与社会，看重创造的意义和价值，做一名对国家和社会有用的创造者。3创造离不开实践。 青春的创造意味着用自己的智慧和双手去尝试、 探索、实践，通过劳动改变自己， 影响世界。 第二课 青春的心弦1、青春期男生和女生的性别差异有哪些？ 生理方面的差异、 性格特征、 兴趣爱好、思维方式等方面2认识性别角色有什么作用？1可以帮助我们了解自己与异性的不同特点，学会如何塑造自我形象，如何与异性相处；2性别刻板印象也可能在某种程度上影响我们自身潜能的发挥。 3怎样看待男女生的性别差异？ （对青春期男生女生生理变化的

7、态度 ）?1男生女生的生理性别特征是与生俱来的，我们应平静而欣然地接受；2不要过于受性别刻板印象的影响。4男生女生为什么要优势互补？ 欣赏对方的优势，有助于我们不断完善自己。5男生女生怎样做到优势互补 ?1我们不仅要认识自己的优势，而且要发现对方的优势，相互取长补短。2我们不因自己某一方面的优势而自傲，也不因自己某一方面的欠缺而自卑。相互理解、相互帮助、相 互学习、共同进步。1.青春期的心理萌动的表现？ 在异性面前，我们有自我表现的欲望，更加在意自己的形象，渴望得到异性的肯定和接受。2为什么要与异性交往 （相处 ）？（1）作用： 有助于我们了解异性的思维方式、情感特征； 有助于双方优势互补，取

8、长补短； 有助于我们的身心健康成长。（2）原因：与异性交往是我们成长的一个重要方面，也是对我们的考验。 3怎样与异性交往？ （与异性交往的正确态度或做法 ）?只要我们内心坦荡、言谈得当、举止得体，这份友谊就会成为我们青春美好的见证。4.如何正确认识异性之间的朦胧情感？ 相遇青春，我们心中开始萌发一些对异性朦胧的情感。这是青春成长中的正常现象。 对异性的欣赏、向往不是真正的爱情。3怎么做：面对生活中可能出现的朦胧的情愫，我们应该慎重对待，理智处理。 5怎样理解爱情？ 爱情是一种高尚的情感。爱情既意味着欣赏与尊重，更需要责任和能力。青春萌动不正常，不能进行异性交往。异性交往意义大，对异性情感要慎重

9、。1进入青春期，我们会出现青春期心理萌动现象，带给我们一种特殊的情感体验，这是一种正常的心理现象。 与异性交往是我们成长的一个重要方面， 也是对我们的考验， 是我们青春美好的见证， 生活中要积极进行异性交往。 异性交往有助于我们了解异性的思维方式、情感特征；有助于我们优势互补，取长补短；有助于我们身心健康 的成长。在异性交往中，难免会出现对异性朦胧的情愫，这是青春期正常的现象，我们应该慎重对待，理智处理。 第三课 青春的证明1青春期成长的渴望有哪些？ 我们渴望拥有健美的身躯、充实的大脑，渴望自由、渴望飞翔， “指点江山，激扬文字” 。 2面对青春成长的渴望，我们应该怎么做？面对青春， 每个人会

10、有不同的憧憬， 形成不同的理想， 规划青春路径， 思考自己如何走过青春之路 青春的探索不会停止。3自信的作用 （为什么青春的探索需要自信 ）? 自信让我们充满激情、信心和希望，自信的人有勇气交往与表达，有信心尝试与坚持，能够展现优 势与才华，激发潜能与活力，获得更多的实践机会与创造可能。4.怎样建立和培养自信？1自强可以让我们更自信。 相信自己，勇敢尝试，不断进步，才能体验成功带来的自信。5.自强的表现、作用以及怎样自强？ 表现：不断克服自己的弱点，战胜自己、超越自己，是自强的重要内容。2作用：自强，让我们更自信，让青春奋进的步伐永不停息。3做法：自强，要靠坚强的意志、进取的精神和不懈的坚持。

11、 6青春期飞翔的力量有哪些？1青春的探索需要自信，自信让我们充满激情。2自强可以让我们更自信，让青春奋进的步伐永不停息。3激荡的青春活力，自信的青春热情，自强的青春态度，给我们插上飞翔的翅膀，助力青春成长1.什么叫“行己有耻”？ 一个人行事，凡自己认为可耻的就不去做2.怎样做到“行己有耻”？1知廉耻，懂荣辱；有所为，有所不为。 有知耻之心，不断提高辨别“耻”的能力。3真诚面对自我，闻过而终礼，知耻而后勇 树立底线意识，触碰道德底线的事情不做，违反法律的事情坚决不做。磨砺意志，拒绝不良诱惑，不断增强自控力。3.“止于至善”的内涵？“止于至善”是人的一种精神境界， 永不言弃的精神状态。(增强“我不

12、要”的力量；增强“我想要”的力量；加强自我监控)是一种“虽不能至， 心向往之” 的实践过程，是一种向往美好、4.怎样做到“止于至善”？ 从点滴小事做起，积少成多，积善成德。养成自我省察的习惯，通过自省和慎独，端正自己的行为在生活中寻找“贤” ，将他们作为榜样。以修身为本，行走在“止于至善”的路上5.榜样的作用有哪些？1榜样不仅是一面镜子，而且是一面旗帜。好的榜样昭示着做人、做事的基本态度，激发我们对人生道 路和人生理想的思考，给予我们自我完善的力量。2善于寻找好的榜样、向榜样学习、汲取榜样的力量，我们的社会、我们的国家就会变得更加美好。青春充满创造活力，要做个创造者。1创造是多姿多彩的，不仅仅

13、只有一些大发明、大发现，生活中的一些新点子，新思考都属于创造。 创造存在于我们生活的各个方面，存在于我们每个人身上，只要具有独立精神、批判精神，创造就在我们的身边。3青春凝聚着动人的活力，蕴含着伟大的创造力，为我们的成长带来无限可能性，青春的我们拥有改变 自己，改变世界的创造潜力。4青春期的我们要敢于打破常规，开创前人未走之路；关注他人与社会，看重创造的意义和价值，做一 名对国家和社会有用的创造者； 创造离不开实践， 青春的创造意味着用自己的智慧和双手去尝试、 探索、 实践，通过劳动改变自己，影响世界。第四课 揭开情绪的面纱1.人的基本情绪有哪些？ 喜、怒、哀、惧。2. 影响情绪的因素有哪些？

14、 个人的生理周期、 对某件事情的预期、 周围的舆论氛围、 自然环境、周围情况的变化。3.情绪的作用？各种各样的情绪丰富了我们的生活。情绪影响着我们的观念和行动，影响着我们的身心健康。它可 能激励我们克服困难、努力向上，也可能让我们因为某个小小的挫败而止步不前。4.青春期的情绪特点？ 反应强烈；波动与固执；细腻性；闭锁性；表现性。 5青春期的情绪带给了我们什么？1青春期的情绪特点体现了青春的活力， 它带给我们不同的感受。 青春期的情绪也包括烦恼和担忧。6.怎样对待青春期情绪？ 善于激发正面的情绪感受。积极面对负面情绪。1.情绪的表达有何特点？对我们有何启示？ (1)特点：人与人之间的情绪会相互感

15、染。情绪表达不仅影响自己的身心健康，而且关乎人际交往。(2)启示怎么做： 在人际交往中，既要了解自己的情绪， 接受它们，也要学会以恰当方式表达情绪。 2.负面情绪的影响 ?适度的负面情绪，可以帮助我们适应突发事件，但持续地处于负面情绪状态，则可能危害我们的身心健康。 3.调节情绪的方法有哪些？ 改变认知评价、转移注意、合理宣泄、放松训练。4.怎样调节愤怒情绪？1与信赖的长者交流。 自我提醒。 运用“我感到愤怒，是因为 , ”的表达方式。4寻找一种适合自己排解愤怒的活动形式。 写一封信。5.如何安慰他人？1为他做些体贴的事。 做一个耐心的听众。 设身处地，向他表示理解。 帮助他转移注意1人的情绪

16、是复杂多样的，常见的基本情绪有喜、怒、哀、惧，各种各样的情绪丰富了我们的生活。 情绪影响着我们的观念和行动， 可能激励我们克服困难， 努力向上， 也可能让我们因为某个小小的挫折而止步不前。 适度的负面情绪可以帮助我们适应突发事件，但持续地处于负面情绪状态，则可能危害我们的身心健康。4生活中情绪需要调控， 我们可以通过改变认知评价， 转移注意力， 合理宣泄和放松训练的方法合理的调节情绪， 以更好地享受青春。第五课 品出情感的韵味1.为什么我们需要情感(情感的重要性是什么)？我们需要与人交往，渴望人与人之间的真挚情谊。我们通过情感来体验生命和生活；同时，情感让 我们的内心世界更加丰富。2.情感与情

17、绪的关系是怎样的？ (1)联系：情感与情绪紧密相关，伴随着情绪反应逐渐积累和发展就可能产生某种情感。(2)区别：情绪是短暂、不稳定的，会随着情境的改变而变化； 情感则是我们在生活中不断强化、逐渐积累的，相对稳定。3.情感的种类有哪些？1基础性情感：如安全感。 高级情感：如道德感。 正面的体验：如爱的情感。 负面的体验：如恐惧感。 两方混杂的体验：如敬畏感。4.情感的作用有哪些？ 情感是人最基本的精神需求。2情感反映着我们对人和对事的态度、观念，影响我们的判断和选择，驱使我们做出行动。 情感与我们的想象力、创造力相关。丰富、深刻的情感有助于我们更全面地观察事物，探索未知。 情感伴随着我们的生活经

18、历不断积累、发展，这正是我们生命成长的体现。5.我们应该怎样丰富自己的情感？ 情感伴随着我们的生活经历不断积累、发展，这正是我们生命成长的体现。在生活经验的不断扩展 中，我们的情感才可能更加丰富、深刻，我们的情怀才可能更加宽广、博大。1.美好情感的作用？ 美好情感表达着我们的愿望，让我们身心愉悦，促进我们的精神发展。2.怎样获得或体味到美好的情感？ 情由心生，美好的情感是在人的社会交往、互动中自然引发的，不能强迫。 我们可以通过阅读、与人交往、参与有意义的社会活动等方式获得美好的情感。学会承受一些负面感受， 善于将负面情感转变为成长的助力， 可以让我们从中获得美好的情感体验， 不断成长 3.

19、怎样创造正面的情感体验？ 完成一项自己喜欢的活动。 帮助他人。 走进博物馆或大自然。 欣赏艺术作品。 4.负面情感的意义是什么？1生活中某些负面的情感体验尽管不那么美好，但对于我们的成长也有意义。 体验负面感受未必是件坏事，它可以丰富我们的人生阅历，使我们的生命变得更加饱满丰盈。 学会承受一些负面感受， 善于将负面情感转变为成长的助力， 可以让我们从中获得美好的情感体验， 不断成长5.传递情感正能量的意义？ 在传递情感的过程中不断获得新的感受，使我们的生命更有力量，周围的世界也因为我们的积极情感而多一份美好6.怎样传递情感正能量？用自己的热情和行动来主动影响环境。 在与他人的情感交流中，我们可

20、以传递美好的情感，传递生命的正能量。3在生活中不断创造美好的情感体验。7.怎样学会关心？ 没有偏见，以接纳的姿态认真倾听或观察。2适时运用可能被接受的方式向对方表示关心。 关注对方的态度和反应。4确认对方是否接受自己的关心。 如果没有被接受，则调整方式，以对方能够接纳的方式来表达。第六课 “我”和“我们”1.什么是集体？ 集体是人们联合起来的有组织的，有共同目标，分工明确的整体。2.集体带给我们哪些温暖？ 在集体中，我们被认可和接纳，得到尊重和理解，获得安全感和归属感。作为集体的一员，我们也散 发着自己的光和热，彼此传递关爱和温暖。 当集体取得成绩时，我们可以体验到集体荣誉感3.集体力量的来源

21、是什么？如何理解？集体力量来源于成员共同的目标和团结协作。2个人的力量是分散的，但在集体中汇聚，就会变得强大；个人的力量是有限的，但通过优化组合可以 实现优势互补，产生强大的合力。4.集体力量的作用？借助集体的力量，我们得以完成许多单凭一己之力无法完成的事情。 集体的力量是强大的，在某种程度上可以影响甚至改变一个人。3集体有助于我们获得安全感和自信心，也有助于我们学习他人的经验，扩大视野，获得成长。5.在集体生活中，我们可以涵养哪些品格 ?集体生活可以培养我们负责任的态度和能力。 集体生活可以培养我们人际交往的基本态度和能力6.怎样在集体中涵养品格？ 我们在认真做事的过程中体现自己的价值，体验

22、责任感，做有担当的人。 我们在交往中可以学会彼此接纳、尊重、理解和包容，学会友好相处。7.怎样在集体中发展个性？ 集体生活为我们搭建起与他人、与周围世界交往的平台。在这个平台上，我们展示自己的个性，发展 自己的个性，不断认识和完善自我。2包容他人的不同，学习他人的优点，有助于我们完善个性。 作为集体的一员，我们要积极参与共同活动，把握机遇，自主发展，使自己的个性不断丰富。集体是人们联合起来的有组织的整体，集体的力量是强大的，在某种程度上可以影响甚至改变一个人。2集体生活给予我们与他人与周围世界交往的平台，在这个平台上，我们展示自己的个性，发展自己的个性，不断认 识和完善自己。3在集体生活中可以

23、涵养我们的品格，发展我们的个性，集体生活成就了我们，可以促进我们健康成长。 集体生活与个性发展不矛盾，个性的发展离不开对共同规则的遵守。在集体生活中，我们要自觉遵守规则，自我约 束，自我教育，在相互关心，相互促进中共同成长。第七课 共奏和谐乐章1.个人意愿与集体规则的关系？ 当集体规则与我们的个人意愿一致，并且能够保障个人利益时，我们更乐于积极遵守和维护。 我们有时会感受到集体规则与我们的某些个性化需要之间存在矛盾甚至冲突。2.怎样认识和处理个人利益与集体利益的关系？ 在集体中，个人利益与集体利益本质上是一致的。当个人利益与集体利益发生冲突时，应把集体利益 放在个人利益之上，坚持集体主义。2坚

24、持集体主义，不是不关注个人利益，而是在承认个人利益的合理性，保护个人正当利益的前提下， 反对只顾自己、不顾他人的极端个人主义。3.怎样让集体的和声更美？ 需要每个人尽力做好自己，遵守规则，以保持集体的和谐。 对于集体要求中存在的不合理因素，我们要通过恰当的方式表达自己的意见，提出积极的改进建议。3正确处理个人利益与集体利益的冲突。4在集体生活中要学会处理与他人的各种关系。4.我们生活在多个集体中，扮演不同的角色，为什么会产生角色冲突？ 我们同时属于多个集体，每个集体都有自己的旋律。2我们有自己的节奏，不同的集体有不同的旋律，当我们面对不同集体中的角色无法统一节奏时，就可 能产生角色之间的冲突，

25、它会给我们带来烦恼。5.个人节奏与集体旋律的关系？ 每个人都有自己的生活节奏，当自己的节奏与集体的旋律和谐时，我们就可以顺利地融人集体； 当自己的节奏与集体的旋律存在差异时，为了保持旋律的和谐，我们需要调整自己的节奏。6.怎样排解角色冲突？(怎样让自己更好地融入集体？)在排解角色冲突带来的烦恼时， 我们通常会考虑自己更关注哪个集体， 或在其中的角色和责任的重要 性，也会考虑自己的兴趣、爱好以及任务的紧迫程度等。2当遇到班级、学校等不同集体之间的矛盾时，应从整体利益出发，自觉地让局部利益服从整体利益， 个人利益服从集体利益。7.怎样看待集体中的小群体？(1)产生 ：在集体生活中，一些 志趣相投、

26、个性相似，或者生活背景类似 的同学，往往自觉或不自觉地形成小群体。(2)作用 ： (积极作用) 在小群体中，彼此相互接纳，相互欣赏，找到自己的位置，体会到归属感和安全感。2在小群体中，我们与同伴更容易相互理解、沟通，在与同伴的交往中学习交往，在与同伴的互学共进中 增长才干。(消极作用)小群体内成员之间的友谊如果沾染上江湖义气，这样的小群体往往会将自身利益置于集 体利益之上，沦为小团体主义。 不利于 我们的健康成长甚至可能会使我们走上违法犯罪道路。(3)怎样面对： 我们需要 明辨是非，坚持正确的行为，坚持集体主义，反对小团体主义 。第八课 美好集体有我在1.集体愿 景的含义及重要性。(1)含义：

27、美好集体拥有共同的梦想，向往美好的前景，承担共同的使命，认同正确的价值观，形成一致 的目标和追求，这就是集体的愿景。(2)作用： 愿景是集体的精神动力之源，是推动集体发展的内驱力。共同的愿景引领集体成员团结一致，开拓进取。2.美好集体的作用有哪些？美好集体是我们共同学习、共同生活的精神家园，引领我们成长。在美好集体中，每个人都能在其 中获得丰富的精神养料，拥有充实的精神生活，感受集体的关爱和吸引，凝聚拼搏向上的力量，坚定自 己的生活信念。3.美好集体的特点？美好集体是民主的、公正的。 美好集体是充满关怀与友爱的。3美好集体是善于合作的。 美好集体是充满活力的。4.集体生活合作策略有哪些？拥有积

28、极、 开放的心态， 坦诚交流， 彼此信任。 正确认识自己， 懂得欣赏他人的优点并包容他人的不足。 遵守规则，明确任务分工，主动承担自己的责任。 经常自我反思。5.怎样建设美好集体？ 集体建设有赖于每个成员的自觉愿望和自主行动，需要我们自主建设、自我管理。 在集体中我们共同确定愿景和目标。3共同商定集体的规则与制度内容，共同参与民主管理。4建设集体，需要“自治”精神。5共同创造良好的集体氛围。6.在民主制定规则的过程中需要“自治”精神， “自治”的表现是什么？ “自治”表现为每个成员主动参与集体建设，积极参加集体活动，自觉维护集体荣誉。7.怎样真正成为集体的主人 (在担当中成长 )? 集体的建设

29、需要每个人的智慧和力量。 为集体出力，需要每个人从实际情况出发，各尽其能，发挥所长。 集体荣誉是我们共同的利益和荣誉，需要我们悉心呵护。 勇于担责，体现在实际行动中，落实于具体的事情里。5学会接纳他人，理解和包容他人；学会关爱他人，互相帮助；学会参与，学会担当。8.为什么要学会在集体中承担责任？承担责任既是个人有所成就的基础，也是集体发展的必要前提。 在集体生活中学会承担责任，有助于我们学会正确地做事，提高能力，获得别人的认可与尊重，扩大 自我成长的空间。美好集体是我们共同学习共同生活的精神家园。在美好集体中，我们感受到温暖与力量美好集体引领 我们健康成长。2建设美好集体，有赖于每个成员的自觉

30、愿望和自主行动，我们要以实际行动为集体做贡献。3建设美好集体，需要我们树立主人翁意识，充分发挥自己的智慧和力量，积极参与集体事务，让自己 真正成为集体的主人。4建设美好集体，不仅需要树立主人翁意识，还需要每个人从实际情况出发，各尽其能，发挥所长；需 要我们悉心呵护集体荣誉；勇于担责，以实际行动为集体做贡献。第九课 法律在我们身边1.怎样理解生活与法律息息相关 ?法律就在我们的身边。我们的生活需要法律来调整。 法律已经渗透到社会的方方面面。3法律与我们每个人如影随形，相伴一生2.如何理解法律与我们每个人相伴一生？我们一生都享有法律规定的各项权利，同时必须履行法律规定的各项义务。法律规定的权利和义

31、务 为我们每个人提供了自由生存和发展的空间3.法律的含义？ 法律是统治阶级意志的体现，是用来统治国家、管理社会的工具，也是调整社会关系、判断是非曲 直、处理矛盾和冲突的标尺4.法治的含义？法治就是依法对国家和社会事务进行治理，强调依法治国、法律至上，要求任何组织和个人都要服 从法律，遵守法律，依法办事5.法治的作用 ?法治是人们共同的生活方式，也是国家治理现代化的重要标志。 法治助推中国梦的实现，是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治久安的必由之路。6.全面推进依法治国总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。7.道德、法律等行为规范的作用是什么？他们共同约束人们的行为，调整社会关系，维护社会秩序。8.法律的显著特征？法律由国家制定或认可。 （产生方式 ）法律靠国家强制力保证实施， 具有强制性。（实施方式）（这是法律区别于道德等行为规范的最主要特征。 ） 法律对全体社会成员具有普遍约束力