油库铁路专用线现状评价.docx

1、油库铁路专用线现状评价前 言油库成品油运输铁路专用线安全现状评价是针对铁路线路运输成品油这一特定生产经营活动的安全现状进行的专项评价，是对在用的铁路专用线、专用线附属设备、设施、装卸、运输设备、电气、消防设备、设施及安全管理状况进行的安全评价。受中国石化销售有限公司XX石油分公司的委托，北京XXXXX有限公司根据安全评价导则对中国石化销售有限公司XX石油分公司油库成品油运输铁路专用线（以下简称“油库铁路专用线”）进行安全现状评价。本评价报告依据中华人民共和国安全生产法（2014年修订版）（国家主席令第13号）、铁路危险货物运输安全监督管理规定（中华人民共和国交通运输部令2015年第1号）、铁路

2、危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定（2009版）、工业企业厂内铁路、道路运输安全规范（GB4387-2008）、铁路危险货物办理站、专用线(专用铁路)货运安全设备设施暂行技术条件（铁运2010105号）等法律法规、技术规范规定的成品油运输单位应具备的基本条件进行评价，主要包括安全评价概述、专用线概况、危险、有害因素的识别与分析、评价单元的划分及评价方法的选择、分析评价、安全评价结论与建议等内容。在评价过程中，北京XXXXX有限公司得到了中国石化销售有限公司XX石油分公司及油库工作人员及有关领导的大力协助，在此表示衷心的感谢。报告中如有不妥之处，敬请批评指正。北京XXXXX有限公司第

3、一章 概况1.1 评价的目的本次安全评价的目的：1）对中国石化销售有限公司XX石油分公司油库成品油运输铁路专用线进行安全现状的专项评价，是为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策，贯彻实施中华人民共和国安全生产法（2014年修订版）、危险化学品安全管理条例等有关安全生产法律、法规和标准、规范要求。对铁路专用线进行安全现状评价，可确认该专用线及其附属设施的安全状态、专用线及站区安全管理人员配置、安全机构的设置及安全管理制度的完善程度及执行情况；针对评价中所发现的问题和安全隐患，提出合理可行的安全对策措施及建议，为专用线隐患治理提供依据，防止危险化学品在运输和装卸活动中发生事故。2）

4、通过对中国石化销售有限公司XX石油分公司油库铁路专用线及附属设施危险性进行预测，降低公司铁路专用线及附属设施的安全风险，防止事故发生。为公司和安全生产监督管理部门管理决策提供参考。1.2 评价的对象及范围本次安全现状评价的对象为中国石化销售有限公司XX石油分公司成品油（汽油、柴油）运输铁路专用线尽头式卸货线及一座栈桥。本次安全现状评价内容包括专用线的外部安全条件、总平面布置、专用线及附属设备设施、装卸区、电气安全、消防设施和安全管理等方面。汽油、柴油库区、成品油的铁路运输过程均不在本次评价范围。本次评价按照国家有关法律、法规、标准及规定，进行安全评价，查找事故隐患及存在的问题，在此基础上提出相

5、应的建议、措施，最终评定其安全状况。1.3 安全评价依据1.3.1 法律、法规1）中华人民共和国安全生产法 （国家主席令第13号，2014）2）中华人民共和国铁路法 （国家主席令第32号，1990）3）中华人民共和国消防法 （国家主席令第6号，2008）4）中华人民共和国职业病防治法 （国家主席令第52号，2011）5）危险化学品安全管理条例 （国务院令第591号，2011）7）铁路安全管理条例 （国务院令第639号）8）使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院令第352号）9）易制毒化学品管理条例 （国务院令第445号）10）铁路危险货物运输安全监督管理规定 （交通运输部令2015年第1号

6、）11）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023号）11）安徽省安全生产条例 （安徽省人民代表大会常务委员会公告第92号，2007年3月1日起施行）12）安徽省消防条例 （安徽省人民代表大会常务委员会公告第二十三号，2010年11月9日起施行）1.3.2 规章、规范性文件1）危险化学品目录 （2015版）2）铁路危险货物运输安全监督管理规定 （中华人民共和国交通运输部令2015年第1号）3）铁路危险货物办理站、专用线(专用铁路)货运安全设备设施暂行技术条件 （铁运2010105号）4）铁路技术管理规程 （铁总科技2014172号）5）国家安全监管总局关于公布首批重点监管的

7、危险化学品目录的通知 （安监总管三201195号）6）国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品目录的通知 （安监总管三201312号）7）安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （国家安全生产监督管理总局令第16号）8）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）9）工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第47号）10）危险化学品经营许可证管理办法（国家安全生产监督管理总局令第55号）11）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号） 12）危险化学品建设项目安全监督管理办法 （安监总局第45号） 13）建设项目安全设施“三同

8、时”监督管理暂行办法 （安监总局第36号令） 14）国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定 （安监总局第80号令）15）国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定等四部规章的决定 （安监总局第77号令）16）铁路运输危险化学品有关问题协调会议纪要（安监管司办字200325号）17）关于印发危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）的通知 （国家安监总局公告 2005 年第 29 号）18）中国禁止或严格限制的有毒化学品名录（第一批）、（第二批）（国家环境保护总局 海关总署公告 2005 年第 29 号）1.3.3 标准、规范1）石油库设计规范 （GB50074

9、-2014）2）建筑设计防火规范 （GB50016-2014）3）工业企业总平面设计规范 （GB50187-2012）4）化工企业总图运输设计规范 （GB50489-2009）5）铁路工程设计防火规范 （TB10063-2012）6）铁路线路设计规范 （GB50090-2006）7）工业建筑防腐蚀设计规范 （GB50046-2008）8）生产过程安全卫生要求总则 （GB/T12801-2008）9）20kV以下变电所设计规范 （GB50053-2013）10）供配电系统设计规范 （GB50052-2009）11）工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2010）12）建筑抗震设计规范 （GB 500

10、11-2010）13）工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素 ( GBZ2.1-2007)14）工作场所有害因素职业接触限值物理因素 (GBZ 2.2-2007)15）固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯 （GB4053.1-2009）16）固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯（GB4053.2-2009）17）固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台（GB4053.3-2009）18）安全色 （GB2893-2008）19）安全标志及其使用导则 （GB2894-2008）20）工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 （GB7231-2003）21）消防安全标志 （G

11、B13495-1992）22）消防安全标志设置要求 （GB15630-1995）23）化工企业安全卫生设计规定 （HG20571-2014）24）化学品生产单位特殊作业安全规范 （AQ30871-2014）25）化学品生产单位设备检修作业安全规范 （AQ3026-2008）26）工业企业厂内铁路、道路运输安全规范 （GB4387-2008）27） 工业企业标准轨距铁路设计规范 （GBJ12-87）28）危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）29）爆炸危险环境电力装置设计规范 （GB50058-2014）30）建筑灭火器配置设计规范 （GB50140-2005）31）建筑物防雷设

12、计规范 （GB50057-2010）32）安全评价通则 （AQ8001-2007）33)化学品分类和危险性公示 通则 （GB13690-2009）34)职业性接触毒物危害程度分级 （GBZ230-2010）35)铁路运输通信设计规范 （TB10006-2005）36）铁路车站货运作业 第4部分：专用线作业 （TB/T2116.4-2005）37）企业职工伤亡事故分类 （GB6441-1986）38)防止静电事故通用导则 （GB12158-2006）1.3.4 其他依据1）安全评价委托书2）中石化XX石油分公司提供的其他技术资料文件1.4 安全评价的程序第二章 项目概况2.1 评价单位概况油库始

13、建于1966年3月，坐落在阜阳市颍东区阜口路154号，占地114916平方米，属国家2级油库、重点防火单位。油库北侧毗邻阜阳火车站，南侧毗邻阜口路，陆路交通非常便利。济河横贯库区，形成天然屏障，将库区自然分割成发油区、储油区。库区地势平坦，周围一百米内无居民住户和建筑物。油库库容49000立方米,年吞吐量69万吨。主要进油方式是由铁路接卸，钢构铁路收油栈桥1座，收油鹤管25组（50个），栈桥2侧可同时停靠50节铁路槽车，专用线全长1248米，有效长度约390米，栈桥全长约300米。2.2 评价项目概况2.2.1 铁路专用线概况及周边情况1）铁路专用线概况油库内北侧建有东西向的铁路运输专用线，库

14、内长约390m。装卸作业线为双线，设共用钢结构栈桥一座，栈桥长约300m，50个接卸鹤管，一次可接卸油50车。建有卸油泵棚一座，企业无自备机车、运输槽车，成品油（汽油、柴油）委托上海铁路局阜阳北站运输。2）周边情况该专用线为东西方向，自西向东尽头式线路，东侧尽头围墙外为树林。北侧17m处为实体围墙，围墙外为树林，南侧为油库内的储罐区，该铁路专用线位于油库北端的边沿地带，共有2条尽头式运输线路（间距约5m），共用栈桥设置在两条专用线之间，专用线周边具体情况见专用线示意图。 2.2.2 危险货物运输情况根据安徽省石油公司XX石油分公司油库与上海铁路局阜阳北站签定的油库专用线运输安全协议，并经与企业

15、沟通核实，目前该专用线发送及到达的货物品种如下：发送：不进行发送。到达：汽油、柴油。2.2.3 作业流程及主要设备、构建筑物2.2.3.1 卸车作业流程油品槽车到站后，静止30min，钢轨、罐车、栈桥连成一体静电接地，将鹤管端部的活动管，从油罐车上部的人孔插入油罐车内，然后用泵将油品抽出输送到储油罐。详见下图。图2-1 卸油工艺流程2.2.3.2 主要设备表2-1 主要设备一览表序号名称规格、型号数量现场检查状况1管道泵125GY321 18完好有效2螺杆泵G42-12完好有效3离心泵HQB50-1601完好有效4转子泵BZYB45-0.43完好有效5水泵2002T50-1211完好有效6消防

16、泵GY6102BQ;DB504完好有效7接卸鹤管T1344/P50完好有效8压力表（0.10）Mpa19完好有效9真空表（01.6）Mpa15完好有效10干式变压器（与库区共用）SC10-3151完好有效11消防引擎泵XBC8/804完好有效12消防水池（与库区共用）1600m33完好有效13安全阀A21W-10T4完好有效2.2.3.4 主要构建筑物表2-2 构建筑物情况一览表序号名称规格数量耐火等级1泵棚约200m21二级2栈桥长300m1/3集油罐5m31/4卧式扫仓罐15 m32/5（卸油）计量室约200 m3（2F）1/2.2.4 防雷防静电设施该库卸接输送介质为成品油（汽油、柴油）

17、，在其流动过程中会产生静电积聚，另外阜阳地区又是多雷地区，为防止因累积、静电放电可能引起的爆炸和火灾，库区装卸区设施均采取了防雷防静电措施。1）降低卸接输送管道中油品的流速。2）站区、卸油区主要设备和建筑物采用了避雷设施，卸油区地上敷设的工艺管道始端、末端、分支处以及直线段每隔150m左右均设置了防静电和防感应雷的接地装置，铁路油品装卸栈桥的首末段及中间处，与钢轨、输油管道、鹤管跨接并接地。3）铁路专用线设有等电位连接装置，栈桥入口处设有消除人体静电装置。2.2.5 消防情况表2-3 铁路专用线消防设备一览表序号名称型号、规格数量位置状况1干粉灭火器35kg5铁路栈桥完好2干粉灭火器8kg25

18、铁路栈桥完好3泡沫勾管直径652铁路栈桥完好4泡沫液25公斤4铁路栈桥完好5泡沫罐10 m31消防泵房完好6消防水池1600m33罐区设置3处完好7消防水带直径656铁路栈桥完好8消防水枪直径653铁路栈桥完好9泡沫枪PQ83铁路栈桥完好10消防栓直径6510铁路栈桥完好11石棉被1X125铁路栈桥完好12可燃气体报警器ESC200014只栈桥、泵棚完好备注：1、消防水池、泡沫罐等均来自储罐区，与油库共用； 2、栈桥下设置12组可燃气体报警仪、泵棚下2组汽油泵设置2组可燃气体报警仪。油库目前有消防引擎泵组4台，其型号为：XBC10/50，功率为：103KW，流量为：50L/S，转速为：3000

19、r/min，流量为：50L/S，压力为：1.02Mpa，进水口直径为400mm，出水口直径为159mm； 8吨六合安水成膜泡沫储罐1座；1.5吨抗溶性泡沫储罐一座；800立方水池3座；泡沫发生器34个；油罐喷淋装置14套；消防栓清水、泡沫各43支；消防砂池10座；各类消防灭火器200具，按配置标准配备在各重点部位。本铁路专用线具有较强的消防力量，专用线南侧有消防通道，与储罐区消防通道构成环形，作业区设置了管径为DN65mm（埋地管线为DN200mm）的消火栓，一组为清水消火栓、一组为泡沫消火栓。设置了较多的灭火器材，泵棚、栈桥均设有可燃气体报警器，可及时发现泄露现象并及时处理，同时通风较好可防

20、止油气的积聚。2.2.6 供配电油库铁路专用线供电系统用电负荷为三级。库区库区设有型号为SC10-530，530KVA干式变压器一台，库区设置配电室，供电电缆为铜芯电缆，从配电室直埋敷设至卸油泵棚及栈桥等地，地上明敷电缆穿钢管保护，配电室按规范设置，防鼠板、防鸟网、电工专用工具、应急照明、灭火器材等齐全。2.2.7 安全生产管理现状油库制定了较完善的各级各类人员安全管理责任制，有健全的安全管理制度，完善的经营、销售管理制度，建立了安全检查制度和岗位安全操作规程，制定了事故应急救援预案，成立了火灾爆炸应急救援小组，由作战指挥组、灭火作战组、治安警戒组、后勤保障组组成，明确了各组及人员职责，其应急

21、救援程序如下图。图2-2应急救援程序油库及专用线在正常的工作中对其进行补充、完善、改进，并定期组织演练。目前油库共有员工41人，油库设置有调度、安全接卸、发油、计量、化验、维修电工等班组。油库HSE管理机构图如下：图2-3油库HSE管理组织架构图该公司主要负责人已经过阜阳市安全生产干部管理学校组织培训、考核合格，并取得安全管理资格证书；从事危险货物运输的业务人员通过了上海铁路局阜阳铁路段组织的铁路危险货物运输业务培训，并取得合格证；特种作业人员经安全生产监督管理部门培训合格并取得特种作业操作证，其他从业人员也通过公司或相关部门培训考试合格取得上岗资格。表2-4 安全管理责任制及管理规定一览表序

22、号名称序号名称1HSE考核管理规定18高处作业安全管理规定2安全（HSE）生产责任制19破土作业安全管理规定3设备管理制度20职业卫生安全管理规定4巡回检查管理制度21消防安全管理规定5门卫管理制度22入库车辆安全管理规定6事故管理规定23治安保卫管理规定7HSE检查规定24应急管理规定8HSE教育管理规定25防雷防静电安全规定9要害（重点部位）安全管理规定26铁路装卸区安全规定10隐患治理管理规定27油罐区安全规定11干部值班安全管理规定28油泵棚安全规定12用火作业安全管理规定29化验室安全规定13进入受限空间安全管理规定30防雷防静电管理规定14临时用电安全管理规定31未遂事故共享规定1

23、5施工作业安全管理规定32档案资料借阅管理制度16施工作业现场监督管理制度33档案资料室管理制度17HSE工作考核规定34岗位巡检复核制度表2-5 作业指导书序号名称序号名称1油品接卸作业指导书9油品检验作业指导书2管道输油作业指导书10消防引擎泵作业指导书3离心泵作业指导书11设备检修作业指导书4摆动转子泵作业指导书12临时用火作业指导书5管道泵作业指导书13灭火预案演练作业指导书6临时用电作业指导书14调度作业指导书7变配电作业指导书15消防值班作业指导书8电气检修作业指导书16巡检员作业指导书表2-6 应急救援预案序号名称序号名称1油库突发事件现场预案（包括铁路专用线应急救援预案）3人员

24、伤害应急救援预案2油品泄露、溢出事故应急救援预案4地震等自然灾害应急救援预案2.2.7 项目所在地自然条件1.气象条件该项目所在地属温带半湿润风季气候，四季分明，气候温和，雨量适中，光照充足。主要气候特征如下：表2-7 气象资料一览表序号名称阜阳1年平均温度（）142极端最高温度（）403极端最低温度（）-21.24月平均最高气温（7月）35-375月平均最低气温（1月）-106年平均最低气压KPa101.257年平均降水量mm7738年平均风速m/s2.53.地貌、地质条件项目区域属安徽省中部江淮丘陵地区，基本呈长方形，平原、山丘间接，湖洼、岗岭交错的地形特征。南北高差约10米，东西高差约4

25、米，自然坡度1：75001:9000。地层岩性描述：出露地层的为震旦纪、白垩纪、第三纪，以第三纪为主。古老地层经水流冲击和风热作用冲击成堆积平原。地质构造描述：孤山残丘成岩地质为下古生界旦系，系下寒武系灰岩以及石英岩、砂岩、页岩等构成。岗坡成土母质属古老河湖相沉淀物，后山麗发育形成隆起岗地。河湖相沉积平原地质，是河流、湖泊间断沉积场所。沉积平原地质是1194年，古黄河泛滥，在河湖沉积物上沉积厚5米至数厘米泥沙形成。4.地震烈度根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）、建筑抗震设计规范(GB50011-2010)，该项目所在地区的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.50g。

26、该专用线沿线地形较为平坦，铁路专用线排水较为通畅，夏季发洪水时不会产生内涝。第三章 危险、有害因素的辨识与分析3.1 危险、有害因素辨识依据按照企业职工伤亡事故分类GB6441-1986进行分类将事故分为20类，分别是物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。根据国家卫生计生委等4部门关于印发职业病分类和目录（国卫疾控发201348号）的通知将危险、有害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射及其他等7类；依据安全生产技术（2011年版，中国安全生

27、产协会注册安全工程师工作委员会）对交通事故类别按事故形态分为侧面相撞、正面相撞、尾随相撞、对向刮擦、撞固定物、翻车、碾压、坠车、失火和其他11类。本评价报告危险有害因素辨识依据的标准是：1）企业职工伤亡事故分类GB6441-19862）卫生计生委等4部门关于印发的通知3）安全生产技术2011年版，中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会3.2 危险、有害物质辨识依据危险化学品目录（2015年版）和企业提供的相关资料，油库铁路专用线所涉及的危险化学品为汽油，其他化学品为柴油，其危险特性见表3-1。危险化学品的理化性质依据危险化学品安全技术说明书见附件一，汽油属于危险化学品目录（2015版）所列的

28、危险化学品，属于国家首批重点监控的危险化学品，不涉及易制毒、剧毒品。表3-1 物料危险特性一览表序号化学品名称序号化学品理化性能和毒性指标火灾危险性危险类别状态（气、固、液）闪点（）爆炸极限%(V)毒 性LD50LC501汽油1630液-58101.37.667000mg/kg(120号溶剂汽油)（小鼠经口）103000mg/m3(120号溶剂汽油)（大鼠吸入，2h）甲B易燃液体2柴油/液64721.54.5无资料无资料丙/3.3 固有的危险、有害因素辨识与分析按照企业职工伤亡事故分类GB6441-1986事故分类，该公司铁路专用线在运输、装卸、输送等过程中主要的危险因素为火灾、爆炸、中毒和窒息。事故的危害性较大，事故一旦发生，造成严重经济损失和人员伤亡。3.3.1 火灾、爆炸3.3.1.1 卸油卸油环节潜在的危险、有害因素及可能发生的事故有：油品泄漏、油蒸气从卸油口逸出、若遇到