山水慢行环西段文化艺术长廊项目衡宇征收补偿安置方案.docx

1、山水慢行环西段文化艺术长廊项目衡宇征收补偿安置方案山水慢行环西段-文化艺术长廊项目 衡宇征收补偿安置方案因山水慢行环西段-文化艺术长廊项目建设的需要，余杭区人民政府拟征收“山水慢行环西段-文化艺术长廊”项目计划用地范围内的衡宇及附属物。依照国务院国有土地上衡宇征收与补偿条例和杭州市人民政府关于贯彻实施的假设干意见的相关规定，结合本项目的实际情形，制定如下衡宇征收补偿方案。一、征收目的依照区政府提出的城市有机更新的要求，实施“山水慢行环西段-文化艺术长廊项目”，有利于提升临平城区城市面貌，改善居民的生活品质，提高城市配套功能，该项目为我区重点的民生工程、实事工程。二、征收范围景山路2号至景山路1

2、24号（双号持续）、景园路1号至景园路53号（单号持续）、余杭区计生局宿舍、邱山小区3幢、邱山大街279号至邱山大街295号（单号持续）、木桥浜路166号至190号（双号持续）、朝阳西路106号至132号（双号持续）、公共弄3-1号、公共弄9号、公共弄10号、为民弄1号、为民弄2号、为民弄3号、为民弄5号、为民弄6号、为民弄8号、为民弄9号、为民弄9-1号、为民弄10号、为民弄12号、邱山大街278号至298号（双号持续）、保安弄2号至6号、龙王塘路80号至86号（双号持续）、木桥浜路167号至251号（单号持续）（具体以本项目计划用地红线范围为准，集体土地除外）。三、衡宇征收补偿依据一、国有

3、土地上衡宇征收与补偿条例；二、国有土地上衡宇征收评估方法；3、浙江省国有土地衡宇征收与补偿条例；4、余杭区国有土地上衡宇征收与补偿实施细那么；五、余杭区国有土地上衡宇征收范围内未记录建筑认定实施意见的通知；六、其他相关政策法规。四、衡宇征收补偿原那么一、依法征收原那么。依法征收，严格依照衡宇征收程序实施征收，切实保护被征收人的合法权益。二、依法补偿原那么。依法公平补偿，严格依照规定的标准和方式实施补偿，确保做到公正、公平。3、公布透明原那么。公布衡宇征收的具体政策法规、补偿标准、操作程序及安置房源。五、衡宇征收补偿（一）补偿对象山水慢行环西段-文化艺术长廊项目征收范围内国有土地上被征收衡宇的所

4、有权人（以下简称被征收人）。（二）评估机构确信1.评估机构由征收两边协商确信，如协商不成的，通过投票选举确信。 二、投票方式仍无法确信的，由衡宇征收部门采取公布摇号确信，同时委托公证机构监督公证。（三）补偿价值一、被征收衡宇和用于产权调换的衡宇（以下简称安置衡宇）的价值，以衡宇征收决定公告之日为评估时点，由房地产价钱评估机构依照国有土地上衡宇征收与评估方法评估确信。二、被征收衡宇的性质、建筑面积和用途一样以衡宇权属证书和衡宇记录簿的记载为准；衡宇权属证书与衡宇记录簿的记载不一致的，除有证据证明衡宇记录簿确有错误外，以衡宇记录簿为准；未记录建筑的衡宇性质、建筑面积以临平街道依法认定并经公示确信的

5、结果为准。3、被征收衡宇装饰装修价值，由评估被征收衡宇价值的同一评估机构通过评估确信。六、住宅衡宇征收补偿方式被征收人能够选择货币补偿，也能够选择衡宇产权调换。（一）货币补偿一、被征收衡宇的货币补偿价值不低于衡宇征收决定公告之日被征收衡宇类似房地产市场价钱，由具有相应资质的房地产评估机构依照衡宇征收评估方法评估确信。二、在签定货币补偿协议后，20个工作日内将货币补偿款50%支付给被征收人，余下的50%的货币补偿款在被征收人取得临平街道核发的衡宇腾空验收合格单之日起15个工作日内支付完毕。3、被征收人选择货币补偿的，应书面许诺自行解决居住问题。4、临时安置费、搬家费。本区块的临时安置费为30元/

6、月，搬家费为3000元/户。临时安置补助费时刻计算为自搬迁之月起12个月，搬迁之月即为被征收人将被征收衡宇腾空交给征收实施单位之月，搬家费按一次计发。五、征收补助及奖励标准（1）被征收衡宇为住宅用房的，依照产权记录面积补助2000元/。 （2）被征收衡宇为住宅用房选择货币补偿的，再给予被征收衡宇评估价钱20%的货币补助，被征收衡宇评估价钱的20%不足10万元的，货币补助依照10万元计算。（3）被征收衡宇的产权面积或经依法认定后的面积不足48（在余杭区还有住房的，包括农村自建房，一并计算入建筑面积）的按48保底给予货币补偿。给予保底安置的，被征收人需提交余杭区内无房查档证明原件、无农村自建房证明

7、原件及未享受保障类住房政策证明原件。（4）配合征收签协且按时腾空的，在临时安置补助费的基础上每户每一个月奖励500元，时刻计算为12个月。（5）被征收人按规按时刻进行评估的，奖励1万元/户；被征收人在规按期限内签定征收补偿安置协议的最高奖励7万元/户（共4天，第1-2天奖7万元，第3天奖5万元，第4天奖3万元），按时腾空被征收衡宇交出钥匙的奖励2万元/户（每延迟一天腾空，按5000元/天进行扣除，直至扣除完毕）。被征收人未按相应时刻进行评估、签定征收补偿安置协议、腾空被征收衡宇交出钥匙的，取消奖励。（二）衡宇产权调换一、安置房源：异地现房安置，安置地址一是源山雅阁，安置户型面积有87、108、

8、131、141等；安置地址二是惠都家园，安置户型面积有60左右和80左右不等，上述安置房的实际建筑面积以房管部门测绘为准。异地期房安置，安置地址是杭栢城（栢悦公馆），安置户型面积有89和121等，上述安置房的实际建筑面积以房管部门测绘为准。二、被征收人选择产权调换的，原那么上实行自行过渡，由被征收人自行解决过渡周转用房。过渡期限自被征收人搬迁之月起至产权调换衡宇交付后六个月止。搬迁之月即为被征收人将被征收衡宇腾空交给征收实施单位之月。3、安置用房的选房应在规定安置房源内按衡宇权属证书或其他合法房产凭证记载的建筑面积就近靠原那么选定。安置用房房号最终依照公布摇号确信。 4、临平街道“临平老城区口

9、袋公园建设一期工程项目”和“山水慢行环西段-文化艺术长廊项目”产权调换安置户一起参与源山雅阁、惠都家园和杭栢城（栢悦公馆）的安置房源摇号分房。五、临时安置费、搬家费。本区块的临时安置费为30元/月，搬家费为3000元/户。临时安置补助费时刻计算为被征收人将被征收衡宇腾空交钥匙之日起至收到通知拿安置房钥匙当月后6个月止。因征收人的因素造成过渡期限延期的，超过时刻部份（不含通知拿安置房钥匙当月后6个月）的临时安置补助费按区政府最新发布的政策标准二倍支付。安置房符合交付条件，但被征收人以其他理由拒绝安置的，再也不发放临时安置费。搬家费按二次计发。 六、征收补助及奖励标准（1）安置房面积=被征收衡宇原

10、有产权面积+安置房为高层的能够增加被征收衡宇建筑面积的10%（低于5的按5计算）+优惠扩脸部份；（2）被征收衡宇建筑面积不足48的（余杭区内还有住房的，包括农村自建房，一并计算建筑面积）对被征收人按48进行保底安置。给予保底安置的，被征收人需提交余杭区内无房查档证明原件、无农村自建房证明原件及未享受保障类住房政策证明原件。（3）安置房为高层可增加10%的面积部份及按48保底安置后增加面积部份按1200元/结算。保底安置的被征收人属于困难家庭的（持有有效期内杭州市余杭区城乡居民最低生活保障救助证），无需结算。被征收衡宇建筑面积不足48按48保底安置后，增加面积不足5的补足5，增加面积超过5的，再

11、也不增加被征收衡宇建筑面积的10%。（4）具体安置房源结算政策： 源山雅阁安置区块A、安置房限优惠扩面20 （含20），优惠扩面价钱110（含10）的中间价为：安置房第九层市场评估价的30% ，按九层为基点，每增加一层增加50元/，每减少一层扣除50元/;扩面价钱1120（含20）的中间价为：安置房第九层市场评估价的50% , 按九层为基点，每增加一层增加50元/，每减少一层扣除50元/。依照衡宇不可分割因素，安置房面积超出部份，按作出衡宇征收决定之日的安置房市场评估价购买，以第九层为基点，结合楼层差价基数计算；安置房面积扩面不足部份，按作出衡宇征收决定之日的安置房市场评估价扣除优惠扩面价钱后

12、进行补差。B、被征收衡宇产权调换部份的新旧衡宇被征收人需结算新旧衡宇差价的20%。如被征收衡宇价值高于安置房价值（产权调换部份），按实结算新旧衡宇差价。 惠都家园安置房区块A、安置房限优惠扩面20 （含20），优惠扩面价钱110（含10）的中间价为：安置房第九层市场评估价的20% ，按九层为基点，每增加一层增加50元/，每减少一层扣除50元/;扩面价钱1120（含20）的中间价为：安置房第九层市场评估价的40%，按九层为基点，每增加一层增加50元/，每减少一层扣除50元/;依照衡宇不可分割因素，安置房面积超出部份，按作出衡宇征收决定之日的安置房市场评估价购买，以第九层为基点，结合楼层差价基数计

13、算；安置房面积扩面不足部份，按作出衡宇征收决定之日的安置房市场评估价扣除优惠扩面价钱后进行补差。B、被征收衡宇产权调换部份的新旧衡宇不补差价。如被征收衡宇价值高于安置房价值（产权调换部份），按实结算新旧衡宇差价。C、可优惠价购车位万元/个，每户限购一个。 杭栢城（栢悦公馆）安置房区块杭栢城（栢悦公馆）为精装修楼盘，备案价包括精装修部份。A、安置房限优惠扩面20 （含20），优惠扩面价钱110（含10）的中间价为：安置房第九层毛坯价的50% ，扩面价钱1120（含20）的中间价为安置房第九层毛坯价的70% 按九层为基点，每加一层增加50元/，每减少一层扣除50元/;依照衡宇不可分割因素，安置房面

14、积超出部份，按作出衡宇征收决定之日的安置房毛坯价购买，以第九层为基点，结合楼层差价基数计算；安置房面积扩面不足部份，按作出衡宇征收决定之日的安置房毛坯价扣除优惠扩面价钱后进行补差。B、被征收衡宇产权调换部份的新旧衡宇被征收人需结算新旧衡宇差价的25%。如被征收衡宇价值高于安置房价值（产权调换部份），按实结算新旧衡宇差价。新旧衡宇差价为被征收衡宇评估价和杭栢城（栢悦公馆）毛坯价之间的差价。安置房精装修部份由住户全额自行承担。C、杭栢城（栢悦公馆）车位按备案价志愿购买，每户限购一个。（5）被征收衡宇面积大于安置房源最大面积，不能知足安置的：A、被征收人在杭州市住房保障和房产治理局2017年3月2日

15、及2017年3月28日规定的住房限购政策内，具有购房资格的，能够选择两套安置房，安置总面积按被征收衡宇原有产权面积+能够增加被征收衡宇建筑面积的10%+能够优惠扩面20就近靠原那么配比，因衡宇不可分割因素，安置房面积超出部份，按衡宇征收决定公告之日的安置房市场评估价结算。B、被征收人属在杭州市住房保障和房产治理局2017年3月2日及2017年3月28日规定的住房限购政策内，不具有购房资格的，仅可选择一套安置房，被征收衡宇原有面积和安置房扩面不足部份，按衡宇征收决定公告之日的安置房市场评估价扣除优惠扩面价钱后进行回购。属于上述A类型的被征收人也能够选择B类型方案进行安置。（6）被征收人选择衡宇产

16、权调换的，安置衡宇的物业治理费一次性补助8000元/户。被征收人入住后须向安置房所在物业治理单位缴纳物业治理费。（7）配合征收签协且按时腾空的，在临时安置补助费的基础上每户每一个月奖励500元，时刻计算为12个月。（8）被征收人按规按时刻进行评估的，奖励1万元/户；被征收人在规按期限内签定征收补偿安置协议的最高奖励7万元/户（共4天，第1-2天奖7万元，第3天奖5万元，第4天奖3万元）,按时腾空被征收衡宇交出钥匙的奖励2万元/户（每延迟一天腾空，按5000元/天进行扣除，直至扣除完毕）。被征收人未按相应时刻进行评估、签定征收补偿安置协议、腾空被征收衡宇交出钥匙的，取消奖励。 （三）、其它（1）

17、对被征收衡宇原有的(含净高度在米以上的）自行车库、储物间及下架空层按重置价的3倍给予货币补偿，最低不低于2000元/。（2）未记录建筑面积经临平街道依法认定结果公示无异议后，给予适当货币补助。（3）对衡宇原有结构中有阁楼，并有永久性上人楼梯且无产权的（属政府相关部门立面整治增加面积的除外），净高度在米（含米）以上部份按重置价进行货币补偿；净高度在米以下但在米（含米）以上部份按重置价的50%进行货币补偿；净高度在米以下部份按重置价的25%进行货币补偿。（4）被征收的衡宇经有关部门批准用于商业经营的，按以下细那么实施： A、1990年4月1日中华人民共和国城市计划法实施前已改变衡宇用途并由衡宇产权

18、人本人以改变后的用途延续利用的（产权人需提供持续缴税证明），依照改变后的用途确信。（浙江省国有土地衡宇征收与补偿条例第三十条规定） B、如无法达到上述第A条中规定的要求，除依照住宅衡宇实施补偿安置外，需被征收人或承租人提供合法有效的工商营业执照等凭据，征收人补助被征收人的实际经营面积部份住宅评估价值的20%。 C、因征收造成停产停业损失的给予一次性补偿，补偿金额依照被征收衡宇实际经营面积部份住宅评估价值的必然比例计算，为被征收衡宇评估价值的6%。 （5）被征收人本人或持续居住在被征收衡宇内满1年及以上被征收人的直系亲属（居住时刻需经所在社区证明并由临平街道公示），属于杭州市城镇大体医疗保险方法

19、第22条“规定病种”的重大疾病患者、70周岁以上（含）的高龄老人、持有城乡居民残疾人大体生活保障证的残疾人按以下方式选择其一进行补助: 选择一次性货币补助的，属于杭州市城镇大体医疗保险方法第22条“规定病种”的重大疾病患者一次性补助3万元/人；属于70周岁以上（含）的高龄老人一次性补助1万元/人；持有城乡居民残疾人大体生活保障证的残疾人一次性补助1万元/人。被补助人犹如时符合以上三个条件中二个及以上的，按就高原那么执行其一。 选择过渡用房的，到杭州余杭绿城大爱天下老年福利中心进行临时过渡，给予1250元/月的补助，补助期限为一年。补助金额由征收实施单位直接支付给杭州余杭绿城大爱天下老年福利中心

20、。 七、个人非住宅的征收补偿非住宅衡宇的性质以权属记录为准，主若是指临街的综合、商业等性质的非住宅。 （一）补偿方式 原那么上以货币补偿为主，不进行衡宇产权调换，不提供迁建安置用地，不提供临时过渡周转用房。一、货币补偿（1）被征收衡宇的货币补偿价值不低于衡宇征收决定公告之日被征收衡宇类似房地产市场价钱，由具有相应资质的房地产评估机构依照衡宇征收评估方法评估确信。（2）在签定货币补偿协议后，20个工作日内将货币补偿款50%支付给被征收人，余下的货币补偿款，凭被征收人取得街道核发的衡宇腾空验收合格单之日起15个工作日内支付完毕。（二）临时安置费临时安置费，搬家费依照余政发202149号文件执行。本

21、区块的临时安置费为商业65元/月，综合为41元/月，临时安置补助费时刻计算为自搬迁之月起12个月，搬迁之月即为被征收人将被征收衡宇腾空交给征收实施单位之月，搬家补助费按一次计发。过渡期限内遇政策调整的，按新标准执行。（三）补助、奖励标准被征收人能踊跃配合做好征下班作，在规按期限内完成签约、搬迁，对项目推动无实质阻碍的，给予适当的补助和奖励，具体内容如下：一、被征收人按规按时刻进行评估的，奖励1万元/户；被征收人在规按期限内签定征收补偿安置协议的最高奖励7万元/户（共4天，第1-2天奖7万元，第3天奖5万元，第4天奖3万元）,按时腾空被征收衡宇交出钥匙的奖励2万元/户（每延迟一天腾空，按5000

22、元/天进行扣除，直至扣除完毕）。以上奖励在超出规按时刻后，取消奖励。一次性搬迁费计算的建筑面积基数为取得衡宇权证的衡宇面积和经临平街道认定为合法且视同权证记录的建筑面积之和。衡宇建筑面积内的堆积物（机械设备除外）再也不另行补偿。 营业用房按被征收的建筑面积补助一次性搬迁费：被征收的建筑面积为50平方米（含）以下的，一次性补助5000元；被征收的建筑面积为50平方米至100平方米（含），一次性补助10000元；被征收的建筑面积为100平方米至300平方米（含）的，一次性补助15000元。商业超过300的、综合超过500的，可按余杭区相关补助标准执行（按衡宇建筑面积计算补偿，别离为商业用房50元/

23、，综合用房30元/） 二、货币补偿的非住宅，给予被征收人房地产评估值上浮不超过20%的奖励。（四）其他 1.停产停业损失费按下述两种方式就高选择一种进行货币补偿。 （1）因征收造成停产停业损失的，依照非住宅衡宇的用途给予一次性补偿，补偿金额依照被征收房地产评估价钱的必然比例计算，为被征收衡宇评估价钱的6%（商业用房）和5%（综合用房）。 以上计算的建筑面积基数为取得衡宇权证的衡宇面积和经街道认定为合法且视同权证记录的建筑面积之和。 （2）依照被征收衡宇征收时点的临时安置补助费标准计算，补偿标准为20个月（商业用房）和15个月（综合用房）。 以上计算的建筑面积基数为取得衡宇权证的衡宇面积和经街道

24、认定为合法且视同权证记录的建筑面积之和2、违法建筑的处置。商业、综合用地上的衡宇认定为违法建筑的，一概不予补偿。被征收人应配合做好违法建筑的拆除工作。3、八、企业的征迁补偿（一）补偿方式原那么上以货币补偿为主。（1）被征收衡宇的货币补偿价值不低于衡宇征收决定公告之日被征收衡宇类似房地产市场价钱，由具有相应资质的房地产评估机构依照衡宇征收评估方法评估确信。（2）在签定货币补偿协议后，20个工作日内将货币补偿款50%支付给被征收人，余下的货币补偿款，凭被征收人取得街道核发的衡宇腾空验收合格单之日起15个工作日内支付完毕。（二）临时安置费临时安置费、搬家费依照余政发202149号文件执行。本区块的临

25、时安置费为商业40元/月，综合为20元/月，工业为12元/月,临时安置补助费时刻计算为自搬迁之月起12个月，搬迁之月即为被征收人将被征收衡宇腾空交给征收实施单位之月。过渡期限内遇政策调整的，按新标准执行。（三）补助、奖励标准被征收人能踊跃配合做好征下班作，在规按期限内完成签约、搬迁，对项目推动无实质阻碍的，给予适当的补助和奖励，具体内容如下：1.一次性搬迁补助。一次性搬迁费计算的建筑面积基数为取得衡宇权证的衡宇面积和经街道认定为合法且视同权证记录的建筑面积之和。补助标准为工业用房80元/平方米，商业用房50元/平方米，综合用房30元/平方米。衡宇建筑面积内的堆积物（机械设备除外）再也不另行补偿

26、。2.货币补偿的企业，给予房地产评估值上浮不超过25%的奖励。（四）其他1.停产停业损失费按下述三种方式就高选择一种进行货币补偿。（1）因征收造成停产停业损失的，依照非住宅衡宇的用途给予一次性补偿，补偿金额依照被征收房地产评估价钱的必然比例计算，为被征收衡宇评估价钱的10%（工业用房）,6%（商业用房）和5%（综合用房）。以上计算的建筑面积基数为取得衡宇权证的衡宇面积和经街道认定为合法且视同权证记录的建筑面积之和。（2）依照被征收衡宇征收时点的临时安置补助费标准计算，补偿标准为26个月（工业用房）20个月（商业用房）和15个月（综合用房）。以上计算的建筑面积基数为取得衡宇权证的衡宇面积和经街道

27、认定为合法且视同权证记录的建筑面积之和。（3）依照税务部门提供的纳税报表，依照生产经营者近三年中最高一年月平均利润额作为计算依据。停产停业损失补偿期限为一年。被征迁人纳税时刻满一年（含）但不满三年的，按实际持续月份计算平均利润；不满一年的，不能选择本方式。（4） 2.机械设备的补偿由具有相应资质的资产评估机构依照国家机械设备征收安装定额标准进行评估确信。具体内容如下：（1）对不可移动的重型和大型设备、无法异地恢复利用或由于征收造成设备设施大部份部件损坏报废的,依照设备设施在用价值扣除设备设施可变现净残值后的评估值确信补偿费用。（2）对搬迁可恢复利用的设备依照国家拆迁安装定额由资产评估机构确信补

28、偿总费率。（3）压力容器、起落机、电力变压器等特殊设施的迁移费用，按征收时的实际收费标准另行补助。3.职工生活补助费。因征收停产停业造成用人单位与成立合法劳动关系的劳动者终止劳动合同的，对解聘人员按工作满一年，给予一个月工资的一次性补助，上述补助最低不低于3个月，最高不超过12个月。劳动者是指与被征收人订立劳动合同、缴纳社保金、领取劳动报酬的职工；终止劳动合同是指用人单位与职工解除劳动关系并到人社局办理相关手续；月工资是指该职工在衡宇征收时前12个月（包括当月）的平均月社保缴费基数；工作年限计算需提供劳动合同、缴纳社保证明、工资支付凭据等证明其持续在被征收单位工作的依据。工作年限计算终止日期为

29、办理终止劳动合同日期，但不得超过衡宇征收时规定的签约期。4.违法建筑的处置。工业、商业、综合用地上的衡宇认定为违法建筑的，一概不予补偿。被征收人应配合做好违法建筑的拆除工作。九、征收实施单位杭州市余杭区人民政府临平街道办事处十、签约期限和搬迁期限签约期限为自衡宇征收决定公告之日起30天。搬迁期限为签约之日起15天。十一、超过签约期限的处置方式（一）被征收人超过签约期限签约的，不享受本方案中的奖励政策。（二）征收人与被征收人应在规定的签约期限内达到补偿协议，在签约期限内达不成补偿协议的，报请作出衡宇征收决定的人民政府按相关规定作出补偿决定。在补偿决定确信的搬迁期限内仍不搬迁的，由作出补偿决定的人

30、民政府依法向法院申请强制执行。十二、告知事项（一）衡宇征收决定公告后，房地产价钱评估机构对衡宇进行实施踏勘，调查征收衡宇状况，被征收人应提供或协助搜集被征收衡宇价值评估所必需的情形和资料。（二）被征收人在腾空屋屋前应向水电等相关部门交清费用，不得擅自拆除、改换相关设施设备。（三）被征收人应当按规定的期限签定协议且搬迁完毕，办理衡宇腾空移交手续，并将被征收衡宇交给征收实施单位验收接管。不得损坏衡宇结构、装修，如有损坏，应照价补偿。（四）被征收人的衡宇和土地如有抵押等情形，应在签定衡宇征收补偿协议前注销抵押等相关事宜。（五）被征收人在签定协议时，应提交所涉衡宇权属证书、共有权证、土地利用证及有关水电费用结清等缴费凭证。征收实施单位在收到上述材料时需向被征收人出具收缴回执书面凭证。十三、本方案未提及的事项按国务院及省、市的有关法规规定执行。如在征收期间遇余杭区内类似征收政策调整的，按调整后的政策执行（不包括评估价部份）。