述职述廉述学报告(2017年)12月6日.doc

1、述 职 述 廉 述 学 报 告2017年，在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕我市中心工作和分管重点任务，以“敢转争”实践活动为主要抓手，牢牢把握稳中求进工作总基调，突出重点、统筹推进，坚持在发展中保障和改善民生，较好完成了全年目标任务，现将主要工作报告如下：一、 科学谋划，周密部署，全面做好本职工作（一） 全面推进健康新乡建设1、 落实全民健康战略布局。3月21日，召开了市四大班子领导参加的卫生与健康大会，贯彻全国、全省卫生与健康大会精神，部署动员全市上下共同推进健康新乡建设，以提升全民健康水平为中心，制定了新乡市“十三五”卫生与健康事业发展规划、“

2、健康新乡2030”规划纲要，切实把人民健康放在优先发展的战略地位，全面提升卫生与健康事业发展水平。2、 深化医药卫生体制改革。一是城市公立医院改革进展顺利。8月31日，城市公立医院全面取消药品加成，医疗服务价格调整补偿基本符合预期，公立医院医疗费用不合理增长得到有效控制。二是国家基本药物制度进一步完善。我市三级综合医院、二级综合医院、县级综合医院基本药物使用比例达到39.55%、49.42%、51.02%，高于省定目标。三是基层医疗卫生能力不断提高。基本公共卫生服务经费标准提高到人均50元，免费为城乡居民提供13类48项基本公共卫生服务。县级医院建设不断加强，我市在2016年度国家基本公共卫生

3、服务项目绩效考核中名列全省第四名。3、 提升公共卫生保障水平。一是卫生项目建设进一步加强。卫生基础设施和智慧医疗建设同步推进，封丘县中医院养老康复中心综合楼建设项目和延津县疾病预防控制中心实验室楼建设项目争取中央投资4600万元。二是重大传染病防控成效显著。乙、丙类传染病发病率均低于全国平均水平，全市建成艾滋病筛查实验室62家、艾滋病检测点410家，位居全省前列。7月被省卫计委考核授予“新乡市达到消除疟疾目标”荣誉。三是采供血安全管理进一步提升。采血量、供血量稳步提升，未发生采供血安全事故，无偿献血工作稳步推进，连续20年荣获“无偿献血先进城市”。4、 加强妇幼卫生保健及生育服务。大力开展母婴

4、设施建设，积极推进妇幼保健与计划生育技术服务资源优化整合，统筹实施婚前保健、国家免费孕前优生健康检查、预防出生缺陷项目，全面完成省、市重点民生任务，“两免筛查”和“两癌”免费筛查顺利实施。5、完善医疗服务体系。一是全面建立分级诊疗制度。加强专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院之间的分工协作，完善服务网络、运行机制和激励机制，大力发展远程医疗和智慧医疗，探索实施家庭医生签约服务。二是扎实推进医联体建设。下发了新乡市医疗联合体建设和发展实施方案（试行），明确了医联体的具体组成模式。截至10月底，共有7家三级医院、19家县级医院、167家一级医院和5家二级民营医院、14家一级民营医院建立了医联体

5、合作关系。6、深入开展爱国卫生运动,连续第三届荣获“国家卫生城市”。始终坚持预防为主,以农村为重点,依靠科学技术,着力抓好健康宣传教育、环境整治和疾病防控工作，牵头组织并顺利通过国家卫生城市复审，为新乡荣获第五届全国文明城市奠定了良好基础。7、广泛开展全民健身运动。全面实施全民健身战略，紧紧围绕新乡市全民健身实施计划20162020年和运动城市建设目标，加强群众健身活动场地和设施建设，构建公共体育服务体系，完善国民体质监测，促进群众体育与竞技体育全面协调发展，加快发展体育产业，持续推进市属体育场馆规划建设工作。8、保障食品药品安全。一是实施食品安全战略。坚持“监管与服务并重、预防和治理并重”的

6、工作思路，全面落实企业主体责任，实施网格化监管，开展食品药品专项整治行动，加大农村食品药品安全治理力度，完善对网络销售食品药品的监管，强化同公安、检察的常态联合执法机制，提高监督检查频次和抽检监测覆盖面，严厉打击违法犯罪行为，确保群众饮食用药安全。二是全力服务产业发展。进一步加大服务力度，优化工作流程，全力高效服务我市平原新区生物医药产业园、原阳中央厨房产业园、卫辉百威英博啤酒等重点项目，推广获嘉县“政府财政+保险赔付”投保群体食品安全的全新保障模式，在全省率先组织开展药品生产企业一致性评价支持工作，确保产业健康快速发展。（二）深化商事制度改革坚定不移深化改革，进一步减政放权，提升行政效能，全

7、面激发市场活力。截至2017年10月底，全市实有各类市场主体214268户，同比增长19.19%，市场主体实有注册资本总额3108.78亿元，同比增长25.60。1、 全面实施“三十五证合一”。8月1日起，在“五证合一、一照一码”登记模式的基础上，全面实行“三十五证合一”登记模式，在更大范围、更深层次实现了信息共享和业务协同。2、 积极探索“互联网+政务服务”。10月30日起，全面实行企业登记全程电子化，企业登记便利化水平大力提升，标志着工商部门企业登记工作由传统模式向现代化模式的跨越和升级。3、 大力实施商标品牌战略。出台了新乡市人民政府关于实施商标战略促进经济发展的意见，着力推动品牌经济发

8、展，今年我市“太行”、“万和芯”2件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标，全市共有中国驰名商标19件、中国地理标志商标4件、河南省著名商标326件，均位居全省第三位。（三） 强化市场执法监管水平1、查办大案要案成果显著。开展专项执法行动，全年共查办各类行政执法和市场监管案件1366起，罚没1917.3万元，通过开展打击传销专项执法、非法广告专项整治、查办侵犯商标权益案件等执法行动，进一步规范市场秩序，维护市场主体合法权益。2、健全市场监管新机制。积极推动以企业信用信息监管为核心的新型监管机制，认真落实企业信息公示暂行条例和新乡市失信企业联合惩戒实施办法，全面贯彻企业年报信息公示制度，市工商局荣

9、获省年报工作先进单位，涉企信用信息归集工作成绩显著，位居全省第二名，10个单位及20位个人获得省工商局通报表彰。3、加强信用约束管理。出台了新乡市失信企业联合惩戒实施办法，完善企业经营异常名录和严重违法失信企业名单库， 100多家经营异常名录市场主体在银行贷款、招标投标、荣誉授予、资质确认等方面受到约束和限制，信用约束和联合惩戒机制威力初显。（四） 推动文化事业和文化产业发展1、明确中原文化强市的建设目标。11月2日召开文化产业发展工作座谈会，成立了新乡市文化体制改革和发展工作领导小组，促进文化产业发展举措落地出台，凝聚力量推动新乡市文化产业做大做强。2、现代公共文化服务体系稳步构建。一是打造

10、互联网+文化。推动实施“文化家园”网络远程互动和“自助阅读”服务平台，大力构建书香社会，逐步提升城市文化品位。二是实施文化惠民工程。继续深化公益性文化单位免费开放，完成了119场“舞台艺术送农民”和35000场农村公益电影放映任务，举办各类群众文化活动300余场。三是全面提升城市社区文体广场建设水平。制定下发了城市社区文体广场建设标准、城市社区文体广场建设标准评分细则，突出特色、打造亮点，在增加文化品位，文化内涵上提质生效，高质量完成全市50个城市社区文体广场的建设任务。四是不断扩大文化交流影响。原创豫剧豫北女人荣获河南省第十四届戏剧大赛“文华优秀剧目奖”，游子吟荣获河南省第十一届精神文明建设

11、“五个一工程”奖，赴京参加第四届中国豫剧节展演，市博物馆赴福建泉州、三明进行了文物藏品交流展览。3、文化遗产传承保护体系逐步完善。一是推进文物保护工程。完成了10个文保及展示项目的立项编制，对8处省以上文保单位进行了维修整治，开展大运河文化带遗产点段资源勘查上报工作，完成了国家、省级文物和非物质文化遗产项目专项保护资金的申报。二是建立全市文物保护名录。全市共有文保单位国家级20处、省级54处、市县级500余处。三是建立非物质文化遗产传承保护名录。全市现有非物质文化遗产项目国家级4项、省级31项、市级80项。4、强力推进文化产业发展。以文化资源开发为主线，以融合发展为主要路径，开展文化资源普查，

12、做好文化产业发展规划，建立了文化产业重点项目手册和文化产业招商目录，涵盖文化旅游、印刷包装、工艺美术、演艺影视等六个大类，共计64个项目。5、全力抓好大运河文化带建设。全面贯彻落实中央、省市领导的批示精神，深入发掘大运河新乡段历史文化资源，谋划培育旅游文化产业项目。我市已完成大运河文化带新乡段文化产业项目库的制定，入库项目33个，计划总投资约819亿元，目前正加强沟通对接，加快大运河文化带新乡段建设规划，力争纳入全省整体规划编制当中。6、志书年鉴编纂有序推进。完成新乡年鉴（2017）编纂工作，平原省志完成一审稿，正结合修改意见进行二轮修改，新乡地区志资料收集和大事记编辑工作有序推进，现已收集1

13、7家单位资料图片8700余张。7、全力做好新闻宣传工作。围绕全市中心工作，着力打造“精品头题”工程，圆满完成“党的十九大”、“总理中原行”、“新乡两会”等重要新闻报道任务，成立了微电影中心，全力做好安全播出保障和融媒体建设工作。(五)坚定不移抓好攻坚任务落实1、 推进健康扶贫向纵深迈进。印发新乡市健康扶贫工程实施方案，全力推进医疗救治和保障救助多方位、全覆盖，最大程度解决因病致贫、因病返贫问题，全市共集中救治大病贫困患者1208人，组建家庭医生团队签约服务135518人，在基本医疗保险、大病保险和医疗补充保险三次报销基础上，为全市建档立卡贫困人口每人每年购买160元的商业保险，贫困人口医疗保障

14、水平较大提高。2、 全力抓好燃煤散烧管控治理。认真落实大气污染防治工作部署，排查取缔散煤销售点，协调推进煤改气、煤改电和洁净型煤生产配送实施工作，全年共建成34家生产仓储配送中心和88个配送网点，排查拆除各类燃煤设施设备962台，摸排销号散煤销售点121户。3、 防范化解社会稳定风险。认真梳理分包信访案件，深入调研熊熊食品非法集资案件，协调督促相关责任单位解决突出问题，强化风险防控，督导分包县区和分管单位全面开展隐患排查整治工作，建立健全矛盾风险监测、研判、评估机制，切实维护好社会大局和谐稳定。二、不忘合作初心，开创参政议政新局面一年来，民进新乡市委团结带领新乡民进全体会员，按照坚持中国共产党

15、的领导、发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则，认真学习中共十九大报告精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，继续前进，以市委会换届为重点，切实履行参政党职责，不断加强党派自身建设，各项工作取得了显著进展。2017年，民进新乡市委会荣获民进中央“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动先进集体”，民进河南省委机关建设先进和参政议政优秀成果一等奖。（一）组织建设跨上新台阶。进一步加强了领导班子建设、干部培训和推荐工作，加强组织发展、优化成员结构，组织工作的制度化、规范化、程序化建设进一步加强。目前新乡民进会员已发展到359名，其中:博士19名，博士后2名,中、高级

16、职称329名，各级人大代表5名，各级政协委员40名，特约监督员12名。今年7月份，胜利召开了中国民主促进会新乡市第六次代表大会，成立了新一届民进市委会，顺利完成党派换届工作。（二）不断提高参政议政能力。2017年，新乡民进提交提案议案100余件，我个人向省政协提交8件，开展医患关系恶化背景下医学生职业意向的调查研究、河南省地方高校转型发展研究等省级课题调研6项，多项研究成果转化为提案。入选中原经济区建设实践研究参政议政成果文集第5辑两篇。与民进河南省委联合开展黄河滩区移民迁建及脱贫攻坚调研，实地考察并多次召开专题座谈会，形成民进河南省委对口新乡开展脱贫攻坚民主监督工作报告，已向中共河南省委、中共新乡市委提交。中标2017年度新乡市政府决策研究课题2项，即新乡文化传播词“千里太行、魂在新乡”的可行性研究、牧野文化视阈下的神话传说与旅游文化