监理安全实施细则.docx

1、监理安全实施细则A.0.4 协信地产镇江宾馆地块C标段 工程监理实施细则（安全生产和文明施工） 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师（签字、执业印章）： 日 期： 江苏省住房和城乡建设厅监制（一）安全监理的依据 2（二）监理在安全生产的具体工作 3（三）监理在建筑工程施工阶段的检查内容 4（四）监理施工现场监管方法 11（五）监理项目部的监理责任 12 协信地产镇江宾馆地块C标段工程安全监理细则一、工程概况1、项目名称：协信地产镇江宾馆地块C标段工程2、建设地点：黄山北路和中山西路交界3、工程规模：约12万平

2、方米4、结构类型及工程特点：框剪结构5、工程项目建设各相关单位：1）建设单位：镇江协信房地产开发有限公司2）勘察单位：江苏中森建筑设计有限公司3）设计单位：江苏省建筑设计研究院有限公司4）监理单位：镇江建科工程管理有限公司5）施工单位：中国建筑一局（集团）有限公司监理范围：施工图中桩基、土建、道路、安装、附属配套工程建设全过程的监理建筑工程安全、文明、创优是建设、监理和施工单位共同目标，是每一个参建企业和参建者的职责所在，也是评判承建企业优劣质量、安全生产管理水平的标准；在本工程建设单位全权授权的范围内，全程监理过程中，严格根据相关的法律、法规、标准和规范进行监督管理，督促、协助施工单位安全生

3、产文明施工，力创江苏省省级文明工地。二、项目工程监理安全生产措施（一）安全监理的依据：1、施工现场安全检查标准JGJ59-2011。2、建筑深基坑工程施工安全技术规范JGJ311-2013。3、建筑桩基技术规范JGJ94-2008。4、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知。5、生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局第17号令。6、建设工程施工现场消防安全规范GB50720-2011。7、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ46-2004。8、建筑施工特种作业人员管理规定建设部建质200875号。9、特种设备安全监察条例国务院令第549号。10、塔式起重机安全规程GB5144

4、-2006；施工升降机安全规程GB10055-2007。11、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-201012、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ130-2011。13、建筑施工工具式脚手架安全技术规程JGJ202-201014、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2011。15、高空作业吊篮GB19155-2003。16、建设工程监理规范GB/T50319-2013。17、各级地方行政主管部门有关规定及建筑行业标准等。18、各类有关工程合同。19、施工单位的“施工组织设计”、“各类专项施工方案”、“各类应急救援预案”。（二）监理在安全生产的具体工作1、严格执行国家、部、

5、委、建设行政主管部门的各项安全生产的法律法规、标准和规范，依法监管。2、督促施工单位建立健全各级安全生产责任制，做到有责可查，有据可依；建立健全各种规章制度，做到横向到边，纵向到底，教育所有参建员工遵章守纪，严格操作规程，时刻紧绷安全生产这根弦。3、督促施工单位针对各工种的技术规范、技术要领编写各工种的安全生产的操作规程，并以此作为职工安全教育的内容之一，使每个职工能熟练掌握。4、督促施工单位各类专项施工方案的编制并认真的审查，如：基坑土方开挖（不含5米深）专项方案；大型机械设备，塔吊、外用电梯、物料提升机（井架）等各类垂直运输机械的专项施工方案；施工现场临时用电专项方案；模板工程专项施工方案

6、；50米（不含50米）以下的钢管脚手架的搭拆专项施工方案；夏季、冬季（高温、雷雨、大风等强对流天气、冰雪天气）施工的专项施工方案等，施工现场及生活区、办公区域消防安全专项方案；施工现场扬尘治理及绿色施工专项方案，并现场检查对照执行情况。5、根据“建设工程安全生产管理条例”第二十六条所指的七项分部分项工程，应督促施工单位编制危险性较大工程安全专项施工方案，并报请专家组进行论证审查，如：开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）采用支护结构施工的工程；土方开挖深度超过5米（含5米）的基坑、槽的开挖；各类大型模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；超过50米（含50米）以上的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手

7、架，包括整体提升与分体提升；悬挑式脚手架；卸料平台；拆除、爆破工程；并进行检查实施落实情况。6、督促并检查施工单位对所有参建职工“三级安全教育”及各工种班组，分部分项工程安全技术交底情况，生产班组班前安全生产活动情况，使一线工人对安全生产的相关知识“三宝”、“四口”、“五临边”、“六防”。（防高处坠落，防物打击、防机械伤害、防火防中毒、防冰防滑、防触电）、安全警示标识的识别，文明施工，文明公约，城市交通规则，个人卫生、公共卫生报警救援方式等常识的应知应会的掌握情况，以便提高职工的安全意识。7、经常组织由业主、监理、施工单位的项目经理、技术负责人、专职安全管理人员参加的安全生产大检查，定期、不定

8、期日常检查，每月的综合检查、每月的定期检查不少于一次，对查出的安全隐患立即要求施工单位整改，隐患重大、情况严重的应责令施工单位停工整改，签发监理工程师停工令，并同时向建设单位汇报，整改完毕后施工单位要求监理单位进行复查，合格后方可同意复工。8、施工单位对监理部门查出的安全隐患，存在问题拒不整改，情节严重停工整改，拒不停工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。（三）监理在建筑工程施工阶段的检查内容1、检查在建工程施工单位安全管理台帐，并按JGJ59-2011规范要求建立：A、项目部安全生产责任制B、项目部各项规章制度及安全管理机构的设置C、安全生产目标管理，项目安全生产保障措施，各类工种安全

9、生产操作规程D、总包与分包安全管理协议书E、施工组织设计F、夏季高温，冬、雨季施工方案G、全员安全教育H、安全资金的投入I、工伤事故资料J、特种作业人员上岗证K、地下设施交底资料及保护措施L、安全防护用品电气保护设施的合格证及机械设备的检测检验资料M、各类生产安全事故应急救援预案N、各种安全标志O、违章处理记录P、安全文明施工检查记录2、查文明施工A、生活区管理a、生活区设置符合标准b、生活区内无污水、污物，垃圾及时清理c、生活垃圾存放符合标准d、宿舍内整洁又防暑降温或取暖措施e、食堂有卫生许可证，炊事员有健康证f、炊事人员穿戴工作服、帽、口罩，保持个人卫生g、食品及炊事用具等存放符合标准，生

10、熟食物分开贮藏h、为施工一线工人提供卫生饮水i、厕所符合标准，定人定期保洁j、有灭蝇、蚊、鼠等措施k、配备药品及急救器材l、急性职业中毒应急措施m、卫生管理制度n、检查及整改记录B、查现场、料具管理a、大门出入处有车辆冲洗台b、施工区、生活区划分明确，责任明确c、施工现场大门、围挡牢固整齐、美观d、现场清洁、整齐，道路场地硬化，有排水措施e、临设工程牢固整齐f、施工现场主要出入口有施工单位的标牌g、工地大门内有十牌一图h、材料存放布置图i、料场应平整坚实，有排水措施j、料具和构、配件码放整齐，符合标准k、成品保护l、建筑物内外零散物料和垃圾渣土及时清理，不得晾晒衣服被褥m、施工现场无长流水，长

11、明灯等浪费现象n、建筑垃圾、生活垃圾不能混放，并及时清理o、材料保存、保管应有相应保护措施p、施工组织设计审批手续齐全q、施工日记及文明施工管理机构r、检查及整改记录s、门卫值班记录3、环境保护a、搭设封闭式垃圾道或用容器吊运垃圾，禁止凌空抛掷b、主要道路硬化c、土方集中存在覆盖或固化、植被，不得裸露，细颗粒材料密闭存放d、专人清扫保洁洒水压尘e、工地出口有冲洗车辆设施，车辆不带泥沙出场f、茶炉、大灶使用清洁燃料g、搅拌机封闭使用并安装除尘装置，算以防大气污染h、搅拌机前台、砼泵车辆清洗处应设沉淀池i、储存和使用油料应有防止污染土壤、水体措施j、食堂污水按规定设隔油池等以防水污染k、强噪声机具

12、采取封闭措施l、夜间施工无违规；申领夜间作业批准书m、人为活动噪声应有控制措施，等以防噪声污染n、环保管理组织机构及责任划分o、治理大气、水、噪声污染的措施p、施工噪声监测记录q、夜间施工审批手续r、检查整改记录4、查脚手架a、脚手架所用扣件、钢管材质复核检验合格，密目安全网的抗穿刺、抗冲击、阻燃等级要符合规范要求。b、使用荷载复核标准c、脚手架基础符合标准d、架体结构符合施工方案标准e、架体连墙件符合规范要求，与施工方案一致f、高大脚手架有可靠的卸荷措施。g、作业面防护齐全有效h、护线架使用非导线材质，搭设符合标准i、附着升降脚手架施工有专业施工资质j、悬挑梁符合设计要求牢固可靠k、穿墙螺栓

13、有足够的强度满足施工需要l、架子升降设备安全可靠，统一指挥升降作业m、保险绳使用正确，保险装置安全可靠n、马道搭设符合要求，防护齐全，有防滑措施o、悬挑钢平台制作，使用符合设计方案要求p、脚手架施工及设计方案审批手续（专家论证审查意见）q、脚手架验收记录，挂牌r、安全技术交底s、脚手架检查记录，隐患整改记录5、查安全防护a、土方施工及支护符合规范和施工方案要求b、坑、沟、槽临边防护符合标准c、坑、沟上、下人搭设马道或人行爬梯d、坑边堆放物、料及机具符合安全距离e、地下维护墙有防坍塌措施f、基坑施工有排水措施g、模板工程施工符合施工方案h、模板支撑系统牢固可靠，防护措施齐全有效i、模板的支、拆有

14、防倾覆措施，模板拆除时应设警戒区j、模板存放符合标准要求k、安全帽、安全带等防护用品，有检验检测合格证，安规定正确使用l、楼外沿、电梯井、回转楼梯支搭水平安全网符合标准，脚手架立面封闭严密m、楼梯口、电梯井口有防护措施，预留洞口，后浇带、坑井防护严密n、防护棚搭设符合要求，人员密集区、临街防护坚固可靠o、阳台、楼层、屋面、卸料平台等临边防护符合标准p、现场物料存放安全可靠q、土方施工有方案审批（有专家论证审查书）r、模板施工有方案有审批s、土方、模板施工安全技术交底及验收记录t、基坑支护检测记录u、检查及隐患整改记录6、查施工现场临时用电a、施工区、生活区架设配电线路符合标准b、施工区、生活区

15、按规范标准设置照明设备c、低压照明灯具和变压器安装使用符合标准d、特殊部位的内外电线采用安全防护措施e、施工区实行分级配电，配电箱、开关箱安装位置合格。采用一机、一闸、一漏、一箱f、配电箱、开关箱安装和箱内排置符合规范，造型合理，器件标明用途g、配电箱、开关箱内无带电体裸露及一闸多用h、箱体牢固、防雨，箱内无杂物，整洁、编号，停用后断电加锁i、配电系统按规范采用三相五线制TN-S接零保护系统j、电动施工机具有可靠接零或接地k、现场高大设施按标准装设避雷装置l、配电箱、开关箱内装置灵敏有效m、电工熟知本工程的用电情况，防护用品穿戴整齐，检修断电，挂警示牌n、施工机具电源入线搭接牢固，无乱接、扯、

16、压、砸、裸露破损现象o、手持电动工具绝缘良好，电源线无接头、破损p、电焊机、碰焊机安装，使用符合标准q、临时用电施工组织设计、变更资料及审批手续r、临时用电管理协议，电气安全技术交底s、临时用电器材产品合格证t、电工值班、维修记录、临时用电验收记录u、电气设备测试、调试记录、接地电阻测试，每日试跳记录v、检查及隐患整改记录7、塔吊、起重吊装的检查、基础、轨道敷设符合规定、安全装置齐全有效、卷线器运转正常，电源线无破损，压接、固定牢固、起重机的锚固符合规定、安装顶升、拆除符合规定、每台起重机械作业有安全保证措施、操作人员持证上岗，严格操作规程（一名机司，二名指挂工）、吊装作业符合规范、吊索具按规

17、定使用，吊具符合要求、起重吊装作业设警戒标志和专职监护人员、机械设备平面布置图、机械租赁、拆装合同及安全管理协议书，出租、承租双方共同对塔机组和指挂工交底、机械拆装方案，安装验收记录，设备统一编号、检测报告，使用许可证、塔吊拆装单位应具备相应资质、机械操作人员、起重吊装人员花名册及操作证复印件、检查记录，隐患整改记录8、施工机械的安全检查、物料提升机架体安装符合标准、限位、保险装置齐全有效、吊笼防护门齐全，进、出料口防护设置齐全、钢丝绳、传动装置符合规定要求；卸料平台搭设符合要求、卷扬机地锚牢固，操作棚按规定要求、电动吊篮安装，使用符合有关规定、外用电梯基础、安装和使用符合规定、安全装置齐全有

18、效、锚固符合规定，附墙拉接牢固、地面出入口及吊笼防护设置齐全、电气控制系统完好。、司机持证上岗并按操作规程操作、施工机具、中小型机械的使用存放符合规定、机械传动外露部分有防护装置、机械设备按规定维护保养、机械设备电气控制箱齐全有效q、设备操作场所应悬挂操作规程，明确责任人，设备停用后关机上锁、物料提升机、外用电梯、电动吊篮拆装方案，租赁合同，安全交底、所有操作人员操作复印件、设备验收记录，机械出租单位安全检查记录及隐患整改记录，外用电梯，物料提升机检测报告，使用许可证9、消防保卫的检查、工地出入口有警卫室，昼夜有人值班、在建建筑物内不允许住人、建筑物内外消防道路、通道畅通、现场有明显的防火标志

19、、消防设施器材装置符合标准，重点部位消防器材配备符合标准、工程内不准做仓库，不准存放易燃可燃材料、油漆库和油工配料房分开设置、氧气瓶、乙炔瓶，明火作业之间距离符合标准、24米以上建筑设置消防立管，器材符合要求、明火作业符合标准，动火证制度、现场临时建筑符合防火规定、保卫、消防设施平面图，审批手续齐全、现场保卫、消防制度，方案，应急救援预案、保卫消防组织机构及活动演练、记录、警卫人员值班、巡查工作记录、检查及隐患整改记录（四）监理施工现场监管方法1、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全

20、隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改。2、对主要节点、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况必要时可做抽检和局部检查工作。3、每日将安全检查情况记录在监理日记。4、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报，并作好汇报记录。5、监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改，情况严重的，监理单位应及时下达工程停工令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位，连同监理安全通知单一并报送业主；安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理

21、单位应及时向工程所在地建设行政主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告，检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。6、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。（五）监理项目部的监理责任1、监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。2、监理单位在监理巡查过程中，发现存在

22、安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。3、施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止的，监理单位应及时将情况向当地行政主管部门或工程建设行业主管部门报告，总监理工程师代表监理公司对本项目工程安全全面负责。 安全隐患及监理工作措施汇总表作业/活动/设施/场所安全隐患可能导致的事故监理措施1土方开挖施工机械有缺陷机械伤害，倾覆等巡视检查施工机械的作业位置不符合要求倾覆、触电等巡视检查挖机司机无证或违规作业机械伤害等督促施工单位进行教育和培训、巡视检查其他人员违规进入挖机作业区域督促施工单位执行运行的安全控制程序、巡视检查2基坑支护有无支护方案或缺乏设计或者

23、不符合要求坍塌等督促施工单位编制或修订方案，并组织审查临边防护措施缺乏或者不符合要求督促施工单位认真落实经过审批的方案或修正不合理方案未定期对支撑、边坡进行监控、测量督促施工单位执行运行的安全控制程序、巡视检查坑壁支护不符合要求督促施工单位执行已经批准的方案，巡视控制排水措施缺乏或者不当巡视检查材料、土方堆放等不合理造成坑边荷载超载督促施工单位执行运行的安全控制程序、巡视检查人员上下通道缺乏或设置不合理高处坠落等督促施工单位执行运行的安全控制程序、巡视检查基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离措施高处坠落，物体打击等督促施工单位对危险源制定安全目标和管理方案3模板工程无施工方案或不符合要

24、求倒塌，物体打击等督促施工单位编制或修改方案并组织审查，巡视检查无针对砼输送的安全措施机械伤害等要求施工单位对实际情况提出相关要求砼模板支撑系统不符合要求模板坍塌，物体打击等督促施工单位执行已批准的方案，巡视检查支撑模板的立柱的稳定性不符合要求模板坍塌等督促施工单位执行已批准的方案，巡视检查模板存放无防倾倒措施或堆放不合理巡视检查悬空作业未系安全带高处坠落等督促施工单位进行教育和培训，巡视检查模板工程未验收与交底倒塌，物体打击等督促施工单位进行教育和培训，巡视检查模板作业2米以上无可靠立足点高处坠落等巡视检查模板拆除区未设置警戒线物体打击等督促施工单位严格执行安全程序，督促施工单位进行教育和培

25、训模板拆除前未经拆模申请批准坍塌，物体打击等督促施工单位严格执行安全程序，督促施工单位进行教育和培训模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀巡视检查4高空作业吊篮作业层未设置隔离高处坠落督促施工单位设置并巡视检查钢丝绳、生命绳断丝、断股等高处坠落巡视检查升降吊篮无保险绳、生命绳各类事故巡视检查4高空作业吊篮安全带系在吊篮和升降用钢丝绳上未系在生命绳上各类事故巡视检查上部机构装置不合格、未可靠固定高处坠落、物体打击巡视检查上部机构装置不符合要求各类事故巡视检查安装后检查单位未检测合格使用各类事故责令停止使用恶劣天气吊篮未放置地面或未采取加固措施各类事故巡视检查5高处作业员工作业违章高处坠落等督促施工单

26、位进行教育和培训安全网防护或材质不符合要求高处坠落，物体打击等巡视检查临边与“四口”防护措施存在缺陷高处坠落等巡视检查6施工用电作业物料提升安装拆除外电防护措施缺乏或不符合要求触电等巡视检查接地与接零保护系统不符合要求巡视检查用电施工组织设计缺陷督促施工单位进行教育和培训，巡视检查违反“一机，一闸，一漏，一箱”督促施工单位进行教育和培训，巡视检查电线电缆老化，破皮未包扎巡视检查非电工私拉乱接电线督促施工单位进行教育和培训，巡视检查用其他金属丝代替熔丝督促施工单位进行教育和培训，巡视检查电缆架设或埋设不符合要求巡视检查灯具金属外壳未接地巡视检查潮湿环境作业漏电保护参数过大或不灵敏督促施工单位严格

27、执行运行的安全程序，巡视检查闸刀及插座损坏，闸具不符合要求巡视检查不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足巡视检查手持照明未用36V及以下电源供电督促施工单位严格执行运行的安全程序，巡视检查带电作业无人监护督促施工单位严格执行运行的安全程序，巡视检查无施工方案或方案不符合要求架体倾倒等督促施工单位编制施工方案，并严格执行物料提升机限拉保险装置不符合要求吊盘冒顶等督促施工单位严格执行运行的安全程序，巡视检查架体稳定性不符合要求架体倾倒等督促施工单位检查架体方案并整改，巡视检查钢丝绳有质量缺陷机械伤害等巡视检查装、拆人员未系好安全带及穿戴好劳保用品高处坠落等督促施工单位进行教育和培训，巡视检查装

28、、拆时未设置警戒区域或未进行监控物体打击等督促施工单位严格执行运行的安全程序，巡视检查装、拆人员无证作业高处坠落，机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，巡视检查卸料平台保护措施不符合要求机械伤害等巡视检查吊篮无安全门，自落门巡视检查7塔吊 安装、拆除作业其他起重吊装作业塔吊力矩限制器，限位器，保险装置不符合要求设备倾翻等督促施工单位严格执行运行的安全程序，巡视检查超高塔吊附墙装置与夹轨钳不符合要求巡视检查塔吊违章作业机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，巡视检查塔吊路基与轨道不符合要求设备倾翻等巡视检查塔吊电器装置设置及安全防护不符合要求机械伤害，触电等巡视检查多塔吊作业防碰撞措施不符合要求设

29、备倾翻等督促施工单位执行已批准的方案或修改方案不合理的内容，巡视检查司机，挂钩工无证上岗机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，巡视检查起重物件捆扎不紧或散装物料装的太满物体打击等督促施工单位严格执行运行的安全程序，巡视检查安装及拆除时未设置警戒线或未进行监控督促施工单位严格执行运行的安全程序，巡视检查装拆人员无证作业设备倾翻等督促施工单位进行教育和培训，巡视检查起重吊装作业方案不符合要求机械伤害等督促施工单位重新编制起重作业方案并认真组织审查审查方案起重机械设备有缺陷机械伤害等巡视检查钢丝绳与索具不符合要求物体打击等巡视检查路面地耐力或铺垫措施不符合要求设备倾翻等督促施工单位执行经过审查的方案，巡视检查司机操作失误机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，巡视检查违章指挥督促施