办公驻地场所应急预案最终版.docx

1、办公驻地场所应急预案最终版中联煤层气有限责任公司晋城分公司 办公驻地场所应急预案目 录1 总 则 41.1编制目的 41.2编制依据 41.3适用范围 41.4突发事件分类分级 41.5工作原则 51.6各级预案的关系 52分公司应急组织机构及职责 62.1 应急组织机构 62.2晋城分公司应急组织机构与职责 73预警预防 83.1预警预防机制 84应急响应 84.1分公司办公场所火灾事故分级 85应急程序 95.1 先行处置 95.2 应急启动 95.3 做好应急保障 105.4 划定警戒区域 105.5 查明火情情况 105.6 制定处置方案 115.7 实施应急疏散 115.8 实施应急

2、救援行动 125.9 配合地方专业消防机构灭火 136 信息发布 137 应急响应结束 138 后期处置 139 培训演练 149.1培训和宣传 149.2预案演练 14附录A：中联煤层气有限责任公司晋城分公司应急机构及主要人员联络表 15附录B：中联煤层气有限责任公司晋城分公司应急逃生线路图 17附录C：中联煤层气有限责任公司长子分公司应急逃生线路图 191 总 则1.1编制目的为加强晋城分公司应对办公驻地场所突发事件的应急能力，制订本预案。1.2编制依据依据国家应急工作的相关要求及晋城分公司突发事件综合应急预案的要求进行编制。国家安全生产总局颁布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中

3、华人民共和国消防法；公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等法律法规，制定本预案。1.3适用范围本预案用于指导分公司办公驻地场所的事故发现场的应急工作，具体针对火灾爆炸、突然停电、公共卫生事件、自然灾害。1.4突发事件分类分级1.4.1 突发事件分类晋城分公司潘河采气厂突发事件主要分为四类：（1）火灾爆炸事故主要包括分公司办公驻地场所、设施（含餐厅、宿舍）的火灾爆炸事故等。（2）自然灾害事件主要包括洪汛灾害，破坏性地震灾害，地质灾害，气象灾害等。（3）公共卫生事件主要包括突发急性职业中毒事件、重大传染病疫情、重大食物中毒事件和群体性不明原因疾病，以及严重影响公众健康和生命安全的事件等

4、。（4）社会安全事件主要包括群体性事件、恐怖袭击事件和涉外突发事件事件等。1.5工作原则1.5.1统一领导。在安委会应急救援办公室统一领导下，各部、室尽职尽责，密切配合，协调有序，全力做好分公司办公场所应急救援各项工作。1.5.2 以人为本。突发事件发生后，首先应最大程度地减少人员伤亡。1.5.3 有备无患。在预案编写、演习、应急资源调动等方面做好准备。1.6各级预案的关系晋城分公司办公驻地场所应急预案作为晋城分公司突发事件综合应急预案的一部分，其作用是协助晋城分公司做好III级应急响应工作。晋城分公司办公驻地场所应急预案主要指出分公司办公驻地各种突发事件的应对措施，晋城分公司办公驻地场所应急

5、预案与各级预案关系见下图： 1.6.1 预案修改 （1）由分公司应急办公室负责制定、修改、更新本预案。分公司应急办公室每年对本预案评审一次，发现需要修改之处应及时修改。 （2）以下情况时，应对应急预案进行修订： 新法律法规、标准的颁布实施；预案实施过程中暴露出问题；组织机构、职责等发生变化。2分公司应急组织机构及职责2.1 应急组织机构晋城分公司应急委员会（即公司二级事故应急指挥中心）对晋城分公司的事故应急救援工作进行全面的管理规划。应急委员会主任为晋城分公司总经理，即二级应急指挥中心总指挥。指挥中心下设四个专业组：资源协调行动组、公共关系法律组、后勤资金支持保障组、技术保障组。晋城分公司应急

6、委员会（二级应急指挥中心） 社会信息 应急办公室资源协调行动组公共关系法律组后勤资金支持保障组技术保障组专家组 现场人员 报告信息 图2.1-1 应急组织机构图2.2晋城分公司应急组织机构与职责 为应对重大突发事件，晋城分公司建立应急管理组织机构，主要职责包括：1）执行国家政策法规应急要求；2）统一协调调动应急状态下的应急资源；3）确定向有关政府及主管部门申请救援或配合政府开展应急工作；4）确定事件应急处置的指导方案。5）接受上级应急指挥中心（包括一级应急指挥中心和政府）的指导、调度和安排，贯彻一级应急指挥中心下发的应急指令；6）负责级以下事故应急响应的指挥和协调，并依据事故现场、应急力量情况

7、，提出增援、改进等意见，指挥晋城分公司应急力量进行事故抢险；7）紧急调集人员、设施、设备、交通工具以及储备的物资；8）及时通报事故抢险及应急处理进展情况；9）负责协调外部应急力量；10）判断并做出应急结束指令2.2.2 晋城分公司应急管理组织机构由应急委员会、应急协调办公室、调度中心及资源协调行动组、公共关系法律组、后勤资金支持保障组、技术保障组等4个应急职能工作组组成。2.2.3 晋城分公司机关部室在处理突发事件过程中担负相应的职责，其对应关系见职能部室与分公司突发事件综合应急预案相对照。3预警预防3.1预警预防机制3.1.1 建立消防安全责任制度明确各部门消防安全责任人和义务消防员，落实各

8、楼层和消防重点部位的消防安全责任人。3.1.2 建立定期消防安全检查制度定期组织开展消防安全检查，督促相关部门落实消防安全措施，及时消除火灾隐患。3.1.3 建立消防快速反应机制各部门要及时将办公场所火灾隐患和处置情况报分公司应急办公室，不得缓报、瞒报。义务消防员要按照办公室的统一要求立即做好初起火灾的扑救工作。3.1.4 建立信息互通机制建立由分公司应急办公室与地方专业消防机构的纵向应急信息互通机制和分公司应急办公室与各部门的横向应急信息互通机制，确保消防应急信息渠道畅通。4应急响应4.1分公司办公场所火灾事故分级根据事件的严重程度和造成的影响范围，中联煤层气有限责任公司晋城分公司将办公场所

9、火灾事故分为三级，见表。火灾事故级别事故表象级（1）危及一个楼层及以上的火灾；（2）通信机房、重大设备控制机房等重点消防部位发生大面积火灾；（3）科学研究室、档案室发生火灾；（4）危及人身安全的火灾；（5）电梯设施发生火灾；（6）视情需要作为级对待的其他事件。级（1）两个及两个以上办公室发生火灾；（2）通信机房、重大设备控制机房等重点消防部位发生局部火灾；（3）视情需要作为级对待的其他事件。级（1）一个办公室发生火灾； （2）办公楼内非办公地点发生火灾；（3）视情需要作为级对待的其他事件。 应急响应分级中联煤层气有限责任公司事故应急预案的实施主体对应为三级。级突发事件：公司启动I级应急，应急主

10、体是公司总部。级突发事件：分公司启动II级应急，应急主体为分公司。级突发事件：分公司启动III级应急，应急主体为事发单位。5应急程序5.1 先行处置（1）各部门、各楼层、各重点消防安全部位发生火情、火灾时，相应的消防安全责任人要及时做好初起火灾扑灭的临时组织指挥，义务消防员要及时做好初起火灾的扑救。各楼层会议室若在未使用情况下发生突发火情、火灾时，本楼层消防安全责任人临时负责初起火灾扑救的组织指挥；若在使用情况下，则由正在使用的现场人员负责初起火灾扑救。（2）突发火情、火灾发生后，在先行处置的同时立即向当地消防机构报警，分公司应急办公室、事发部门负责人立即前往现场，按照职责分工，迅速做好先行处

11、置工作。分公司应急办公室负责人临时负责现场应急指挥，事发部门负责人积极配合。5.2 应急启动领导小组决定启动应急预案。5.3 做好应急保障分公司应急办公室遵照应急处置方案做好各项应急保障。（1）负责车辆的统一调配；（2）负责办公场所消防应急水源保障；（3）为参加消防应急人员提供必要的安全器材和生活保障；（4）加强办公场所安全保卫工作；（5）根据领导小组的要求，征用、落实相关保障物资等。5.4 划定警戒区域 分公司应急办公室根据火灾现场情况迅速划定警戒区域，原则上非消防人员一律不准进入警戒区域，对不听劝阻者，采取必要措施带离现场，确保人员疏散、灭火、救护工作的顺利进行。5.5 查明火情情况火情具

12、体情况应包括：（1）起火部位的情况、燃烧物质的性质、火灾范围、火势蔓延线路及发展方向； （2）是否有人被困，查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道；（3）有无毒性物质，查清数量、存放地点、存放形式及危险程度；（4）查明贵重财物的数量、存放地点、存放形式及受火灾威胁的程度，判断是否需要疏散和保护；（5）起火建筑的结构、耐火等级、需要破拆的部位。5.6 制定处置方案 分公司应急办公室根据现场火情情况，迅速制定现场处置方案，报领导小组批准，及时组织实施。5.7 实施应急疏散 分公司应急办公室遵照批准的处置方案，按照以下程序，采取必要措施组织人员疏散和财物的转移。具体程序如下：（1）设置引导指示岗

13、在着火楼层或办公场所各安全出口处安排专人负责疏散引导，维持疏散秩序，避免发生挤压、踏踩，确保职工人身安全。各部门负责人应主动协助指挥、引导本部门人员有序疏散。 安排专人在办公场所道路口等候，引导地方专业消防机构人员、设施进入火灾现场。（2）疏散通报 根据火情的发展决定向整个楼层、部分楼层或全楼通报。 通报方式：由消防控制室值班人员利用消防广播进行疏散通报。 通报内容：大楼X层(X房间)发生火情，请X楼层员工就近从消防安全通道疏散，注意安全，不要乘坐电梯。（3）疏散次序 先疏散着火房间，后疏散相邻房间。 先疏散着火楼层，其次疏散着火楼层以上各层，再次疏散着火楼层以下各层。（4）疏散方向 一般情况

14、下应按照楼道中疏散指示灯和安全出口指示灯的指示方向自行单向疏散，或在疏散引导人员的引导下进行有序疏散。（5）寻找被困者 疏散完毕，相关部门及时清点人数并报告领导小组；利用消防应急广播引导被困人员逃离危险区或告知其他救助方式；视情况派人员深入楼内搜寻被困者。（6）救援被困者 对神智清醒者，引导自行脱离火场；对神智不清者或伤病残人员，帮助其快速脱离火场；当正常通道被隔断时，采取必要措施将被困人员疏散到安全区域。（7）疏散重要设备、物品，并负责临时看管；对暂不能移动的设备、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重点保护。5.8 实施应急救援行动（1）启动电源强切，迅速切断相关房间、楼层或全楼电源、可燃气

15、源等；（2）保护或转移现场及附近的易燃易爆物品，对尚不能移动的设备、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重点保护，避免引发火势的进一步扩大；（3）破拆影响救火的门窗以及极易导致火势蔓延、扩大的毗邻建筑物等；（4）采取必要措施，严防次生火灾的发生；（5）档案室发生火灾时，在相应采取上述措施的同时，要采取以下措施： 档案室发生火灾时：首先，紧急疏散办公区人员；其次，查明火源和火情后，并确定灭火气体达到危害浓度以下时，迅速组织有关人员抢救档案。 办公区发生火灾时:首先，紧急疏散办公区人员；其次，视火势决定是否紧急转运档案（转运档案具体方案由分公司应急办公室另行制定）。（6）应急救援人员立即穿戴消防服、

16、防毒面具等，确保自身安全；（7）做好火场受伤、中毒人员的先期紧急救护；（8）联系当地医疗机构，及时转移受伤人员；（9）协助当地医疗机构开展其他各项医疗救护和卫生防疫。5.9 配合地方专业消防机构灭火 地方专业消防机构人员抵达现场后，领导小组安排专人及时向其汇报已查明的火场情况。原则上此后整个灭火工作由地方专业消防机构人员具体组织实施，消防工作应急处置相关工作小组听从指挥，密切配合。6 信息发布消防安全事件一般不予公开报道。确需对外发布的，按照分公司综合应急预案和公司新闻宣传有关规定进行。7 应急响应结束现场明火已扑灭、火险隐患和次生火灾发生的因素已消除，由领导小组会同地方专业消防机构现场指挥确

17、定应急响应结束。应急响应结束后，应及时将各类消防设施恢复到应急前的状态。8 后期处置（1）由应急办公室负责编写应急总结。（2）应急办公室负责对应急记录等资料进行汇总、归档。（3）按分分公司应急领导小组指令，应急办公室负责向上级部门应急管理办公室和有关政府主管部门上报总结。（4）在应急状态终止后，应根据需要发布信息，说明有关突发事件处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排( 5 )应急结束后,应急办公室应对应急进行总结并形成报告,总结内容包括应急经验及教训、发现的问题及预防改进措施等。9 培训演练9.1培训和宣传应急办公室应定期组织对各类专业应急人员、应急指挥人员、分公司员工进行应急培训

18、，使其掌握应急预案的要求。9.2预案演练9.2.1 分公司每年组织一次应急演练。9.2.2 应急办公室制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括： （1）演练项目和内容；（2）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；（3）起止时间；（4）演练过程中的环境条件；（5）演练动用设备、物资；（6）演练效果；（7）改进的建议；（8）演练过程记录（文字、音像资料等）。附录A：中联煤层气有限责任公司晋城分公司应急机构及主要人员联络表姓名应急职务移动电话应急委员会谭东领主任熊德华常务副主任卢国军委员段建军委员金泽亮委员李岳委员李绍勇委员李忠城委员姓名应急职务移动电话应急协调办公室高海滨主任张雷副主任调度中心王树茂主任徐守军副主任武丽瑶成员王柄楠成员资源协调行动组刘杰主任倪拥军副主任刘惠洲成员张亚飞成员王建树成员常海东成员薛海飞成员谷丽男成员公共关系法律组赵玉峰主任宋海洋副主任翟博良成员王秉坤成员张占军成员师国明成员郭新建成员张源沁成员后勤资金支持保障组李晶主任卢保虎副主任周金全成员张森成员都鑫成员王志义成员刘红成员王慧东成员豆海鹏成员技术保障组秦绍锋主任王力副主任陈彦丽成员刘国明成员霍建元成员朱海双成员王瑞城成员宋百强成员阮浩津成员何东成员附录B：中联煤层气有限责任公司晋城分公司应急逃生线路图附录C：中联煤层气有限责任公司长子分公司应急逃生线路图